NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 1 Palojoen osayleiskaava 4 2 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle koskien suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamispäätöstä tilalle Omakotitontin osto Lepsämän asemakaava-alueelta 13 4 Kuntasuunnittelulautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 16 6 Ilmoitusasiat 17 7 Kehitys- ja keskusteluasiat 18 9

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Aika klo 17:30-20:05 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja Törmänen Tuula, SDP varapuheenjohtaja Haaranen Tarja, VIHR jäsen Kopteff George, KOK jäsen Manner Vesa, KOK jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Räty Virpi, KOK jäsen Sailio Alpo, SDP jäsen Viljakainen Juhani, KESK jäsen saapui klo 19:15 :n 2 alussa Sivula Marko, KESK varajäsen poistui klo 19:15 :n 1 jälkeen Toivonen Kallepekka, KESK kh:n edustaja Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä Pihala Anita yleiskaavapäällikkö pöytäkirjanpitäjä Kujala Hannu vs. maankäyttöpäällikkö asiantuntija :t 3-4, klo 17:30-20:05 Junttila Arja yleiskaavainsinööri asiantuntija :t 1-2, klo 17:30-20:05 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin George Kopteff ja Tuula Törmänen. Käsitellyt asiat 1-7 Allekirjoitukset Petri Vaulamo puheenjohtaja Anita Pihala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto George Kopteff Tuula Törmänen

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto Todistaa Anita Pihala yleiskaavapäällikkö

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Palojoen osayleiskaava 186/ /2016 KUNLA 28 Valtuuston hyväksymässä yleiskaavoitusohjelmassa on Palojoen osa yleis kaa van laatiminen. Osayleiskaavan laatimisen tavoitteena on ohjata suoraan alueen maan käyt töä ja rakentamista. Osayleiskaavassa osoitetaan käyt tötar koi tuk set eri alueille ja niiden käyttöä koskevat määräykset. Li säksi osoitetaan tiloittain tilajaotushistoriaan ja nykyiseen ra ken ta mis tilan tee seen sekä tilan sijaintiin ja pinta-alaan perustuen tilojen ra kenta mis mah dol li suu det. Aluetta kehitetään maaseutumaisena alueena osa yleis kaa vaan perustuen, eikä alueelle ole tarkoitus laatia ase makaa vo ja. Alueelle ei rakenneta keskitettyä vesi- ja vie mä ri joh to verkos toa osayleiskaavan perusteella. Palojoen alue on maaseutualuetta. Maakuntakaavassa Palojoki on osoi tet tu kylänä. Alueen suunnitteluhaasteena tulee olemaan yli 55 db L den lentomelualue, joka on kaakkois-luoteissuunnassa ylittäen kes kei sen kyläalueen. Maankäytön kehityskuvan mukaisesti Palojoki kehittyy maa seu tumai se na ja elinvoimaisena kyläkeskuksena. Asuinrakentaminen sijoit tuu miljöötä kunnioittaen kyläkeskuksiin ja maaseutu säilyy ilmeel tään maaseutumaisena. Näin maaseutuelinkeinojen har joit tami nen pyritään mahdollistamaan jatkossakin. Suunnittelualue käsittää Palojoen maarekisterikylän lähes kokonaan pois lukien asemakaavoitetut alueet. Palojoen keskeisellä ky lä alueel la on voimassa oikeusvaikutukseton Palojoen osa yleis kaa va vuodelta Suunnittelualueen lounaiskulmassa Vii tas ten kul man ja Toivalan alueilla on voimassa oikeusvaikutukseton Met sä ky län osayleiskaava vuodelta 1988 ja länsiosassa on Vantaanjoen oi keusvai kut tei sen osayleiskaavan eteläinen osa Siippoontien ja Pa lo joentien välissä vuodelta Osa näiden kaavojen alueista kor vau tuu nyt laadittavana olevalla Palojoen osayleiskaavalla. Kaa va-alu een rajaus tarkentuu osayleiskaavan suunnittelun aikana. Kaavan vireille tulosta kuulutetaan vuoden 2016 keväällä ja samalla on tarkoitus järjestää aloitusvaiheen yleisötilaisuus, jossa kerrotaan kaa va laatimisprosessista ja esitellään osayleiskaavan laatimisen poh jak si tehtyjä selvityksiä. Kaavaluonnos on tavoitteena saada kuntasuunnittelulautakunnan kä sit te lyyn loppuvuodesta 2016.

