Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel KOM(2011) 387 lopullinen C7-0174/11 FI Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/028 NL/Overijssel Division 18, Alankomaat)

2 PERUSTELUT Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 1 28 kohdan m ukaisesti Euroopan globalisaa tiorahastosta (EGR) voidaan ottaa joustomekanismin avulla käyttöön vuosittai n enintään 500 m iljoonaa euroa ylittäm ällä rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden enimmäismäärät. Rahastosta myönnettävään rahoitustukeen so vellettavista säännöistä säädetään Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joul ukuuta 2006 annetussa Euroopan parlam entin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1927/ Alankomaat toim itti 2 0. joulukuu ta 2010 E GR:n rahoitustukea ko skevan hak emuksen EGF/2010/028 NL/Overijssel Division 18. Ha kemus kos kee työntekijävähennyksiä, jotka on toteutettu Alankomaiden NUTS II -alueel la Overijsselissä (NL21), NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 18 (painam inen ja tallenteiden jäljentäm inen) 3 piiris sä toim ivissa yhdeksässä yrityksessä. Kyseinen hakemus on osa toisiinsa liittyvien neljän hakemuksen pakettia. Kaikki hakemukset koskevat työntekijävähennyksiä Al ankomaissa kuudella eri NUTS II -alueella painam isen ja tallenteiden jäljentämisen alalla toimivissa yrityksissä. Tutkittuaan hakem uksen peru steellisesti kom issio on tullut asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan mukaisesti siihen tulok seen, että asetuksessa s äädetyt edellytykset rah oitustuen saamiseksi täyttyvät. HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI Keskeiset tiedot: EGR-viitenumero EGF/2010/028 Jäsenvaltio Alankom aat 2 artikla c) Asianomaisten yritysten määrä 9 NUTS II -alue Overijssel (NL21) NACE Rev. 2:n kaksinumerotaso 18 (painaminen ja tallenteiden jäljentäminen) Viiteajanjakso Yksilöllisten palvelujen tarjoamisen aloittamispäivä Hakemuksen päivämäärä Työntekijävähennykset viiteajanjaksolla 214 Tuen kohteena olevat vähennetyiksi tulleet työntekijät 214 Yksilöllisten palvelujen kustannukset euroina EUVL C 139, , s. 1. EUVL L 406, , s. 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen toim ialaluokituksen NACE Rev. 2 va hvistamisesta sekä ne uvoston asetuks en (ET Y) N:o 3037/90 j a ti ettyjen eri tilasto aloja ko skevien yh teisön asetu sten muuttamisesta (EUVL L 393, , s. 1). FI 1 FI

3 EGR:n täytäntöönpanosta 4 aiheutuvat kustannukset euroina EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset, % 4,0 Kokonaisbudjetti euroina EGR:n tuki euroina (65 %) Hakemus esitettiin kom issiolle 20. joulukuuta 2010, ja sitä täydenne ttiin lisätiedoin 7. maaliskuuta 2011 asti. 2. Hakemus täyttää asetuksen (EY) N :o 1927/ artiklan c alakohdassa esitetyt EGR:n rahoitustuen m yöntämisen edellytykset, ja se tehtiin asetuksen 5 artik lassa säädetyssä kymmenen viikon määräajassa. Yhteys työntekijävähennysten ja globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten tai maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välillä 3. Työntekijävähennysten ja m aailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välisen yhteyden osoittam iseksi Alankom aat väitt ää, että talouskriisi aiheutti kysynnän huomattavaa laskua graafisen viestinnän al alla. Sen seurauksena graafisen alan liikevaihto vähentyi 8,6 prosen ttia vuonna Koska muiden taloud en sektorien media- ja m ainostoimintabudjetit pieneniv ät talouskriisin se urauksena, niiden tekemät painetun mainosmateriaalin tilaukset, jotka muodostavat 35 prosenttia painoja kustannussektorin liikevaihdosta, lask ivat voim akkaasti vuosien 