ASEMAKAAVAN- TONTTIJAON JA KAUPUNGINOSAN RAJAN MUUTOS

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS 1 (8) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot ASEMAKAAVAN- TONTTIJAON JA KAUPUNGINOSAN RAJAN MUUTOS PAASIKIVENPUISTO/PORMESTARINPARKKI 6 TAIKINAMÄKI; KORTTELI 13 TONTTI 5; OSA VAPAUDENAUKIOTA 9 PELTOLA; OSA PAASIKIVENPUISTOA; OSA KATUALUETTA; OSA LP- ALUETTA 3 KYLPYLÄ; OSA KATUALUETTA Kaavanumero k 2490 Päiväys Kaavan laatija: asemakaava-arkkitehti Erkki Jouhki puh sähköposti: 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue käsittää Paasikivenpuiston, Pormestarinkadun, Vapaudenaukion, maakuntakirjaston alueen ja korttelin 33 LP-alueen. 1.3 Kaavan tarkoitus Kaava mahdollistaa maanalaisen pysäköintilaitoksen rakentamisen sekä yhden uuden asuin- ja liikerakennuksen rakentamisen. Tekninen toimi Kaavoitus PL 38, Lappeenranta Villimiehenkatu 1 puh. (05) 6161 faksi (05) teke.kirjaamo@lappeenranta.fi

2 2 (8) 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 1.2 Kaava-alueen sijainti 1.3 Kaavan tarkoitus 1.4 Selostuksen sisällysluettelo 1.5 Luettelo selostuksen asiakirjoista 2 TIIVISTELMÄ 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Rakennettu ympäristö Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Yleiskaava Osayleiskaava Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Yhteenveto lausunnoista ja mielipiteistä sekä niiden huomioon ottaminen 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus 5.2 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Muut vaikutukset 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Rakentamisaikataulu 6.2 Kaavan hyväksyminen

3 3 (8) 1.5 Luettelo selostuksen asiakirjoista Asiakirjat Asemakaavakartta, tonttijakokartta tilastotiedot Liiteasiakirjat Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, Saapuneet lausunnot ja mielipiteet (MRA 30 ) Meluselvitysraportti (Ramboll Finland Oy ) 2 TIIVISTELMÄ Aloitteen asemakaavan laatimiseksi on tehnyt Williparkki Oy. Suunniteltava asemakaava mahdollistaa maanalaisen pysäköintilaitoksen rakentamisen kadun, puiston ja aukion alle. Suunnitelma käsittää myös tontin yhtä asuin- ja liikerakennusta varten, kerrosluvulla IV u1/2. Rakennusoikeutta tontille on osoitettu 3500 k-m 2. Kaavan toteuttamisella on vaikutuksia rakennettuun ympäristöön, kaupunkirakenteeseen, liikenneverkkoon, yhdyskuntatalouteen sekä asukkaiden elinoloihin, viihtyvyyteen ja palveluiden saatavuuteen. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on suurimmalta osaltaan ydinkeskustassa sijaitsevaa kaupunkimaista puistoaluetta, jonka halki kuitenkin kulkee vanhan kaavan katualueen paikalla ajoneuvoliikennettä sangen vilkkaana Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen ympäristön rakennukset ovat pääosin 3-5 -kerroksisia keskustan rakennuksia eri vuosikymmeniltä Maanomistus Suunnittelualueen omistaa Lappeenrannan kaupunki.

4 4 (8) 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Alue kuuluu Etelä-Karjalan liiton maakuntakaavan piiriin. Etelä-Karjalan liiton maakuntavaltuusto on hyväksynyt maakuntakaavan , ympäristöministeriö vahvisti Etelä-Karjalan maakuntakaavan Maakuntakaavassa alue on keskustatoimintojen aluetta. Yleiskaava Lappeenrannan voimassa oleva keskustaajaman yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja yleiskaavan tarkistukset ja Yleiskaavoissa alue on keskustatoimintojen aluetta C. Osayleiskaava Lappeenrannan voimassa oleva ydinkeskustan osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Osayleiskaavassa alue on puistoa, VP, ja aukiota. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa asemakaava korttelin 13 tontin 5 sekä aukion osalla ja asemakaavat ja puiston osalla sekä LPalueen osalla Asemakaavassa korttelille 13 tontille 5 on mahdollista laajentaa maakuntakirjastoa kolmeen kerrokseen 2000 k-m2:llä. Aukion ja kirjaston laajennusosan alle on mahdollista sijoittaa maanalaista pysäköintiä. Puiston alle on mahdollista sijoittaa väestönsuojatiloja. Rakennusjärjestys Lappeenrannan kaupungin rakennusjärjestys on kaupunginvaltuuston hyväksymä Pohjakartta Pohjakartta on tarkistettu ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt

5 5 (8) Teknisen toimen kaavoitus on valmistellut asemakaavaluonnoksen kesäkuussa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemisen yhteydessä asemakaavaluonnoksen kanssa Yhteenveto lausunnoista ja mielipiteestä sekä niiden huomioonottaminen Kaavan ennakkokuulemisvaiheessa lausuntoja ja mielipiteitä saapui yhteensä 10 kappaletta, jotka ovat liitteenä. - Tekninen toimi/kiinteistö- ja mittaustoimi, Kirjastotoimi/Lappeenrannan maakuntakirjasto, Lappeenrannan Energiaverkot Oy, Tomi Lapinlampi, Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, Tekninen toimi/palvelutuotanto, Nuoriso- ja liikuntatoimi, Etelä-Karjalan pelastuslaitos, Senaatti-kiinteistöt, Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Alle on referoitu ennakkokuulemisvaiheen lausunnot sekä kirjoitettu niille vastineet. Kiinteistö- ja mittaustoimi Senaatti-kiinteistöt Ei huomautettavaa. Kirjastotoimi Kirjastotoimi muistuttaa, että maakuntakirjaston kannalta on tärkeää, että kirjaston asiakkaiden sujuva asiointi ja pysäköinti turvataan jatkossa, niin rakennusvaiheessa kuin maanalaisen pysäköintialueen valmistuttua. Ei vaikutusta kaavaan. Tomi Lapinniemi Tomi Lapinniemi huomauttaa pyöräilyreittien kaavamerkintöjen puutteesta kaavaluonnoksessa. Pyöräilyreitit ovat sekä nykyisessä asemakaavassa että ydinkeskustan osayleiskaavassa. Lapinniemi vaatii merkintöjen lisäämistä kaavaehdotukseen. Tomi Lapinniemi on oikeassa siinä, että kyseiset reitit ovat tärkeitä kevyen liikenteen reittejä keskustan läpi. Kaavamuutoksella on vaikutuksensa myös puiston suunnitteluun. Tulevat kevyen

6 6 (8) liikenteen reitit löytävät oikeat paikkansa tarkemman puistosuunnitelman mukaisesti. Ei vaikutusta kaavaan. Lappeenrannan Energiaverkot Oy Energiaverkot esittää muutosalueelle jääville verkoille johtorasitealuemerkintöjä. Jäävät verkot puistoalueella. Ei vaikutusta kaavaan. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi Ympäristötoimi esittää lausuntonaan, että kaavan laatimisen yhteydessä tulee selvittää muuttuvien liikennejärjestelyiden meluvaikutukset käyttäen laskennallista melumallinnusta uusien ja jo olemassa olevien asuinrakennusten osalta ja huomioida tarvittaessa kaavassa rakennusten ääneneristysvaatimuksina tai parvekkeiden ja oleskelupiha-alueen sijoittelussa. Ympäristötoimi muistuttaa myös, että paikoitusalueen päästöjen leviämisessä tulee huomioida Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaiset vaatimukset. Suunnittelualueelta laadittiin melumallinnus, jonka mukaisesti idän ja etelän puoleisilla julkisivuilla on parvekkeet ja terassit lasitettava. Ei muita vaateita kaavalle. Lisätään kaavaan. Asuin-liiketalon muotoa on muutettu siten, että se suojaa paremmin pihan puolta liikennemelulta. Palvelutuotanto Palvelutuotanto ilmoittaa lausuntonaan, että Villimiehenkadun ja Lappeenkadun liittymään on varattava riittävästi katualuetta liittymäjärjestelyille. Kaavaa on tarkistettu katualueen osalta. Muutoksella on vaikutus AL-tonttiin. Nuoriso- ja liikuntatoimi Nuoriso- ja liikuntatoimi muistuttaa nuoriso- ja monitoimitalon kulkuväylistä. Huolto- ja ajoyhteydet tulee säilyä sekä tulevalta kannelta poistuvien pysäköintipaikkojen tilalle on osoitettava paikat pysäköintilaitoksesta. Samalla nuoriso- ja liikuntatoimi huomauttaa, että edellisistä rakennushankkeista on jo aiheutunut vahinkoa rakennuksen rakenteille sekä rakennuksen toiminnalle. Uusi suunniteltu hanke tulee toteuttaa niin, ettei siitä aiheudu lisää haittaa nuoriso- ja monitoimitalolle. Tori- ja aukioalueella on myös huoltoajo sallittu. Tori- / aukioalueelle laaditaan erillinen suunnitelma. Pormestarinkadun puolella tontille ajo on jo nyt sallittu. Mikäli nuoriso- ja monitoimitalon kaavan

