LIITE. komission täytäntöönpanoasetus (EU)

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel C(2017) 3397 final ANNEX 1 LIITE komission täytäntöönpanoasetus (EU) väestö- ja asuntolaskennoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 täytäntöönpanosta laatuselvityksiä koskevien menettelyjen ja laatuselvitysten rakenteen sekä tietojen toimittamisessa käytettävän teknisen esitysmuodon osalta ja asetuksen (EU) N:o 1151/2010 muuttamisesta FI FI

2 LIITE Laatuselvitysten sisältö ja rakenne tietojen toimittamista varten Tekstuaaliset ja määrälliset metatiedot jäsenvaltioissa viitevuodelta 2021 suoritetuista väestö- ja asuntolaskennoista kattavat seuraavat kohdat: 1. YLEISKATSAUS 1.1. Oikeudellinen tausta 1.2. Vastuuelimet 2. TIETOLÄHTEET 2.1. Tietolähteiden luokittelu asetuksen (EY) N:o 763/ artiklan 1 kohdan mukaisesti 2.2. Luettelo vuoden 2021 laskennoissa käytetyistä tietolähteistä 2.3. Matriisi Tietolähteet x aihealueet 2.4. Tietolähteiden soveltuvuus: missä määrin tietolähteet täyttävät olennaisia ominaisuuksia koskevat vaatimukset (asetuksen (EY) N:o 763/ artiklan 4 kohta) Yksikkökohtainen laskenta Samanaikaisuus Yleiskattavuus määritellyllä alueella Pienaluetietojen saatavuus Määritelty säännöllinen toistuvuus 3. LASKENNAN ELINKAARI 3.1. Viitepäivämäärä Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) viitepäivämäärä komission asetuksen (EU) 2017/712 3 artiklan mukaisesti Tietojen keruun valmistelu ja toteutus Kyselylomakkeeseen perustuvat tiedot kyselylomakkeiden suunnittelu ja testaus (mukaan luettuina kopiot kaikista lopullisista kyselylomakkeista) osoiteluettelojen laadinta, käytännön työtä koskevat valmistelut, kartoitus, julkisuus tietojen keruu (myös käytännön työ) tietojen keruuta koskeva oikeudellinen velvoite, kannustimet totuudenmukaisten tietojen toimittamista varten tai mahdolliset syyt virheellisten tietojen toimittamiseen Rekisteripohjaiset tiedot uusien rekisterien perustaminen vuodesta 2011 alkaen (tarvittaessa) 2

3 olemassa olevien rekisterien uudelleen suunnittelu vuodesta 2011 alkaen (mukaan luettuna rekisterien sisällön muutokset, laskennan perusjoukon mukauttaminen, määritelmien ja/tai teknisten erittelyiden mukautukset) (tarvittaessa) rekisterien ylläpito (kaikki vuoden 2021 laskennassa käytetyt rekisterit), joka kattaa seuraavat seikat: - rekisterin sisältö (tilastoyksiköt sekä tiedot niistä, rekisterin tietueiden editointi ja/tai erän ja tietueen imputointi), - hallinnollinen vastuu, - tietojen rekisteröintiä koskeva oikeudellinen velvoite, kannustimet totuudenmukaisten tietojen toimittamista varten ja mahdolliset syyt virheellisten tietojen toimittamiseen, - viivästykset tietojen ilmoittamisessa, erityisesti oikeudelliset/viralliset viivästykset, tietojen rekisteröinnin viivästykset, myöhäinen tietojen ilmoittaminen, - rekisteröimättä jättämisten, rekisteristä poistamatta jättämisten ja päällekkäisten rekisteröintien arviointi ja selvittäminen, - kaikki rekisteriin tehdyt merkittävät tarkistukset tai tietueiden päivitykset, jotka vaikuttavat vuoden 2021 laskennan tietoihin; rekisterien tarkistusten toistuvuus, - käyttö, mukaan luettuna rekisterin tilastokäyttö muuhun kuin laskentoihin ja rekisterin käyttö muuhun kuin tilastollisiin tarkoituksiin (esim. hallinnollisiin tarkoituksiin). rekisterien yhteensovittaminen ja linkittäminen (mukaan luettuina tietueiden linkittämiseen käytetyt yksilöivät tunnisteet) tietojen erottaminen Otoksella kerätyt tiedot Aihealueilla, joita koskevat tiedot on kerätty otoksen avulla, metatietoihin sisältyvät kuvaukset myös seuraavista: - otanta-asetelma, - mahdollisiin estimointeihin, malleihin tai imputointeihin käytetyt menetelmät, - mahdolliset estimoinnin vääristymät, jotka ovat seurausta sovelletuista menetelmistä, - keskivirheen laskemiseksi käytetyt kaavat ja algoritmit Yhdistetyillä menetelmillä kerätyt tiedot (tiedot, jotka perustuvat useamman kuin yhden tyyppiseen tietolähteeseen) Aihealueilla, joita koskevat tiedot on kerätty yhdistetyillä menetelmillä, metatietoihin sisältyvät kuvaukset myös seuraavista: - kuvaus menetelmistä (käytetyt tietolähdetyypit ja se, miten eri lähteiden tiedot on yhdistetty, miten käytetyt eri lähteet ja menetelmät täydentävät ja tukevat toisiaan ja tarvittaessa se, mitkä osat väestöstä kuuluvat kunkin lähteen piiriin), - kaikki muut laatukysymykset, jotka liittyvät yhdistettyjen menetelmien käyttöprosessiin Tietojen käsittely ja arviointi 3

