Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Sivistyslautakunta Opetushenkilöstön virkojen täyttöluvat ja viran haettavaksi julistaminen

Transkriptio

1 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Aika , klo 16:30-17:11 Paikka Sivistystoimialan kokoushuone, Otavankatu 3 Käsitellyt asiat 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 27 Pöytäkirjan tarkastus 28 Porin kaupungin perusopetuksen tuntijaon muuttaminen 29 Opetushenkilöstön virkojen täyttöluvat ja viran haettavaksi julistaminen 30 Varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset

2 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Saapuvilla olleet jäsenet Antti Vuolanne, puheenjohtaja Henna Kyhä Ismo Läntinen, saapui 16:32 Juha Joutsenlahti Laura Pullinen Marianne Ostamo Marja Ruohonen Mikael Ropo Pirjo Mäki Sinikka Alenius Jarno Valtonen Petteri Nurmi, saapui 16:31 Ville Lindgren, saapui 16:32 Muut saapuvilla olleet Kaisa Harjunpää, yksikön päällikkö, yhteiset palvelut -yksikkö, sihteeri Anni Halminen Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala, esittelijä Poissa Jaakko Jäntti, 1. varapuheenjohtaja Aila Korkeaoja Martti Lundén Diana Bergroth-Lampinen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Aino-Maija Luukkonen, kaupunginjohtaja Satu Hatanpää Allekirjoitukset Antti Vuolanne Puheenjohtaja Kaisa Harjunpää Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Antti Vuolanne Kaisa Harjunpää

3 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Jarno Valtonen Ismo Läntinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkisilta osin nähtävänä Porin kaupungin verkkosivuilla Kaisa Harjunpää

4 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 26 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 27 Pöytäkirjan tarkastus Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jaakko Jäntti ja Ismo Läntinen. Pöytäkirja tarkastetaan Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarno Valtonen ja Ismo Läntinen. Pöytäkirja tarkastetaan

6 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 28 Porin kaupungin perusopetuksen tuntijaon muuttaminen PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Liitteet 1 Perusopetuksen nykyinen tuntijako (sivistyslautakunta , 108 ) 2 Perusopetuksen tuntijako Porin kaupungin perusopetuksen tuntijakoa (sivistyslautakunta , 180 ) tulee muuttaa A1- kielen osalta ja sitä esitetään muutettavaksi suomen kielen ja kirjallisuuden osalta. Muutosesitykset taustoineen ja perusteluineen esitetään alla. Esityksen mukainen tuntijako ja nykyinen tuntijako ovat esityslistan liitteenä. Näistä näkee, millä vuosiluokalla tuntijako muuttuu. Tuntijakomuutokset lisäävät yhdellä tunnilla oppilaiden tuntimäärää 1. luokalla, 3. luokalla ja 6. luokalla. Suomen kieli ja kirjallisuus Kaupunginvaltuusto on talousarvion yhteydessä antanut määrärahan perusopetuksen vuosiviikkotuntien kokonaismäärän lisäämiseksi nykyisestä 223 tunnista 224 tuntiin. Tämän myötä jonkin oppiaineen tuntimäärää tulee lisätä. Lisätunti esitetään lisättäväksi kolmannen luokan suomen kieleen ja kirjallisuuteen, jolloin oppiainetta on jatkossa kuusi tuntia kolmannella vuosiluokalla. Kouluja ohjeistetaan käyttämään lisätunti erityisesti lukemisen ja lukuinnon edistämiseen. Suomen kielen ja kirjallisuuden lisäämiseen on päädytty lukutaidosta kertovien tutkimusten, rehtoreille tehdyn kyselyn ja perusopetuksen kehittämisryhmässä käytyjen keskustelujen perusteella. sekä oppiaineen luoteen perusteella. Suomen kielen ja kirjallisuuden tunneilla voidaan käsitellä myös muiden oppiaineiden ilmiöitä. Useat tutkimukset kertovat suomalaisnuorten heikentyneestä lukutaidosta, jonka myötä osalla on haasteita pärjätä jatko- opinnoissa ja työelämässä. Joka kymmenennellä nuorella on heikko lukutaito ja alle 25- vuotiaiden lukutaidon taso on heikompi kuin reilu vuosikymmen aikaisemmin. PISA- tutkimusten mukaan heikkojen lukijoiden määrä on Suomessa lisääntynyt ja huippulukijoiden määrä vähentynyt. Ero tyttöjen ja poikien välillä on myös kasvanut, toisin kuin monissa muissa PISA- tutkimukseen osallistuneissa maissa. Lukutaidon ja lukuinnon heikkeneminen ovat myös polarisoituneet: heikosti pärjääväistä enemmistö on poikia ja heikoimmista taustoista tulevia lapsia. Rehtorikyselyssä enemmistö kannatti lisätunnin osoittamista matematiikkaan, suomen kieli ja kirjallisuus oli toiseksi suosituin oppiaine. Myös taide- ja taitoaineita ja historiaa kannatti muutama rehtori ja/tai koulu. A1- kieli Valtioneuvosto päätti peruskoulun tuntimäärän kasvattamisesta (Valtioneuvoston asetus perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta annetun valtioneuvoston asetuksen 6 :n muuttamisesta

