Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/2017 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanvaltuusto Aika :00-20:45 Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 111 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille ja Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen Muut asiat Valitusosoitus 14

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Moisio Antti puheenjohtaja Majala Jukka 1. vpj Koivunen Päivi 2. vpj Havanka Pentti Härkönen Mervi Jokinen Jyrki Jokinen Sinikka Kela Taija Kivi Marko Korppoo Matti Kuutti-Selkee Heidi Kärkelä Irja Leppänen Raimo Marttila Virve Neste Jouni Pirttijärvi Pekka Rinki Paula poistui klo Simonen Hanna-Leena Simula Markku Viljanmaa Anita Koivunen Hannu vara Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Apell Harri asiantuntija poistui klo Luikku Aila asiantuntija poistui klo Mäkelä Sirkku asiantuntija poistui klo Poissa Kaitajärvi Merja Käsitellyt asia Allekirjoitukset Antti Moisio puheenjohtaja Eeva Kyrönviita pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Hanna-Leena Simonen Pekka Pirttijärvi Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto nähtävillä Eeva Kyrönviita pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KV Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta valtuutetuille, kunnanhallituksen ille ja kunnanjohtajalle. Työjärjestyksen 10 :n mukaan KV:n kokouksen ajasta ja paikasta on ilmoitettava niissä tie dotusvälineissä, joissa KV on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Ko kouskutsu tähän kokoukseen on lähetetty sekä annettu yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ja KV:n päät tämässä lehdessä. Kuntalain 58 :n mukaan KV on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapu villa. Valtuutettu, joka ei ole saapuvilla nimenhuudossa, merkitään pöytäkirjaan poissa olevaksi. Erikseen mainitaan, onko asianomainen ilmoittanut esteen vai ei. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja toteaa, onko KV laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja esitti, että pidetään kokoustauko 101 jälkeen, jolloin hallitus kokoontuu käsittelemään lisälistan pykälää Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen ja se käsitellään pykälänä 102. KV hyväksyi ehdotuksen.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen KV Kunnanvaltuusto valitsee kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua pöytäkirjan tarkastajiksi. Heille valitaan henkilökohtaiset varaet. KV päätti toimikautensa ensimmäisessä kokouksessa, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Vuorossa Virve Marttila ja Jouni Neste, varalla Pekka Pirttijärvi ja Paula Rinki. KV päättää, että pöytäkirja tarkastetaan klo Päätös KV päätti, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Hanna-Leena Simonen ja Pekka Pirttijärvi, varalle Jouni Neste ja Paula Rinki.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2019 ja 2020 KH Kuntalain 410/ mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Kuntalain mukaan kunnan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan ja ne toteuttavat kuntastrategiaa. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kuntalain 110 mukaan kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Kuntalaissa säädetään, että valtuuston on talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä tai talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa bruttotai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Talousarvio ja -suunnitelma koostuvat yleisperusteluista, tuloslaskelmamuotoon kootuista menoista ja tuloista, investointiosasta sekä rahoitusosasta. Kunnan on arvioitu saavan valtionosuuksia vuonna 2018 nettona yhteensä noin 13,8 milj., jotka sisältävät kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet. Verotuloja vuodelle 2018 on arvioitu saatavan yhteensä 15,9 milj., josta ansiotulojen osuus on 12,7 milj. Kiinteistöveron osuus on1,6 milj. ja osuus yhteisöveron tuotosta 1,6 milj.. Vuoden 2018 nettoinvestointimenojen arvioidaan olevan euroa. Vuodelle 2018 talousarvion tuloslaskelma arvioidaan olevan