4 Tietojen käsittely (mukaan luettuna tiedonpoiminta, koodaus, identifioivat muuttujat, tietueiden editointi, tietueiden imputointi, tietueiden poistaminen, estimointi, tietueiden yhdistäminen mukaan luettuna tietueiden yhdistämiseen käytetty yksi tai useampi identifioiva muuttuja, kotitalouksien ja perheiden generointi, toimenpiteet yksikköjen määrää koskevan tiedon tunnistamiseksi tai rajoittamiseksi) Peiton arviointitoimet, vastauskadon käsittelemiseen käytettävä menetelmä, laskennan jälkeiset tutkimukset (jos sovelletaan), tietojen lopullinen validointi: menetelmä ali- ja ylipeiton arvioimiseksi, mukaan luettuna ali- ja ylipeittoestimaattien laatua koskevat tiedot Levitys (levityskanavat, tilastosalaisuuden takaaminen mukaan luettuna tilastotietojen luovuttamisesta annetut säännöt) 3.5. Toimenpiteet kustannustehokkuuden varmistamiseksi 4. LÄHTÖTIETOJEN LAADUN ARVIOINTI 4.1. Vertailukelpoisuus Jäsenvaltioiden on kunkin aihealueen osalta ilmoitettava kaikista vaadittujen käsitteiden ja määritelmien poikkeuksista ja jäsenvaltioiden käytänteistä, jotka saattavat heikentää tietojen unionin laajuista vertailukelpoisuutta. Aihealueesta Toiminnan laatu jäsenvaltioiden on ilmoitettava kaikista käytetyistä estimointimenetelmistä, joilla tietoja on sopeutettu vastaamaan paremmin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 liitteessä esitettyä määritelmää. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava, missä määrin tietolähteet ja mahdollisesti käytetyt estimointimenetelmät johtavat poikkeamaan mainitussa asetuksessa vahvistettuun Toiminnan laadun määritelmään nähden. 4.2 Ajantasaisuus ja oikea-aikaisuus Kansallisessa tasolla on annettava seuraavat tiedot: päivät, jolloin tiedot on toimitettu komissiolle (Eurostat) hyperkuutioittain eriteltynä; päivät, jolloin toimitettuihin, hyperkuutioittain eriteltyihin tietoihin on tehty huomattavia tarkistuksia; päivät, jolloin metatiedot on toimitettu. Jos huomattavia tarkistuksia tehdään 1. huhtikuuta 2024 jälkeen, jäsenvaltioiden on ilmoitettava kyseiset päivät komissiolle (Eurostat) viikon kuluessa Yhtenäisyys Jäsenvaltioiden on ilmoitettava kaikista merkittävistä eroista niissä tiedoissa, jotka on toimitettu komission asetuksessa (EU) 2017/712 määritellyissä eri tietokokonaisuuksissa Peitto ja tarkkuus Peiton osoittamiseksi on annettava seuraavat absoluuttiset arvot henkilölaskennoista kansallisella tasolla ja ne on jaoteltava sukupuolen ja laajojen ikäryhmien perusteella komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 mukaisesti: 4

5 a laskennan perusjoukko; b) tietueimputointien lukumäärä; c) tietuepoistojen lukumäärä; d) alipeitto (estimoitu); e) ylipeitto (estimoitu); f) estimoitu kohdeperusjoukko. Tarkkuuden arvioimiseksi on annettava seuraavat absoluuttiset arvot henkilölaskennoista kansallisella tasolla ja ne on jaoteltava sukupuolen ja laajojen ikäryhmien perusteella komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 mukaisesti: a laskennan perusjoukko; b) perinteisestä väestönlaskennasta saatujen havaintotietueiden lukumäärä aihealueella; c) hallinnollisista rekistereistä saatujen havaintotietueiden lukumäärä aihealueella; d) otantatutkimuksista saatujen havaintotietueiden lukumäärä aihealueella; e) eri tietolähteistä saatujen havaintotietueiden lukumäärä aihealueella; f) aihealueen tilastoyksiköiden täydentävä joukko (otosten osalta); g) imputoitujen havaintojen lukumäärä aihealueella; h) aihealueella niiden tietueiden lukumäärä, joista puuttuu tietoa. Tarkkuuden arvioimiseksi on annettava edellä esitetyt absoluuttiset arvot seuraavista laskennan aihealueista; 4.5 Kattavuus a) Siviilisääty (oikeudellinen) (LMS) b) Perheasema (FST); c) Asema kotitaloudessa (HST); d) Toiminnan laatu (CAS); e) Ammatti (OCC); f) Toimiala (IND); g) Ammattiasema (SIE); h) Työpaikan sijainti (LPW); i) Koulutus (EDU); j) Syntymämaa/-paikka (POB); k) Kansalaisuus (maa) (COC); l) Maahan saapumisen vuosi (vuodesta 2010) (YAT); m) Maahan saapumisen vuosi (vuodesta 1980) (YAE); n) Vakinainen asuinpaikka yksi vuosi ennen väestö- tai asuntolaskentaa (ROY); o) Asumisjärjestelyt (HAR). Jäsenvaltioiden on raportoitava tietojen kattavuudesta asetuksen (EY) N:o 763/2008 vaatimuksiin nähden. Niiden on toimitettava yksityiskohtaiset tiedot kaikista laskennan aihealueista tai niihin liittyvistä jaotteluista, joiden tietoja ei ole toimitettu. 4.6 Relevanssi Unionin tasolla on toimitettava tiedot seuraavista; a) toimet, joita on toteutettu käyttäjien tarpeiden tunnistamiseksi ja täyttämiseksi; b) tietojen erottamisen laajuuden seuranta. 5