7 7 (8) vaatimat pysäköintipaikat eivät mahdu kiinteistön tontille, tulee ne lunastaa yleisestä maanalaisesta pysäköintilaitoksesta. Jokainen rakennushanke vastaa siitä, ettei vahinkoa aiheudu naapurikiinteistöille. Ei vaikutusta kaavaan. Etelä-Karjalan pelastuslaitos Pelastustoimi toteaa, että tuleva lisärakentaminen lisää alueen elinvoimaisuutta, mutta vaikuttaa samalla osaltaan alueen henkilö- ja paloturvallisuusriskien hallintaan. Suunnittelualueella tulee huomioida pelastuskaluston hälytysliikennöinnin tarpeet ja laatia asiasta tarkempi selvitys, jotta rakentamisvaiheen sekä käytön osalta päästään tavoiteltuun ja toimivaan lopputulokseen. Samoin sammutusveden saatavuudesta on varmistuttava. Lausunto toimitetaan edelleen Williparkki Oy:lle huomioon otettavaksi. Ei vaikutusta kaavaan. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ELY-keskus katsoo, ettei Lappeenkadun varren alue todennäköisesti ole soveltuva asuinkäyttöön liikennemelun vuoksi. Mahdolliset meluhaitat tulee selvittää jatkosuunnittelussa. Koska hanke sijoittuu III-luokan pohjavesialueelle ja maanalainen pysäköintilaitos ulottuu laajalle, on ennen rakentamiseen ryhtymistä huomioitava ja selvitettävä myös rakentamisen vaikutukset pohjaveden pinnan tasoon sekä tarvittaessa vaikutukset pohjaveden virtaussuuntiin. Myös mikäli maankaivuun ja rakentamisen yhteydessä maaperässä tai pohjavedessä havaitaan jotain pilaantuneisuuteen viittaavaa, tulee ottaa välittömästi yhteyttä Kaakkois-Suomen ELY-keskukseen. Lisäksi ELY toivoo lyhyttä luontokuvausta kaavamuutosalueen puistoista asemakaavaselostukseen. Suunnittelualueelta laadittiin melumallinnus, jonka mukaisesti idän ja etelän puoleisilla julkisivuilla on parvekkeet ja terassit lasitettava. Ei muita vaateita kaavalle melun suhteen. Ohjeet pohjaveden pinnan ja virtausten huomioimiseksi toimitetaan edelleen Williparkki Oy:lle. Ei vaikutusta kaavaan. Asuin-liiketalon muotoa on muutettu siten, että se suojaa paremmin pihan puolta liikenteen melulta. Puistoalueesta suurin osa rakennetaan uudelleen pysäköintilaitoksen päälle vain länsipään säilyessä ennallaan. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS

8 8 (8) 5.1 Kaavan rakenne Mitoitus Käyttötark. Pinta-ala Rakennusoikeus tehokkuus AL 1782 m² 3500 k-m² 1,96 Y 2081 m² 3600 k- m² 1,73 Kaava-alueen kokonaispinta-ala 1,56 ha. 5.2 Kaavan vaikutukset Asuntojen, palvelujen ja pysäköintipaikkojen määrä ydinkeskustan alueella kasvaa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Rakentamisaikataulu Maanalaisen pysäköintilaitoksen rakentamiseen ryhdyttäneen keväällä Kaavan hyväksyminen Asemakaavan hyväksyy MRL 52 :n mukaisesti kaupunginvaltuusto. Erkki Jouhki vs. kaupunginarkkitehti