KORPPOON ETELÄISEN SAARISTON OSAYLEISKAAVAN MUUTOS ÖSTERSKÄR-VESTAN

Transkriptio

1 PARAINEN KORPPOON ETELÄISEN SAARISTON OSAYLEISKAAVAN MUUTOS ÖSTERSKÄR-VESTAN KAAVASELOSTUS Maanmittari Öhman

2 KÄSITTELYVAIHEET Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta kuulutettu Ympäristölautakunta xx. Ehdotus nähtävänä (MRA 19 ) xx. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa xx. Hyväksytty kaupunginvaltuustossa xx. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaava-alue ja sen sijainti Maanomistaja on tehnyt aloitteen Korppoon eteläisen osayleiskaavan muuttamiseksi koskien Korppoon Österskärissä kiinteistölle Köttomlandet RN:o 1:62 ( ) sekä kiinteistöjen Vestan RN:o 1:45 ( ) ja Kallegården RN:o 1:65 ( ) maa-alueille. Alue sijaitsee Korppoon eteläisen saariston Österskärin kyläsaaren länsirannassa sekä kahdessa kyläsaaren länsipuolella olevassa saaressa. Ympäristölautakunta on hyväksynyt suunnittelun aloittamisen. Kuva 1. Kaavamuutosalueen kuvattu kahdella punarengastuksella. Kuva 2. Kaava-alue on rajattu puneella.

3 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi Korppoon eteläisen saariston osayleiskaavan muutos, Österskär-Vestan. Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää Dömmanskärissa oleva rakennusoikeus (SL(1)) Österskärin kyläsaareen. Kiinteistöllä Köttomlandet (Kyttomlanden saarten itäsaari) oleva RA1-alue on virhellisesta rajattu siten, että 1980-luvulta oleva vapaa-ajanasunto sijaitsee SL-alueella. RA-alueen rajausta on korjattava. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavoitus on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta on kuulutettu Kaavaehdotus oli MRA 19 :n mukaisesti nähtävänä xx. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa xx.

4 Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa xx. 2.2 Osayleiskaavamuutos Kaavalla siirretään väistyvän yleiskaavan korvattava rakennusoikeu SL(1) Dömmanskäristä Österskärin kyläsaareen. Siirrolla poistuu valtion korvausvelvollisuus. Köttomlandetissa (Kyttomlanden saarten itäsaari) olevan RA1-alueen rajausta korjataan siten, että 1980-luvulta oleva vapaa-ajanasunto sijoittuu loma-asutusalueelle (RA1). Osa yleiskaavan RA1 alueesta muutetaan suojelualueeksi (S). 2.3 Toteuttaminen Kaavan toteuttaminen on maanomistajan asia. Rakentamista koskevaa aikataulua ei ole asetettu. Suojelualueen totetuuaminen tarkoittaa, ettei rakennusoikeutta tarvitse korvata valtion toimesta. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Kaavamuutosalue on ennestään osittain rakennettu. Kiinteistölle Köttomlandet RN:o 1:62 on Östra Kyttomlandetin saareen ennestään rakennettu vapaa-ajanasunto, sauna ja ulkovaja. Österskärin kyläsaaressa kiineistön Kallergården RN:o 1:65 voimassa olevan kaavan RA1-alueella on uusi vapaaajanmökki. Kyläalueella (AT) on asuinrakennus, entinen navetta sekä eräitä ulkorakennuksia. Kuva 4. Alueesta ilmakuvat.

5 Kuva 5. Östra Kyttomlandetissa oleva vapaa-ajanmökki on hyvin piilotettuna, kuvattuna etelästä. Kuva 6. Sama mökki kuvattuna idästä, edustalla olevan kallion korkeuden takia mökkiä ei näy mereltä. Kuva 7. Saman rakennuspaikan rantavaja kuvattuna saaren sisäosista etelään.

6 Kuva 8. Kuva Östra Kyttomlandetin keskiosasta Västran Kyttomlandetin pohjoisosan suuntaan. Kuva 9. Kuva samaan suuntaan kuin kuvassa 8 mutta lähempänä rantaa siten, että Kyttomlanden saarten välinen salmi sijoittuu kuvan keskelle. Kuva 10. Voimassa olevan kaavan RA1-alueella oleva uusi mökki Österskärin kyläsaaressa.