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka täydentyy suun nit te lun edetessä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää ilmoittaa Palojoen osa yleis kaavan laatimisen vireille tulleeksi. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4. KUNLA 122 Palojoen osayleiskaavaa laadittaessa on päädytty yhteistyössä Palo joen kyläyhdistyksen kanssa aiempia osayleiskaavoja laajempaan ja tiiviimpään vuorovaikutukseen. Vuorovaikutus toteutetaan pi tämäl lä teemoittaisia työpajoja. Kyläyhdistys esitti yleisen kutsun työpajaan osallistumisesta. Työ ryhmään ilmoittautui 11 henkilöä. Palojoen kyläyhdistyksen edustajat ovat kokeneet työ pa ja työs ken telyn myönteisenä asiana ja toivovat, että vuorovaikutukseen ja mahdol li siin keskusteluihin sektoriviranomaisten kanssa voidaan käyt tää riit tä väs ti aikaa. Työpajoja on pidetty kaksi ja kahden työpajan ajankohta on so vit tu, jois ta jälkimmäinen on Työpajoja saatetaan tarvita vielä li sää. Työ pa jois sa on ollut verkostokonsultti ohjaamassa työskentelyä ja var mis ta mas sa, että kaikilla on mahdollisuus esittää ajatuksiaan työpa jois sa. Ensimmäisessä työpajassa käsiteltiin osayleiskaavan laa timi seen liittyviä toiveita, mahdollisuuksia, uhkakuvia ja pelkoja. Toises sa työpajassa käytiin läpi voimassa olevan maakuntakaavan mer kin tö jen ja suunnittelumääräysten sekä yleiskaavan si säl tö vaa timus ten vaikutusta osayleiskaavan laatimiseen. Tulevissa työ pa joissa käsitellään kaavaratkaisun elementtejä sekä mi toi tus vyö hyk keiden muodostamisen ja rakentamismahdollisuuksien arvioinnin pe riaat tei ta. Sitovana tavoitteena lautakuntaan nähden on, että Palojoen osayleis kaa va luon nos on käsittelyssä vuoden 2016 aikana. Alkuperäisiä suun ni tel mia laajempi vuorovaikutus todennäköisesti aiheuttaa sen, et tä Palojoen osayleiskaavaa ei ehditä valmistella luonnoksena käsit te lyyn jou lu kuun kuntasuunnittelulautakuntaan (13.12.).

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi Palojoen osa yleis kaavan laatimisen yhteydessä toteuttavan vuorovaikutuksen ja päättää, et tä Palojoen osayleiskaava voidaan tuoda luonnoksena lau ta kuntaan hyväksyttäväksi vasta alkuvuodesta 2017 vuoden 2016 si to vasta tavoitteesta poiketen. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. KUNLA 146 Palojoen osayleiskaavaluonnosta on laadittu yleiskaavoituksessa oma na työnä. Luonnoksen käsittely aloitetaan keskustelulla luonnok sen keskeisistä periaatteista ja reunaehdoista. Kaava-alue käsittää Palojoen entisen maarekisterikylän alueen lukuun ottamatta Ilvesvuoren asemakaavoitettua työpaikka-aluetta. Pa lo joen osayleiskaava rajoittuu länsiosaltaan vireillä olevaan Kirkon ky län osayleiskaavan alueeseen. Em. osayleiskaavojen välinen ra ja tarkentuu suunnittelun kuluessa. Syksyn 2016 aikana on järjestetty 4 työpajaa Palojoen ky lä yh dis tyksen muodostaman noin 10 henkisen työryhmän kanssa. Työ ryh mässä on käyty keskustelua osayleiskaavan laatimiseen liittyviä aja tuksia, tavoitteita ja mahdollisia uhkakuvia.lisäksi on käyty läpi maakun ta kaa vo jen merkintöjen ohjausvaikutusta yleiskaavan laa ti miseen, poh dit tu hyviä rakentamisen alueita ja alueita, joille ei tulisi raken taa. Ra ken ta mis mah dol li suuk sien kokonaismäärästä on kes kustel tu ja työ ryh mä on tuonut esille omat tavoitteensa ja perusteensa ra ken ta mi sen määrän suhteen. Kaavan laatimista varten on teetetty suunnittelualueelta luon to sel vitys ja tehty omana työnä maisemaselvitystä. Kaa va työs sä käytetään li säk si koko kuntaa koskevia selvityksiä, jotka koskevat mui nais jäännök siä, rakennusperintöä ja lepakoita Yleiskaavan sisältövaatimusten mukaan maakuntakaava on ohjeena yleis kaa vaa laadittaessa. Voimassa olevissa maakuntakaavoissa Pa lo joen aluetta koskevat seuraavat merkinnät: - kyläalue - arvokas harjualue tai geologinen muodostuma, Koutinmäki, Haukkaan kal lio - pohjavesialue - vedenhankinnan kannalta arvokas vesialue, Vantaanjoki - ylijäämämaiden loppusijoitukseen varattu alue, Mäntymäki

