Keskiviikkona kello 9-15 Tekniikka- ja ympäristötalossa, Valtakatu 33, Kuusankoski

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Aika klo 16:00-16:27 Paikka Läsnä Tekniikka- ja ympäristötalo, Valtakatu 33, Kuusankoski Luettelon mukaan Pykälät Allekirjoitukset Janne Wall puheenjohtaja Tuija Palander sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Allekirjoitukset Outi Kasurinen Pirkko Kouhia-Turklin Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Keskiviikkona kello 9-15 Tekniikka- ja ympäristötalossa, Valtakatu 33, Kuusankoski Tuija Palander, hallintosihteeri

2 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Osallistujat Jäsenet Wall Janne puheenjohtaja Töttö Ensio varapuheenjohtaja Heikari Jani-Ville saapui :n 180 käsittelyn aikana kello Kasurinen Outi Kouhia-Turklin Pirkko Paloranta Pertti Rantalainen Rurik Rämä Leena Ripattila Juha Vainio Marja-Leena Vainio Vesa Ylä-Outinen Mia vara Muut Salonen Ville kaupunginhallituksen edustaja Komonen Eveliina nuorisovaltuuston edustaja Rämä Henna nuorisovaltuuston edustaja Luotonen Hannu esittelijä Suoknuuti Sami asiantuntija Tylli Hannu asiantuntija Palander Tuija sihteeri Poissa Lehtola Leila Suninen Jouni Ahtiainen Anne asiantuntija

3 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Sivu 174 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Ilmoitusasiat Kaupungin omistaman metsäalueen tarjoaminen 440 METSO-ohjelmaan 178 Rivitalotontin vuokraaminen Rakennusurakointi 442 S. Syrjänen Oy:lle 179 Jokelan kevyenliikenteen sillan asemakaava, kaava nro 45/ Tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan kuukausiraportti 1-7/

4 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tela Hallintosäännön 42 :n mukaan avattuaan kokouksen puheen johtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Teknisen johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Teknisen lautakunnan päätös: Puheenjohtaja totesi läsnäolijat ja kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Tela Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Outi Kasurinen ja Pirkko Kouhia-Turklin. Teknisen lautakunnan päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin tarkastusvuorossa olevat.

6 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat Tela Viranhaltijapäätökset Paikkatietopäällikkö: Yleinen päätös Osoitteiden tarkennus Elimäki/Vanhamaantie Lisätietoja: paikkatietopäällikkö Ismo Tuononen, p , ismo.tuononen(a)kouvola.fi Tekninen johtaja: Hankintapäätös yli kansallisen kynnysarvon Lehmustien saneeraus 2015 Yleinen päätös Suunnittelutarveratkaisu, , Gasum Oy, Jyrääntie Poikkeamispäätös, kaupunginosan 22, Voikkaa, korttelin 162 tontti 1 ( ), Brejlinintie Fiksunetti-liittymän hankkiminen projektipäällikkö Sanna Kaupin matkapuhelimeen Rakentamista koskeva poikkeamispäätös, kaupunginosan 31, Myllykoski, korttelin1092 tontti 2 ( ) Kuuden määräalan, yhteensä 5704 m2, myyminen Kiinteistö Oy Kouvolan Autotalolle Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p , hannu.luotonen(a)kouvola.fi Tonttiasiamies: Yleinen päätös Omakotitontin (Kesäranta 15) vuokraaminen Omakotitontin (Jalavapiha 5) vuokraaminen Lisätietoja: tonttiasiamies Kari Kylliäinen, p , kari.kylliainen(a)kouvola.fi Tonttipäällikkö: Yleinen päätös Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämättä jättäminen M Kasper Wreden muistokiven siirtäminen kaupungin omistamalle kiinteistölle , sijoituslupa Asunto Oy Kuusankosken Rastaanrinne rivitalotontin (Rastaanrinne 3) vuokrasopimuksen tarkistaminen

7 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Lisätietoja: tonttipäällikkö Sami Suoknuuti, p , sami.suoknuuti(a)kouvola.fi Viherpäällikkö: Yleinen päätös Kuusankoskitalon takana olevan nurmialueen käyttölupa Lisätietoja: viherpäällikkö Jouni Dahman, p , jouni.dahlman(a)kouvola.fi Yhdyskuntatekniikan johtaja: Henkilöstöpäätös Valvojan toimen täyttäminen / hakuajan jatkaminen Yleinen päätös Suostumuksen antaminen liikenteen ohjauslaitteen asettamiseksi, Tihvetniementie Lisätietoja: yhdyskuntatekniikan johtaja Anne Ahtiainen, p , anne.ahtiainen(a)kouvola.fi 2. Muut ilmoitusasiat Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätös Jätteenkuljetuksen järjestämistä koskeva valitus. Tekninen lautakunta , Kymenlaakson Jäte Oy, Hallinto-oikeus jätti valituksen tutkimatta. Teknisen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