7 Kuva 11. Kiinteistön Kallegården päärakennus voimassa olevan yleiskaavan kyläalueella AT. Kuva 12. Kyläsaaren eteläosan AT-alue, johon vaihtoehtoisesti voidaan sijoittaa rakennuspaikka. 3.2 Luonnonolosuhteet Koko kaava-alue on luonnonolosuhteiltansa luonteenomaista Turun ulkosaaristolle. Aluetta hallitsevat isot avoinaiset kallioalueet. Vallitseva puusto on leppää, joko pensasmaisina ryhminä tai ryhmyisiksi kasvaneita lyhyehköjä puita. Pihlaja, koivu ja mänty esiintyvät paikoin omina puustokokonaisuuksina tai useimmiten yksittäispuina läppämetsikön sisässä tai yhteydessä. Katajistoa esiintyy runsaasti kalliomyötäisenä kasvustona. Österskärin kyläsaaren kaavamuutosalueella ei muutamia rannanläheisiä avokallioita lukuun ottamatta ole avoimia alueita. Aluetta kasvaa yksinomaan leppää ja katajaa. Ahoilla kasvaa enimmäkseen kanervaa. Rannat ovat syvät. Kyttomlandetin kaavamuutos käsittää maankäytön kannalta vähäisiä RA-alueen rajausten korjauksia. Myös täällä vallitseva puusto on poikkeuksetta lepistöä. Puuston aluskasvillisuus on köyhää. Ahoilla ja avoalueilla pääosa kasvustosta on matalaa katajapensaikkoa, kanervaa ja variksenmarjaa. Kyttomlanden kuuluu yleiskaavan RA-alueita lukuun ottamatta Naturaverkostoon.

8 3.3 Suunnittelutilanne Yleiskaava Korppoon eteläisen saariston osayleiskaava on hyväksytty Korppoon kunnanvaltuustossa ja vahvistettu ympäristökeskuksessa Kaavamuutoksen kohteena olevat kiinteistöt on osayleiskaavassa rakentamisalueiden osalta osoitettu 2 loma-asuntotontilla (loma-asuntoalue, RA1+RA12) sekä kyläalueena (AT/s). Osa Österskärin kotisaaresta on merkitty maa- ja metsätalousalueeksi, jossa on ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja (MU). Kyttomlanden RA-aluetta lukuun ottamatta ja Dömmanskär on merkitty luonnonsuojelulain nojalla suojeltavaksi suojelualueeksi (SL). Dömmanskär saaressa on yksi valtion korvattavaksi osoitettu rakennusoikeus (SL(1)). Ote eteläisen Korppoon saariston osayleiskaavasta Maakuntakaava Turunmaan vahvistetussa maakuntakaavassa osa Österskärin kyläsaaresta on merkitty merkittäväksi rakennetun ympäristön alueeksi (sra 1407). Kyttomlanden (yleiskaavan RA-alueita lukuun ottamatta) sekä dömmanskär kuuluvat Natura verkostoon. Dömmanskär on osoitettu suojelualueeksi (S).Maakuntakaava on voimassa ja se ohjaa yleiskaavan muuttamista.

9 Ote maakuntakaavasta. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaa täydennettynä numeerisella rajakarttaaineistolla. 4 RANTAYLEISKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET 4.1 Sunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavahanke on käynnistetty maanomistajan aloitteesta. Ympäristölautakuna hyväksyi suunnittelun aloittamisen Osallistuminen ja yhteistyö, suunnitteluvaiheet Ilmoitus kaavamuutoksen aloituksesta on kuulutettu Ympäristölautakunta on hyväksynyt kaavamuutoksen asetettavaksi julkisesti nähtäville xx. Kaavaehdotus oli MRA 19 :n mukaisesti nähtävänä xx. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa xx. Kaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa xx. 4.3 Osayleiskaavamuutoksen tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää Dömmanskärissa oleva rakennusoikeus (SL(1)) Österskärin kyläsaareen. Kiinteistöllä Köttomlandet (Kyttomlanden saarten itäsaari) oleva RA1-alue on virhellisesta rajattu siten, että 1980-luvulta oleva vapaa-ajanasunto sijaitsee SL-alueella. RA-alueen rajausta on korjattava. 5 RANTAYLEISKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Kaavamuutos ei suhteessa voimassa olevaan kaavaan aiheuta rakenteellisia muutoksia. Rakennuspaikkojen (rakennusoikeuksien) lukumäärä ei muutu. Yksi yleiskaavassa valtion korvattavaksi osoitettu rakennusoikeus (SL(1)) siirretään Österskärin kyläsaareen ja sijoitataan siinä AT-alueelle. Kyttomlandenin RA1-alueen rajauksia muutetaan jossain määrin.

