Asemakaavan muutos / kortteli 444 tontti 10 / Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen

Transkriptio

1 Maankäyttölautakunta Maankäyttölautakunta Maankäyttölautakunta Maankäyttölautakunta Asemakaavan muutos / kortteli 444 tontti 10 / Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen 88/ /2014 Maankäyttölautakunta Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Korttelin 444 tontin 10 asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sekä asemakaavan muutoksen luonnos valmistuivat Luonnoksessa autopaikoitus on koottu tontin länsipäähän, pihat antavat etelään ja rakennusmassa on saman suuntainen ja samassa linjassa itä- ja länsipuolisten pientalojen kanssa. Rakennus sopii ympäristöön eikä aiheuta naapuritonteille kohtuuttomasti häiriöiden lisääntymistä. Alueen käyttömuoto säilyy samana (asuminen) ja rakennusten kerrosluku samoin enintään II. (Valmistelija / Lisätietoja: asemakaavainsinööri Tapio Sillfors puh ) Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS), sekä asemakaavamuutoksen luonnoksen asetettavaksi nähtäville sekä pyytää niistä kunnallisten viranomaisten lausunnot. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavamuutos ei siitä pyydetä muilta viranomaisilta lausuntoja ja sen hyväksyy kunnanhallitus. Käsittely: Asemakaavainsinööri Tapio Sillfors esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2. Asemakaavamuutoksen luonnos Asemakaavamuutoksen luonnos on säilynyt ennallaan. Lisäksi on valmistunut kaavaselostus. Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä asemakaavamuutoksen luonnoksen sekä kaavaselostuksen ja asettaa ne nähtäville sekä pyytää niistä kunnallisten viranomaisten lausunnot. Koska kyseessä on vähäinen asemakaavamuutos ei siitä pyydetä muilta viranomaisilta lausuntoja ja sen hyväksyy kunnanhallitus. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen Liite 1. Asemakaavamuutoksen luonnos

2 Liite 2. Asemakaavaselostus Maankäyttölautakunta Korttelin 444 tontti 10 asemakaavan muutosluonnos ja aloitus- ja valmisteluvaiheen aineistot ovat olleet nähtävillä , (OAS ja kaavaluonnos) ja (kaavaluonnos ja selostusteksti). Kaava-aineistoista pyydettiin kunnallisten viranomaisten lausunnot (muita lausuntoja ei pyydetty). Lausunnot ja mielipiteet olivat seuraavia: 1. Mäntsälän Sähkö Oy, sähköliiketoiminta Ei lausuttavaa Merkitään tiedoksi 2. Mäntsälän Sähkö Oy, lämpöliiketoiminta Ei lausuttavaa Merkitään tiedoksi 3. Tekninen lautakunta, Tekninen lautakunta toteaa lausunnossaan: Puusepäntiellä olevat vesihuollon tonttiliittymät ja mahdollisesti myös koko runkolinja ovat liian pieniä tässä muutoksessa kaavaillulle rivitalolle. Mahdollisten vesihuollon liittymien ja Puusepäntien runkojohdon muuttamisen tulee kustantaa asemakaavamuutoksen vireillepanija. Hulevesien osalta pyritään mahdollisimman paljon vesiä imeyttämään maaperään ja lisäksi voidaan tontin pengerrysten yhteydessä rakentaa hulevesien keräyssäiliöt josta vesiä käytetään kasteluun ja joista ylimääräinen vesi purkautuu pidemmän ajan kuluessa ulkoiseen hulevesiverkostoon. Jätevesien osalta voidaan tarpeen mukaan rakentaa välisäiliö josta hetkellisen suuremman virtaaman jätevedet purkautuvat pidemmän ajan kuluessa ulkoiseen jätevesiverkostoon. Vesihuollon mahdolliset muutostarpeet selvitetään rakennuslupavaiheessa ja esitettään tarvittavat tekniset ratkaisut. Tonttiliittymät ja Puusepäntien runkojohtoja uusitaan tarpeen mukaan kiinteistön omistajan kustannuksella. 