Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat

Transkriptio

1 1 TEUVAN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS Uimahallin alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Suunnitelman nimi on KIR- KONSEUDUN ASEMAKAA- VAN MUUTOS JA LAAJEN- NUS, Uimahallin alue. Suunnittelualue sijaitsee Teuvan keskustassa ja rajautuu pohjoispuolella Porvarintiehen (yhdystie 17183), itäpuolella Asematiehen (yhdystie 17128), eteläpuolella Teuvanjokeen ja länsipuolella Pappilantiehen. Suunnittelualueen sijainti on esitetty kuvassa 1 ja tarkempi rajaus kuvassa 3. Alueen laajuus on 17,7 ha. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Teuvan kunnanhallitus on päättänyt asemakaavan muutoksen ja laajennuksen laatimisesta. Asemakaavan muutos koskee Kirkonseudun asemakaavan kortteleita 71-73, sekä niihin liittyviä urheilu-, puisto- ja katualueita. Tavoitteena on turvata uimahallin ja urheilukentän ympäristön kehittämismahdollisuudet ja osoittaa asemakaavan laajennusalueelle laadukasta pientalo- ja rivitaloasumista. Samalla varaudutaan osayleiskaavan mukaiseen joen ylittävään Eteläisen yhdystien uuteen tielinjaukseen. Suunnittelun lähtökohdat, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavassa vuodelta 2005 suunnittelualue kuuluu Teuvan taajamatoimintojen alueeseen. Kohdeselostuksen mukaan alueen suunnittelussa tulee edistää yhdyskuntarakenteen tiivistämistä, täydennysrakentamista ja taajamakuvan eheyttämistä. Suunnittelualue sisältyy maakuntakaavassa Teuvan keskustan alueelle osoitettuun kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeään alueeseen.

2 2 Osayleiskaava Kunnanvaltuuston keväällä 2008 hyväksymässä Teuvan Keskustan ja Kauppilan osayleiskaavassa suunnittelualue on esitetty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP, AP- 1, AP-1/s1), julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY, PY/s1), urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU-1) ja lähivirkistysalueeksi (VL- 1). Alueen läpi on osoitettu Eteläisen yhdystien ohjeellinen uusi linjaus ja joen ylitys. - Kirkon läheisyydessä alueen asemakaavoituksessa tulee turvata valtakunnallisesti arvokkaan rakennetun ympäristön säilyminen (/s1). -Teuvanjoen ranta-alueella on erityisiä luonnonarvoja, joiden perusteella ranta tulee säilyttää pääosin luonnontilaisena. Asemakaavan laatimisessa on suositeltavaa tukeutua vihersuunnitelmaan. Kuva 2. Ote Keskustan ja Kauppilan osayleiskaavasta, KV Asemakaava Suunnittelualueelle sijoittuvat asemakaavan korttelit ja Alueella on voimassa seuraavat asemakaavat: 00 Teuvan Kirkonseudun rakennuskaava, LH Säntin ja Viitalan alueet, LH Korttelissa 71 on kirkollisten rakennusten korttelialue (YK). Lähiympäristö on varattu yksikerroksista erillispientalorakentamista varten (AO). - Pappilantien varressa korttelissa 177 on erillispientalojen korttelialue, jolle on sallittua asumisen lisäksi rakentaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuusrakennuksia (AO-1). Muut Pappilantien tontit on varattu yksikerroksisia erillispientaloja varten (AO). - Urheilukentän alue on osoitettu urheilu- ja virkistyspalveluja varten (Uu) ja jokiranta puistoksi (VP). Kuva 3. Ote asemakaavayhdistelmästä.

3 Tehdyt selvitykset ja suunnitelmat Teuva, Kirkonseudun asemakaavan muutos ja laajennus 3 Osayleiskaavan tieverkkoselvitys, Pöyry Infra Oy 2006 Osayleiskaavan maisemaselvitys, Pöyry Environment Oy 2006 Osayleiskaavan luontoselvitys, Pöyry Environment Oy 2006 Osayleiskaavan kulttuuriympäristöselvitys, Pöyry Environment Oy 2006 Osayleiskaavan arkeologinen selvitys, Pohjanmaan museo 2005 Teuvanjoen yläosa, kehittämissuunnitelma ja luonnontaloudelliset selvitykset, Alueelliset ympäristöjulkaisut 348, Länsi-Suomen ympäristökeskus 2004 Kantatien 67 tieverkkotarkastelu Teuvan keskustan kohdalla; Teuvan kunta, Tielaitos Vaasan tiepiiri, Motiivi Oy 2000 Teuvan eritasoliittymä (KT 67, MT 682), Eteläinen yhdystie, Yleissuunnitelma; Tielaitos Vaasan tiepiiri, Suunnittelukeskus Oy 1994 Rakennettu kulttuuriympäristö. Valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset ympäristöt. Museoviraston rakennushistorian osaston julkaisuja 16, Museovirasto/Ympäristöministeriö 1993 Rakennettu ympäristö Kuva 4. Näkymä uimahallilta kirkolle. Voimassa olevan asemakaavan alueella sijaitsee Teuvan kirkko, omakotitaloja ja urheilukenttä. Kaavoittamattomalla alueella sijaitsee omakotitaloja, uimahalli sekä maatilan talouskeskus. Alue rajautuu Porvarintiehen, Asematiehen ja Pappilantiehen. Alue on vesi- ja viemäriverkoston sekä kaukolämmön piirissä. Sähkönjakelusta vastaa Fortum Sähkönsiirto Oy. Luonnonympäristö Kaavoittamaton alue on osittain rakentamatonta peltoa. Kasvillisuutta ja puustoa on jonkin verran pihapiireissä. Jokirannassa on lähes kauttaaltaan tiheää luonnontilaista puu- ja pensaskasvustoa. Kulttuuriympäristön ja luonnonympäristön erityiset kohteet Alueella sijaitseva vuonna 1953 rakennettu Teuvan uusi kirkko ja alueen ulkopuolelle sijoittuva vanha rauniokirkko kuuluvat valtakunnallisesti merkittävään kulttuurihistorialliseen ympäristöön (Rakennettu kulttuuriympäristö, Museovirasto/Ympäristöministeriö 1993).