2008 ja 2009 välillä. Hakemuksessa mainitaan tästä useita esimerkkejä. Kriisin alkamisen jälkeen tiedotus- ja m ainosbudjetteja leikattiin rakennusteol lisuudessa 36,8 prosentilla, rahoitussektorilla 33,2 prosenti lla ja kulutuselektroniikkase ktorilla 30,6 prosentilla. Lisäksi talo uskriisi va ikutti n egatiivisesti e rilaisen paine tun m ateriaalin kysyntään : vuonna 2009 aikakauslehtien kysyntä la ski 25,7 prosenttia, sanom alehtien 24,4 prosenttia, m aksutta jaettavien kaupa llisten sanom alehtien 10,54 prosenttia ja ammattilehtien 23,4 prosenttia. Työntekijävähennysten määrän ja 2 artiklan c alakohdan mukaisten kriteerien täyttymisen osoittaminen 4. Alankomaiden hakem us perustuu asetuks en (EY) N:o 1927/ artiklan c alakohdan toim intakriteeriin, jonka m ukaan pienillä työm arkkinoilla tai poikkeuksellisissa olosuhteissa, jos asianom ainen jäsenvaltio esittää näistä seikoista asianmukaisen selvityksen, EGR-tukihake mus on hyväksyttävissä, vaikka a ja b alakohdassa asetetut toim intakriteerit eivä t kok onaan täy ty, jos vähen tämisillä on vakava vaikutus työllisyyteen ja paikalliseen talouteen. Tässä tapauksessa hakijan on täsmennettävä, mitä pääasiallisia toimintakriteerejä sen hakemus ei täytä. 5. Alankomaat on täsm entänyt, että sen hakem uksessa haetaan poikkeusta asetuksen 2 artiklan b alakohtaan, jossa edellytetään vähintään 500 työntekijän vähentäm istä tilastollisen toim ialaluokituksen NACE Re v. 2: n sa man kaksinum erotason piirissä toimivissa yrityks issä y hdeksän kuukauden aik ana jäsenvaltion jo llakin NUTS II -tason alueella tai kahdella vierekkäisellä alueella. 4 Asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan kolmannen kohdan mukaisesti. FI 2 FI

4 6. Hakemus koskee 214:ää vähennettyä työnt ekijää NUTS II -alueella Overijsselissä (NL21), NACE Rev. 2:n kaksinum erotason 18 (painam inen ja tallenteiden jäljentäminen) 5 piirissä toim ivissa yhdeksä ssä yrityksessä yhdeksän kuukauden viiteajanjakson aikana eli 16. ta mmikuuta lokakuuta Näistä työntekijävähennyksistä 198 tehtiin kolmessa yrityksessä, ja ne on laskettu asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan toisen kohdan ensim mäisen luetelm akohdan mukaisesti. Loput 16 työntekijävähennystä tehtiin kuudessa yr ityksessä, ja ne laskettiin mainitun kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti. 7. Alankomaiden viranomaiset väittävät poikkeuk sellisiin olosuhteis iin viitaten, että hakemus täyttää asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan c alakohdan vaatim ukset: sen kohteena olevat työntekijöiden lisävähennykset on tehty samalla NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla sam an viitejakson aika na, kuin ne ty öntekijävähennykset, jo ita koskevan hakem uksen EGF/2010/030 NL/Noo rd-holland and Flevoland Division 18 Alankom aat on tehnyt asetuksen (EY) N:o 1927/ ar tiklan b alakohdan mukaisesti. Lisäksi Overijssel on Flevol andin NUTS II -alueen viereinen alue. Tapaus on poikkeuksellinen sen vuoksi, että näm ä tekijät yhdessä saattavat työntekijät ja alueen epätavanomaiseen ja vaikeaan tilanteeseen. 8. Alankomaiden m ukaan Overijsselin tilanne o n hyvin vaikea. Täm än provinssin työttömyysaste nousi 175 prosenttia talous- ja rahoituskriisin vaikutuksesta, ja se oli 7,2 prosenttia lokakuussa 2010, kun kansal linen keskiarvo on 6,8 prosenttia. Tammikuun 2008 ja tamm ikuun 2010 välillä Overijs selissä m enetettiin 17,5 prosenttia graafisen viestinnän alan työpa ikoista. Lisäksi O verijsselin työmarkkinat kutistuvat ennusteiden mukaan edelleen teknisen ja rakennusalan kriisin vuoksi, mikä vaikuttaa m erkittävästi työttöm ien työntekijöiden m ahdollisuuksiin löy tää työpaikka. 