KAAVASELOSTUS. Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osan muutos Kuorasjärvi, pohjoisosa, Kuusikallio. Alavuden kaupunki / Ympäristöpalvelut

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS Alue Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osan muutos Kuorasjärvi, pohjoisosa, Kuusikallio / Ympäristöpalvelut

2 2 Kaavaselostuksen sisällysluettelo: 1 Perus- ja tunnistetiedot Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Tiivistelmä Kaavaprosessin vaiheet Lähtökohdat Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus ja luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Rantaosayleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet Rantaosayleiskaavan muutoksen tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Rantaosayleiskaavan muutoksen tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Rantaosayleiskaavan muutoksen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Rantaosayleiskaavan muutoksen valinta ja perusteet Rantaosayleiskaavan muutoksen kuvaus Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö Rantaosayleiskaavan muutoksen toteutus Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat sekä toteutuksen seuranta Toteuttaminen ja ajoitus Kuvaluettelo: Kuva 1: Rantaosayleiskaavamuutosalueen sijainti Kuva 2: Ote maakuntakaavasta... 5 Kuva 3: Ote voimassa olevasta rantaosayleiskaavasta. Kiinteistö on rajattu punaisella... 6 Kuva 4: Rantaosayleiskaavan muutosehdotus... 10

3 3 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Tunnistetiedot Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osan muutos Kuorasjärven pohjoisosassa kiinteistöllä Kuusikallio. koskee päivättyä osayleiskaavakarttaa. Diaarinumero ALA 337/ Kaava-alueen sijainti Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osan muutos Kuorasjärven pohjoisosassa koskee kiinteistöä Kuusikallio. Kiinteistö sijaitsee Kuorasjärven pohjoisosassa ja sen länsirannalla. Kiinteistön pinta-ala on 1360 m 2. Kohteesta on noin 32 km sekä Alavuden keskustaan että Seinäjoen keskustaan. Kuva 1: Rantaosayleiskaavamuutosalueen sijainti. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osan muutos Kuorasjärvi pohjoisosa, Kuusikallio. Aloite rantaosayleiskaavan muuttamisesta on tullut Alavuden kau-

4 4 pungilta. Rantaosayleiskaavan muutos tullaan laatimaan oikeusvaikutteisena ja sitä käytetään rakennusluvan perusteena. Rantaosayleiskaavan muutoksella osoitetaan kiinteistölle rantarakennuspaikka, joka on jäänyt pois Alavuden kaupunginvaltuuston hyväksymästä rantaosayleiskaavakartasta. Kartalla kiinteistö on osoitettu loma-asuntoalueen värikoodilla (RA-6), mutta kartalle ei ole merkitty kiinteistöä rakennetuksi rakennuspaikaksi. Kiinteistöllä on ollut loma-asunto ja sauna-talousrakennus rantaosayleiskaavan vahvistumishetkellä v ja ne ovat edelleen paikallaan. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1 Liite 2 2 Tiivistelmä 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Rantaosayleiskaavan muutosehdotuksesta saadut lausunnot Aloite Vireille tulo Kaupunginhallitus OAS (osallistumis- ja arviointisuunnitelma) sekä kaavaluonnos Kaupunginhallitus Kuulutus Viiskunta-lehdessä Asemakaavaluonnos nähtävillä Ehdotus Kaupunginhallitus Asemakaavaehdotus nähtävillä Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksymiskuulutus Viiskunta-lehdessä Lainvoimaisuuskuulutus Viiskunta-lehdessä

5 5 3 Lähtökohdat 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Maakuntakaava Etelä-Pohjanmaan maakuntakaava on vahvistettu Ympäristöministeriössä. Rantaosayleiskaavan muutosalue kuuluu matkailun vetovoima-alueeseen (vihreä yhtenäinen viiva), jonka suunnittelumääräys on seuraava: Alueen suunnittelussa tuetaan kuntien, seutukuntien ja ylimaakunnallisten virkistysalueiden ja matkailualueiden muodostamia verkostoja ja niiden kehittämistä kokonaisuuksina. Kehittämistoimien tulee liittyä maakunnan matkailuelinkeinojen maankäytöllisten edellytysten tukemiseen sekä virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyden turvaamiseen. Kyrönjokilaakson ja Lapuanjokilaakson matkailun vetovoima-alueilla alueen runkoreittien suunnittelussa tulee hyödyntää jokilaaksoissa tai niiden läheisyydessä sijaitsevat virkistysalueet ja -kohteet, kulttuurimaisemat ja rakennettu kulttuuriympäristö. Kuva 2: Ote maakuntakaavasta

6 6 Yleiskaava ja rantaosayleiskaava Alavuden Keskustan oikeusvaikutukseton osayleiskaava (hyväksytty KV ) ei ulotu rantaosayleiskaava-alueelle asti. Alavuden kaupunginvaltuusto on hyväksynyt oikeusvaikutteisena Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osan; Kuorasjärvi, pohjoisosa. Rantaosayleiskaavassa kiinteistöllä on merkintä 1 RA-6, mutta kaavakartalta on jäänyt pois olemassa olevaa rakennuspaikkaa osoittava merkintä (musta pallo). Kuva 3: Ote voimassa olevasta rantaosayleiskaavasta. Kiinteistö on rajattu punaisella.

