LUPAPÄÄTÖS Nro 31/07/2 Dnro Psy-2006-y-156 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 31/07/2 Dnro Psy-2006-y-156 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Veden johtaminen Mujehoulunjoesta golfkentän kastelua varten, Sotkamo Katin Golf Oy Pisterinniementie Vuokatti

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Yleiskuvaus hankkeesta ja sen tarkoitus... 3 Veden tarve ja suunnitellut työt... 3 Arvio työajasta... 4 HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET JA SUOSTUMUKSET... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 5 Lupahakemuksen täydennykset... 5 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Muistutukset ja vaatimukset... 5 Hakijan kuuleminen ja selitys... 6 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 6 PÄÄASIARATKAISU... 6 LUPAMÄÄRÄYKSET... 6 Veden johtamista ja rakenteitta koskevat määräykset... 6 Rakentamisaika... 7 Työnaikaisten haittojen minimointi... 7 Viimeistelytyöt... 7 Kunnossapitomääräykset... 7 Tarkkailu- ja kirjaamismääräykset... 7 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 7 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALLE... 8 RATKAISUN PERUSTELUT... 8 Pääasiaratkaisun perustelut... 8 Lupamääräysten perustelut... 8 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 8 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 8 Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 8 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 8 KÄSITTELYMAKSU...9 U Ratkaisu... 9 Perustelut... 9 Oikeusohje... 9 MUUTOKSENHAKU... 10

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Katin Golf Oy on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa veden johtamiseen Mujehoulunjoesta golfkentän kastelua varten Sotkamon kunnassa hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 9 luku 2 HANKKEEN KUVAUS Yleiskuvaus hankkeesta ja sen tarkoitus Hankkeen tarkoituksena on Katinkulta Golf Oy:n golfkentän laajennusosan kastelujärjestelmän rakentaminen. Kenttäalueen kokonaispinta-ala on noin 18 ha. Veden tarve ja suunnitellut työt Veden tarve määritellään kasteltavien alueiden sijainnin, maaperän ja ilmasto-olosuhteiden perusteella. Kastelukauden pituus Sotkamossa on noin 90 päivää. Kastelukausi alkaa toukokuun puolen välin jälkeen ja päättyy elokuun puolessa välissä. Maksimissaan sadannan vajaus voi olla 120 mm/kk. Näillä perusteilla on määritelty kentän eri alueille tarvittavat seuraavat sadetusmäärät: viheriöt 30 mm/vk (0,27 ha) lähestymisalueet 25 mm/vk (0,10 ha) lyöntipaikat 25 mm/vk (0,24 ha) väylät 20 mm/vk (5,10 ha) karheikot, ei keinokastelua (6,00 ha) Kesällä pitkäaikaiset sateettomat jaksot, jolloin sademäärä vuorokaudessa on alle 2 mm, ovat enintään 40 päivän mittaisia. Lyhyempiä kuivia sateettomia jaksoja tulee normaalisti vielä muutama. Laskennalliset vedenkulutusmäärät hellekauden sattuessa ovat seuraavat: 306 m 3 /vrk, m 3 /vk ja m 3 /kesä. Kastelujärjestelmään vesi pumpataan Nuasjärvestä. Laajennusosaa varten rakennetaan uusi pumppaamo taimitarhan nykyisen pumppaamon läheisyyteen. Imuputki (225 mm) ruopataan ja painotetaan järven pohjalle. Valumaputken rannan puoleiseen päähän asennetaan pumppaamokaivo. Sen halkaisija on mm ja syvyys mm. Valumaputken järven puoleiseen päähän asennetaan imusiivilä. Sen reikäkoko on 3 5 mm. Imusiivilän on oltava vapaassa vedessä jäätymisrajan alapuolella. Pumppaamon pohjalaatan tulee olla vähintään metrin alimman vedenkorkeuden alapuolella.

4 Katinkullan vanhalle kentälle suunniteltu kastelujärjestelmä toimii yöllä tietokonepohjaisen ohjausjärjestelmän ohjaamana. Laajennusosan myötä vanha ohjauskeskus uusitaan. Samalla vanha keskuksen paikka muutetaan pumppaamolta huoltohallille. Vanhan kentän kastelulle varattu öinen toiminta-aika on noin 9 tuntia, ja lisänä on uusi Par-3 -kenttä, jonka kastelu pidentää kasteluaikaa noin 3 tunnilla. Järjestelmään asennetaan sadevahti, joka estää kasteluohjelman käynnistymisen sateen sattuessa. Viheriöiden ja lähestymisalueiden sadetus tapahtuu yhden sadettimen ryhmissä. Ympyrä- tai sektorisadettimet asennetaan kolmioasettelulla. Viheriöputkisto mitoitetaan siten, että tarvittaessa esimerkiksi lannoituksen jälkeen kaikki viheriösadettimet voidaan käynnistää samanaikaisesti. Sadettimet jakautuvat eri alueille seuraavasti: viheriöt 24, lähestymisalueet 12, lyöntipaikat 49 ja väylät 59 sadetinta. Automatiikkakeskuksessa tulee olla valmius kaukovalvontaan. Lisäksi pumppaamon automatiikkakeskukseen asennetaan näyttö ja näppäimistö laitteiston loppukäyttäjää varten. Kastelupumppaamo pitää verkostossa tasaisen 9,5 barin paineen kulutuksen mukaan. Arvioitu kulutus on 6 60 m 3 /h. Kulutuksen ylittäessä pumpun P1 kapasiteetin käynnistyvät rinnalle vuorotellen pumput P2 yksi kerrallaan. Vastaavasti kulutuksen laskiessa pumput sammuvat vuoron perään. Jos kulutus verkostossa loppuu kokonaan, tulee pumppaamon pysähtyä ja lähteä uudelleen käyntiin paineen laskiessa. Pumppaamoon varataan lisätilaa kolmannelle pumpulle. Kastelujärjestelmän pumppaamo P1 rakennetaan väylän 14 taitepisteen kohdalle Nuasjärven rannalle. Pumppupaketin P1 tulee täyttää seuraavat ehdot: tuotto on 80 m 3 /h, nostokorkeus 95 m, 2 pumppua18,5 kw ja varaus yhdelle lisäpumpulle sekä imuputki DN150/PEH225 ja paineputki DN Arvio työajasta Hakijan tarkoituksena on avata kenttä keväällä Kentän pelikuntoon saattaminen vaatii, että pelialueet on kylvetty alkukesästä 2007 ja kastelu voidaan tällöin aloittaa. Vedenottoputken asentaminen kestää noin 3 5 työpäivää. HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET JA SUOSTUMUKSET Golfkenttä sijaitsee Kainuun Metsäkeskuksen omistamalla tilalla, josta Sotkamon kunta on vuokrannut 18 hehtaarin määräalan. Tämä on vuokrattu edelleen Katin Golf Oy:lle. Vesialueen omistava Nuaskylän osakaskunta on antanut suostumuksensa hakemuksen mukaisen hankkeen toteuttamiseen.

5 5 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemustaan muun muassa hakemuksessa esitettyä yksityiskohtaisemmalla suunnitelmalla vedenottojärjestelyistä ja asianosaistiedoilla. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Sotkamon kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Lisäksi ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Sotkamon kunnan kaavoitusviranomaiselta. Muistutukset ja vaatimukset 1. Kainuun ympäristökeskus Ympäristökeskuksen mukaan Oulujoen Nuasjärven Koivukosken mittauspisteen ääri- ja keskiarvot ovat olleet vuosina seuraavat: HQ = 395 m 3 /s MHQ = 208 m 3 /s MQ = 87 m 3 /s MNQ = 19 m 3 /s NQ = 0,00 m 3 /s Ympäristökeskus on katsonut, että hakijalle voidaan myöntää lupa veden ottamiseen Mujehoulunjoesta. Nuasjärven virtaama on touko elokuussa niin suuri, ettei hakijan esittämä veden tarve aiheuta merkittäviä muutoksia joen olosuhteisiin. Hankkeelle voidaan myöntää lupa seuraavin rajoituksin: Hankkeessa tarvittavat ruoppaustyöt tulee toteuttaa virkistyskäyttökauden ulkopuolella Rakennustyöt tulee tehdä siten, että veden samentuminen ja siitä aiheutuvat haitat Mujehoulunjoessa jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Pumpun valumaputki tulee asentaa tarpeeksi syvälle vesistöön. Nuasjärven alin vedenkorkeus on NN + 135,70 m. Luvan saaja on vastuussa vedenotosta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta. Viimeistelytyöt tulee tehdä riittävällä huolellisuudella. 2. Kainuun työvoima- elinkeinokeskus Työvoima- ja elinkeinokeskus on katsonut, että lupa voidaan myöntää, eikä hankkeesta aiheudu kalastolle tai kalastukselle sellaista haittaa, että kalataloudellisen tarkkailun tai kompensaation määrääminen olisi tarpeen.

