ASIA Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen ilmoituksen johdosta.

Transkriptio

1 Häme Ympäristö ja luonnonvarat Ympäristöyksikkö PÄÄTÖS PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA Dnro HAMELY/512/2017 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Päätös pilaantuneen maaperän puhdistamista koskevan ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaisen ilmoituksen johdosta. ASIAN VIREILLETULO ILMOITUKSEN TEKIJÄ Ilmoitus on saapunut Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) Ilmoitusta on täydennetty Suomen Materiaalikierrätys Oy, y-tunnus: Kiimassuontie 89, Forssa KIINTEISTÖN OMISTAJA/HALTIJA Kiinteistöt, joihin kunnostamistoimenpiteitä kohdistuu: Suomen Materiaalikierrätys Oy, Hyötymaa Forssan kaupunki, Kiimassuo II Timo Tytylä, Rautamulta Jouko Leino, Eero Leino, Matti Leino, Tarja Leino, Suopelto Kiinteistön omistajilta on saatu valtakirjat kunnostustoimenpiteiden suorittamiseen ko. kiinteistöillä (valtakirjat esitetty ilmoituksen liitteinä). TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä toimittamalla ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle. ALUEELLA HARJOITETTU TOIMINTA JA PILAANTUMISEN SYY J. Syrjänen Oy:n tontilla on ollut ympäristöluvan mukaista jätteen vastaanotto-, varastointi ja käsittelytoimintaa vuodesta 2003 lähtien. Vastaanotetut jätteet ovat teollisuuden ja yritysten seka- ja energiajätettä, pahvi- ja kartonkipakkauksia, pahvia ja paperia, kaapeliromua, loppuun käytettyjä renkaita, rakentamisessa ja purkamisessa syntyvää sekalaista jätettä sekä betoni, tiili, metalli, lasi, muovi- ja puujätettä. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo: PL 29, LAHTI Käyntiosoitteet: Kirkkokatu 12, Lahti Puhelinkeskus: Birger Jaarlin katu 15, Hämeenlinna

2 HAMELY/512/ Tontti on asfalttipäällysteinen. Piha-alueelle kertyvistä pintavesistä suurin osa johdetaan Kiimassuontien avo-ojaan ja osa pintavesistä johdetaan tontin pohjoispuolelle, mistä ne imeytyvät maahan. J. Syrjänen Oy suoritti tontilla auto- ja sekapeltiromun käsittelystä syntyvän jätteen prosessoinnin koetoimintaa. Käsitelty jäte oli hyvin kosteaa ja sisälsi mitä ilmeisimmin öljyjäämiä. Suoritetun koetoiminnan aikana syntyneiden ja alueelta poisjohdettujen hulevesien mukana on päätynyt haitta-aineita Kiimassuontien avo-ojaan sekä tontin pohjoispuolelle huleveden imeytyspaikalle. ALUEEN MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUSTILANNE Kiimassuolla on Kiimassuon tuulivoima-asemakaava ja Kiimassuoasemakaava. Kiimassuon tuulivoima-asemakaava käsittää Kiimassuon alueelle esitetyt tuulivoimalat. Kiimassuo asemakaava käsittää Kiimassuo osayleiskaavassa esitetyt yhdyskuntateknisen huollon ja jätteenkäsittelyalueet sekä niitä ympäröivät suojaviheralueet. Asemakaavaehdotukset on hyväksytty Forssan kaupungin valtuuston kokouksessa Kiimassuo-asemakaava tuli voimaan ja Kiimassuo tuulivoima-asemakaava Kiinteistö 3:178 on kaavaehdotuksessa merkitty jätteenkäsittelyn korttelialueeksi (EJ-1). Kiinteistöllä toimii Suomen Materiaalikierrätys Oy:n hyötykäyttölaitos. Naapurikiinteistöt 3:163, 3:167 ja 2:201 on kaavaehdotuksessa merkitty suojaviheralueeksi (EV-1). Alueet toimivat suojavyöhykkeenä jätteenkäsittelyn ja muun maankäytön välillä. Kunnostettavien kohteiden läheisyydessä ei sijaitse herkkiä kohteita. MAAPERÄ SEKÄ POHJA- JA PINTAVESIOLOSUHTEET TUTKIMUKSET JA TULOKSET Maaperätiedot Pilaantuneen alueen maaperä on hiekkamoreenia/soramoreenia (Mr/SrMr). Pinta- ja pohjavesitiedot Kiimassuontien avo-ojan vedet virtaavat muiden avo-ojien kautta Loimijokeen, joka sijaitsee n. 2,7 km:n päässä alueesta. Kunnostettava alue kuuluu Loimijoen valuma-alueeseen 35,9 (1. jakovaihe). Kunnostettava alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin luokiteltu pohjavesialue on Vieremän vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue, joka sijaitsee n. 3,3 km kunnostusalueesta pohjoiseen. Tontin vieressä suoritettiin maaperän haitta-ainetutkimuksia vuonna Näytteitä otettiin huleveden purkuputkien kohdilta tontin pohjoispuolelta (7S1) sekä Kiimassuontien avo-ojasta (6S1), lisäksi Kiimassuontien itäpuolelta itään päin lähtevästä avo-ojasta (5S1). Tutkimuksissa havaittiin VNa:n 214/2007 mukaisten ylempien ohjearvojen ylittäviä pitoisuuksia metalleilla ja öljyhiilivedyillä. Alueille

