LAUSUNNOT JA MIELIPITEET LAAJAMETSÄN OSAYLEISKAAVAN OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA

Transkriptio

1 LAUSUNNOT JA MIELIPITEET LAAJAMETSÄN OSAYLEISKAAVAN OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA LAUSUNNOT ELY keskus Hankkeesta on järjestetty varmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu, jossa todettiin sen olevan yleisellä tasolla voimassa olevan maakuntakaavan ja kuntien yleiskaavavarausten mukainen. Yleiskaavatavoitteiden erityispiirteet sekä maankäytön laajuus asettavat sille sekä myöhemmin laadittaville asemakaavoille ja hankkeiden edellyttämille ympäristövaikutusarvioinnille kuitenkin erityisvaatimuksia, jotka tulee huomioida sekä Vaasan että Mustasaaren kaavojen valmisteluvaiheessa. Viranomaisneuvottelussa ELY keskus toi esiin muun muassa seuraavat seikat, jotka tulisi huomioida valmistelutyön yhteydessä: Suunnittelualue sijaitsee kahden arvokkaan maisema alueen välissä ja se on topografisesti monimuotoista. Koska alueelle suunnitellut hankkeet edellyttävät laajoja louhinta ja täyttötöitä niiden ympäristö ja maisemavaikutukset tulee selvittää kaavoitustyön yhteydessä Sekä alueen maastotöiden, tulevan tuotannon ja työpaikkaliikenteen edellyttämä liikennetarve tulee arvioida erillisessä liikennesuunnitelmassa ja selvittää samassa yhteydessä mahdollisten uusien liikenne ja liittymäjärjestelyjen tarve ja laajuus. Selvitystyön tulisi sisältää myös raideliikenteen option. Kaavan mahdollistama tuotanto on energiaintensiivistä ja edellyttänee m uutoksia/merkittäviä varauksia sähkönjakelun osalta, mitkä tulee huomioida/selvittää jo kaavaa valmisteltaessa Alueella sijaitsee muinaismuistolain mukaisia kohteita, joiden inventointitarve sekä mahdollinen dokumentointi tai säilyttämismahdollisuudet tulee selvittää kaavoitustyön yhteydessä, jotta vältyttäisiin erilliseltä kajoamislupamenettelyltä Kaavoituksen tai YVA menettelyn yhteydessä tulee selvittää lentotuhka alueen mahdollinen hyödyntäminen sekä tarve aluevarauksen siirtämisestä toisaalle Maanmuokkaustöiden laajuus edellyttää hulevesien hallintaan liittyviä selvityksiä samoin hankkeen mahdolliset vaikutukset pohjavesiin on syytä selvittää Suunniteltu toiminta edellyttää todennäköisesti oman jätteenkäsittelylaitoksen, jota pitää huomioida suunnittelussa sekä erityisesti hankkeen YVA:ssa Hankkeen laajuus yhdessä Mustasaaren kaavahankkeiden kanssa edellyttää sosiaalisten vaikutusten arviointia (asuminen, palvelut, julkinen liikenne yms.) Alueen luontoselvitykset valmistuvat syksyllä ja. niiden laajuus ja tarkkuus tulee olla riittävä kaavaa sekä sen mahdollisesti edellyttämiä poikkeamislupia ajatellen. Koska alueelle suunniteltu käyttö toteutuessaan ylittää maankäytöllään ja muilla vaikutuksillaan kuntarajat ELY keskus toivoo, että Vaasan ja Mustasaaren maankäytönsuunnittelu tapahtuu kiinteässä kuntayhteistyössä sekä kaavasuunnittelun että selvitystöiden osalta. Osallistumis ja arviointisuunnitelmaan tulisi täydentää maininnalla hankkeen edellyttämistä viranomaisneuvotteluista sekä lisäselvityksistä, muilta osin siitä ei ole huomautettavaa. ELY keskus katsoo, että hyvin valmisteltuna yleiskaavahanke vahvistaa merkittävästi koko pohjanmaan kilpailukykyä ja tarjoaa hyvät edellytykset teollisuuden ja logistiikan pitkäjännitteiselle kehittämiselle Vaasassa ja Mustasaaressa.