9. Samaan aikaan graafisella alalla on koko Alankom aissa tehty huom attavia työntekijävähennyksiä. Täm ä käy ilm i m yös Alankom aiden tekem istä kolm esta toisiinsa liittyvästä EGR-hakem uksesta, jotk a osoittavat g raafisen alan yrityks issä Alankomaiden muissa osissa tehtyjen työnt ekijävähennysten suuren m äärän. Lisäksi Alankomaat haki ja sai vuonna 2009 EGR:n os arahoitusta, jolla tuettiin s amalla NUTS II -alueella ja samalla sektorilla vähennettyjä työntekijöitä Komissio katsoo sen vuoksi, että kyseisi llä työntekijävähennyks illä on vakava vaikutus työllisyyteen ja paikalliseen talouteen ja että Over ijsselin vaikea talous- ja työmarkkinatilanne ja s amasta syystä joh tuvat, sam alla ajanjak solla ja sam alla NACE 2 -kaksinumerotasolla tehdyt muut työntekijävähennykset Alankom aiden muilla NUTS II -alueilla yhdessä täy ttävät asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan c alakohdan kriteerit. 5 6 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1893/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, tilastollisen toim ialaluokituksen NACE Rev. 2 va hvistamisesta sekä ne uvoston asetuks en (ET Y) N:o 3037/90 j a ti ettyjen eri tilasto aloja ko skevien yh teisön asetu sten muuttamisesta (EUVL L 393, , s. 1). Hakemus EGF/2 009/029 Gelderland and Overijssel Di vision 18. Bud jettivallan k äyttäjä h yväksyi kyseisen hakemuksen 24. marraskuuta 2010 (2010/743/EY) (EUVL L 318, , s. 40). FI 3 FI

5 11. Tämä tulkinta on linjassa m yös lausunnon kanssa, jonka kom issio antoi asetuksen (EY) N:o 546/ hyväksym isen yhteydessä: Jos jäsenvaltio esittää 2 artiklan b kohdan perusteella EGR-hakemuksen ja jos saman jäsenvaltion toisella NUTS II -tason alueella on tapahtunut samasta syystä ja samana ajanjaksona saman NACE 2 -alan yrityksessä lisää irtisanomisia, komissio katsoo, että jälkimmäisille työntekijöille annettavaa EGR-tukea koskeva hakemus voidaan tehdä 2 artiklan c kohdassa tarkoitettuihin poikkeuksellisiin olosuhteisiin vedoten 8. Selvitys työntekijävähennysten ennakoimattomasta luonteesta 12. Alankomaiden viranom aisten m ukaan rahoitus- ja talouskriisiä ja sen vaikutuksia sektoriin ei olisi voitu ennakoida. Hakemuksessa todetaan, että Alankomaiden painoja kustannu steollisuudessa to teutettiin en nen k riisiä k allis ra kenneuudistus, jotta sektori pysyisi kilpailukykyisenä E U:n ulkopu olisiin yrityksiin ve rrattuna. Sektorin toiminta muutettiin ky syntäpainotteisesta tarjo ntapainotteiseksi, m inkä yhteydess ä tehtiin paljon töitä työntek ijöiden valm entamiseksi uuteen työskentelytapaan. Vaarana on, että nykyinen kriisi mitätöi kalliiden investoin tien ja sektorilla tehtyjen muutosten edut. Tiedot työntekijävähennyksiä tekevistä yrityksistä ja tuen kohteena olevista työntekijöistä 13. Hakemus koskee seuraavissa yhdeksä ssä yrityksessä vähennettyjä 214:ää työntekijää, joista kaikki kuuluvat tuen piiriin. Yritykset ja työntekijävähennysten lukumäärä SMG, Hasselt (SchuttersMagazijnGroep) 10 Drukkerij Schippers, Wijhe 1 Eproh Etiketten BV, Ommen 1 Jellema Druk, Almelo 2 VK Print, Harfsen 1 OLBO, Hardenberg 1 Thieme Rotatie Zwolle BV, Zwolle 65 Plantijn Casparie Zwolle BV, Zwolle 76 Thieme Deventer 57 Yritysten kokonaismäärä: 9 Työntekijävähennysten kokonaismäärä: Tuen kohteena olevien työntekijöiden jaottelu: Ryhmä Lukumäärä Prosenttiosuus Miehiä ,0 Naisia 75 35,0 EU:n kansalaisia ,9 7 8 Euroopan pa rlamentin ja ne uvoston aset us (EY) N:o 5 46/2009, a nnettu 1 8 päi vänä kesäkuuta 2 009, Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1927/2006 muuttamisesta (EUVL L 167, , s. 26). Euroopan unionin neuvosto, 10304/09 ADD1, FI 4 FI