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta alue, jolla sijaitsee merkittäviä kiviainesvaroja, Mäntymäki - kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue, val ta kun nal li ses ti merkittävä (RKY 2009), Palojokilaakso - Natura-alueet, Kaanaan metsä ja Vantaanjoki - lentomelualue - ns. valkoinen alue Osayleiskaava laaditaan samoin periaattein kuin Perttulan ja Lep sämän osayleiskaavat. Erityispiirteenä on Palojoen sijoittuminen Helsin ki-van taan lentoaseman poik it tais kii to tien jatkeelle. Palojoen keskei set kyläalueet sijaitsevat yli 55 db L DEN alueella. Maakuntakaavan len to me lu aluet ta koskevan mää räyk sen mukaan yli 55 db L DEN alueel le ei saa sijoittaa uutta me lun haittavaikutuksille herkkää toi mintaa. Alueella jo olevan asu tuk sen ja muun melulle herkän toiminnan säi lyt tä mi nen ja täy den tä mi nen on mahdollista. Kaavatyössä tulee rat kais ta vak si, mitä täy den tä mi nen voi määrällisesti tarkoittaa. Palojoen osayleiskaavan rakentamismahdollisuuksien tarkastelua var ten alue on jaettu edullisuusvyöhykkeisiin. Vyöhykkeiden muodos ta mi nen perustuu etäisyyteen kyläkeskuksesta ja koulusta sekä mai se mal li siin arvoihin. Vyöhykkeet kuvaavat alueen soveltuvuutta ra ken ta mi seen yhdyskuntarakenteen ja maiseman näkökulmasta. Vyö hy ke jaol la pyritään ohjaamaan tuleva rakentaminen kyläalueelle ja koulun läheisyyteen. Tämä osaltaan tukee koulun säi ly mis mahdol li suuk sia ja mahdollisuuksia järjestää keskitetty vesihuolto. Tiloittaisten rakentamismahdollisuuksien arviointi perustuu emä ti lahis to ri aan. Poikkileikkausajankohdat ovat ja Vuoden 2000 ottaminen toiseksi poikkileikkausajankohdaksi tuo mi toituk sen jo toteutuneen rakentamisen huomioon ottamisen osalta lähem mäk si nykyistä tilajaotusta. Kaavamääräyksissä esitetään mi toituk sen periaatteet ja kaava-aineiston liitekartalla esitetään tiloittain ra ken ta mis mah dol li suuk sien enimmäismäärät. Vuoden 2000 ot ta minen toiseksi poikkileikkausajankohdaksi saattaa tarkoittaa sitä, että joi den kin emätilojen osalta lähtökohtana oleva emätilan ra ken ta mismah dol li suuk sien enimmäismäärä ylittyy. Tämä on hyväksyttävää, kos ka se ottaa paremmin huomioon nykyisen tilajaotuksen. Kaavaratkaisussa osoitetaan keskeiset kyläalueet kyläalueina ja muut alueet ovat pääosin erityyppisiä maa- ja metsätalousvaltaisia aluei ta. Maankäyttömerkinnän ohella osoitetaan omi nai suus mer kintöi nä mm. rakennusperintökohteet, muinaisjäännökset, arvokkaat luon to koh teet ja pohjavesialue sekä ekologiset yhteydet. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta keskustelee luonnoksen periaatteista. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunta Päätös: Esitys hyväksyttiin. KUNLA 1 Esitys: Palojoen osayleiskaavaluonnoksen käsittelyä jatketaan. Kuntasuunnittelulautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Palojoen osayleiskaavaluonnoksen ja päättää asettaaa osa yleis kaa va luon nok sen suunnitteluaineistoineen nähtäville MRA 30 mukaista valmisteluvaiheen kuulemista varten. Lisätietoja: yleiskaavapäällikkö Anita Pihala, puh Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Rantala mm. Törmäsen kannattama esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Palautuksen pe ruste lui na hän esitti, että vuoropuhelua voitaisiin