7 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 798/2018). Päätöksen myötä kaikille pakollisen, ensimmäisen vieraan kielen eli A1- kielen opiskelu alkaa tulevaisuudessa jo viimeistään peruskoulun ensimmäisen vuoden keväällä. Muutos koskee kaikkia lukuvuonna koulunsa aloittavia ekaluokkalaisia. Heillä vieraan kielen tulee alkaa Opetushallituksen ohjeiden mukaan vuoden 2020 alusta. Jatkossa ensimmäinen vieraskieli alkaa kaikilla viimeistään ensimmäisen luokan keväällä. Perusopetuksen aikainen A1- kielen vuosiviikkotuntien vähimmäismäärä nousee 16 tunnista 18 tuntiin. Porissa ja monessa muussakin kunnassa A1- kieli on lukuvuonna voimaan tulleen uuden opetussuunnitelman myötä alkanut jo 2. luokalla, jolla opetusta on ollut yksi vuosiviikkotunti. Asetusten mukaan aloitusajankohdaksi olisi riittänyt 3. vuosiluokka. Porin kaupungin perusopetuksen tuntijakoa muutetaan nykyisestä siten, että A1- kieltä on vuosiluokilla 1 2 yksi tunti/vuosiluokka ja nykyisin toisella luokalla oleva A1- tunti siirretään 6. luokalle, jolla on jatkossa yksi tunti enemmän A1- kieltä kuin nykyisin. A1- kieli on Porissa englanti. Käyttöönotto Perusopetuksen tuntijakomuutos suomen kielen ja kirjallisuuden osalta tulee voimaan A1- kielen osalta ensimmäisen luokan A1- kielen lisätunti tulee voimaan alkaen. Kuudennen luokan lisätunti tulee voimaan Tällöin nykyiset ekaluokkalaiset ovat kuudennella luokalla ja he ovat ensimmäinen ikäluokka, jonka tulee saada 18 vuosiviikkotuntia A1- kielen opetusta perusopetuksen aikana. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää hyväksyä muutokset perusopetuksen tuntijakoon, jonka mukaan suomen kieltä ja kirjallisuutta lisätään yksi tunti kolmannelle luokalla ja A1- kieltä yksi tunti ensimmäiselle ja yksi tunti kuudennelle luokalle. Ensimmäisen ja kolmannen luokan muutettu tuntijako tulee voimaan ja kuudennen luokan muutos Päätös Esityksen mukaan. Tiedoksi Peruskoulut

8 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 29 Opetushenkilöstön virkojen täyttöluvat ja viran haettavaksi julistaminen PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Taneli Tiirikainen Opetushenkilöstön virkojen täyttöluvat ja virkojen haettavaksi julistaminen Opetustoimen lainsäädäntö edellyttää tarpeellisten opettajavirkojen ja - määrien ylläpitämistä opetuksen järjestämisen turvaamiseksi. Koulut ja lukiot ovat tehneet opetusyksikön päällikölle esityksiä opettajavirkojen tarpeesta alkaen. Sivistystoimialalla jokaista esitystä on tarkasteltu ottaen huomioon sivistystoimialan taloudellinen tilanne ja opetuksen järjestäminen jatkossa. Virat, joiden tuntimäärien jatkuvuus nykyisellään on epävarmaa, on suunniteltu täytettäväksi vakinaisina päätoimisen tuntiopettajan virkasuhteina. Virkoja tarkasteltaessa on käytetty apuna henkilöstösuunnitelmaa sekä otettu huomioon oppilasmäärien muutokset. Virat täytetään julkisella haulla. Sivistystoimen henkilöstömäärä ei kasva ko. toimenpiteiden vuoksi, koska suurin osa virkojen täytöistä johtuu opetushenkilöstön eläköitymisistä tai siitä, että virkoja on hoidettu määräaikaisina. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta valtuuttaa toimialajohtajan aloittamaan täyttölupaprosessin alla olevien virkojen täyttämiseksi alkaen toistaiseksi voimassa olevina. PERUSOPETUS luokanopettajan virkaa 1 perusopetuksen lehtorin virka (matemaattiset aineet) 1 päätoimisen tuntiopettajan virkasuhde (kotitalous) 1 päätoimisen tuntiopettajan virkasuhde (kuvataide) 1 päätoimisen tuntiopettajan virkasuhde (S2- opetus) ERITYISOPETUS 12 erityisluokanopettajan virkaa 2 erityisopettajan virkaa LUKIOKOULUTUS 1 lukion lehtorin virka (matemaattiset aineet)