6 Ryhmä Lukumäärä Prosenttiosuus Muun kuin EU-valtion kansalaisia 13 6, vuotiaita 39 18, vuotiaita , vuotiaita 54 25,2 Yli 64-vuotiaita 4 1,9 15. Tuen kohteena olevista työntekijöistä yhdeksällä on vamma tai toimintarajoite. 16. Ammattiryhmien mukainen jaottelu on seuraava: Ryhmä Lukumäärä Prosenttiosuus Johtajat 15 7,0 Erityisasiantuntijat 43 20,1 Asiantuntijat 45 21,0 Toimistotyöntekijät 26 12,1 Palvelu- ja myyntityöntekijät 26 12,1 Prosessi- ja kuljetustyöntekijät 59 27,6 17. Alankomaat on asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan mukaisesti vahvistanut, että miesten ja naisten välisen tasa-arvon sekä syrjimättömyyden politiikkaa on sovellettu ja sovelletaan jatkossa EGR:n tuen toteuttam isen eri va iheissa ja e tenkin haettaessa siitä tukea. Asianomaisen alueen ja sen viranomaisten ja sidosryhmien kuvaus 18. Asianomainen alue kattaa Overijsselin provi nssin. Se on pinta-al altaan neljänn eksi suurin ja väkiluvultaan seitsem änneksi suurin Alankom aiden provinssi. Provinssin väestöntiheys on 355 asukasta/km 2. Palvelusektorin osuus työpaikkojen kokonaismäärästä on Overijss elissä 71,8 prosenttia, teollisuud en osuus 23,4 prosenttia ja maatalouden osuus 4,8 prosenttia. 19. Tärkeimmät asiaan liittyvät viranomaiset ovat sosiaali- ja työllisyysministeriö (SZW) sekä grafiikka- ja mediasektorin koul utusrahasto (A&O Fonds Grafi media) grafiikka- ja m ediasektorin neuvottelutoim ikunnan (R aad for Overleg in de Grafimedia Branche-ROGB) puolesta. Muit a sidosryhmiä ovat Luovan teollisuuden instituutti (GOC), etuuksista vastaava viranomainen (UWV werkbedrijf), UWVliikkuvuuskeskus, ROC van Twente (valtion alueellisen tason ammattikoulutuskeskus), Dentioncolle ge, pk-yritysten järjestö (MKBondernemingen), sek ä seuraav at ty ömarkkinajärjestöt: FNV Kiem (ammattiliitto), CNV Medi a (amm attiliitto), Koninklijk Verbond van Grafische Ondernem ingen- KVGO (työnantajajärjestö) De Groot e Veenen alueella sekä NUV (työnantajajärjestö). Työntekijävähennysten odotettu vaikutus paikalliseen, alueelliseen tai koko maan työllisyyteen 20. Overijsselin provinssin ta loudellinen tilanne hei kkeni vuonna 2009, ja se n taloudellinen kasvu oli nega tiivinen (-4,2 %) edelliseen vuoteen verrattuna. Täm än provinssin työttöm yysaste nousi 5,3 pros entista 7,2 prosenttiin lokakuun 2008 ja lokakuun 2010 välillä, ja se on kansal lista keskiarvoa (6,8 %) korkeam pi. Alankomaissa graafisen viestinnän alalla toimivista lähes yrityksestä 7,3 FI 5 FI

7 prosenttia sijaitsee kyseisessä provinssissa, ja niiden osuus maan graafisen viestinnän alan työpaikoista on 9,9 prosenttia. 21. Alankomaiden viranomaiset väittävät, että grafiikkasektorin työntekijävähennykset vaikeuttavat työttöm yystilannetta, joka on jo ennestään heikentynyt talous- ja rahoituskriisin seurauksena. Lokakuussa 2010 Overijsselissä oli graafisen viestinnän alalla 40 prosenttia enemmän työ ttömiä työnhakijoita kuin vuonna 2008 ennen kriisiä. Ennusteiden mukaan rakennusala ja konepajateollisuus kutistuvat lisäksi lähivuosina edelleen. Täm ä vähentää ol ennaisesti mahdollisuuksia uuden työpaik an löytämiseen, sillä raken nusalan osu us on 9 prosenttia BKT:sta Over ijsselissä, ja työpaikkojen kokonaism äärästä yhteensä 23,4 prosenttia on rakennus- ja konepajateollisuudessa. Rahoitettavaksi tuleva koordinoitu yksilöllisten palvelujen paketti ja sen arvioitujen kustannusten erittely, mukaan luettuna toimien täydentävyys rakennerahastoista rahoitettavien toimien kanssa 22. Seuraavat ehdotetut toim enpiteet muodostavat yhdessä k oordinoidun yksilöllisten palvelujen paketin, jonka tavoitteena