jatkaa kyläläisten kans sa pyrkien kaavaratkaisussa lähemmäksi kyläläisten tavoitteita. Räty Mannerin kannattamana esitti päätösesitykseen lisättäväksi, että osayleiskaavoja pitäisi tarkastella jatkossa vuoden välein ja arvioida niiden ajantasaisuutta. Tämän jälkeen esittelijä teki seuraavan muutosesityksen: kun tasuun nit te lu lau ta kun ta esittää kunnanhallitukselle, että se päättää aset taa Palojoen osayleiskaavaluonnoksen suunnitteluaineistoineen näh tä vil le MRA 30 :n mukaista valmisteluvaiheen kuulemista varten. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä esittelijän muu tos esi tyksen. Päätökseen kuuluu liite nro 1. Viljakainen oli esteellisenä (maanomistaja) poissa asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajan.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle koskien suunnittelutarveratkaisua ja poikkeamispäätöstä tilalle / /2016 KUNLA 2 Helsingin hallinto-oikeus pyytää kuntaa antamaan lausuntonsa mennessä Minna ja Jouni Keräsen sekä Sari Isoniemen va li tuk ses ta koskien kuntasuunnittelulautakunnan kielteistä suun nitte lu tar ve rat kai sua ja poikkeamispäätöstä Lupaa haet tiin yksiasuntoisen 281 k-m²:n suuruisen omakotitalon muut tami sek si kaksiasuntoiseksi asuinrakennukseksi siten, että toinen asun nois ta olisi ns. sivuasunto. Kun ta suun nit te lu lau ta kun ta totesi pää tök ses sään, ettei valittajien hank keel le ol lut maankäyttö- ja raken nus lain momentin tarkoittamia edel ly tyk siä. Kun ta suunnit te lu lau ta kun ta totesi edelleen, ettei poikkeamiselle Lepsämän oikeus vai kut tei sen osayleiskaavan sivuasunnon enimmäiskerrosalaa kos ke vas ta mää räyk ses tä ollut maankäyttö- ja rakennuslain 171 mu kai sia edel ly tyk siä. Valittajat vaativat: 1. Helsingin hallinto-oikeutta kumoamaan kun ta suun nit te lu lau takun nan päätöksen perusteettomana ja myöntämään hakijoille hei dän hakeman luvan taikka toissijaisesti; palauttamaan lupa-asian Nur mi jär ven kuntasuunnittelulautakunnan uudelleen kä si tel tä väk si. 2. Nurmijärven kunta tulee velvoittaa kor vaa maan valittajien tähän as ti set oikeudenkäyntikulut lisättynä laillisella vii väs tys korol la siitä ajankohdasta lukien, kun kuukausi on kulunut hal linto-oi keu den päätöksen antamisesta. Perusteluinaan valittajat esittävät kohtaan 1 seuraavaa: Kuntasuunnittelulautakunta on ylittänyt harkintavaltansa ja sen päätös on lainvastainen. Ha ke muk sen hyväksymiselle on valittajien mieles tä erityisiä syitä. Va lit ta jat katsovat, että heille oli myönnetty jo aikai sem min rakennuslupa ha ke muk sen kohteena olleelle ja ha kemuk sen mukaiselle to teu tuk sel le. Kyseinen rakennuslupa on va lit tajan mukaan lupa (pää tös päi vä mää rä ), jolla haet tiin muutosta vuonna 1999 myön net tyyn yksiasuntoisen oma koti ta lon rakennuslupaan (99-194). Va lit ta jat katsovat, että ra ken nus lupa vi ran omais ten toimesta ra ken nus lu paan on piirretty kah den asunnon välille ovi, jota ei ol lut rakennuslupahakemuksessa. Va lit ta jia ei myöskään kuultu ra ken nus lu pa vi ran omai sen tekemästä muu tok ses ta. Täten valittajat kat so vat, että oven tekeminen ei voinut ol la luvan saamisen edel ly tys eikä ovea ollut edellytetty tehtäväksi lop pu tar kas tuk ses sa. Valittajat katsovat saaneensa rakennusluvan kaksiasuntoiselle oma-

