ASEMAKAAVASELOSTUS. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos. Alavuden kaupunki / Ympäristöpalvelut

Transkriptio

1 ASEMAKAAVASELOSTUS Alue Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos / Ympäristöpalvelut

2 2 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavaehdotuksen selostus koskee päivättyä asemakaavakarttaa. Diaarinumero ALA 308/ Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Alavuden kaupungin ydinkeskustassa Louontien varrella. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti Alavuden kaupungin keskustassa 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavan nimi on Kirkkokangas 15. korttelin (osa) asemakaavan muutos. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa rakentaminen Louontien pohjoispuolella olevilla kortteli- ja tonttialueilla, joihin on myynyt määräalakaupoilla lisämaata v Alueen asemakaava muutetaan vastaamaan em. maakauppoja ja samalla tutkitaan alueen muut maankäytölliset sekä kaavamerkinnälliset tarpeet. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

3 3 Sisällysluettelo 1 Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Asemakaavan suunnittelun vaiheet Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Asemakaavan kuvaus Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö Asemakaavan toteutus Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

4 4 Kuvaluettelo Kuva 1: Kaava-alueen sijainti Alavuden kaupungin keskustassa... 2 Kuva 2: Ilmakuva suunnittelualueesta... 5 Kuva 3: Suunnittelualueen vesi- ja viemärijohtoverkosto Kuva 4: Suunnittelualueen kaukolämpöverkosto Kuva 5: Ote maakuntakaavasta Tuurin taajaman kohdalta... 7 Kuva 6: Ote Alavuden keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta Kuva 7: Ote voimassa olevasta asemakaavasta... 8 Kuva 8: Karisille myyty määräala... 9 Kuva 9: Kiinteistö Oy Loukolalle myyty määräala... 9 Kuva 10: Ote voimassaolevasta tonttijakokartasta... 9 Kuva 11: Nähtävillä ollut kaavaluonnos Kuva 12: Ote tonttijakoehdotuksesta Kuva 13: Asemakaavaehdotus Kuva 14: Ote tonttijakoehdotuksesta Kuva 15: Seurantalomakkeen tietoja Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2 Seurantalomake Liite 3 Asemakaavaluonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloite Kaupungin taholta Vireille tulo Kaupunginhallitus OAS Ympäristölautakunta (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) Kuulutus Viiskunta-lehdessä sekä kaavaluonnos Asemakaavaluonnos nähtävillä Ehdotus Kaupunginhallitus XX Asemakaavaehdotus nähtävillä Kaupunginhallitus 2.2 Asemakaava Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan myytyjen määräalojen liittäminen tonttiin ja kiinteistöön muuttamalla kaavamerkintää liitettävillä alueilla. Asemakaavamuutoksen yhteydessä tehdään sitova tonttijako em. alueiden osalta. Kaupungin omistamalle alueelle tulee laatia erillinen tonttijako. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

5 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alueen toteuttaminen on mahdollista asemakaavamuutoksen saatua lainvoiman. 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus ja rakennettu ympäristö Voimassa olevan asemakaavan ALK 2 -alueella, tontilla toimii Liljanne-Koti Oy:n vanhusten asumispalveluyksikkö. AL- korttelialueella, , toimii Maku Pirtti-niminen pito- ja ruokapalveluja tarjoava yritys, jonka omistajat myös asuvat kohteessa. Em. tonttien välissä on kaupungin omistama tontti , josta on myyty määräalat tontille ja kiinteistölle Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty Y 1 -alueeksi. Ko. tontin takaosassa on pieni talousrakennus, mutta ilmakuvassa näkyvä asuinrakennus on purettu pois alueelta. Asemakaavamuutosalue kuuluu kaupungin vesijohto- ja viemäriverkoston piiriin. Liljanne-Koti Oy:n käytössä oleva rakennus on valmistunut v (om. Kiinteistö Oy Loukola) ja sen kerrosala on 745 m 2. Päärakennuksen länsipuolelle on valmistunut 18 ka-m 2 :n talousrakennus v Ostetulle määräalalle on myös valmistunut 57 ka-m 2 :n autokatosvarastorakennus v Kiinteistöllä on pinta-alaltaan 175 ka-m 2 :n asuin-liikerakennus, joka on valmistunut v ja rakennusta on peruskorjattu sisältä pitopalveluyrityksen tarpeisiin. Kuva 2: Ilmakuva suunnittelualueesta Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