on työntekijöiden inte groituminen uudelleen työmarkkinoille. Toim enpiteiden ta rjoamisesta työttöm iksi jääne ille ty öntekijöille vastaa Creative Career Centre (C3) -liikkuvuuskeskus. Valmistelutoimet Ilmoittautuminen ja rekiste röinti: alustava haastattelu, jonka yhteydessä työttömäksi jäänyt työntekijä reki steröidään ja hänelle sopivim mat tukitoimenpiteet kartoitetaan. Tiedottaminen ja neuvontapiste: yhteiskokoukset ja neuvontapiste, joiden kautta työntekijöille annetaan tietoa tarjolla olevista tukitoimenpiteistä. Neuvonta Työkohtainen neuvonta: yksilöllisen ohjelm an mukain en työstä työhön -ohjaus, johon sisältyvät arvioin ti, urasuunnitelm an laatim inen, työm arkkinoihin perehtyminen ja alkuvaiheen opastus uudessa työpaikassa. Avustaminen uudelleensijoittum isessa: työttöm iksi jääneill e annettava a ktiivinen tuki työnhaussa. Koulutus työhaastattelua varten: avoimena olevien työpaikkojen analysointi, tuki CV:n ja hakukirjeen laatimiseen sekä valmistautuminen työhaastatteluihin. Opastus om an yrityk sen perusta mista varte n: om an yrityksen perustam ista suunnittelevien työttöm äksi jääneiden a vustaminen yrityksen perustam isessa: lainopillinen neuvonta sekä avustaminen liiketoimintasuunnitelman laadinnassa ja hallinnollisten vaatimusten täyttämisessä. Koulutus FI 6 FI

8 Koulutus: ammatillinen koulutus ja uud elleenkoulutus, johtam istaitoihin ja vuorovaikutustaitoihin keskittyvä koul utus ja tekninen uudelleenkoulutus työntekijöille, joiden tekninen koulutus on vanhentunut. Aiemman kokem uksen tunnustaminen (APL): kunkin työntekijän aiemm an tietämyksen ja kokemuksen arviointi se kä niiden alojen kartoitus, joilla lisäkoulutusta tarvitaan. 23. EGR:n täytäntöönpanokustannukset, jotka si sältyvät hakemukseen asetuksen (E Y) N:o 1927/ artiklan m ukaisesti, kattavat hallinnointi-, val vonta-, tiedotus- ja mainontatoimia. 24. Alankomaiden viranom aisten esittäm ät yk silölliset palvelut ovat aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä, jotka kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklassa määriteltyihin tukikelpo isiin to imiin. Alankom aiden virano maiset arvioivat näid en palvelujen kokonaiskustannuksiksi euroa ja EGR:n täytäntöönpanosta aiheutuviksi kustannuksiksi euroa (4 prosenttia kokonaismäärästä). EGR:stä haettu rahoitusosuus on yhteensä euroa (65 prosenttia kokonaiskustannuksista). FI 7 FI

9 Toimet Kohteena olevien työntekijöiden arvioitu lukumäärä Arvioidut kustannukset kohteena olevaa työntekijää kohti (euroa) Kustannukset yhteensä (EGR ja kansallinen yhteisrahoitus) (euroa) Yksilölliset palvelut (asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan ensimmäinen kohta) Ilmoittautuminen ja rekisteröinti Tiedottaminen ja neuvontapiste Työkohtainen neuvonta Avustaminen uudelleensijoittumisessa Koulutus työhaastattelua varten Opastus oman yrityksen perustamista varten Koulutus Aiemman kokemuksen tunnustaminen (APL) Yksilöllisten palvelujen kustannukset yhteensä EGR:n täytäntöönpanokustannukset (asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan kol kohta) mas Hallinnointi Tiedotus ja mainonta Valvontatoimet EGR:n täytäntöönpanokustannukset yhteensä Arvioidut kokonaiskustannukset EGR:n rahoitusosuus (65 % kokonaiskustannuksista) Alankomaat vahvistaa, että edellä kuva tut toim enpiteet ovat täydentäviä rakennerahastoista rahoitettavien toim ien kanssa. ESR:n toim enpiteet koskevat ainoastaan työssä olev ia työntekijö itä, kun taas EGR:n toim illa pyritään saam aan takaisin työhön työttömiksi joutuneita t yöntekijöitä. EGR:n hallintoviranom ainen, FI 8 FI