9 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Kokouskäsittely Toimialajohtajan muutettu päätösehdotus Sivistyslautakunta valtuuttaa toimialajohtajan aloittamaan täyttölupaprosessin alla olevien virkojen täyttämiseksi alkaen toistaiseksi voimassa olevina. PERUSOPETUS luokanopettajan virkaa 1 perusopetuksen lehtorin virka (matemaattiset aineet) 1 päätoimisen tuntiopettajan virkasuhde (kotitalous) 1 päätoimisen tuntiopettajan virkasuhde (kuvataide) 1 päätoimisen tuntiopettajan virkasuhde (S2-opetus) ERITYISOPETUS 12 erityisluokanopettajan virkaa 1 erityisopettajan virkaa LUKIOKOULUTUS 1 lukion lehtorin virka (matemaattiset aineet) ja lisäksi ERITYISOPETUS 1 erityisopettajan virka alkaen Päätös Toimialajohtajan muutetun päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi Toimialajohtaja

10 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 30 Varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa PRIDno Valmistelija / lisätiedot: Kaisa Harjunpää kaisa.harjunpaa@pori.fi yksikön päällikkö, yhteiset palvelut - yksikkö Liitteet 1 Ostopalvelusopimus Reposaaren varhaiskasvatuspalvelut maalis-kesäkuu 2019 Sivistyslautakunta on kokouksessaan päättänyt solmia Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistyksen kanssa ostopalvelussopimuksen varhaiskasvatuspalveluista ja sen tukipalveluista ajalle Sivistyslautakunnan päätös on ollut seuraava: "Porin kaupunginhallitus on käsitellyt Reposaaren päiväkodin tilannetta useissa kokouksissaan marraskuun 2018 aikana. Kaupunginhallitus päätti kokouksessa kehottaa sivistystoimialaa yhdessä konsernihallinnon HR- yksikön ja teknisen toimialan kanssa valmistelemaan Reposaaren päiväkodin siirtymistä liikkeen luovutuksella Porin kaupungille ja muut vaihtoehdot päivähoidon järjestämiseen Reposaaressa. Valmistelun ensivaiheessa tulee kiireesti suorittaa ns. due diligence - tarkastus, mikä vaikuttaa osaltaan liikkeen luovutuksen aikatauluun ja jonka yhteydessä selvitetään kaupungille siirtyvät vastuut ja velvoitteet. Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry on ilmoittanut, ettei yhdistys pysty jatkamaan päiväkotitoimintaa marraskuun 2018 jälkeen. Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry on ilmoittanut päivätyllä kirjeellä, että päiväkodin palvelusetelisopimus Porin kaupungin kanssa lakkautetaan , toiminnan siirtyessä kaupungille Varhaiskasvatuslaki määrittää varhaiskasvatuspalvelujen tarjontaa. Varhaiskasvatuslain mukaan kunnan on pyrittävä järjestämään varhaiskasvatusta lähellä palvelun käyttäjiä ottaen huomioon asutuksen sijainti sekä liikenneyhteydet. Päiväkodin toiminta kalenterivuoden aikana ja aukioloaika vuorokaudessa on järjestettävä paikallisen tarpeen mukaan. Ottaen huomioon Reposaaren sijainti ja kulkuyhteydet asian jatkovalmistelussa lähdetään siitä, että varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa taataan Porin kaupungin toimesta. Porin kaupungin sivistystoimialan varhaiskasvatusyksikkö on selvittänyt mahdollisuutta ryhtyä pikaisesti tuottamaan varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa omana toimintana. Mahdollisuutta tuottaa palvelut omana toimintana välittömästi, ottaen huomioon tarvittava tila ja tukipalvelut ei ole, minkä johdosta on valmisteltu määräaikaista ostopalvelusopimusta varhaiskasvatuksen palveluista Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistyksen kanssa. Sopimuksella turvataan varhaiskasvatuksen palvelut Reposaaressa kunnes asiassa on selvitetty mahdollinen liikkeen luovutus ja muut vaihtoehdot päivähoidon järjestämiseen Reposaaressa.