10 Aluevaraukset Kallegården kiinteistö 1:65 osoitetaan pääosiltaan kyläalueeksi AT/s, jossa on 3 rakennusoikeutta (yksi ennestään AT-alueella, yksi RA1-alueelta ja yksi siirretty SL(1)). Alue on tarkoitettu pääasiassa asutukseen, palveluun ja sellaiseen elinkeinotoimintaan, joka ei aiheuta asumiselle tai ympäristölle haittaa. Alue on kulttuurihistoriallisesti arvokas (/s). Alue on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY 2009). Rakennusten purkamiseen ja maisemaa muuttaviin toimenpiteisiin tarvitaan MRL 127 tai 128 mukainen lupa. Rakentaminen tai muut toimenpiteet tulee suorittaa niin, ettei alueen kulttuurihistoriallinen arvo heikenny. Kiinteistön eteläosa osoitetaan maa- ja metsätalousalueeksi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Dömmanskär osoitetaan suojelualueeksi (SL), kun rakennusoikeus siirretään kylässaareen. Kyttomlandenin rakennusoikeus säilyy ennallaan, mutta sen rajauksia muutetaan jossain määrin. Östra Kyttomlandetin RA1-alue on voimassa olevassa kaavassa sijoitettu hankalasti, koska alue on lähes kokonaan avointa. Saareen on aiemmin rakennettu mökki, sauna ja talousrakennus, jotka kaikki sijoittuvat voimassa olevan kaavan SL-alueelle. RA1-alue rajataan kaavaa niin, että kaikki rakennukset sijoittuvat RA-alueelle ja alue muutoinkin rajataan tarkoituksenmukaiseksi. Ne Kyttomlandenin alueet, joita ei osoiteta RA-alueeksi säilyvät suojelualueina (SL). Myös osa nykyisestä RA1-alueesta muutetaan suojelualueeksi. RA-rakennuspaikalle saadaan rakentaa enintään 150 kerrosalaneliömetrin suuruinen loma-asunto, enintään 25 kerrosalaneliömetrin suuruinen saunarakennus, enintään 25 kerrosalaneliömetrin suuruinen vierasmaja sekä talousrakennuksia, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 80 kerrosalaneliömetriä. Rakennusten julkisivujen tulee olla puuta. Värityksen tulee olla hillitty ja soveltua maisemaan. Rakennusten kattomuodon tulee olla harjakatto. Rakennukset on sijoitettava rakennuspaikalle sekä muodoiltaan, mittasuhteiltaan, materiaaleilta ja väriltään rakennettava siten, ettei maisemakuva heikenny. Saunarakennus tulee sijoittaa vähintään 15 metrin etäisyydelle ja muut rakennukset vähintään 30 metrin etäisyydelle rannasta. Suurin kerrosluku on yksi. Vesikäymälää ei saa asentaa. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET Suhde valtakunnallisiin alueiden käytön tavoitteisiin Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Kaavamuutoksella ei ole rakenteellisia, sosiaalisia, muita tähän verrattavia vaikutuksia. Kaavamuutos ei ole ristiriidassa tavoitteiden kanssa. Liikenne ja vesihuolto Jätevesiä ei saa johtaa mereen, vaan ne on käsiteltävä kaupungin ympäristöviranomaisen vahvistamalla tavalla. Vesikäymälän rakentaminen on kielletty. Alueelle kuljetaan vesitse veneellä. Vaikutus luonnonympäristöön Alueille, johon kaavamuutoksella osoitetaan rakentamista, ei ole uhanalaisia lajeja eikä muita merkittäviä luontoarvoja. 7 NATURA-ARVIOINTI Kyttomlanden kuuluu Natur verkoston alueisiin Saaristomeri FI , joka on luontodirektiivin mukainen SCI-alue ja Saaristomeri FI , joka on lintudirektiivin mukainen SPA-alue. Vesialue ei kuulu Natura verkostoon. Luonnonsuojelulain 65 :n mukainen arviointi eli nk. Natura-arvionti toteutetaan hankkeiden ja suunnitelmien valmistelussa ja päätöksenteossa sen varmistamiseksi, että niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi tietty alue on sisällytetty tai ehdotettu sisällytettäväksi Natura 2000-verkostoon, ei merkittävästi heikennetä.

11 Arviointivelvollisuus syntyy, mikäli hanke tarkasteltuna joko yksin tai yhdessä muiden Natura-alueeseen vaikuttavien hankkeiden kanssa todennäköisesti merkittävästi heikentää alueen valintaperusteena olevia luonnonarvoja. Saaristomeren Natura-alueet käsittävät laajat alueet satamäärin hehtaareja maa-alueita. Österskärin kylästä koko sen läntinen saariston maa-alueet kuuluvat Naturaan. Natura-alueen rakentamisalueet on aikanaan rajattu yleiskaavan silloisten RA-alueiden mukaan. RA-alueiden luonnonolosuhteet eivät poikkea rajoittuvien alueiden oloista lukuun ottamatta maisematekijöitä. Jotkut yleiskaavan rajaukset sijoittuvat maastoon huonosti maiseman kannalta. RA-alueiden rajaus nyt muutettavan kaavan mukaisesti olisi samoin perustein rajannut Natura-alueet, mikäli maisematekijät riittävässä määrin olisi otettu huomioon. Aluevarausten muutokset ovat marginaalisia. Luonto- ja lintudirektiivien perusteita ei siten kaavamuutoksella sivuuteta. Kaavassa suunnitellun maankäytön toteutuminen ei vaaranna niitä luontoarvoja, joiden vuoksi tarkastelualue on otettu mukaan Natura verkostoon. Luonnonsuojelulain 65 mukaista Natura-arviointia ei siten tarvita. Hanko, Sten Öhman dipl.ins.