4. Mäntsälän Veden lausunto Mäntsälän Vesi ilmoittaa rakentaneensa ko. tontille yhden liitospisteen vesi- ja viemäriliittymälle. Samoin yhtiö ilmoittaa, tekevänsä yhden liittymissopimuksen tontinomistajan kanssa. Olemassa oleville johdoille on heidän mukaansa jätettävä riittävä korjaustila tulevaisuutta varten. Edelleen yhtiö huomauttaa mahdollisten runkolinjamuutosten kustannusten maksajasta. Lausunto saatetaan tulevien rakentajien tietoon rakennuslupavaiheen

3 suunnittelua varten. 5. Kolmen naapurikiinteistön omistajan (edustajan) mielipiteet Huomautuksissa vastustetaan rivitalon rakentamista omakotitalon sijaan. Perusteluina esitetään seuraavaa: Rivitalo ei sovi alueelle kun alue on alun perin kaavoitettu ja rakennettu omakotitaloille. Rivitalot pitäisi keskittää muualle. Alueen rauhallisuus, turvallisuus ja viihtyisyys kärsivät, liikenteen lisääntyminen tuo häiriötä, alueen rakennusten arvo laskee merkittävästi. Alue on yleiskaavassa AP aluetta. Asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Suunniteltu rakentaminen (porrastettu rivitalo) sopii hyvin jo rakennettuun ympäristöön. Käytännössä kaikilla lähinaapureilla on vastaavankokoisilla tonteilla kaksi asuinrakennusta (omakotitaloa). Massoittelultaan nyt suunniteltu rakennus ei merkittävästi poikkea ympäröivästä rakennuskannasta. Käytännössä tontin voisi jakaa kahteen omakotitonttiin (kuten lähes kaikilla naapureilla) joten siihen nähden rivitalototeutus ei merkittävästi lisää liikennettä. Autojen paikoitus sijoittuu tontin länsipäähän rajoittuen Puusepäntien kääntöpaikkaan ja kevyenliikenteen katuun. Kahtena omakotitonttina autoilla liikkumista kohdistuisi myös nykyisen tontin sisälle. Autojen keskitetty paikoitus tontin luoteiskulmaan ei aiheuta merkittävää häiriötä naapuritonteille. Tontin pohjoispuolella on melko jyrkästi pohjoiseen nouseva rinnealue ja heti sen jälkeen tehokkaasti rakennettu kerrostaloalue (5-kerrosta kaavan mukaan). Korttelin 444 tontin 10 tehokkaampi rakentaminen tukee erityisesti yleisiä tavoitteita tiivistää keskusta-alueiden maankäyttöä. Mahdolliset häiriöt rakennetulle ympäristölle eivät ole merkittävät. Yhteenveto: Kaavan laatija esittää, että korttelin 444 tontin 10 asemakaavan muutos voidaan viedä AP alueena ehdotuksena eteenpäin. (Valmistelija: insinööri Seppo Lamppu) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä tehdyn asemakaavaehdotuksen ja asettaa sen nähtäville sekä pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta Liite 1. Asemakaavaehdotus Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Liite 3. Havainnekooste Liite 4. Mäntsälän Sähkö Oy:n lausunto Liite 5. Teknisen lautakunnan lausunto Liite 6. Mäntsälän Veden lausunto Korttelin 444 tontti 10 asemakaavan muutosluonnos ja aloitus- ja valmisteluvaiheen aineistot ovat olleet nähtävillä , (OAS ja kaavaluonnos) ja (kaavaluonnos ja selostusteksti). Kaava-aineistoista pyydettiin kunnallisten viranomaisten lausunnot (muita lausuntoja ei pyydetty).