3 HAMELY/512/ tehtiin jatkotutkimuksia pilaantuneisuuden laajuuden selvittämiseksi. Tehtyjen tutkimusten mukaan alueen 7S1 maaperä ylittää ylemmät ohjearvot metallien (antimoni 130 mg/kg, kromi 340 mg/kg, kupari mg/kg, lyijy 870 mg/kg, nikkeli 320 mg/kg, sinkki mg/kg) sekä öljyhiilivetyjen (C 21 -C mg/kg) osalta, pilaantunut alue on arviolta n. 35 m 2 ja pilaantuneen maan määrä on arviolta n. 3,5 m 3. Alueen 6S1 maaperä ylittää ylemmät ohjearvot metallien (kadmium 43,8 mg/kg, kupari mg/kg, lyijy mg/kg, nikkeli 231 mg/kg, sinkki mg/kg), öljyhiilivetyjen (C 10 -C mg/kg, C 21 -C mg/kg) sekä PCB:n (5,71 mg/kg) osalta, pilaantunut alue on arviolta 275 m 2 ja pilaantuneen maan määrä on arviolta n. 275 m 3. Alueen 5S1 maaperä ylittää ylemmät ohjearvot metallien (kupari mg/kg, sinkki mg/kg) sekä öljyhiilivetyjen (C 21 -C mg/kg) osalta, alueen pinta-ala on arviolta n. 750 m 2 ja pilaantuneen maan määrä on arviolta n 750 m 3. Lisäksi kaikilla kolmella alueella havaittiin VNA:n 214/2007 mukaisten kynnysarvojen ja alempien ohjearvojen ylityksiä usean eri metallin sekä öljyhiilivetyjen kohdalla.

4 HAMELY/512/ KUNNOSTUKSEN TAVOITETASOT Alueen 6S1 puhdistustavoitteeksi esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia teollisuusalueella sovellettavia metallien ja puolimetallien, PCByhdisteiden sekä öljyhiilivetyjen ylempiä ohjearvoja. Alueilla 5S1 sekä 7S1 puhdistustavoitteeksi esitetään VNa:n 214/2007 mukaisia metallien ja puolimetallien sekä öljyhiilivetyjen alempia ohjearvoja. Puhdistettavat alueet: RISKINARVIOINTI Ilmoitukseen sisältyvän riskitarkastelun on laatinut Insinööritoimisto Gradientti Oy. Tarkastelussa on käsitelty haitta-aineiden ominaisuuksia, altistumisreittejä ja arviota terveysriskeistä. Ympäristöriskien arvioinnissa on todettu, että öljyhiilivedyt voivat kulkeutua maaperässä ja kevyemmät öljyhiilivetyjakeet voivat liueta veteen ja kulkeutua maaperässä veden mukana. Tästä syystä myös alemman ohjearvon ylittävät öljyhiilivetypitoisuudet on suositeltavaa poistaa kyseiseltä alueelta.