2 Malax kommun Som storskaligt arbetsplats och industriområde ligger området bra till. Närheten till Vasa flygplats, järnvägen och det större vägnätet (riksväg 3 och riksväg B) är till fördel för verksamhetsformer i behov av goda logistiska förbindelser. Gällande utredningsbehovet vore det till gagn för hela regionen om också Vasa flygplats och en eventuelljärnvägsförbindelse via Vasa flygplats kunde beaktas i tillräcklig mån. Det vore önskvärt att potentiell utvecklingsmöjlighet för Vasa flygplats inte förbises, utan att storindustrin planläggs för att samverka med det nämnda. Malax kommun har inget att anmärka mot det uppgjorda programmet för deltagande och bedömning. Museovirasto Vaasan kaupunki/kaavoitus on lähettänyt Museovirastoon osallistumis ja arviointisuunnitelman, joka koskee Laajametsän osayleiskaavaa. Museovirasto toteaa asiasta seuraavan. Pohjanmaan museon ja Museoviraston yhteistyösopimuksen mukaisesti asiasta lausuu Pohjanmaan museo. Lausuntoaineisto on lähetetty Pohjanmaan museoon. Pohjanmaan liitto Österbottens landskapsplan 2030 och etapplandskapsplanerna är korrekt refererade i programmet för deltagande och bedömning. Som bäst utarbetas Österbottens landskapsplan 2040 och utkastet läggs fram i slutet av detta år. I landskapsplanutkastet anvisas Långskogen antingen med en Tkem beteckning eller med en T beteckning, beroende på resultaten från den säkerhetsutredning som görs till grund för Långskogens delgeneralplan. Österbottens förbund har ingenting att anmärka mot programmet för deltagande och bedömning. Pohjanmaan museo Vaasan kaupunki pyytää museoviranomaiselta lausuntoa Vaasan kaupungin Laajametsän alueen osayleiskaava koskevasta osallistumis ja arviointisuunnitelmasta. Osayleiskaava alue rajoittuu Mustasaaren kuntarajaan, rautatiehen sekä Vaasan lentokentän kiitorataan ja on laajuudeltaan noin 5 km 2. Suunnittelutyön tavoitteena on tarkistaa Vaasan yleiskaavaa osayleiskaava alueen osalta ja tutkia kemiallisen suurteollisuuden sijoittumismahdollisuudet alueelle sekä alueen kehittämismahdollisuudet työpaikka ja teollisuusalueena. Pohjanmaan maakuntamuseo toteaa, että suunnittelun lähtötietoina on nostettu esille suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsevat maakunnallisesti tai seudullisesti sekä valtakunnallisesti arvokkaat alueet. Maakuntamuseo toteaa, että lähtötietoina tulee huomioida myös suunnittelualueen pohjoisosaan sijoittuva ja rajautuva valtakunnallisesti arvokas rakennettu ympäristö RKY Höstveden raitti. Maakuntamuseolla ei ole muuta huomautettavaa osallistumis ja arviointisuunnitelmasta.

3 Pohjanmaan pelastuslaitos 1. Viranomaisneuvottelussa pelastuslaitos kommentoi mm. pelastuslaitoksen nykyistä toimintavalmiutta kaava alueelle ja ympäristöön ja siihen liittyviä haasteita. tarvittavaa kaavamerkintää jos ns. turvallisuusselvityslaitos, pelastuslaitoksen jatkoselvityksiä varten tarvittavaa kerrosala tietoja, sammutusvesiin liittyviä seikkoja sekä kohteen turvallisuuteen liittyvän suunnittelun vaativuutta. 2. Pelastus laitos selvittää osana jatkuvaa uhkakuva analyysiaan kaava alueelle ja sen ympäristöön tarvittavaa pelastustoimen toimintavalmiutta. Selvityksessä huomioidaan Sisäasianministeriön pelastustoimen toimintavalmiuden suunnitteluohje Alustavien selvitysten mukaan kaava alueen ja sen ympäristön rakentuminen edellyttäisi, että nykyisten toimintavalmiusaika haasteiden pohjalta alueelle tulisi sijoittaa paloasema. Mahdollisen paloaseman optimaalinen sijoitus selviää jatkoselvityksissä. 3. Muilta osin pelastuslaitoksella ei ole huomautettavaa. Vaasan Vesi Alueella on osittain Vaasan Veden johtoja mutta pääosin alueelta puuttuu täysin vesihuollon kunnallistekniikka. Alueelle on teetetty osittainen vesihuollon yleissuunnitelma kuntatekniikan kanssa, joka tulee ottaa huomioon. Alueelle tulee rakennetavaksi useita jätevedenpumppaamoita ja mahdollisesti, mikäli alueelle tulee isoja vedenkäyttäjiä, alavesisäiliö. Suunnitelma löytyy kuntatekniikan arkistoista (Siri Gröndahl). Alueella on muutamia asuin ja harrastekiinteistöjä, joilla on Vaasan Veden vesijohto. Johtojen siirrot mahdollisille katu tai yleisille alueille tulee huomioida. Vesihuolto rakentuu muun katu ja kunnallistekniikan rakentamisen yhteydessä.