6 6 Louontien eteläpuolella on kaksi kerrostaloa ja muita liikekiinteistöjä. Louontien itäpäähän kiinteistölle on valmistumassa asuin-liikekerrostalo, johon on jo siirtynyt Alavuden seurakunnan kirkkoherranvirasto. Yhdyskuntatekniset verkostot Louontien varrella on kaupungin vesijohto- ja viemäriverkostoa sekä Alavuden Lämpö Oy:n kaukolämpöjohtoja. Kuva 3: Suunnittelualueen vesi- ja viemärijohtoverkosto. Kuva 4: Suunnittelualueen kaukolämpöverkosto. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

7 Maanomistus Asemakaavamuutosalue muodostuu seuraavista tonteista ja kiinteistöistä: Alavuden kaupungin omistama tontti Kiinteistö Oy Loukolan omistama tontti Kirsti ja Reino Karisen omistama kiinteistö Suunnittelutilanne Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan Asemakaavamuutosalue sijaitsee luoteeseen Alavuden keskustasta. Kuva 5: Ote maakuntakaavasta Tuurin taajaman kohdalta Maakuntakaavan kaavamerkintöjä kaavoitettavalla alueella: Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

8 8 Yleiskaava Alavuden keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava on hyväksytty Alavuden kaupunginvaltuustossa Kuva 6: Ote Alavuden keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta. C P E Keskustatoimintojen alue Palvelujen ja hallinnon alue Erityisalue Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Alavuden kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava, jonka Vaasan lääninhallitus on vahvistanut Kuva 7: Ote voimassa olevasta asemakaavasta Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

9 9 Kaupungin omistamasta kiinteistöstä vuonna 2009 myydyt määräalat: Kuva 8: Karisille myyty määräala Kuva 9: Kiinteistö Oy Loukolalle myyty määräala Tonttijako Asemakaavamuutosalueella on voimassa Alavuden kaupunginhallituksen vahvistama tonttijako, tonttijakokartta numero 46. Kuva 10: Ote voimassaolevasta tonttijakokartasta Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

10 10 4 Asemakaavan suunnittelun vaiheet 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan muuttaminen on lähtenyt liikkeelle kaupungin aloitteesta. Aiemmin mainittuun tonttiin ja kiinteistöön on myyty lisäaluetta kaupungin omistamasta tontista. Kiinteistönmuodostus ei ole ollut mahdollista, koska myydyillä määräaloilla on eri kaavamerkinnät ja - määräykset kuin ostaneilla kiinteistöllä ja tontilla. Asemakaava tulee ajantasaistaa merkintöjen ja määräysten osalta sekä samalla tutkitaan alueen muut kaavalliset tarpeet. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos tuli vireille Alavuden kaupunginhallituksen päätöksellä Ympäristölautakunta asetti kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville päätöksellään Asemakaavaluonnos sisälsi sitovan tonttijaon tonttien ja osalta ja oli nähtävillä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän kaavan osallisia ovat: Tämän kaavan osallisia ovat: Lähialueen asukkaat, maanomistajat ja yritykset Kaupungin viranomaiset: Kaupunginvaltuusto, Kaupunginhallitus, Tekninen ja ympäristölautakunta Valtion ja muut viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY- keskus, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos- liikelaitos Yritykset ja yhteisöt: Alavuden Lämpö Oy, Caruna Oy, TeliaSonera Finland Oyj, Verkko- osuuskunta Kuuskaista, naapurikiinteistöjen omistajat sekä muut mahdolliset yhteisöt ja henkilöt, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa vaikuttaa. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