5 HAMELY/512/ Riskitarkastelun mukaan haitta-aineiden (antimoni, PCB-yhdisteet, lyijy, sinkki, öljyhiilivedyt (C 10 -C 40 ), kupari, elohopea, kadmium, kromi, nikkeli) osalta ei voida katsoa aiheutuvan terveysriskiä. KUNNOSTUSMENETELMÄ JA KUNNOSTUKSEN TOTEUTUS Puhdistusaikataulu Pilaantunut maa-aines kunnostetaan massanvaihdolla. Työtä valvoo ympäristötekninen laadunvalvoja. Pilaantuneet maa-ainekset kaivetaan pilaantuneelta alueelta noin 0,1-1 metrin syvyydeltä. Pilaantuneen maan kaivua ohjataan aistinvaraisten havaintojen perusteella, sekä kaivualueen pohjalta ja reunoilta otettavin näyttein, joista analysoidaan kenttämittareilla metallit (XRF) ja öljyhiilivedyt (PetroFlag). Kun kenttämittausten perusteella on saavutettu puhdistustavoitteet, otetaan kaivualueiden pohjilta ja reunoilta edustavat jäännöspitoisuusnäytteet, joista analysoidaan laboratoriossa VNa:n 214/2007 mukaiset metallit ja puolimetallit sekä öljyhiilivedyt. Alueelta 6S1 analysoidaan lisäksi PCByhdisteet. Massat lastataan mahdollisuuksien mukaan suoraan kuorma-auton tai dumpperin kyytiin ja toimitetaan Suomen Erityisjäte Oy:lle käsiteltäväksi. Kunnostus toteutetaan ojien virtauksen suuntaisesti, jolloin estetään mahdollinen kunnostettujen alueiden uudelleenpilaantuminen. Alueella 7S1 kaivu aloitetaan purkuputken kohdalta. Maa-ainesta on noin 10 cm kerros kallion päällä, joka kaavitaan pois. Kaivua laajennetaan itä-, länsi- ja pohjoissuuntaan, kunnes puhdistustavoitteet on saavutettu. Alueella 6S1 kaivu aloitetaan purkuputken kohdalta. Kaivu ulotetaan niin syvälle, kunnes puhdistustavoitteet on syvyyssuunnassa saavutettu. Alustavasti kaivu ulotetaan noin 1 metrin syvyyteen koko ojan leveydeltä. Kaivua jatketaan Kiimassuontien suuntaisesti pohjoiseen kunnes puhdistustavoitteet on saavutettu. Ojan pohjalla kulkee voimajohto, mikä tulee ottaa kaivua suorittaessa huomioon. Alueella 5S1 kaivu aloitetaan Kiimassuontien länsipuolelta pilaantuneen alueen eteläosasta ja jatketaan kohti pohjoista. Kaivu ulotetaan niin syvälle, kunnes puhdistustavoitteet on syvyyssuunnassa saavutettu. Alustavasti kaivu ulotetaan noin 1 metrin syvyyteen. Kaivu etenee vaaditulla syvyydellä koko ojan leveydeltä. Kaivua jatketaan Kiimassuontien suuntaisesti pohjoiseen kunnes puhdistustavoitteet on saavutettu. Ojan pohjalla kulkee voimajohto, mikä tulee ottaa kaivua suorittaessa huomioon. Tämän jälkeen kaivua jatketaan Kiimassuontien itäpuolella. Kaivu aloitetaan Kiimassuontien vierestä kohti itää. Kaivu ulotetaan myös alustavasti noin 1 metrin syvyyteen koko ojan leveydeltä. Kaivua jatketaan idän suuntaan, kunnes puhdistustavoitteet on saavutettu. Kunnostustyö suoritetaan kesän 2017 aikana. Työn arvioitu kesto on noin 4 viikkoa.