4 4 Osayleiskaavan kulttuuriympäristöselvityksen yhteydessä on laadittu alueraportti Teuvan keskustasta eli ns. Porvarin paikasta, josta todetaan, että rauniokirkko ja uusi kirkko ovat maisemallisesti ja historiallisesti arvokkaita. Eheimpänä alueena on säilynyt Porvarintien raittijakso Teuvan kirkolta kunnantalolle. Alueella ei ole todettu kiinteitä muinaisjäännöksiä. Osayleiskaavan maisemaselvityksen mukaan keskustan maamerkkinä toimii rauniokirkon ja uuden kirkon ympäristö. Suunnittelualueen läheisyydessä tärkeimpiä näkymiä ovat säilytettävä näkymä Asematieltä kirkon suuntaan sekä avattava/kehitettävä Porvarintien katunäkymä kunnantalon suunnasta kirkkoa kohti. Osayleiskaavan luontoselvityksessä todetaan Teuvanjoen olevan kokonaisuudessaan kasvillisuudeltaan arvokasta aluetta. Joen ranta-alueilla katsotaan olevan myös kulttuurihistoriallista ja maisemallista arvoa. Laadittavat selvitykset ja suunnitelmat Kulttuuriympäristöselvitys, Pöyry Environment Oy Vaikutusalue Asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. Osalliset Asukkaat 1. Alueen asukkaat ja rajanaapurit 2. Alueen maanomistajat ja kiinteistönomistajat 3. Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Teuvan kunta 1. Kunnanvaltuusto 2. Kunnanhallitus 3. Tekninen lautakunta 4. Rakennuslautakunta 5. Vapaa-ajanlautakunta Viranomaiset 1. Etelä-Pohjanmaan liitto 2. Länsi-Suomen ympäristökeskus 3. Museovirasto 4. Tiehallinto Vaasan tiepiiri Yritykset ja yhteisöt 1. Teuvan ev.lut. seurakunta 2. Fortum Sähkönsiirto Oy 3. Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt Tiedottaminen Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, paikallislehdessä sekä kunnan Internet-sivuilla ( jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. lähetetään tiedoksi suunnittelualueen kiinteistönomistajille ja viranomaisosallisille. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Teuvan kunnan teknisessä toimistossa, käyntiosoite Porvarintie 26 A, sekä kunnan Internet-sivuilla.

5 5 Osallistuminen Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Teuvan kunnan tekniseen toimistoon osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana. a voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen ympäristökeskuksen arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tilaisuus mielipiteen esittämiseen (MRA 30 ) järjestetään asettamalla valmisteluaineisto nähtäville ja järjestämällä asiasta yleisölle suunnattu tilaisuus. Huomautuksia ja mielipiteitä Uimahallin alueen asemakaavan muutosta ja laajennusta koskevissa asioissa voi jättää nähtävillä olon aikana Teuvan kunnan tekniseen toimistoon. Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavan muutos- ja laajennusehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Teuvan kunnassa. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Teuvan kunnanvirastoon kunnanhallitukselle osoitettuna (käyntiosoite: Porvarintie 26 A, postiosoite: PL 25, Teuva) ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä. Viranomaisyhteistyö Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaisten mielipiteet. Länsi-Suomen ympäristökeskuksen kanssa on järjestetty työneuvottelu Viranomaisneuvottelu järjestetään Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot seuraavilta viranomaisilta: 1. Etelä-Pohjanmaan liitto 2. Länsi-Suomen ympäristökeskus 3. Museovirasto 4. Tiehallinto, Vaasan tiepiiri 5. Tarvittavat kunnan hallintokunnat Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia luonnon- ja kulttuuriympäristöön, taajamakuvaan, liikenteeseen, talouteen ja sosiaalisiin oloihin. Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. Kaavoituksen kulku, aikataulut ja päätöksenteko Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Teuvan kunnan toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Pöyry Environment Oy:n Seinäjoen toimistossa. Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo 14 päivän ajan Teuvan kunnassa. toukokuussa 2009 Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Vaihtoehdot ja alustavan luonnoksen nähtävillä olo 14 päivän ajan Teuvan kunnassa. Yleisötilaisuus. toukokuussa 2009 Viranomaisneuvottelu / Lausunnot asemakaavaluonnoksesta touko-kesäkuussa 2009

6 6 Palautteen käsittely ja vaihtoehdon valinta, projektiryhmä kesäkuussa 2009 Tarkistettu kaavaluonnos ja hyväksymisasiakirjat kunnanhallitukselle elokuussa 2009 Asemakaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutusten ja lausuntojen jättäminen. elo-syyskuussa 2009 Kaavan laatijan vastineen käsittely kunnanhallituksessa syyskuussa 2009 Kunnanvaltuusto hyväksynee asemakaavan lokakuussa 2009 Yhteystiedot Teuvan kunta Porvarintie 26 PL TEUVA Pöyry Environment Oy Kampusranta 9 C Seinäjoki Kunnaninsinööri Markku Salonen, Puh Fax Sähköposti: markku.salonen@teuva.fi Aluepäällikkö Liisa Märijärvi-Vanhanen Projektipäällikkö Pekka Isotalo Puh Fax Sähköposti: liisa.marijarvi-vanhanen@poyry.com pekka.isotalo@poyry.com