11 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella Viiskunta- lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivulla. Maanomistajille, ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille tai haltijoille ja naapureille lähetetään kirjallinen ilmoitus ennen nähtäville tuloa. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti (MRL 62 ja MRA 30 ). Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan selostukseen ehdotusvaiheessa. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Etelä- Pohjanmaan elinkeino- ja liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ) osoitteeseen: Etelä-Pohjanmaan ELYkeskus, PL 262, VAASA Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 14 päivää, koska asemakaava on vaikutuksiltaan vähäinen. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella Viiskunta-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivulla. Maanomistajille, ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille tai haltijoille ja naapureille lähetetään kirjallinen ilmoitus ennen nähtäville tuloa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää muistutusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus laitetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Hyväksyminen Vaikutuksiltaan vähäisen asemakaavan hyväksyy kaupunginhallitus. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan Viiskunta-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivulla kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Kaupunginhallituksen päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan saadessa lainvoiman, kuulutetaan siitä Viiskunta-lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja kotisivulla Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

12 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavassa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslain 5 :n tavoitteita ja 54 :n asemakaavan sisältövaatimuksia. Vuorovaikutteisella suunnittelulla ja riittävällä vaikutusten arvioinnilla edistetään elinympäristön turvallisuutta, terveellisyyttä ja viihtyisyyttä, luonto- ja kulttuuriarvojen vaalimista, ympäristönsuojelun huomioimista, yhdyskuntarakenteen taloudellisuutta ja toimivuutta. Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista (MRL 39 ) säädetään Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavaa muutetaan siten, että kaavamerkinnät ja määräykset mahdollistavat vuonna 2009 kaupungin tekemien määräalakauppojen mukaisten alueiden liittämisen tonttiin ja kiinteistöön Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Kaavaprosessin aikana on keskusteltu tontin omistajan kanssa kevyenliikenteen osoittamisesta tontin etelälaitaan. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kuva 11: Nähtävillä ollut kaavaluonnos. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

13 13 Tonttijakoehdotus tonteille ja on ollut nähtävillä yhtä aikaa asemakaavaluonnoksen kanssa. Kuva 12: Ote tonttijakoehdotuksesta Suunnittelun vaiheet on esitetty selostuksen kohdassa 2.1. Kaavaprosessin vaiheet. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan ja siitä saatiin kirjallisena 3 kpl lausuntoja. Lausuntoa pyydettiin Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitokselta, Alavuden Lämpö Oy:ltä, Caruna Oy:ltä, TeliaSonera Finland Oy:ltä ja Verkko-osuuskunta Kuuskaistalta. Lausunnon antoivat Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaitos-liikelaitos,Verkko-Osuuskunta Kuuskaista ja Caruna Oy. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus ilmoitti, että se antaa lausunnon ehdotusvaiheessa. Etelä-Pohjanmaan Pelastuslaito-liikelaitoss: Esitettyyn asemakaavan muutosluonnokseen ei pelastusviranomaisilla ole huomautettavaa. Vastine: Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaan. Verkko-Osuuskunta Kuuskaista: Verkko-osuuskunta Kuuskaista ilmoitti lausunnossaan, että sillä ei ole kaapeleita kyseisessä kohteessa. Vastine: Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaan. Caruna Oy: Kaava-alueella on Caruna Oy:n sähkönjakeluverkkoa oheisen liitteen 1 mukaisesti. Sinisellä viivalla on esitetty 20kV johdot ja 0,4kV johdot vihreällä. Ilmajohdot on esitetty yhtenäisellä viivalla ja maakaapelit katkoviivalla. Kaavamuutos aiheuttaa sähkötehon tarpeen kasvua ja käyttöpaikkojen lisäystä, jonka vuoksi nykyistä 0,4 kv:n sähköverkkoa joudutaan todennäköisesti vahvistamaan rakentamisen käynnistyttyä. Kaavamuutos ei kuitenkaan aiheuta tarpeita uusille muuntamovarauksille. Tarvittavat johto- ja muuntamosiirrot tehdään Carunan toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Meillä ei ole muuta huomautettavaa asemakaavamuutoksen luonnosvaiheessa. Vastine: Lausunto ei aiheuta muutoksia asemakaavaan. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