6 HAMELY/512/ Jätteet Pilaantunut maa-aines toimitetaan Suomen Erityisjäte Oy:lle. Maaainekset sijoitetaan luokituksensa mukaiselle kaatopaikalle. Maaainesten kaatopaikkakelpoisuus selvitetään Vna 331/2013 mukaisesti. Öljyiset maa-ainekset kompostoidaan mahdollisuuksien mukaan. Mikäli maa-aines sisältää jätettä, esikäsitellään maa-aines tarpeen vaatiessa. Jäännöspitoisuusnäytteenoton tiheys Kaivannoista otetaan 100 m 2 :n välein kokoomanäytteet. Kaivannon pohjalta sekä kaikilta reunoilta otetaan jokaisesta oma kokoomanäyte, joka kootaan 4-5 osanäytteestä. Näytteet analysoidaan akkreditoidussa laboratoriossa. Ympäristö- ja terveyshaittojen ehkäiseminen Puhdistustyöllä ei arvioida olevan haitallisia ympäristövaikutuksia. Kunnostustyö pyritään tekemään mahdollisimman kuivaan aikaan siten, että ojassa olisi mahdollisimman vähän vettä, jolloin haitta-aineiden leviäminen sekä pölyn että veden mukana on vähäistä ja kunnostustyön toteutuksella estetään virtauksen mukana tapahtuva leviäminen. Kaivutyötä ei tehdä rankkasateella. Varautuminen poikkeuksellisiin tilanteisiin Kirjanpito ja raportointi Mikäli työmaalla ilmenee jotain kunnostussuunnitelmasta poikkeavaa, esim. alueella todetaan aistinvaraisesti muita haitta-aineita kuin kunnostussuunnitelmassa on ilmoitettu, kunnostustyön valvoja ilmoittaa siitä välittömästi valvovalle viranomaiselle. Rankkasateiden tai kovan tuulen aikana kaivutyöt keskeytetään pilaantuneiden aineiden leviämisen estämiseksi. Kunnostuksen aikana pidetään kirjaa tehdyistä mittauksista, poiskuljetetuista massoista, jäännöspitoisuuksista ja poikkeamista. Haitta-ainepitoisuuksien kenttämittauksista kirjataan päivämäärä, mittausmenetelmät, näytepisteiden sijainti ja näytetulokset. Poiskuljetettavista massoista pidetään kirjaa siirtoasiakirjoista laaditun yhteenvedon avulla. Alueen jäännöspitoisuuksien raportoimiseksi kirjataan ylös jäännöspitoisuuksien näytteenoton päivämäärä, näytteenottopaikan sijainti ja näytetulokset. Toteutuneista kaivannoista kirjataan ylös sijainti ja tilavuus. Lisäksi pidetään kirjaa meneillään olevista työvaiheista ja mahdollisista poikkeamista. Kunnostuksesta laaditaan loppuraportti, jossa esitetään tiedot tehdyistä toimenpiteistä, tiedot toteutuneista kaivannoista, kaivettujen maaainesten määristä, haitta-ainepitoisuuksista, maa-ainesten käsittelytavoista, kuljetusajoista sekä maa-ainesten vastaanottajasta. Loppuraportissa esitetään lisäksi jäännösnäytteiden haittaainepitoisuudet ja näytteenottopisteet. Loppuraportti toimitetaan Hämeen ELY-keskukselle sekä Forssan kaupungin

7 HAMELY/512/ ympäristöviranomaisille kolmen kuukauden kuluessa töiden päättymisestä. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ilmoitus asiakirjoineen on toimitettu tiedoksi Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ratkaisu Määräykset Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on tarkastanut ilmoituksen ja hyväksyy siinä tarkoitetun alueen puhdistamisen ilmoituksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa määräyksissä muuten määrätä. 1. Puhdistustöiden käynnistämisestä on ilmoitettava etukäteen Hämeen ELY-keskukselle ja Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Samalla on ilmoitettava puhdistustyön valvojan nimi ja yhteystiedot. Valvojan tulee vastata työn laadunvalvonnasta. 2. Ilmoituksen mukaisesti alueet 5S1 ja 7S1 on puhdistettava valtioneuvoston asetuksen (VNa 214/2007) mukaisiin alempiin ohjearvotasoihin metallien ja puolimetallien sekä öljyhiilivetyjen osalta. Alue 6S1 on puhdistettava valtioneuvoston asetuksen (VNa 214/2007) mukaisiin ylempiin ohjearvotasoihin metallien ja puolimetallien, PCByhdisteiden sekä öljyhiilivetyjen osalta. 3. Määräyksen 2 tarkoittama puhdistustaso on varmennettava riittävillä kenttä- ja laboratorionäytteillä. Kenttätestien tulosten varmistamiseksi on riittävä määrä jäännöspitoisuusnäytteistä (pohja, seinämät) analysoitava laboratoriossa. Analysoinnin on tapahduttava akkreditoidussa laboratoriossa. Puhdistustyön ohjauksessa on käytettävä asiantuntijaa, jolla on hyvä kokemus puhdistustyön ohjauksesta, näytteenotosta ja kenttämittausmenetelmien käytöstä. Asiantuntijan on ohjattava puhdistustyötä aina kun pilaantuneita maita kaivetaan tai toimitetaan toimenpidealueelta muualle käsiteltäväksi. 4. Pilaantuneiden maa-ainesten tai pilaantuneen veden sekä muiden jätteiden kuljetuksesta vastaavan kuljetusyrittäjän on oltava rekisteröitynyt jätelain 94 :n mukaisesti ELY-keskuksen ylläpitämään jätehuoltorekisteriin ja kuljettajalla on oikeus kuljettaa vain niitä jätteitä, mitkä on merkitty jätehuoltorekisteriotteeseen. Jätehuoltorekisteriote on pidettävä mukana jätteen kuljetuksen aikana.

8 HAMELY/512/ Jätteiden haltija ei voi antaa jätteitä kuljetettavaksi kuljettajalle, joka ei ole rekisteröitynyt jätehuoltorekisteriin. 5. Alueelta poistettavat maat on luokiteltava jätteenkäsittelyn ja käsittelypaikan edellyttämällä tavalla. Poistettu maa-ainesjäte on luokiteltava valtioneuvoston asetuksen (179/2012, jäteasetus, muutos 86/2015) mukaisesti vaaralliseksi jätteeksi, jos maa-aineksen haitta-ainepitoisuus ylittää vaarallisen jätteen raja-arvon. Alueelta eri käsittelypaikkoihin toimitettujen pilaantuneiden maiden määristä haitta-ainepitoisuuksineen on pidettävä kirjaa. 6. Alueelta poistettavat pilaantuneet maa-ainekset on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen tai paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisellä aineella pilaantuneen maa-aineksen vastaanotto ja käsittely. Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavat pilaantuneet maat tulee toimittaa käsiteltäväksi laitokseen tai muuhun käsittelypaikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan vaarallisen jätteen käsittely. Tavanomaisen jätteen kaatopaikalle voidaan sijoittaa tavanomaiseksi luokiteltua pilaantunutta maata, jonka kaatopaikkakelpoisuus on todettu. Maankaatopaikalle saa sijoittaa vain sen ympäristöluvassa määriteltyjä maa-aineksia. Jos luvassa ei ole määritetty sijoitettavalle maaainekselle suurimpia sallittuja haitallisten aineiden pitoisuusarvoja, voidaan sinne sijoittaa maita, joiden haitta-ainepitoisuudet alittavat alemmat ohjearvot. Pohjavesialueella sijaitsevalle maankaatopaikalle saa sijoittaa vain maita, joiden haitta-ainepitoisuudet eivät ylitä kynnysarvoja. 7. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava Forssan kaupungin jätehuoltomääräyksiä. Jätteet on toimitettava asianmukaisen luvan omaavaan käsittely- tai kierrätyspaikkaan. 8. Pilaantuneen maa-aineksen kaivu, lastaus, kuljetus, välivarastointi ja muut puhdistukseen liittyvät työvaiheet on toteutettava niin, ettei pilaantunutta maa-ainesta leviä ympäristöön, eikä aiheudu muuta haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle eikä kohtuutonta rasitusta naapurustossa. Haitta-aineiden leviämisen rajoittamiseksi tulee pilaantuneen maan kuormat peittää huolellisesti kuljetusten ajaksi, kuormauksessa varisseet maa-ainekset poistaa ja kuljetusajoneuvojen renkaat tarvittaessa puhdistaa, kuivaa maata tarpeen mukaan kostuttaa pölyämisen rajoittamiseksi ja keskeyttää kaivu kovalla tuulella ja rankkasateella. 9. Pilaantuneen maan kaivantoihin mahdollisesti kertyvä pilaantunut vesi on poistettava esim. imuautolla ja toimitettava käsittelypaikkaan, jolla on

9 HAMELY/512/ lupa vastaavan jäteveden käsittelyyn tai johdettava esikäsiteltynä vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin. Johtamisesta jätevesiviemäriin ei saa aiheutua haittaa viemäriverkossa, jätevedenpuhdistamolla eikä ympäristössä ja johtamisessa on noudatettava Forssan vesihuoltoliikelaitoksen ohjeita esikäsittelystä ja sen viemäriin johdettavalle jätevedelle asettamia raja-arvoja. 10. Maaperän puhdistustyöstä ja tavoitteiden toteutumisesta tulee tehdä työn päätyttyä loppuraportti, joka on toimitettava Hämeen ELYkeskukselle ja Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa puhdistuksen loppumisesta. Määräysten perustelut Loppuraportissa on esitettävä kunnostustyön toteuttaminen, alueelta kaivettavien ja poiskuljetettavien maiden ja muiden jätteiden määrä, maiden haitta-ainepitoisuudet, poistettujen maiden ja muiden jätteiden käsittelymenetelmät ja sijoitus-/käsittelypaikka sekä näytteenotto- ja laadunvarmistusmenetelmät, näytepisteiden ja puhdistetun alueen sijainti ja syvyys kartalla, muut tiedot kohteen kunnostuksen toteutuksesta ja arvio puhdistustavoitteiden toteutumisesta. Pilaantuneen maan kuljetuksista tulee lisäksi laatia siirtoasiakirjat, jotka on tehtävä siten, kuin valtioneuvoston asetuksessa (179/2012, muutos 86/2015) jätteistä säädetään. Alueen maaperään puhdistuksen jälkeen jäävistä haitta-ainepitoisuuksista on tehtävä selvitys käyttäen luotettavia ja edustavia näytteenottoja analysointimenetelmiä. Selvitys jäännöspitoisuuksista (pohja, seinämät) on esitettävä loppuraportissa. Mikäli puhdistuksessa ei ole päästy asetettuun puhtaustasoon, on loppuraportissa esitettävä maahan jääneen pilaantuneen alueen sijainti kartalla sekä esitettävä arvio maaperään jääneiden haitallisten aineiden aiheuttamista ympäristö- ja terveysriskeistä ja maaperän puhdistustarpeesta. Päätöksessä annetut määräykset ovat tarpeen ympäristö- ja terveyshaittojen vähentämiseksi (määräykset 2-9) sekä toiminnan järjestämisen (määräykset 3-9) ja valvonnan (määräykset 1, 3 ja 10) kannalta. Kunnostusalueen maaperän puhdistukselle määräyksessä 2 edellytettyjä tavoitetasoja voidaan pitää riittävänä tehtyjen tutkimusten perusteella sekä huomioiden alueen maankäyttö. Jätelain (646/2011) 29 :n mukaan jätteeksi luokiteltavaa pilaantunutta maata ja muuta jätettä saa luovuttaa kuljetettavaksi vain jätelain 94 :n mukaisesti rekisteröityneille toimijoille/ jätehuoltorekisteriin hyväksytylle kuljettajalle (määräys 4). Maa-ainesjätteen luokittelussa vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua maa-ainesta, jolla on jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012, muutos 86/2015) mukaiset vaarallisen jätteen ominaisuudet. Tavanomaiseksi jätteeksi luokiteltavalla pilaantuneella maalla tarkoitetaan kaivettua

10 HAMELY/512/ maa-ainesta, jonka haitta-ainepitoisuudet ovat valtioneuvoston asetuksen (214/2007) mukaisen alemman ohjearvon ja vaarallisen jätteen raja-arvon välissä (määräykset 5 ja 6). SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Jätteen kaatopaikkakelpoisuus osoitetaan kaatopaikoista annetun valtioneuvoston asetuksen ( /331) mukaisesti, kriteereinä mm jätteen koostumus, jätteen orgaanisen aineksen määrä ja hajoavuus, jätteen haitallisten aineiden määrä ja liukoisuusominaisuudet (määräys 6). Alemman ohjearvon alittavien maa-ainesjätteiden osalta kaatopaikkakelpoisuus voidaan osoittaa pilaantuneisuustutkimuksissa saatujen haitta-ainepitoisuuksien perusteella. Jätelain mukaan kunta voi antaa paikallisia yleisiä määräyksiä mm. jätteen luokittelusta ja käsittelystä. Tästä syystä muun kuin pilaantuneen maa-ainesjätteen asianmukainen käsittely edellyttää, että jätteen luokittelussa ja käsittelyssä noudatetaan Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen ohjeita (määräys 7). Ympäristönsuojelulain (527/2014) 136 :n mukaan maaperän ja pohjaveden puhdistamiseen pilaantuneella alueella sekä puhdistamisen yhteydessä kaivetun maa-aineksen hyödyntämiseen kaivualueella tai poistamiseen toimitettavaksi muualla käsiteltäväksi voidaan ryhtyä tekemällä siitä ilmoitus valtion valvontaviranomaiselle (Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus), jos puhdistaminen ei lain 4 luvun nojalla edellytä ympäristölupaa. Tässä ilmoituksessa tarkoitettu pilaantuneen maaperän kunnostaminen ei edellytä ympäristölupaa, koska se ei ole jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä, ei aiheuta vesistön eikä sitä vähäisemmän vesiuoman pilaantumista, eikä siitä aiheudu kohtuutonta rasitusta ympäristössä. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 16, 17, 20, 27, 84, 85, 133, 135, 136, 190, 191, 205, 209 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 25, 26 Jätelaki (646/2011) 5, 12, 13, 15, 17, 29, 94, 118, 119, 121 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012, muutos 86/2015) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista /331 Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) Päätös on voimassa toistaiseksi. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

11 HAMELY/512/ Päätöksestä peritään valtioneuvoston asetuksen (1554/2016) perusteella Pilaantuneen maaperän puhdistamisesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 55 /h. Ilmoituksen käsittelyyn on käytetty 21 tuntia. Suoritemaksua koskeva lasku lähetetään valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös (saantitodistuksella) Jäljennös päätöksestä Suomen Materiaalikierrätys Oy, Kiimassuontie 89, Forssa Forssan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Forssan kaupunki (sähköisesti) Jouko Leino, Tuulimyllynkatu 13, Forssa Eero Leino, Koivulantie 21, FORSSA Matti Leino, Sahantie 72, FORSSA Tarja Leino, Hakapellontie 16 as. 1, FORSSA Timo Tytylä, Järvisuontie 178, HUMPPILA Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Hämeen ELY -keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Forssan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisätiedot Lisätietoja päätöksestä antaa ympäristöasiantuntija Maria Borg, p MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. HYVÄKSYNTÄ Päätöksen on esitellyt ympäristöasiantuntija Maria Borg ja ratkaissut johtava asiantuntija Olli Valo. Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa. LIITE Valitusosoitus

12 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen ja/tai päätökseen asian käsittelystä perittävästä maksusta tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valitusaika Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuteen viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja. Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (1455/2015) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Vaasan hallinto-oikeus käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43; postiosoite: PL 204, Vaasa puhelin: ; faksi ; aukioloaika:

13 Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Ratkaisija Valo Olli :40 Esittelijä Borg Maria :41