8 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Kaupungin omistaman metsäalueen tarjoaminen METSO-ohjelmaan 9890/ /2015 Tela Valtakunnallisessa METSO-ohjelmassa eli Etelä-Suomen metsien mo nimuo toi suu den toimintaohjelmassa on tavoitteena turvata suoma lai sen metsäluonnon monimuotoisuus. Suojelemalla tai hoi ta mal la arvokkaita metsiä suojellaan myös niissä eläviä harvinaisia tai taan tu via lajeja. METSO:lla voidaan samalla edistää luonnon virkistyskäyttöä ja yritystoimintaa sekä huolehtia maisemasta. METSO-ohjelmalla myös kunnat voivat saada korvausta suojelualueiden perustamisesta. Suo je lun keinoina on joko pysyvä tai määräaikainen metsänsuojelu. Me net te ly ta pa ohjelmassa on, että maanomistaja ehdottaa aluettaan ELY-kes kuk sel le, joka tarkistaa alueen ja päättää, täyttääkö alue MET SO-oh jel man luonnontieteelliset kriteerit. ELY-keskus neuvottelee maan omis ta jan kanssa suojelun toteuttamisesta ja maksettavista korvauksista. Kouvolan nykyisen strategian laadinnassa keskeiseksi vahvuudeksi on tun nis tet tu vetovoimainen ympäristö ja luonto. Strategiapäämääränä on laa du kas ympäristö, johon on kirjattu kaksi luontoarvoja toteuttavaa stra tegia ta voi tet ta, Ympäristöystävällinen kaupunki ja Vetovoimaiset luon tokoh teet. Näiden toteuttamiseksi on kirjattu periaatteet luonnon mo ni muotoi suus turvaamisesta, luonnossa liikkumisen mahdollisuuksia li sää mi ses tä sekä luontokohteiden ja -alueiden käytettävyyden ke hit tä mi ses tä. Metsäluonnon monimuotoisuutta suojelemalla voidaan lisätä kau pun gin imagoa luontokaupunkina ja lisätä kaupungin metsien vir kis tys käyt tö ar voa. Ehdotettu alue sijaitsee Kiehuvassa, Kiehuvantien varrella maa kaa su aseman pohjoispuolella. Kiehuvan metsä on lähes koskematon, luon non ti lainen ja osittain hyvin kosteapohjainen metsäalue. Se sijaitsee ydin kes kustan lähellä ja kytkeytyy Myllypuron ja Pappikallion alueisiin, joil la on sekä kunto- että luontopolkuja. Alue täydentää hyvin keskustan ete lä puo lei sen virkistys- ja luontoalueen monimuotoisuutta ja alueen ul koi lu pal ve lu jen tarjontaa kehitettäessä suojelualue voidaan kytkeä pol ku ver kos ton kokonaisuuteen. Polkuverkoston edelleen kehittäminen ja alu een metsien suojelu METSO-ohjelman kautta eivät ole ristiriidassa kes ke nään vaan tukevat toisiaan. Luontoselvitys Kotkansiipi on tehnyt alueesta inventoinnin, jossa on kar toitet tu alueen luonnontieteelliset arvot ja sopivuus METSO-ohjelmaan. Kartoi tuk sen perusteella alue täyttää vaadittavat kriteerit hyvin, suurin osa alueesta kuuluu valintaperusteissa luokkaan 1. Metsässä on jo pit kään ollut elinvoimainen liito-oravakanta ja havaintoja on runsaasti alu een eri osista. Lisäksi lahopuun määrä, yli 10 m3/ha täyttää kriteeristön vaa ti mukset, muodostaen paikoin arvokkaan lahopuujatkumon. Raportti kar toi tukses ta on oheismateriaalina nro 1. Kouvolan kaupunki on saanut positiivista huomiota vuonna 2011 to teu tetus ta METSO-kohteiden inventoinnista ja ohjelmaan hyväksyttyjen alueiden suojelun toteuttamisesta. Ympäristöministeriö on käyttänyt Kou vo laa malliesimerkkinä hyvin onnistuneesta METSO-toteutuksesta. Ky men laak-