4 Lausunnot ja mielipiteet olivat seuraavia: 1. Mäntsälän Sähkö Oy, sähköliiketoiminta Ei lausuttavaa Merkitään tiedoksi 2. Mäntsälän Sähkö Oy, lämpöliiketoiminta Ei lausuttavaa Merkitään tiedoksi 3. Tekninen lautakunta, Tekninen lautakunta toteaa lausunnossaan: Puusepäntiellä olevat vesihuollon tonttiliittymät ja mahdollisesti myös koko runkolinja ovat liian pieniä tässä muutoksessa kaavaillulle rivitalolle. Mahdollisten vesihuollon liittymien ja Puusepäntien runkojohdon muuttamisen tulee kustantaa asemakaavamuutoksen vireillepanija. Hulevesien osalta pyritään mahdollisimman paljon vesiä imeyttämään maaperään ja lisäksi voidaan tontin pengerrysten yhteydessä rakentaa hulevesien keräyssäiliöt josta vesiä käytetään kasteluun ja joista ylimääräinen vesi purkautuu pidemmän ajan kuluessa ulkoiseen hulevesiverkostoon. Jätevesien osalta voidaan tarpeen mukaan rakentaa välisäiliö josta hetkellisen suuremman virtaaman jätevedet purkautuvat pidemmän ajan kuluessa ulkoiseen jätevesiverkostoon. Vesihuollon mahdolliset muutostarpeet selvitetään rakennuslupavaiheessa ja esitettään tarvittavat tekniset ratkaisut. Tonttiliittymät ja Puusepäntien runkojohtoja uusitaan tarpeen mukaan kiinteistön omistajan kustannuksella. 4. Mäntsälän Veden lausunto Mäntsälän Vesi ilmoittaa rakentaneensa ko. tontille yhden liitospisteen vesi- ja viemäriliittymälle. Samoin yhtiö ilmoittaa, tekevänsä yhden liittymissopimuksen tontinomistajan kanssa. Olemassa oleville johdoille on heidän mukaansa jätettävä riittävä korjaustila tulevaisuutta varten. Edelleen yhtiö huomauttaa mahdollisten runkolinjamuutosten kustannusten maksajasta. Lausunto saatetaan tulevien rakentajien tietoon rakennuslupavaiheen suunnittelua varten. 5. Kolmen naapurikiinteistön omistajan (edustajan) mielipiteet Huomautuksissa vastustetaan rivitalon rakentamista omakotitalon sijaan. Perusteluina esitetään seuraavaa: Rivitalo ei sovi alueelle kun alue on alun perin kaavoitettu ja rakennettu omakotitaloille. Rivitalot pitäisi keskittää muualle. Alueen rauhallisuus, turvallisuus ja viihtyisyys kärsivät, liikenteen lisääntyminen tuo häiriötä, alueen rakennusten arvo laskee merkittävästi.

5 Alue on yleiskaavassa AP aluetta. Asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Suunniteltu rakentaminen (porrastettu rivitalo) sopii hyvin jo rakennettuun ympäristöön. Käytännössä kaikilla lähinaapureilla on vastaavankokoisilla tonteilla kaksi asuinrakennusta (omakotitaloa). Massoittelultaan nyt suunniteltu rakennus ei merkittävästi poikkea ympäröivästä rakennuskannasta. Käytännössä tontin voisi jakaa kahteen omakotitonttiin (kuten lähes kaikilla naapureilla) joten siihen nähden rivitalototeutus ei merkittävästi lisää liikennettä. Autojen paikoitus sijoittuu tontin länsipäähän rajoittuen Puusepäntien kääntöpaikkaan ja kevyenliikenteen katuun. Kahtena omakotitonttina autoilla liikkumista kohdistuisi myös nykyisen tontin sisälle. Autojen keskitetty paikoitus tontin luoteiskulmaan ei aiheuta merkittävää häiriötä naapuritonteille. Tontin pohjoispuolella on melko jyrkästi pohjoiseen nouseva rinnealue ja heti sen jälkeen tehokkaasti rakennettu