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta ko ti ta lol le, jolloin rakennus- ja huoneistorekisteriin olisi tullut tehdä kor jaus yksiasuntoisen asuinrakennuksen muuttamiseksi kak siasuntoi sek si. Valittajat ovat myyneet kyseisen rakennuksen kaksiasuntoisena asuin ra ken nuk se na. Valittajat toteavat, että rakennus- ja huo neis tore kis te rin perusteella Hyvinkään käräjäoikeus ja myöhemmin Hel singin hovioikeus tuomitsivat kaupat purkautumaan, koska kummallekin os ta jal le oli myyty "omat asunnot", vaikka rakennuksessa oli ra kennus- ja huoneistorekisterin perusteella vain yksi asunto. Korkein oikeus ei myöntänyt valituslupaa. Valittajien korvausvastuun kattamiseksi valituksen kohteena olevalla lu val la on tarkoitus laillistaa vallitseva ti lan ne, jolloin kiinteistön rea lisoi mi nen ei olisi niin hankalaa. Valittajat toteavat, että haettuun lupaan suostuminen ei vaikeuta kaavan toteutumista, ei aiheuta maise mal li sia muutoksia, ei muuta käyttötarkoitusta. Kukaan naa pu rikiin teis tön omistajista ei ole vastustanut nyt haettua lupaa. Valittajat toteavat, että rakennuslupa on edunsuova päätös, eikä sitä voi purkaa, jos päätöksestä on kulunut 5 vuotta tai enemmän (hal linto la ki 52 ). Valittaja katsoo, että kuntasuunnittelulautakunnan päätös kumoaa rakennuslupaviranomaisen vuonna 2010 antaman raken nus lu pa pää tök sen, jonka perusteella kiinteistöllä on tehty muutok sia siten, että siinä on kaksi asuntoa. Perusteluinaan kohtaan 2 valittajat esittävät seuraavaa: Valittajat katsovat, että hallintolainkäyttölain 74 :n perusteella asian osai nen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oi keuden käyn ti ku lut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu rat kai su huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oi keu den käyn ti ku lun sa vahinkonaan. Mitä tässä pykälässä 75 :ssä sää de tään asianosaisesta, voidaan soveltaa myös päätöksen tehnee seen hallintoviranomaiseen. Valittaja vaatii, että valituksen menestyessä vastapuoli velvoitetaan kor vaa maan valittajan tähänastiset oikeudenkäyntikulut. Perusteluna va lit ta ja katsoo, että kunnan viranomainen ei ole muuttanut yl lä pi tämän sä rakennus- ja huoneistorekisterin tietoja vastaamaan va lit ta jille 2010 myönnettyä rakennuslupaa ja sen mukaista toteutusta. Va litta jat kertovat hakeneensa lupaa virheen korjaamiseksi. Kun ta suunnit te lu lau ta kun ta on kuitenkin hylännyt kyseisen hakemuksen. Va litta jat katsovat, että tällä päätöksellä kuntasuunnittelulautakunta on asial li ses ti kumonnut aikaisemmin myönnetyn luvan ja toteutuksen, vaik ka edunsuovan päätöksen kumoaminen yli viiden vuoden jälkeen ei ole lain mukaan mahdollista.