9 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta son luonnonsuojelupiiri on myöntänyt kaupungille vuoden 2013 ympäristöpalkinnon aiheesta. Kaikkiaan kaupungilla on omistuksessaan noin 3900 ha metsämaata. Kau pun gin omistamista metsistä on erityyppisinä suojelualueina ny kyi sin 170 ha eli 4,3 %. Tästä alasta on METSO-ohjelman avulla suojeltu oma ehtoi ses ti 95,3 ha, josta on saatu valtion kunnille myöntämä mak si mi kor vaus puustosta. Kiehuvan metsäalue tiloilla Styrman ja ehdotetaan tarjottavaksi METSO-ohjelmalla suojeltaviksi. Alueella ei ole lainvoimaista yleis- tai asemakaavaa. Keskeisen kaupunkialueen osa yleiskaa va eh do tuk ses sa alue on merkitty lähivirkistysalueeksi (VL) si säl täen merkinnän luo-3 tarkoittaen luonnon monimuotoisuuden kan nal ta erityisen tärkeää aluetta, jolla on suojeltujen eläinlajien li sään ty mis- ja levähdyspaikkoja. Ehdotetun alueen pinta-ala on noin 9,3 ha. Alu een sijainti ja alustava rajaus on esitetty karttaliitteessä, joka on oheismateriaalina nro 2. Lisätietoja: metsätalousinsinööri Kirsi Hokkanen, , kirsi.hokkanen(a)kouvola.fi, ympäristöpäällikkö Hannu Friman, , hannu.friman(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa Kaakkois-Suomen ELY-keskukselle Kie huvan metsäalueen ottamista METSO-ohjelmaan. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Rivitalotontin vuokraaminen Rakennusurakointi S. Syrjänen Oy:lle 8757/ /2015 Tela Tekninen lautakunta on päättänyt varata Ra ken nus urakoin ti S.Syrjänen Oy:lle Kasarminmäen alueelta korttelin 2058 tontin 10 kuudeksi (6) kuukaudeksi perustettavan yhtiön lukuun asun to tuo tan non suunnittelua varten. Rakennusliike on esittänyt hy väk syt tä vän suunnitelman tontin rakentamisesta ja pyytänyt saada vuokrata ton tin rakennushanketta varten. Tontin sijaintikartta on liitteenä nro 1. Pinta-alaltaan 3742 m² suuruinen tontti (osoite Ka sar minka tu 26) on asemakaavassa asuinrakennusten korttelialuetta (A). Tontin yksikköhinta on 120 /k-m2, joka perustuu Newsec Oy laatimaan selvitykseen asuinkerrostalo- ja asuin ri vi ta lo ra ken nus oi keu den hintatasoista Kouvolassa. Tontin hinnoittelu täyttää Eu:n val tion tu ki säännös tön vaatimukset. Tontin rakennusoikeus on 2280 k-m2, jolloin myyntihinnaksi tulee ja vuosivuokraksi (5 % myyntihinnasta). Vuosivuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Tont ti vuokrataan 40 vuodeksi. Lisätietoja: kiinteistöinsinööri Pekka Kujala, p , pekka.kujala(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää vuokrata tontin Ra ken nus urakoin ti S.Syrjänen Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun väliseksi ajaksi euron vuosivuokralla ta van omai sin ehdoin. Vuosivuokraa nostetaan elinkustannusindeksin muu tos ta vastaavasti. Vuokrasopimus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa tästä pää tök sestä, muutoin päätös raukeaa. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 1 Vuokrattava tontti

11 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Jokelan kevyenliikenteen sillan asemakaava, kaava nro 45/ / /2015 Tela Suunnittelualue sijaitsee Jokelassa Kouvolan ydinkeskustasta n. 6 km koilli seen. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 4,4 ha ja siihen sisältyy alu eel la kulkeva valtatie 15 lähialueineen sekä tiehen liittyvä Käyräjoen ylit tä vä maantiesilta. Kaavahankkeen tavoitteena on asemakaavoittaa ole mas sa olevan valtatie 15 alue ja tarkentaa siihen rajautuvan alueen ase ma kaa va rajauksia siten, että vt 15 Jokelan maantiesillan vierelle oli si mahdollista rakentaa erillinen kevyen liikenteen silta suunnitteilla ole van aluevaraussuunnitelman mukaisesti. Asianosaisten kuuleminen Asemakaavan muutos on tullut vireille Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen aloitteesta keväällä Vireille tulosta oli ilmoitus kaupungin vi ral li ses sa ilmoituslehdessä Kaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma ja kaavan valmisteluaineisto olivat nähtävillä välisen ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei an net tu palautetta, mutta varsinaisesta kaavaluonnoksesta annettiin kol me lausuntoa. Kaakkois-Suomen ELY-keskus toivoi lausunnossaan, et tä yleiseen tiehen rajautuva lähivirkistysalue muutettaisiin suo ja vi her alu eek si. Lausunnot ja niiden vastineet ovat kaavaselostuksen sivuilla Uusi asemakaava Uusi asemakaava perustuu yleisen tien alueeseen (LT), jolla sijaitsee oleva valtatie 15 sekä osa Sairaalantien risteysalueesta. Yleisen tien alue rajautuu itäpuolelta valtatien 15 yleisen tien alueeseen ja län si puo lel ta valtatien 15 kaavoittamattomaan alueeseen. Valtatien poh jois puo li set alueet Käyräjoen itä- ja länsipuolella on muutettu suojaviheralueiksi (EV). Kaavaan kuuluvan Käyräjoen kohdan maankäyttömerkintä on säi ly tet ty vesialueena (W). Asemakaavan vaikutukset Kaavamuutoksessa alueelle ei ole esitetty varsinaista rakentamista. Kaava muu tok sel la ei ole merkitystä kaupungin rakennetun kult tuu ri pe rin nön säilymiseen. Asemakaavamuutos vähentää asemakaavan mu kai sia viheralueita, mutta ei heikennä alueen käyttämistä yleiseen vir kis tyk seen. Kaavan mahdollistama kevyenliikenteen sillan rakentaminen pa ran taa Lautaron ja Jokelan välisiä kevyenliikenteen yhteyksiä ja lisää mer kit tä västi alueen liikenneturvallisuutta. Sillan ja siihen liittyvien ke vyen lii ken teen väylien suunnittelussa on huomioitu alueella olevat mai se ma- ja luontoarvot. Asemakaava on oheismateriaalina nro 3 Asemakaavaselostus ja muu aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kau pun gin kotisivuilla Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Hannu Tylli puh , hannu.tylli(at)kouvola.fi

12 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavan, joka koskee kkau punginosan 42 Niinistö osia maarekisteritiloista ja , kaupunginosan 45 Saarento-Jokela osia maa re kis te ri ti lois ta , ja sekä asemakaavan muu toksen, joka koskee kaupunginosan 42 Niinistö, puisto-, yleisen tien- ja vesialueita ja kaupunginosan 45 Saarento-Jokela, puisto- ja ve si aluei ta. Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi julkisesti nähtäville ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot. Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia eikä siihen tehdä merkittäviä muutok sia, lautakunta esittää sitä kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le hyväksyttäväksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ Tekninen lautakunta Tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimialan kuukausiraportti 1-7/ /02.02/2015 Tela Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen ja lii ke lai tos ten on raportoitava toimielimille kuukausittain talousarvion käyt tö ta lou den ja investointien toteutumisesta. Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen raportista on nähtävissä elin ym pä ris tön kehittäminen -palveluketjun ja palvelujen toimintatuottojen, toi min ta ku lu jen ja toimintakatteen sekä investointien toteutuminen han ke ryh mä ta sol la. Raportin mukaan elinympäristön kehittämisen palveluketjun talous on toteu tu nut hieman alle budjetin sekä menojen että tulojen osalta. Tu lo jen osalta kertymä näyttää alittuvan myös tilinpäätöksessä. Koska tulot jää vät alle arvion n euroa, on valtuustolle esitettävä muutos ku lu van vuoden talousarvioon. Toimialan kuukausiraportti ajalta on oheismateriaalina nro 4. Lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Luotonen, p , hannu.luotonen(a)kouvola.fi ja hallinto- ja talouspäällikkö Sirkka Kettunen, p , sirkka.kettunen(a)kouvola.fi Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi tekniikka- ja ympäristöpalvelut -toimi alan kuukausiraportin 1-7/2015. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Jani-Ville Heikari saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana kello

14 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Tekninen lautakunta :t 178 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus tekniselle lautakunnalle. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen tai kunnan. Oikaisuvaatimuksen tekoaika Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeistään 14. päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon tiedoksianto- tai tiedoksisaantitodistuksen osoittamana ajankohtana tai jos tiedoksianto tapahtuu tavallisella kirjeellä, viimeistään seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuskirjelmä ja sen liitteet Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimuskirjelmä on osoitet tava päätöksen tehneelle viranomaiselle ja kirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon vaaditaan oikaisua, - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi, - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan, - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, - jos oikaisuvaatimuksen tekijä käyttää laillista edustajaa tai asiamiestä tai muuta oikaisuvaatimuksen laatijaa, myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaan liittyvät ilmoitukset toimitetaan. Oikaisuvaatimuskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä - oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus päätöksen tiedoksiantopäivästä tai muu selvitys oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan alkamisajankohdasta, - asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi,

15 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ asiamiestä käytettäessä asiamiehen valtakirja. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava Tekniikka-ja ympäristötalon kansliaan niin, että oikaisuvaatimus on perillä viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle asetetun määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijän vastuulla asiakirjat saa lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin kuljetettavaksi asiakirjat on annettava niin ajoissa, että ne ovat perillä ennen valitusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen toimittamispaikan yhteystiedot ja aukioloaika Käyntiosoite Valtakatu 33, Kuusankoski Postiosoite PL 32, Kuusankoski Telekopio Sähköposti tekninenjaymparisto@kouvola.fi Aukioloaika klo

16 Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 13/ MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimus Kunnallisvalitus :t 174, 175, 176, 177, 179, 180 Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta sen vuoksi, että päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kunta laki 91 ).