kerrostaloalue (5-kerrosta kaavan mukaan). Korttelin 444 tontin 10 tehokkaampi rakentaminen tukee erityisesti yleisiä tavoitteita tiivistää keskusta-alueiden maankäyttöä. Mahdolliset häiriöt rakennetulle ympäristölle eivät ole merkittävät. Yhteenveto: Kaavan laatija esittää, että korttelin 444 tontin 10 asemakaavan muutos voidaan viedä AP alueena ehdotuksena eteenpäin. (Valmistelija: insinööri Seppo Lamppu) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä tehdyn asemakaavaehdotuksen ja asettaa sen nähtäville sekä pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta 90 Liite 1. Asemakaavaehdotus Liite 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Liite 3. Havainnekooste Liite 4. Mäntsälän Sähkö Oy:n lausunto Liite 5. Teknisen lautakunnan lausunto Liite 6. Mäntsälän Veden lausunto Korttelin 444 tontin 10 asemakaavan muutoksen ehdotusvaiheen aineistot ovat olleet nähtävillä Kaava-aineistoista pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Tekniset palvelut, Mäntsälän Sähkö, Mäntsälän Vesi, Päijät-Hämeen museo/riitta Niskanen, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus/tapio Reijonen, Uudenmaan ELY-keskus/Elina Kuusisto ja Uudenmaan liitto. Lausunnot, muistutukset/kommentit ja vastineet: 1. Uudenmaan ELY-keskus, Ei huomautettavaa. : Merkitään tiedoksi

6 2. Lahden museot (Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo), Ei huomautettavaa. : Merkitään tiedoksi 3. Mäntsälän Vesi, Mäntsälän Vesi toteaa lausunnossaan, että mikäli olemassa oleviin haaroihin on tehtävä muutoksia riittämättömään koon vuoksi, tulee muutoskustannuksista vastata niistä hyötyvä taho. Mäntsälän Vedellä ei muilta osin ole huomautettavaa. : Merkitään tiedoksi. Ratkaistaan rakennuslupahakemuksen yhteydessä. 4. Tekninen lautakunta, Tekninen lautakunta toteaa lausunnossaan, että lautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa asemakaavan muutokseen, kuin että tontin 10 kiinteistönomistajan tulee tarvittaessa muuttaa Puusepäntien vesihuollon runkolinjan ja tonttiliittymät omalla kustannuksellaan. Muutostarve tulee arvioida yhdessä Mäntsälän Veden kanssa, kun kiinteistön asukasmäärä varmistuu. : Merkitään tiedoksi. Ratkaistaan rakennuslupahakemuksen yhteydessä. Luonnosvaiheessa tuli lisäksi seuraavat lausunnot: 5. Mäntsälän Sähkö Oy, sähköliiketoiminta Ei lausuttavaa, merkittiin tiedoksi 6. Mäntsälän Sähkö Oy, lämpöliiketoiminta Ei lausuttavaa, merkittiin tiedoksi. 7. Kolmen naapurikiinteistön omistajan (edustajan) kommentit, , ja Kahdessa kommentissa vastustetaan rivitalon rakentamista omakotitalon sijaan. Perusteluina esitetään seuraavaa: Rivitalo ei sovi alueelle kun alue on alun perin kaavoitettu ja rakennettu omakotitaloille. Rivitalot pitäisi keskittää muualle. Alueen rauhallisuus, turvallisuus ja viihtyisyys kärsivät, liikenteen lisääntyminen tuo häiriötä, alueen rakennusten arvo laskee merkittävästi. Kaksi naapurikiinteistön omistajaa esittää kommentissaan huolensa vesihuollon tonttiliittymien ja mahdollisesti koko runkolinjan koon riittävyydestä kaavaillulle rivitalolle. Asianomainen haluaa kommenttinsa mukaan 25 vuoden kirjallisen takuun kunnalta siitä, ettei heille aiheudu taloudellista haittaa ko. asiassa. Kommentissa kysytään, mitä ongelmia aiheutuu muille kiinteistöille, jos runkolinjaa aletaan muuttaa. ' Naapurikiinteistöjen omistajat tuovat kommentissaan esille huolensa hulevesien imeyttämisestä maastoon ja sen vaikutuksesta tontilla kommentoijien mukaan sijainneeseen lähteeseen. Kahdessa kommentissa esitetään eriävä mielipide konsultin aikaisemmin