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto euroa alijäämäinen. Talousarviokirjan loppuun on koottu erillisenä tausta-aineistona: 5.6 Ruoveden kunnan tuloslaskelma, suunnitelmakauden tuloslaskelma 6 Investoinnit kustannuspaikoittain 7 Rahoituslaskelmat Tili- ja vastuuvelvolliset vuodelle Kuntakonserni 10 Organisaatiokaavio 11 Oppilastilastot ja ennusteet Talousarviokirjaa ei enää toimiteta erikseen KV:lle, vaan ainoastaan mahdolliset muutokset. Kj:n ehdotus Päätös KH käsittelee talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman 2019 ja 2020 ja saattaa sen edelleen kunnanvaltuuston käsittelyyn. Päätettiin, että -sivulle 15 lisätään seuraava lause: Pyritään huomioimaan lähiruoka mahdollisuuksien mukaan -sivun 24 ylälaidasta poistetaan sana: pääsääntöisesti -sivun 48 organisaatiokaaviosta poistetaan: yhdyskuntatekniikan päällikön nimi. KH hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Harri Apell ja Eeva Kyrönviita poistuivat kokouksesta Honkalan altaan budjetista keskustelun ja päätöksen ajaksi klo Merkittiin pöytäkirjaan, että Harri Apell, Aila Luikku, Pirkko Mäenpää ja Sirkku Mäkelä poistuivat ennen päätöksentekoa klo KV KH esittää KV:lle vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman 2019 ja 2020 hyväksymistä seuraavilla lisäyksillä:

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto sivulle 15 lisätään seuraava lause: Pyritään huomioimaan lähiruoka mahdollisuuksien mukaan -sivun 24 ylälaidasta poistetaan sana: pääsääntöisesti -sivun 48 organisaatiokaaviosta poistetaan: yhdyskuntatekniikan päällikön nimi. Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion seuraavilla lisäyksillä: Sivu 17 lisätään eur tekstiin. Markku Simula jääväsi itsensä kohdassa kehitysvammahuolto sekä liikuntapalvelut ja raittiustyö Anita Viljanmaa esitti euron määrärahalisäystä kohtaan kotija vanhustyö. Pentti Havanka ja Raimo Leppänen kannattivat. Puheenjohtaja totesi, koska on tehty kannatettu muutosehdotus, suoritetaan nimenhuutoäänestys. Viljanmaan muutettu päätösehdotus on ei ja pohjaehdotus on jaa. Äänestyksen tulos 16 ei-ääntä ja 5 jaa-ääntä. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Sivulle 30 lisäys tekstiin puistotyönjohtaja muutetaan muotoon puistotyönohjaaja. Jouni Neste poistui kaavoitusosion ajaksi Anita Viljanmaa esitti, että kaavoituksesta vähennetään Pekka Pirttijärvi ja Raimo Leppänen kannattivat esitystä. Marko Kivi esitti, että kaavoitusosiosta poistetaan kohta Uusia kaavoituskohteita on Vuolleniemen kaava ja lisätään kohtaan Kaavamuutoksiin on varauduttu Kirkonkylän, Sammaliston, Visuveden teollisuusalueen, Tuuhosen ja Vuolleniemen alueilla. Jukka Majala kannatti Kiven muutettua päätösehdotusta. Puheenjohtaja totesi, koska on tehty kaksi kannatettua muutosehdotusta, suoritetaan nimenhuutoäänestys. Viljanmaan muutettu päätösehdotus on ei ja Kiven muutettu päätösehdotus jaa. Äänestyksen tulos 5 ei-ääntä ja 15 jaa-ääntä. Kiven muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Anita Viljanmaa esitti ponnen: "hyväksyessään talousarvion ja taloussuunnitelman KV edellyttää, että ennen Vuolleniemen asemakaavan valmistelun aloittamista on kunnan varmistettava maan omistajien sitoumus maankäyttösopimuksella