6 6 Hakijan kuuleminen ja selitys Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa selitys muistutusten ja vaatimusten johdosta. Ympäristölupavirastoon saapuneessa selityksessä hakija on todennut seuraavaa: Hakija on pitänyt Kainuun ympäristökeskuksen lausuntoa asianmukaisena ja ilmoittanut neuvotelleensa lausunnosta ympäristökeskuksen lausunnon valmistelijan kanssa. Hakija on kokenut ongelmaksi sen, että ympäristökeskuksen esittämän ruoppaustyön takarajan osalta voi tulla vaikeuksia, koska lupahakemuksen käsittely ja päätöksen lainvoimaisuuden saavuttaminen vievät aikaa. Tarkoituksena on aloittaa putken asennustyöt välittömästi luvan saatua lainvoiman. Työ pienimuotoisena kestää 3 5 työpäivää. Suurin osa putken asennusalueesta on työaikana kuivilla, joten veden sameneminen tulee olemaan hyvin vähäistä ja rajoittuu pienelle alueelle, On todennäköistä, että työ tulee valmiiksi ennen huhtikuun loppua. Ympäristökeskuksen asian valmistelija on suhtautunut myönteisesti ruoppausajan pidentämiseen toukokuun loppuun, koska hanke on pienimuotoinen ja koska ruoppauksia on tehty vielä toukokuussa ongelmitta. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Katin Golf Oy:lle luvan veden johtamiseen Mujehoulunjoesta golfkenttäalueen kastelua varten sekä veden johtamiseen tarvittavan ottoputken sijoittamiseen jokeen Nuaskylän osakaskunnan vesialueelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Sotkamon kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Veden johtamista ja rakenteita koskevat määräykset 1. Mujehoulunjoesta saadaan johtaa vettä vuosittain Vedenottomäärä saa olla enintään m 3 koko kastelukauden aikana. 2. Vedenottoputki rakenteineen on sijoitettava vesistöön hakemussuunnitelman liitteenä olevan piirustuksen "Uusi pumppaamo. Asemapiirros." MK 1:2 000 osoittamaan paikkaan sekä piirustuksen "Pumppaamo. Leikkaus." MK 1:50 ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla ja siten, ettei se vaikeuta vesistössä kulkemista.

7 7 Vettä samentavia töitä ei saa tehdä Vedenottoputken paikka vesistössä on merkittävä rannalle asennettavaan tauluun, johon on merkittävä putken omistaja ja putken pään etäisyys taulusta. Rakentamisaika 3. Rakennustyöhön on ryhdyttävä viimeistään kolmen (3) vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 4. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Työstä aiheutuvat välittömästi ilmenevät vahingot on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Viimeistelytyöt 5. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Huomiota on kiinnitettävä ruoppaus- ja rakentamisalueiden viimeistely- ja maisemointitöihin. Kunnossapitomääräykset 6. Luvan saajan on pidettävä rakenteet ja vedenottoputken sijaintia osoittava taulu kunnossa. Tarkkailu- ja kirjaamismääräykset Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 7. Luvan saajan on pidettävä kirjaa päivittäin otetuista vedenottomääristä ja tiedot niistä on toimitettava vuosittain lokakuun loppuun mennessä ympäristökeskukselle ja Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Luvan saajan on ilmoitettava rakennustöiden aloittamisesta Kainuun ympäristökeskukselle ja Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Kainuun ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien.

8 8 OHJAUS ENNAKOIMATTOMAN VAHINGON VARALTA Mikäli hankkeesta aiheutuu vahinkoa, jota tätä päätöstä annettaessa ei ole ennakoitu, voidaan korvausta vaatia ympäristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Lupamääräysten perustelut Veden johtaminen Mujehoulunjoesta on tarpeen golfkentän kastelua varten. Vedenottoputken sijoittamisesta jokeen aiheutuu lyhytaikaista ja vähäistä veden samentumista. Luvan saajalla on hankkeen kohteena olevan vesialueen omistajan suostumus hankkeelle. Vedenottoputken ja siihen liittyvien rakenteiden rakentaminen ja veden johtaminen eivät sanottavasti loukkaa yleistä ja yksityistä etua. Näin ollen lupaedellytykset täyttyvät. Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Kainuun ympäristökeskuksen vaatimukset ja sen hakijalle ilmoittama kannanotto ruoppaustöiden mahdollisesta suorittamisesta myös toukokuussa on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevästi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 14 a 1 ja 2 momentti, 15 ja 31 1 momentti sekä 9 luku 2 Vesiasetus 85 1 momentti

9 9 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Käsittelymaksuna peritään 490 euroa. Perustelut Kysymyksessä on alla mainitun asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukainen veden johtamista koskeva hakemusasia, jossa pintaveden otto on alle 500 m³/vrk ja jonka käsittelymaksu on 490 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

10 10 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Paavo Liimatta Jorma Rantakangas Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Paavo Liimatta ja Jorma Rantakangas (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh JR/es Liite Valitusosoitus

11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: asiak.palv , telekopio sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.