10 joka on myös ESR:n hallintoviranom ainen, on ottanut käyttöön tarvittavat valvontamenettelyt päällekkäisen rahoituksen riskin poistamiseksi. Päivämäärä(t), jolloin yksilöllisten palvelujen tarjoaminen kyseisille työntekijöille aloitettiin tai on tarkoitus aloittaa 26. Alankomaat aloitti EGR:n osarahoitusta varten ehdotettuun koordinoituun pakettiin sisältyvien yksilöllisten pa lvelujen tarjoam isen asia nomaisille työntekijöille 16. tammikuuta Tästä päivämäärästä alkaa sen vuoksi tukikelpoisuusaika, joka koskee kaikkea EGR:stä mahdollisesti myönnettävää apua. Menettelyt työmarkkinaosapuolten kuulemiseksi 27. Työmarkkinaosapuolia kuultiin grafiikka - ja m ediasektorin työm arkkina- ja koulutusrahaston (Arbeids & Opleidingsfonds Grafi media branche) kautta, joka kriisin vuo ksi päätti perustaa alalle C3-liikkuvuuskeskuksen (Creative Career Centre). Liikkuvuuskeskuksen teht ävänä on koordinoida aktiivisia työmarkkinatoimenpiteitä yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa. 28. Alankomaiden viranom aiset vahvistivat, että kansallisessa ja EU :n lainsäädännössä säädettyjä joukkoirtisanomisiin liittyviä vaatimuksia on noudatettu. Tiedot toimista, jotka ovat pakollisia kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla 29. Asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklassa säädettyjen perusteiden täyttym isen osalta Alankomaiden viranomaisten hakemuksessa vahvistettiin, ette i EGR:stä sa atavalla rahoitustu ella ko rvata toim enpiteitä, jo tka kuuluvat yritysten vastuualaan kansallise n lainsäädännön tai työehtosopim usten nojalla, osoitettiin, että suunnitelluill a toimilla tuetaan yk sittäisiä työntekijöitä, eikä niitä käytetä yritysten tai toimialojen rakenneuudistukseen, vahvistettiin, ette i edellä tarko itetuille tuk ikelpoisille to imille sa ada a vustusta muista EU:n rahoitusvälineistä. Hallinnointi- ja valvontajärjestelmät 30. Alankomaat on ilm oittanut komissio lle, että raho itustuen hallinn oinnista ja valvonnasta vastaavat sam at elim et, joil le kuuluu m yös Euroopan sosiaalirahaston (ESR:n) rahoituksen hallinnointi ja va lvonta Alankom aissa. S osiaali- ja työllisyysasioista v astaava viras to ( Agentschap SZW ) toim ii hallinto viranomaisen välittävänä elimenä. Rahoitus 31. Alankomaiden hakem uksen perusteella ehdotetaan, että EG R:stä myönnetään koordinoitua yksilöllisten palvelujen pake ttia varten euroa, joka on 65 prosenttia kokonaiskustannuksista. Kom ission ehdotus rahastosta m aksettavasta osuudesta perustuu Alankomaiden toimittamiin tietoihin. FI 9 FI

11 32. Ottaen huom ioon E GR:stä m yönnettävän ra hoitustuen enimmäis määrän asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan 1 kohdan mukaisesti samoin kuin m äärärahojen uudelleenkohdennusten osalta käytettävissä olevan liikkumavaran komissio ehdottaa, että EGR:n varoja otetaan käyttöön koko ed ellä mainittu määrä, joka k ohdennetaan rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 a. 33. Ehdotettu rahoitustuen määrä jättää yli 25 prosenttia EGR :lle varatusta vuosittaisesta enimmäismäärästä käytettäväksi vuoden viimeisinä neljänä kuukautena, kuten asetuksen (EY) N:o 1927/ artiklan 6 kohdassa edellytetään. 34. Kuten asetuksen (EY ) N:o 1927/ artiklan c kohdassa edellytetään, poikkeustapauksia koskevien EGR-hakem usten perusteella m yönnettävien EGRtukien yhteenlaskettu m äärä vuoden 2011 aika na ei ylitä 15:tä prosenttia EGR:n vuotuisesta enimm äismäärästä; yhteenlask etussa m äärässä on mukana tässä ehdotuksessa ehdotettu määrä. 