14 14 5 Asemakaavan kuvaus 5.1 Kaavan rakenne Kuva 13: Asemakaavaehdotus Kuva 14: Ote tonttijakoehdotuksesta Asemakaavaehdotuksessa on sitova tonttijako tonteille ja Tontille tulee laatia erillinen tonttijako Mitoitus AL-alueen pinta-ala kasvaa määräalojen liittämisen myötä ja se pienentää Y-alueen pintaalaa. Asemakaavamuutosalueen rakennusoikeus pienenee täten hiukan, kun Y-alueen e=0,6 tehokkuuden omaavasta alueesta liitetään pieni osa tehokkuudeltaan e=0,3 alueeseen. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

15 15 Kuva 15: Seurantalomakkeen tietoja Palvelut Kaavamuutosalueella toimii vanhusten hoivapalveluyksikkö ja pitopalveluyritys. Kohde sijaitsee aivan kaupungin ydinkeskustassa, joten kaupalliset palvelut, koulut ja virastot ovat muutamien satojen metrien etäisyydellä. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavamuutosalue pysyy entisen tyyppisessä käytössä, joten vaikutukset ympäristöön ovat pienet. 5.3 Aluevaraukset Korttelialueet Alueelle on osoitettu korttelialueita seuraavasti: AL-12 Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Korttelialueella kokonaan maanpinnan yläpuolella olevaa kellarikerrosta ei saa rakentaa. Y-1 Yleisten rakennusten korttelialue. Korttelialueella kokonaan maanpinnan yläpuolella olevaa kellarikerrosta ei saa rakentaa. Asemakaavamuutoksessa tonttijako tulee olemaan sitova tonttien ja osalta. Tontille tulee laatia erillinen tonttijako Muut alueet Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

16 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön AL-12 korttelialueilla ei tapahdu rakennuskannallisesti suurta muutosta nykytilanteeseen. Määräalojen liittäminen tuo hiukan lisää rakennusoikeutta. AL-12-tonttien laajeneminen mahdollistaa autopaikoituksen paremman järjestelyn etenkin tontilla Y-1- korttelialueen rakentuminen tulevaisuudessa tulee tiivistämään yhdyskuntarakennetta. Tontille osoitetut istutettavat tontin osat on rajattu suppeammaksi kuin voimassa olevassa asemakaavassa. Tämä mahdollistaa jalankululle ja polkupyöräilylle varatun alueen osoittamisen tontin Louontien puoleiselle reunalle ja samalla järjestely helpottaa liittymistä em. tontille Louontieltä ja Lähteentieltä Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Y-1-korttealue on tällä hetkellä luonnontilaista metsikköä, joka tulee pääosin poistumaan, kun alue rakennetaan. 5.5 Ympäristön häiriötekijät Louontien kautta on läpikulkuliikennettä Lähteentien kautta kantatielle 66 ja samoin Kirkkotien suuntaan. Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

17 Kaavamerkinnät ja määräykset Kirkkokangas 15. kortteli (osa), asemakaavan muutos Kaavaselostus Ympäristöpalvelut Päivitetty

18

19 1 / 9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Alue Kirkkokangas 15. kortteli (osa) Asemakaavan muutos / Ympäristöpalvelut Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

20 2 / 9 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältö ja tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63 käsittelee osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ilmoittaminen voi tapahtua myös kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Maankäyttö- ja rakennuslain 64 käsittelee neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta: Kunta voi neuvotella elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa osallistumisja arviointisuunnitelman riittävyydestä ja toteuttamisesta. Osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tarpeen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy. 2 Suunnittelualue ja sen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Alavuden kaupungin ydinkeskustassa Louontien varrella. Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

21 3 / 9 Kuva 1: Asemakaavamuutosalueen sijainti Kuva 2: Ilmakuva alueesta Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

22 4 / 9 3 Suunnittelun tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa rakentaminen Louontien pohjoispuolella olevilla kortteli- ja tonttialueilla, joihin on myynyt määräalakaupoilla lisämaata v Suunnittelun lähtökohdat 4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Alueen maankäytön suunnittelua koskevat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT). MRL 24 :n 2 momentin mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteutumista. Laadittaessa asemakaavaa alueelle, jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavan selostuksessa esitettävä selvitys kaavan suhteesta valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan (MRA 25 ). Valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita ovat: 1) Toimiva aluerakenne 2) Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3) Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin-seudun erityiskysymykset 6) Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet 4.2 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan Kuva 3: Ote maakuntakaavasta Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

23 5 / 9 Maakuntakaavan kaavamerkintöjä kaavoitettavalla alueella ja sen välittömässä tuntumassa: 4.3 Yleiskaava Alavuden keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava on hyväksytty Alavuden kaupunginvaltuustossa Kuva 4: Ote Alavuden keskustan oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta C P Keskustatoimintojen alue Palvelujen ja hallinnon alue 4.4 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Alavuden kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava, jonka Vaasan lääninhallitus on vahvistanut Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

24 6 / 9 Kuva 5: Ote voimassa olevasta asemakaavasta Kiinteistöstä myydyt määräalat: Kuva 6: Karisille myyty määräala Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

25 7 / 9 Kuva 7: Kiinteistö Oy Loukolalle myyty määräala 4.5 Suunnittelualueen nykytilanne ja yhdyskuntatekniset verkostot Voimassa olevan asemakaavan ALK 2 -alueella Louontien puoleisella tontilla toimii Liljanne-Koti Oy:n vanhusten asumispalveluyksikkö. AL-korttelialueella( ) toimii Maku Pirtti-niminen pito- ja ruokapalveluja tarjoava yritys, jonka omistajat myös asuvat kohteessa. Em. tonttien välissä on kaupungin omistama tontti , josta on myyty määräalat tontille ja kiinteistölle Tontti on voimassa olevassa asemakaavassa merkitty Y 1 -alueeksi. Ko. tontin takaosassa on pieni talousrakennus. Asemakaavamuutosalue kuuluu kaupungin vesijohto- ja viemäriverkoston piiriin. 5 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän kaavan osallisia ovat: Lähialueen asukkaat, maanomistajat ja yritykset Kaupungin viranomaiset: Kaupunginvaltuusto, Kaupunginhallitus, Tekninen ja ympäristölautakunta Valtion ja muut viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan ELY- keskus, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos- liikelaitos Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

26 8 / 9 Yritykset ja yhteisöt: Alavuden Lämpö Oy, Caruna Oy, TeliaSonera Finland Oyj, Verkko- osuuskunta Kuuskaista, naapurikiinteistöjen omistajat sekä muut mahdolliset yhteisöt ja henkilöt, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa vaikuttaa. 6 Kaavoituksen kulku, osallistumismenettely ja tiedottaminen Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päivän ajaksi. Nähtävillä olosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella Viiskunta- lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivulla. Suunnittelualueen maanomistajille, ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajille tai haltijalle ja naapureille tiedotetaan kirjeitse nähtäville tulosta. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti (MRL 62 ja MRA 30 ). Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan selostukseen ehdotusvaiheessa. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Etelä- Pohjanmaan elinkeino- ja liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ) osoitteeseen: Etelä-Pohjanmaan ELYkeskus, PL 262, VAASA. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 14 päivää, kun asemakaavan muutos on vaikutukseltaan vähäinen. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella Viiskunta-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivulla. Maanomistajille, ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajille tai haltijalle ja naapureille lähetetään kirjallinen ilmoitus ennen nähtäville tuloa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus laitetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Hyväksyminen Ehdotusvaiheen jälkeen vähäinen asemakaava menee kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Poiketen siitä, mitä valitusoikeudesta kuntalain 92 :ssä säädetään, vaikutukseltaan vähäisestä muun asemakaavan kuin ranta-asemakaavan muutoksesta valitusoikeus on niillä, joiden oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (MRL 191 ). Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan Viiskunta- lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja kotisivulla kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

27 9 / 9 Kaupunginhallituksen päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan saadessa lainvoiman, kuulutetaan siitä Viiskunta- lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internetissä. 7 Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. 8 Laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Kaavamuutosalueella ei ole tarvetta erillisselvitysten tekoon. 9 Kaavoituksen aikataulu Asemakaavamuutoksen on tarkoitus vahvistua syksyn 2016 aikana. 10 Yhteystiedot Saija Kärkkäinen Kimmo Toivola Kaavoituspäällikkö Maankäyttöinsinööri saija.karkkainen@alavus.fi kimmo.toivola@alavus.fi Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Päivitetty Ympäristöpalvelut

28 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 010 Alavus Täyttämispvm Kaavan nimi Kirkkokangas 15. kortteli (osa) asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,9046 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,9046 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,56 0, A yhteensä 0, , ,47 0, P yhteensä Y yhteensä 0, , ,60-0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

29 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,56 0, A yhteensä 0, , ,47 0, AL-12 0, , ,47 0, P yhteensä Y yhteensä 0, , ,60-0, Y-1 0, , ,60-0, C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

30

31 Lähettäjä: Rauni Seija Lähetetty: 16. kesäkuuta :46 Vastaanottaja: Kärkkäinen Saija Aihe: VL: Lausuntopyyntö asemakaavasta Lähettäjä: Harri Kuhmonen Lähetetty: 7. kesäkuuta :41 Vastaanottaja: Rauni Seija; Aihe: VS: Lausuntopyyntö asemakaavasta Hei Kuuskaistalla ei ole kaapeleita kyseisessä kohteessa. Terveisin, Harri Kuhmonen asiakashallintajohtaja Kuuskaistan palvelut Oy Tuurinkyläntie 2, Tuuri Lähettäjä: Rauni Seija Lähetetty: 25. toukokuutata :25 Vastaanottaja: Harri Kuhmonen Aihe: Lausuntopyyntö asemakaavasta Seija Rauni suunnitteluavustaja Ympäristöpalvelut / Kaavoitus puhelin seija.rauni@alavus.fi

32 LAUSUNTO 1 (2) Ympäristöpalvelut PL ALAVUS Kirkkokangas 15. korttelin (osa) asemakaavan muutos (OAS+luonnos) Viite Lausuntopyyntönne Nykyinen sähkönjakeluverkko Kaava-alueella on Caruna Oy:n sähkönjakeluverkkoa oheisen liitteen 1 mukaisesti. Sinisellä viivalla on esitetty 20kV johdot ja 0,4kV johdot vihreällä. Ilmajohdot on esitetty yhtenäisellä viivalla ja maakaapelit katkoviivalla. Vaikutukset sähkönjakeluun Kaavamuutos aiheuttaa sähkötehon tarpeen kasvua ja käyttöpaikkojen lisäystä, jonka vuoksi nykyistä 0,4 kv:n sähköverkkoa joudutaan todennäköisesti vahvistamaan rakentamisen käynnistyttyä. Kaavamuutos ei kuitenkaan aiheuta tarpeita uusille muuntamovarauksille. Siirtokustannusten jako Tarvittavat johto- ja muuntamosiirrot tehdään Carunan toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Muuta huomautettavaa Meillä ei ole muuta huomautettavaa asemakaavamuutoksen luonnosvaiheessa. Lausuntopyyntö ehdotusvaiheissa Toivomme mahdollisuutta antaa lausunnon vielä ehdotusvaiheissa. Caruna Oy PL CARUNA Upseerinkatu 2 Espoo Y-tunnus ALV-NRO FI Kotipaikka Espoo

33 LAUSUNTO 2 (2) Kunnioittavasti Caruna Oy Valtakirjalla Joni Ahonen Rejlers Oy joni.ahonen@rejlers.fi p Liitteet Liite 1: Nykyinen sähkönjakeluverkko Caruna Oy PL CARUNA Upseerinkatu 2 Espoo Y-tunnus ALV-NRO FI Kotipaikka Espoo

34