11 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Ostopalvelusopimus varhaiskasvatuksen palveluista voidaan tehdä suorahankintana ko. tilanteessa hankintalain 40 :n nojalla, sillä sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Toimialajohtajan päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ostopalvelusopimuksen varhaiskasvatuksen palveluista ajalle Porin kaupungin sivistystoimialan ja Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry:n välillä. Sivistyslautakunta valtuuttaa toimialajohtaja Esa Kohtamäen allekirjoittamaan ostopalvelusopimuksen. Käsittely kokouksessa Ismo Läntinen poistui klo Sivistyslautakunnan päätös Sivistyslautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan ostopalvelusopimuksen varhaiskasvatuksen palveluista ajalle Porin kaupungin sivistystoimialan ja Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry:n välillä. Sivistyslautakunta valtuuttaa toimialajohtaja Esa Kohtamäen allekirjoittamaan ostopalvelusopimuksen." Ajalle laaditun ostopalvelusopimuksen aikana ei ole ehditty selvittämään vaihtoehtoja ratkaisemaan varhaiskasvatuspalevlujen tuottamiseksi Reposaaressa, minkä johdosta esitetään sivistyslautakunnalle ostopalvelusopimuksen jatkamista ajalla Asialla on liityntä päätöksentekoa odottavan palveluverkkoselvityksen kanssa ja on perustelua odottaa päätöstä palveluverkkoasiassa ennen kuin päätös varhaiskasvatuksen palveluista Reposaaressa tehdään. Ostopalvelusopimus suorahankintana on edelleen perustelua ottaen huomioon hankintalain 40 :ssä säädetty. Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan ostopalvelusopimuksen varhaiskasvatuksen palveluista ajalle Porin kaupungin sivistystoimialan ja Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry:n välillä. Sivistyslautakunta valtuuttaa toimialajohtaja Esa Kohtamäen allekirjoittamaan ostopalvelusopimuksen. Päätös Esityksen mukaan. Tiedoksi Reposaaren päiväkodin kannatusyhdistys ry.

12 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) 31 Tiedoksi merkittävät viranhaltijapäätökset Toimielimelle on saapunut seuraavat viranhaltijapäätökset. Toimialajohtaja, sivistystoimiala Yleinen viranhaltijapäätös: 2 Sivistystoimialan esimiespäivät , Yksikön päällikkö, opetusyksikkö 14 Tutkimusluvan myöntäminen, tutkimuslupa opinnäytetyötä varten, Ehdotus Esittelijä: Esa Kohtamäki, toimialajohtaja, sivistystoimiala Merkitään tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.

13 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Muutoksenhakukielto 31 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei kuntalain 136 :n perusteella saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta.

14 Porin kaupunki Pöytäkirja 4/ ( 14) Oikaisuvaatimus 28, 29, 30 Oikaisuvaatimusohje Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Päätökseen tyytymätön voi tehdä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä Porin kaupungin jäsen. Päätöksen tiedoksianto ja oikaisuvaatimusaika Valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan sekä kuntayhtymän kuntalain 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua pöytäkirjanotteen lähettämisestä kirjeellä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai kolmantena päivänä pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianomaisen suostumuksella sähköisenä viestinä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 : n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, sekä se, millaista oikaisua vaaditaan ja millä perusteilla sitä vaaditaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen käsittelemiseksi kirjelmässä on ilmoitettava vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset vaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimuksen perille toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa osoitteeseen: Porin kaupungin kirjaamo PL PORI Käyntiosoite: Yrjönkatu 6 B Vaihde: (02) Kirjaamo: (02) Faksi: (02) Sähköposti: kirjaamo@pori.fi