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Valituksen johdosta voidaan todeta seuraavaa: Kuntasuunnittelulautakunta ei ole ylittänyt harkintavaltaansa päättäes sään suunnittelutarveratkaisusta/poikkeamispäätöksestä. Lu pahar kin nas sa on otettu huomioon maankäyttö- ja rakennuslaki, osayleis kaa va sekä maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Väestörekisterikeskus ylläpitää rakennus- ja huoneistorekisteriä. Raken nus lu pa vi ran omai nen muuttaa myönnettyjen lupien perusteella pe rus tie dot ja muutokset rakennus- ja huoneistorekisteriin. Valituksen kohteena olevalla rakennuspaikalla sijaitsee rakennus- ja huo neis to re kis te rin mukaan yksiasuntoinen, 281 k-m²:n suuruinen oma ko ti ta lo ja 53 k-m²:n suuruinen talousrakennus, jotka on ra kennet tu vuonna 1999 myönnettyyn suoraan ra ken nus lu paan pe rustuen. Rakennuslupaan on myönnetty muutos (lupa ) rakennusten kokonaisalan muuttamiseksi. Ha ke mus asiakir jois sa ei ollut esitetty kahta huoneistoa, joiden välillä olisi ää neneris tä vyyt tä ja palo-osastointia esittävät merkinnät. Muutoslupa myön net tiin edelleen omakotitalolle. Omakotitalo on aina yk siasuntoi nen. Rakennuslupahakemusta ei tarvitse hyväksyä sellaisenaan. Luvan hy väk sy mi sen edellytyksenä on ollut se, että asuinrakennus on yksiasun toi nen. Oven lisäämisellä asuntojen väliin on mahdollistettu myön tei nen rakennuslupapäätös omakotitalolle. Lupahakemuksessa ei edes haettu asuntojen lukumäärän muuttamista verrattuna vuonna 1999 myönnettyyn lupaan, jossa oli yksi asunto Alue oli/on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n tarkoittamaa suun nitte lu tar ve aluet ta. Rakennusluvan myöntäminen kaksiasuntoiselle asuin ra ken nuk sel le olisi edellyttänyt myönteistä suun nit te lu tar ve ratkai sua ja poikkeamista rakennusjärjestyksen asuntojen lukumäärää kos ke vas ta määräyksestä Suunnittelutarveratkaisussa on ollut kysymys siitä, saako ko. ra kennus pai kal le sijoittaa kaksiasuntoisen asuinrakennuksen. Suun nit te lutar ve rat kai sul la ei ratkaista muutoksia rakennus- ja huo neis to re kis teriin, vaan ne ilmoitetaan myönnetyn rakennusluvan mukaisesti. Alueella ei ollut voimassa oikeusvaikutteista osa yleis kaavaa. Voimassa olleen rakennusjärjestyksen mukaan ase ma kaava-alu een ulkopuolella sijaitsevalle rakennuspaikalle sai rakentaa enin tään yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen eli omakotitalon. Enin tään 80 k-m²:n suuruisen sivuasunnon rakentaminen oli tietyin edel ly tyk sin sal lit tu vähintään 5000 m²:n suuruiselle ra ken nus pai kalle. Täten ra ken nus lu van (muutosluvan) myöntäminen kak siasun toisel le asuin ra ken nuk sel le olisi edellyttänyt myös poik kea mis ta ra ken-