4 MIELIPITEET EPV Alueverkko Oy Osayleiskaavassa tulee ottaa huomioon Vaskiluoto Tuovila 1 ia kv:n voimajohtojen sopimuksilla hankittu johtoalueen käyttöoikeus. Johtoalueen muodostavat 40 metriä leveä johtoaukea, sekä johtoaukean molemmin puolin sijaitsevat 10 metriä leveät reunavyöhykkeet, joissa puiden kasvukorkeus on rajoitettu. Johtoaukea on myös rakennuskieltoalue, jossa ei myöskään saa tehdä mitään toimenpiteitä josta aiheutuisi vaaraa sähkön siirrolle. Fingrid Oyj Osayleiskaavan alueella ei ole Fingridin voimajohtoja, joten meillä ei ole kommentoitavaa kaavoituksen lähtökohdista. Vaasan Sähköverkko Oy Tämän kokoluokan kemiallinen suurteollisuus tulee todennäköisesti vaatimaan hyvin paljon sähkötehoa. Sitä ajatellen sijainti on poikkeuksellisen hyvä, koska alueen vieressä on kaksi eri kokoluokan sähköasemaa eli Runsor ja Tuovila. Sähköliittymä tai liittymät voivat tulla vaatimaan siitä huolimatta erittäin suuria investointeja ja myös niiden huomiointia kaavoituksessa. Alueelle voidaan tarvita 110/20 kv sähköasema ja sille 110 kv ilmajohtoa todennäköisimmin Tuovilan sähköasemalta. Osapuolina tarvittavissa investoinneissa voivat olla itse teollisuustoimijan tai toimijoiden lisäksi Vaasan Sähköverkko Oy ja/tai EPV Alueverkko Oy. Osallistumis ja arviointisuunnitelmassa listatuissa osallisissa ei ole mainittu EPV Alueverkko Oy:tä. Heidän olisi syytä olla mukana tähän alueeseen liittyvissä kaavoitusprosesseissa. Vaasan ympäristöseura Vasa miljöförening r.y. Kaava alueen luontoarvot Kaava alue on (pohjois ja länsireunoja lukuunottamatta) laaja, pääosin pirstoutumaton metsäalue, joka on arvokas ja Vaasa Mustasaaren seudulla hupeneva luonnonvara sinällään. Tällaisten alueiden säilyttämiseen rakentamisen ulkopuolella kannustavat muun muassa valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Alueen sisällä on myös luonnontilaisuuden tai lahopuustoisuuden perusteella erityisen arvokkaita metsiä ja soita. Pohjanmaan mittakaavassa huomattavia vanhan metsän keskittymiä löytyy sekä kaava alueen pohjois että eteläosasta. Kyseiset alueet on tunnistettu aikaisemmissa luontoselvityksissä. Suunnittelutavoitteet Osayleiskaavan erityistavoitteiden joukkoon tulee nostaa alueen luonnonsuojeluverkoston kehittäminen. Kaava alueella ei ole tällä hetkellä yhtään luonnonsuojelualuetta. Vaasan kaupungin ja Etelä Pohjanmaan ELY keskuksen tulee sopia metsäalueen rakentamista kompensoivista luonnonsuojelutoimista kaavaalueella. Selkein kompensointikeino on kunnan omistamien arvokkaiden alueiden lakisääteinen suojelu. Lisäksi kaavoituksessa tulee huolehtia metsäekologisen verkoston säilymisestä ja riittävien ekologisten yhteyksien säilymisestä sekä etelä pohjois että lounais koillissuunnassa. Tämä vastuu on erityisen suuri