35. Esittämällä tämän ehdotuksen EGR:n varo jen käyttöönottamiseksi komissio aloittaa yksinkertaistetun kolm ikantamenettelyn 17. toukokuuta 2006 tehdyn toim ielinten sopimuksen 28 kohdan m ukaisesti varm istaakseen molem pien budjettivallan käyttäjien hyväksynnän sekä EGR:n käyttöta rpeelle että tarvittavalle m äärälle. Komissio pyytää sitä budjettivallan käyttä jää, joka ensimmäisenä hyväksyy täm än ehdotuksen asianmukaisella poliittisella tasolla, ilmoittamaan aikomuksistaan toiselle budjettivallan käyttäjälle ja komissiolle. Jos jompikum pi budjettivallan käyttäjä ei hyväksy ehdotusta, järjestetään muodollinen kolmikantakokous. 36. Komissio esittää erikseen siirtopyynnön asiaa koskevien m aksumäärärahojen kirjaamiseksi vuoden 2011 talousarvioon 17. toukokuuta 2006 tehdyn toim ielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti. Maksumäärärahojen lähteet 37. Euroopan globalisaatiorahastoa koske vassa budjettikohdassa on edelleen käytettävissä euroa sen jälkee n, kun m olemmat budjettivallan käyttäjät ovat hyväksyneet kolme päätöstä, joiden yhteissumma on euroa, ja ottaen huomioon parhaillaan budjettivallan käyttäjä n käsiteltävinä olevat kuusi tapausta, jotka koskevat yhteensä :tä euro a. Täm än hakemuksen kohteena olevat euroa katetaan tästä käytettävissä olevasta määrästä. FI 10 FI

12 Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2010/028 NL/Overijssel Division 18, Alankomaat) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottavat hu omioon talousarv iota koskevas ta kurinalaisuudes ta ja m oitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlam entin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 9 ja erityisesti sen 28 kohdan, ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/ ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan, ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen 11 sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä EGR, on perustettu lisätuen tarjoam iseksi globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huom attavien rakenteellisten m uutosten vuoksi työttöm iksi jääneille työntekijöille ja heidän auttam isekseen työm arkkinoille uudelleen integroitumisessa. (2) EGR:n toim ialaa laajennettiin nii n, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakem usten johdosta tukea voi daan m yöntää työntekijöille, jotka ovat tulleet väh ennetyiksi m aailmanlaajuisen rahoitus- ja talous kriisin välittöm änä seurauksena. (3) Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toim ielinten sopim uksen m ukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. (4) Alankomaat esitti 20 päivänä joulukuuta 2010 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi työntekijävähennyste n vuoksi, jotka on toteutettu yhdellä Alankomaiden NUTS II -alueella Overij sselissä (NL21), NACE Rev. 2:n EUVL C 139, , s. 1. EUVL L 406, , s. 1. EUVL C [ ], [ ], s. [ ]. FI 11 FI

13 kaksinumerotason 18 (painam inen ja tallent eiden jä ljentäminen) piir issä to imivissa yhdeksässä yrityksessä; hakem usta täydenne ttiin lisätiedoin 7 päivään m aaliskuuta 2011 asti. Hake mus on asetuksen (EY) N: o 1927/ artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistam ista koskevien vaatim usten m ukainen. Näin ollen kom issio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön euroa. (5) Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antam iseksi Alankomaiden hakemuksen perusteella, OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan käyttöön euroa maksusitoumusmäärärahoina ja m aksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2011 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota. 2 artikla Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty [Brysselissä/Strasbourgissa] [ ] päivänä [ ]kuuta [ ]. Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 12 FI