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto kaavan valmistelun ja kaiken yhdyskuntarakentamisen kustannusten maksamiseen. Maankäyttösopimus on tuotava valtuuston hyväksyttäväksi." Merkittiin pöytäkirjaan, että pidettiin kokoustauko klo Merkittiin pöytäkirjaan, että pidettiin kokoustauko klo Pentti Havanka esitti, että lopullista rakentamispäätöstä päiväkodista ei tehdä vielä ennen kuin siihen ollaan käyty tutustumassa. Anita Viljanmaa kannatti Havangan esitystä. Raimo Leppänen esitti, että euron määräraha pidetään päiväkodin peruskorjaukseen ja että suunnitelmavuosilta otetaan pois uuden investointi 1,8 milj. euroa. Pekka Pirttijärvi kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, koska on tehty kaksi kannatettua muutosehdotusta, suoritetaan nimenhuutoäänestys. Havangan muutettu päätösehdotus on ei ja Leppäsen ehdotus on jaa. Äänestyksen tulos 1 ei-ääntä ja 5 jaa-ääntä ja 15 tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että suoritetaan nimenhuutoäänestys Leppäsen muutetusta päätösesityksestä ja kunnanhallituksen pohjaehdotuksesta. Leppäsen muutettu päätösesitys on ei ja kunnanhallituksen pohjaesitys on jaa. Äänestyksen tulos 15 jaaääntä, 4 ei-ääntä ja 2 tyhjää. Päätökseksi tuli kunnanhallituksen pohjaesitys. Anita Viljanmaa esitti Visuveden koulun keittiön ja lämmitysjärjestelmän muutosta vuodelta Esitystä ei kannatettu. Matti Korppoo esitti, että siirretään Start up -hallin rakentaminen vuodelle 2019 ja lisätään määrärahaa suunnitteluun euroa vuodelle Marko Kivi, Jouni Neste ja Jukka Majala kannattivat esitystä. Puheenjohtaja totesi, koska on tehty kannatettu muutosehdotus, suoritetaan nimenhuutoäänestys. Korppoon muutettu päätösehdotus on ei ja pohjaehdotus jaa. Äänestyksen tulos 20 ei-ääntä ja 1 jaa-ääntä. Korppoon muutettu päätösesitys tuli päätökseksi. Markku Simula esitti ponnen skeittirampin rakentamiseen. Liitteet Liite 1 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelmat 2019 ja 2020, KH hyväksynyt

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen KH Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan valitaan 66 tä ja 66 varatä äänestyksellä vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan iä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Pirkanmaan vaalipiiristä valitaan 6 tä ja 6 varatä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa ( ) vastaava äänimäärä. Ruoveden kunnan äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 tä ja 9 varatä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuustonvaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. lisäksi ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi ja vara. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvsitanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä on nähtävillä kokouksessa. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuihin. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Kj:n ehdotus Päätös KH esittää KV:lle, että valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen kuntaliiton valtuuskunnan vaaliin, jossa äänen voi antaa Pirkanmaan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Kh hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä tarkastettiin kokouksessa. KV KV suoritti suljetun lippuäänestyksen, jonka tulos on seuraava: ehdokaslista nro 2 sai 0 ääntä ehdokaslista nro 3 sai 0 ääntä ehdokaslista nro 4 sai 6 ääntä --> suhteutettuna ääntä ehdokaslista nro 5 sai 1 ääntä --> suhteutettuna 229 ääntä

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ehdokaslista nro 6 sai 2 ääntä --> suhteutettuna 459 ääntä ehdokaslista nro 7 sai 1 ääntä --> suhteutettuna 229 ääntä ehdokaslista nro 8 sai 0 ääntä ehdokaslista nro 9 sai 10 ääntä --> suhteutettuna ääntä Liitteet Liite 2 Suomen kuntaliiton valtuuskunnan vaali 2017 ehdokaslistojen yhdistelmä

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanvaltuusto Muut asiat KV Hanna-Leena Simosen valtuustoaloite: Kunta selvittää palveluliikenteen tilanteen, jotta mahdollisimman moni ikäihminen voisi asua omassa kodissaan mahdollisimman pitkään. Valtuustoaloite liitteenä. Liitteet Liite 3 Hanna-Leena Simosen valtuustoaloite

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ Kunnanvaltuusto Valitusosoitus KV Päätös KV päättää antaa tämän kokouksen päätöksistä kuntalain 90 :n mukaisen valitusosoituksen. KV hyväksyi ehdotuksen.

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 8/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunnanhallitus Ruovedentie RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Markkinaoikeus PL 118, Helsinki Oikaisuvaatimuksen si sältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.