5 kaava alueen laajuudesta johtuen. Laajametsän ja Tuovilan laaja metsäalue päättyy lännessä lentokenttään ja idässä ja etelässä peltoalueeseen. Jos pohjoissuuntainen metsäekologinen yhteys katkeaa, Laajametsän eteläosan sekä Tuovilan metsät eristyvät ja niiden lajisto vääjäämättä köyhtyy. Säilyvien ekologisten yhteyksien tulee olla riittävän laajoja. Asiantuntijajulkaisut (mm. Väre & Krisp 2005: Ekologinen verkosto ja kaupunkien maankäytön suunnittelu) suosittavat, että tällaisten yhteyksien minimileveys "väljemmällä esikaupunkialueella tulee olla vähintään metrin levyisiä toimiakseen". Lähtötiedot Lähtötietoihin tulee lisätä vuonna 2009 valmistuneet Vaasan Mustasaaren Logistiikkakeskuksen luontoselvitykset (Ramboll), jotka koskevat kaava alueen eteläosaa. Nämä selvitykset ovat olleet ilmeisen laadukkaita ja monipuolisia. Selvityksissä on tunnistettu myös liito oravalle potentiaalisia alueita. Metsien luontoarvoja on selvitetty sellaisilla kriteereillä, jotka tunnistavat myös kangasmetsien luontoarvoja (esimerkiksi lahopuustoisuus ja puuston luonnontilaisuus). Selvityksissä on tunnistettu kaava alueen eteläosassa sijaitseva noin 20 hehtaarin vanhan metsän alue ja siihen liityvä vanhapuustoinen ja vesitaloudeltaan luonnontilainen suo. Julkaisu "Vaasan Mustasaaren Logistiikkakeskuksen luontoselvitykset 2009 yhteenveto erillisselvityksistä" (Ramboll) sisältää ehdotus maankäytön suunnittelussa huomioitaviksi alueiksi. Tämä ehdotus on syytä noudattaa alueen kaavoituksessa. Luontotietopohjan monipuolistamisen takia olisi perusteltua selvittää myös alueen edustavimpien vanhan metsän luonteisten alueiden kääväkäs ja jäkälälajistoa. Myös liito oravan nykyinen esiintyminen alueella on syytä selvittää uudestaan tämän kaavaprosessin yhteydessä. Vaskiluodon Voima Oy Vaskiluodon Voima Oy (W) on tutustunut osayleiskaavan osallistumis ja arviointisuunnitelmaan. VV korostaa, että kaavoituksessa tulee riittävällä tavalla varmistaa Vaasan lainvoimaisen yleiskaavan 2030 mukaiset nykyiset toiminnot, kuten varastoalueet. Alueelle sijoittuu ympäristöluvan mukainen W:n Vaasan ja Seinäjoen voimalaitosten lento ja pohjatuhkan, rikinpoiston suodinkakun ja epäkurantin kipsin varasto ja loppusijoitusalue. Alue sijaitsee Vaasan kaupungissa Runsorin kylässä tiloilla RN:o 1:50, 1:51, 1:56, 1:66, 1 :67, 1:87, 4:14 ja 9:1 1. Alueen pinta ala suojavyöhykkeineen on noin 55 ha. Osayleiskaavoitus sinänsä voi tukea alueen nykykehittämistä Vaasan yleiskaavan mukaisesti, ja siinä olisi hyvä muistaa myös liikennöintiyhteyksien varmistaminen. Lisäksi W muistuttaa, että alueelle sijoittuu EPV Alueverkko Oy:n sähkölinjoja, eikä ko. yhtiö ole mainittu kaavoituksessa osallisena.