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta nus jär jes tyk sen määräyksestä. Rakennuslupaa kak siasun toi sel le asuin ra ken nuk sel le ei näin ollen ole eikä ole voitu myöntää ilman em. lupia. Näin ollen, koska rakennuslupa/rakennusluvan muutos on tehty yksiasun toi sel le asuinrakennukselle (omakotitalolle), ei rakennus- ja huo neis to re kis te riin ole voi tu tehdä muutosmerkintää kak siasun toises ta asuin ra ken nuk ses ta. Valittajat ovat myyneet omistamansa asuinrakennuksen kak siasuntoi se na asuinrakennuksena ja täten joutuneet korvausvastuuseen os ta jil le. Tästä aiheutuneet taloudelliset menetykset eivät ole maankäyt tö- ja rakennuslain mukaisia erityisiä syitä poikkeamiselle. Valtuuston hyväksymässä Lepsämän oi keus vai kut tei sessa osayleiskaavassa määrätään, että rakennuspaikalle saa sijoittaa yh den yksiasuntoisen asuinrakennuksen. Rakennuspaikalle saa raken taa si vu asun non, jos rakennuspaikan koko on vähintään m² (0,5 ha) ja sillä on ennestään vain yksi asunto. Sivuasunnon koko saa ol la enintään 80 k-m², eikä sivuasunnossa saa olla kellaria. Maan omis ta jien tasapuolisen kohtelun periaatteen noudattaminen lu pa kä sit te lys sä aiheuttaisi lupiin suostumisen myös muille vas taavan ko koi sil le tiloille kellarillisille ja huomattavasti osayleiskaavan mää räys tä suuremmille si vu asun noil le. Täten lupiin suostuminen vai keut taa kaavan to teut ta mis ta. Suunnittelutarveratkaisulla/poikkeamispäätöksellä ei voida kumota ai em min tehtyjä rakennuslupapäätöksiä, mutta suun nit te lu tar ve ratkai su/poik keamis pää tös voi olla ja on kyseessä olevassa hank keessa edel ly tyk se nä rakennusluvan myöntämiselle. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta toistaa valituksenalaisessa päätöksessä esit tä män sä seikat ja päättää antaa lausuntonaan Helsingin hal linto-oi keu del le johdantotekstin mukaisen lausunnon. Kun ta suun nit telu lau ta kun ta katsoo, ettei valituksessa ole esitetty mitään sellaisia seik ko ja, jotka antaisivat aihetta muuttaa kun ta suun nit te lu lau ta kunnan päätöstä. Valitus tulee näin ollen hylätä. Lisätietoja: yleiskaavainsinööri Arja Junttila, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Viljakainen saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Omakotitontin osto Lepsämän asemakaava-alueelta 30/ /2017 KUNLA 3 Nurmijärven kunta on allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt Heikki Pulkkiselle ja Raija Hakkolalle Lepsämän Lintumetsän ase ma kaa va-alu eel ta oma ko ti ton tin Tontin pinta-ala on m² ja kauppahinta euroa (65 euroa/m²). Heikki Pulkkinen ja Raija Hakkola esittävät, että kunta ostaa tontin ta kai sin samalla kauppahinnalla. Tontille ei ole haettu rakennuslupaa, eikä sillä ole aloitettu maan siirto töi tä. Tonttiin ei kohdistu kiinteistökiinnityksiä. Kunta on pääsääntöisesti ostanut rakentamattoman tontin takaisin sil lä hinnalla, jolla se on myyty. Kaupan yhteydessä on maksettu takai sin lohkomiskustannusten korvauksena peritty maksu, joka tämän ton tin osalta on 850 euroa. Takaisinoston yhteydessä on kunnalle pe rit ty käsittelykuluina 700 euroa. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta päättää, että kunta ostaa Heikki Pulk kisel ta ja Raija Hakkolalta Lepsämän asemakaava-alueen oma ko titon tin , hintaan euroa. Kaupan yhteydessä maksetaan takaisin lohkomiskustannusten korvauk se na peritty 850 euroa sekä peritään kunnalle asian kä sit te ly kului na 700 euroa. Kauppakirja voidaan allekirjoittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Lisätietoja: maankäyttöinsinööri Mika Alastalo, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kuntasuunnittelulautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2017 KUNLA 4 Kärkihankkeisiin ja strategisiin linjauksiin perustuvat toiminnalliset tavoit teet on talousarviossa esitetty toimialatasolla. Määrärahat ja tu loar viot on talousarviossa esitetty pääosin tulosalueittain. Toimialat/kes kuk set laativat näihin perustuen käyttösuunnitelmansa. Toimialan/keskuksen tulee käyttötaloussuunnitelmassa ja liikelaitoksen talousarviossaan asettaa tulosalueen/liikelaitoksen valtuustotason tavoitteista johdettuna lautakunta-/johtokunta-/tulosalue-tasoisia alem man tason sitovia osatavoitteita. Osatavoitteet asetetaan toimin nal le ja taloudelle niin, että ne kuvaavat oleellista osaa toimintaa, nii den toteutumiseen voidaan hallintokunnassa vaikuttaa ja että niiden toteutumista voidaan seurata konkreettisesti mitaten lautakunnan/hal lin to kun nan/lii ke lai tok sen edellyttämässä aikataulussa. Tavoit tei ta asetetaan toiminnan taloudellisuudelle, tuottavuudelle ja/tai vai kut ta vuu del le. Käyttösuunnitelman esitysmuoto voi noudattaa talou sar vi on esitysmuotoa ja rakennetta. Toimiala/keskus voi jättää jakamatta osan myönnetyistä määrärahois ta myöhemmin määriteltävää varautumisluonteista tarkoitusta var ten. Toimialojen/keskuksen on pitäydyttävä vain välttämättömissä hankin nois sa ja rekrytoinneissa. Käyttökulujen hillitseminen on merkittävin talouden hallintakeino. Talousarviomäärärahoja ei saa ylittää eikä tuloarvioita alittaa ilman valtuuston lupaa. Kaikessa toiminnassa tu lee tavoitella tehokkuutta ja taloudellisuutta. Kunnanhallitus tai valtuusto tekee linjauksen uuden toiminnan aloitta mi ses ta joko talousarvion hyväksymisen yhteydessä tai erillispäätök sel lä toimialan/keskuksen esityksestä. Elinkeino- ja kuntakehityskeskuksen ja omaisuuden tuottojen käyt tösuun ni tel mat vuodelle 2017 ovat esityslistan liitteenä. Esitys: Kuntasuunnittelulautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2017 liitteen mukaisesti tiimitasolle ja päättää, että kehitysjohtaja hyväk syy tarvittaessa käyttösuunnitelman alemmalla tasolle. Lisäksi kuntasuunnittelulautakunta päättää, että elinkeino- ja kun take hi tys kes kus raportoi toiminnastaan lautakunnalle ja kun nan hal lituk sel le esitettävien osavuosikatsausten ja toimintakertomuksen yhtey des sä. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen, puh