7 Alueen yleiskuvaus ja luonnonympäristö Alavuden rantaosayleiskaavan 2. osassa Kuorasjärvi on määritelty seuraavasti: Kaupungin toiseksi suurin järvi, jossa on hyvin tiivis loma-asutus. Erittäin matala ja laajalti alavarantainen. Etelä-Majasaari on Luonnonsuojelulailla rauhoitettu ja sisältyy Natura 2000 verkostoon. Selvimmin hahmotettava avoin viljelysmaisema on Rantatien varressa järven lounaispäässä. Muutoin viljelysaukeat ovat toisistaan erillään ja kooltaan rajoitettuja. Järvessä on runsaasti saaria, mutta maaston mataluus estää hahmottamasta niitä erillisinä maisemaelementteinä. Metsämaisema hallitsee järvinäkymää Rakennettu ympäristö Kiinteistöllä on vanhat rakennukset, loma-asunto ja saunatalousrakennus, joiden rakentamisvuosi ei ole tiedossa. Kiinteistölle on rasitetie kiinteistön kautta. Kuusikallio-tilaan rajoittuvat rantakiinteistöt ovat pääsääntöisesti rakennettuja Maanomistus Suunnittelun kohteena oleva kiinteistö on yksityisten omistuksessa. 4 Rantaosayleiskaavan muutoksen suunnittelun vaiheet 4.1 Rantaosayleiskaavan muutoksen tarve Aloite rantaosayleiskaavan muuttamisesta on tullut vireille Alavuden kaupungin aloitteesta. Osayleiskaavoitustyön virhe on tullut esille kiinteistön nykyisille omistajille kiinteistökaupan yhteydessä. Rantaosayleiskaavakartassa on puutteelliset merkinnät ko. kiinteistön osalta ja myös kantatilatarkastelusta/mitoituslaskelmasta puuttuvat olemassa olevat rakennukset. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet on esitetty kohdassa 2.1 Kaavaprosessin vaiheet. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaava koskee.

8 8 Viranomaiset: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Etelä-Pohjanmaan liitto Kaupungin hallintokunnat / luottamuselimet: Alavuden kaupunginhallitus ja valtuusto Alavuden kaupungin tekninen ja ympäristölautakunta Alavuden kaupungin rakennusvalvonta Alavuden kaupungin vesihuoltolaitos Maanomistajat ja rajanaapurit: Kaavamuutosalueen kiinteistön omistajat. Rajanaapureita ovat , , ja (Vesijättömaat , ) Vireilletulo Kaavanlaatimispäätös on tehty kaupunginhallituksessa Samalla alueen kaavoitus on tullut vireille Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Valmisteluaineiston esittäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, rantaosayleiskaavamuutoksen luonnos ja muu valmistelumateriaali asetetaan nähtäville 14 vrk:n ajaksi MRL 62 :n ja 63 :n sekä MRA 30 :n mukaisesti. Nähtävillä olosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti, jolloin osalliset saavat esittää tarvittaessa mielipiteensä suunnitelmasta. Asiasta kuulutetaan Viiskunta lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla sekä kaupungin kotisivuilla. Rantaosayleiskaavaehdotus Kaupunginhallitus asettaa rantaosayleiskaavamuutoksen ehdotuksen maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 30 vrk:n ajaksi. Tällöin osallisilla on tarvittaessa mahdollisuus muistutuksen tekoon. Asiasta kuulutetaan Viiskunta- lehdessä, ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla. Lisäksi pyydetään tarpeelliset lausunnot maankäyttö- ja rakennusasetuksen 20 :n mukaisilta viranomaisilta. Rantaosayleiskaavan muutos laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain 44 :n 2 momentissa ja 72 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetulla tavalla ohjaamaan rakentamista. Hyväksyminen Rantaosayleiskaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto.

9 9 Toteuttaminen Rantaosayleiskaavamuutoksen toteuttamisesta vastaavat kiinteistön omistajat omien tarpeidensa mukaisesti Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. 4.4 Rantaosayleiskaavan muutoksen tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Rantaosayleiskaavan muutoksessa kiinteistölle Kuusikallio osoitetaan RA-6-alueelle rantarakennuspaikka merkinnällä rakennuspaikka, rakennettu Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Prosessin aikana ei ole syntynyt uusia tavoitteita. 4.5 Rantaosayleiskaavan muutoksen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Rantaosayleiskaavan muutoksen valinta ja perusteet Rantaosayleiskaavan muutoksessa kiinteistö on osoitettu RA-6 merkinnällä ja alueelle on osoitettu yksi rantarakennuspaikka merkinnällä rakennuspaikka, rakennettu. Rantaosayleiskaavan muutoksen luonnos on ollut nähtävillä Luonnosvaiheessa ei ole pyydetty lausuntoja. Rantaosayleiskaavan muutosluonnoksesta ei saatu mielipiteitä nähtävilläoloaikana. Rantaosayleiskaavan muutoksen ehdotus on ollut nähtävillä xx.11-xx Ehdotusvaiheessa pyydettiin lausunnot Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta ja Etelä- Pohjanmaan liitolta (MRA 20 ).

10 10 5 Rantaosayleiskaavan muutoksen kuvaus 5.1 Korttelialueet Korttelialueen kaavamerkinnät - ja määräykset ovat kohdassa Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön Rantaosayleiskaavan muutos mahdollistaa rakentamisen alueelle rakennusoikeuden puitteissa. Kiinteistön pinta-ala on alle 2000 m 2, joten rakennusoikeus on 10 % pintaalasta. Vaikutus luonnosympäristöön on vähäinen, koska kiinteistöllä ja sen ympäristössä on olemassa olevaa rakennuskantaa. 5.3 Kaavamerkinnät ja määräykset Kuva 4: Rantaosayleiskaavan muutosehdotus

11 Nimistö Kaavalla ei muodostu uutta nimistöä. 6 Rantaosayleiskaavan muutoksen toteutus 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat sekä toteutuksen seuranta Alueen rakentamista ohjataan rakentamiseen liittyvien lupamenettelyjen kautta. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaava on toteuttamiskelpoinen sen saatua lainvoiman. Alavus / Ympäristöpalvelut / Kaavoitus Saija Kärkkäinen Kaavoituspäällikkö