7 antamaan vastineeseen, jonka mukaan käytännössä kaikilla lähinaapureilla on tonteilla kaksi asuinrakennusta (omakotitaloa). Lisäksi kommenteissa tuodaan esille asianomaisen laskelmat liikennemäärän lisääntymisestä, mikä kommentin mukaan on yhteensä 100%. Lopuksi kommenteissa kaivataan vastausta kysymykseen: kuka on palkannut kaavasta vastaavan konsultin. Kolmannen naapurikiinteistön omistajan kommentissa toivotaan, että tontin ja heidän tonttinsa korkeussuhde tulee olemaan samalla tasolla. Kommentissa toivotaan, että kaavamuutosta hakevan tontin omistaja velvoitetaan rakentamaan aita (n.160 cm) heidän tonttien väliselle rajalle. Lisäksi kommentissa toivotaan pysäköintikieltomerkin asettamista ja sen valvomista Puusepäntien puoleiselle rajalle. Lopuksi kommentissa esitetään toive yksikerroksisen rivitalon rakentamisesta, sillä kommentoijat eivät hyväksy luhtitaloa. : Alue on yleiskaavassa AP aluetta. Asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Suunniteltu rakentaminen (porrastettu rivitalo) sopii hyvin jo rakennettuun ympäristöön. Alueella on voimassa asemakaava, jossa alue on erillispientalojen (AO) korttelialuetta. AO alueen kaavamääräys on: Erillispientalojen korttelialue. Kullekin tontille saa rakentaa kahden perheen omakotirakennuksen. Kaavan pohjakartalta (ks. asemakaavamuutos) ja havainnekuvasta (ks. havainnekuvat) ilmenee selkeästi, että rakennetut omakotirakennukset sijaitsevat likipitäen sen kokoisilla maa-alueilla, jotka vastaavat noin puolta tontin 10 pinta-alasta. Jokaiseen omakotirakennukseen saisi asemakaavan mukaan sijoittaa kaksi asuntoa. Eli käytännössä jokainen omakotitontti voitaisiin kaavan mukaan toteuttaa paritalotehokkuudella (asuntojen määrän suhteen). Näin olleen asuntojen lukumäärän mukaan tonttia 10 ympäröivien alueiden asuntomäärä vastaisi alueväljyydeltään likimain samaa tehokkuutta kuin, jos tontille 10 rakennetaan rivitalo, jossa on neljä asuntoa. Kaavan laatijan ehdotus: Asemakaavaehdotusta täydennetään lisäämällä AP määräykseen asuntojen enimmäislukumäärä seuraavasti: Korttelin 444 tontille 10 saadaan sijoittaa enintään neljä asuntoa. Massoittelultaan nyt tontille 10 suunniteltu rakennus ei merkittävästi poikkea ympäröivästä rakennuskannasta. Käytännössä tontin voisi jakaa kahteen omakotitonttiin, joten siihen nähden rivitalototeutus ei merkittävästi lisää liikennettä. Autojen paikoitus sijoittuu tontin länsipäähän rajoittuen Puusepäntien kääntöpaikkaan ja kevyenliikenteen katuun. Kahtena omakotitonttina autoilla liikkumista kohdistuisi myös nykyisen tontin sisälle. Autojen keskitetty paikoitus tontin luoteiskulmaan ei aiheuta merkittävää häiriötä naapuritonteille. Tontin pohjoispuolella on melko jyrkästi pohjoiseen nouseva rinnealue ja heti sen jälkeen tehokkaasti rakennettu kerrostaloalue (5-kerrosta kaavan mukaan). Korttelin 444 tontin 10 tehokkaampi rakentaminen tukee erityisesti yleisiä tavoitteita tiivistää keskusta-alueiden maankäyttöä. Rakentajataholta saadun tiedon mukaan suurilla asunnoilla ei tällä hetkellä ole merkittävää kysyntää. Halutaan nimenomaan pienempiä asuntoja (kuten tontille 10 on suunniteltu). Mahdolliset häiriöt rakennetulle ympäristölle eivät ole

8 merkittävät. Vesihuollon osalta kaavan laatija toteaa, että vastineiden 3 ja 4 mukaisesti vesihuoltoon liittyvät suunnittelu- ja rakentamiskysymykset ratkaistaan rakennuslupavaiheessa. Kaavan laatija toteaa lisäksi että tontin 10 pihataso joudutaanvesihuollonkin takia korottamaan kaavassa esitetylle tasolle (+82,5 82,5 m). Jätevesiliittymän liitoskorkeus on +80,21 (N60) ja huleveden liitoskorkeus +80,76 (N60). Jätevesijohdoissa putkien peitesyvyys tulee olla noin 2 m (ja vähän yli), jotta jäätymisvaara ei olisi. Hulevedet johdetaan yleiseen verkostoon, joten tontin 10 rakentaminen ei lisää naapuritonttien hulevesikuormitusta. Tontti 10 on muokattua aluetta ja alueelle ei ole luonnontilaista lähdettä. Aitauskysymykset ratkaistaan rakennuslupavaiheessa tehtävissä miljöö- ja vihersuunnitelmissa (ks. kaavamääräykset). Kaavan laatija on keskustellut alueen tulevan (jos kaava saa lain voiman) rakentajan kanssa. Todettiin, että rakennukset voidaan toteuttaa yksikerroksisina ja luhtikäytävämääräys voidaan poistaa. Kaavan laatijan ehdotus: Poistetaan asemakaavaehdotusvaiheessa AP kaavamääräyksen lopussa ollut maininta, jonka mukaan alueelle saisi rakentaa myös luhtitaloja. Kaavan laatija esittää, että korttelin 444 tontin 10 asemakaavan muutosehdotusta täydennetään em. asuntojen lukumäärän rajoituksella (enintään neljä asuntoa) ja poistamalla maininta luhtikäytävätaloista. Kaavan laatija esittää, että näillä tarkistuksilla korttelin 444 tontin 10 asemakaavamuutos voidaan viedä hallinnollisessa käsittelyssä eteenpäin. Asemakaavamuutosprosessin kustannuksista voidaan todeta, että maanomistajan hakiessa kaavamuutosta maanomistaja myös sitoutuu maksamaan kaavaa laativan konsultin kustannukset. Näin on tilanne myös Korttelin 444 tontin 10 osalla. Tehtävät tarkistukset ovat vähäisiä ja luonteeltaan kaavaratkaisua täydentäviä, joten asemakaavamuutosta ei ole tarve asettaa uudelleen nähtäville. (Valmistelija: insinööri Seppo Lamppu) Kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta päättää hyväksyä tehdyn asemakaavaehdotuksen ja esittää kunnanhallitukselle sen vahvistamistamista. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Esittelyn aikana puheenjohtaja Jyrki Kosonen poistui hetkeksi paikalta, jonka aikana varapuheenjohtaja Sari Martniku toimi kokouksen puheenjohtajana. Liite 1. Asemakaavaehdotus ja tarkistettu Liite 2. Asemakaavaselostus

9 Liite 3. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Liite 4. Havainnekooste ja Liite 5. Lausunto_ELY_K444T10_ Liite 6. Lausunto_Museo_K444T10_ Liite 7. Lausunto_Vesi_K444T10_ Liite 8. Lausunto_tekninen_K444T10_ Liite 9. Lausunto_Mantsalan_Sahko_K444T10_