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2.

16 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat KUNLA 5 Esitys: Päätös: Viranhaltijoille on delegoitu päätösvaltaa mm. kunnan hallintosäännön ja kuntasuunnittelulautakunnan toimintasäännön perusteella. Kun ta lain mu kaan kuntasuunnittelulautakunta voi päät tää ot taa lauta kun nan kä sitte lyyn asian, joka on kunta lain nojalla siir retty lau takunnan alai sen vi ran haltijan toimivaltaan ja jossa asian omainen viranhaltija on teh nyt päätökset. Kuntasuunnittelulautakunta merkitsee tiedoksi viranhal tijapäätökset ajal ta ja toteaa, ettei se ota käsiteltä väk si ko. pää tök siä. Esitys hyväksyttiin.

17 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Ilmoitusasiat KUNLA 6 1. Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi päätöksellään Pert tu lan osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä (kv ) tehdyt valitukset. Helsingin hallinto-oikeuden pää tös on saanut lainvoiman eli Perttulan osa yleiskaa va on lainvoimainen. Perttulan osayleiskaava on kuulutettu voi maan tulleeksi jo , mikä perustuu kun nan hal li tuksen päätökseen Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi päätöksellään Klauk ka lan osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä (kv ) tehdyt valitukset. Helsingin hallinto-oikeuden pää tök ses tä on valitettu Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Esitys: Päätös: Merkitään tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.

18 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta Kehitys- ja keskusteluasiat KUNLA 7 1. Kehitysjohtaja selosti lyhyesti strategian tarkistamisen ai ka taulua vuodelle Kehitysjohtaja ja vs. maankäyttöpäällikkö toivat esille muu tamia maan po li tii kan hoitamiseen liittyviä seikkoja hal lin to säännön uu dis ta mi ses sa. 3. Keskusteltiin osayleiskaavojen ajantasaisuuden tar kas te le mises ta nykyistä nopeammalla aikataululla. Sovittiin, että vuo sittain seurataan osayleiskaavojen toteutumista. 4. Keskusteltiin Palojoen kyläyhdistyksen järjestämästä kes kus telu ti lai suu des ta kuntasuunnittelulautakunnan jäsenille. Osa lauta kun nan jäsenistä oli odottanut tilaisuuden olleen avoin kai kille kyläläisille. 5. Tiedusteltiin kunnan ja yksityisten omistamien huonokuntoisten ra ken nus ten purkamisesta ja toivottiin, että ne purettaisiin ripeäs ti ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. 6. Tiedusteltiin kunnan Kreate Oy:n maa-aineslupapäätöksestä te ke män valituksen etenemisestä. Valituksesta annetut lau sunnot tulevat käsittelyyn vastineen antamista varten oletettavasti ke vään aikana.

19 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntasuunnittelulautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS 2. VALITUSOSOITUS Muutosta :ssä 3 tehtyyn päätökseen voi hakea Nurmijärven kun ta suunnittelulautakunnalta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toi mi tet ta va kun tasuun nit te lu lau ta kun nal le ennen kunnanviraston au ki olo ajan päät ty mistä vii meistään nel jän te nätoista (14) päivänä pää tök sen tiedok si saannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :issä - tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeu delta kirjallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston aukioloajan päättymistä viimeistään kol man tena kym me nen te nä (30) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä ta val la asetettu yleisesti nähtäville. :issä - tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen ja niihin voi hakea muu tosta Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (hallintova litus), joka on toimitettava vallitusviranomaiselle ennen viraston aukiolo ajan päättymistä viimeis tään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä pää tök sen antamispäivästä lukien. 3. MUUTOKSENHAKUKIELLOT :issä 1-2, 4-7 tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus-/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1. valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tie dot); 2. päätös, johon haetaan muutosta; 3. miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaadi taan tehtäväksi; sekä 4. muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muu tos ta sekä selvitys siitä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituk sen tekemisen aika seuraavassa todetun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus-/valitusaika

20 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään pää töstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen kat so taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Julkipanon jälkeen annettavan päätöksen valitusaika alkaa päätöksen an ta mispäi väs tä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sil loin, kun se on annettu. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hä nen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää pos tit se tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa va li tuk sen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu tok sen ha ki jan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla lais sa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on eu roa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asias sa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oi keu den käyn ti mak su on eu roa. Jos hankinnan arvon on vähintään 10 miljoonaa eu roa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunta, kuntasuunnittelulautakunta Katuosoite: Keskustie 2 B, Nurmi järvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi