Ympäristö- ja lupalautakunta Y1/ Uusikaupunki Ympäristölupa/ Ampumarata/ Taivassalon Metsästysseura ry

Transkriptio

1 1 Uudenkaupungin kaupunki Ympäristölupapäätös Ympäristö- ja lupalautakunta Y1/ Välskärintie 2 C Annetaan julkipanon jälkeen Uusikaupunki Ympäristölupa/ Ampumarata/ Taivassalon Metsästysseura ry Asia Päätös ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee olemassa olevaa ampumarataa. Luvan hakija ja yhteyshenkilö Taivassalon Metsästysseura ry / Sami Seikola puh , sami.seikola81@gmail.com Y-tunnus: Toiminta ja sen sijainti Ampumarata sijaitsee Taivassalon Hyövelän kylässä tilalta E vuokratulla noin 3 hehtaarin alueella osoitteessa Onnikmaantie 382. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulain 27 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. Lupaviranomainen Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta, 2 kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltävät lupa-asiat kohta 13 a), ulkona sijaitseva ampumarata. Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Toiminnalla on sijoituspaikkalupa ja maanvuokrasopimus, joka on voimassa asti. Toiminta on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään ja luvan tarvetta on arvioitu tarkastuskäynnillä Ympäristöluvan hakemista ei tuolloin edellytetty, koska suunnitteilla oli radan siirto kiinteistölle Kylänmetsä ( ), joka on metsästysseuran omistuksessa. Alue on maakuntakaavassa osoitettu merkinnällä ea 005 ampumarata. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa.

2 2 Ampumaradan sijaintipaikka ja ympäristö Ampumarata on ollut nykyisellä paikallaan vuodesta 1978 alkaen. Ampumarata-alueen ympäristö on maa- ja metsätalouskäytössä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin m itään, m luoteeseen, 700 m etelään ja lähin loma-asunto sijaitsee noin 700 m koilliseen. Alle 800 metrin etäisyydellä ampumaradasta sijaitsee noin 20 asuin- ja vapaa-ajanrakennusta. Ampumarata ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella, Lähimmät luokitellut pohjavesialueet, Taivassalo Kirkonkylä ja Koivisto ovat noin 4,4 km:n etäisyydellä. Lähin yksityinen luonnonsuojelualue on ampumaradasta n. 300 m lounaaseen ja osia Kolkanaukon luonnonsuojelualueesta sijaitsee n etäisyydellä lounaassa. Läheisyydessä ei ole pintavesiä. Ampumasuunta on koilliseen kohti Haanvuoren kallioaluetta. Hakemuksen mukainen toiminta Alueella on yksi rata, jossa ammutaan pääsääntöisesti hirvikiväärillä liikkuvaa hirveä, pienoiskivääreillä sekä pistoolilla satunnaisesti. Ampumamatkat radalla ovat 75 m (ampumakokeet) ja 100 metriä. Aseet ovat metsästyskäyttöön hyväksytyt kiväärikaliiberit ja Suomen Ampumaurheiluliiton hyväksymät pistoolikaliiberit. Ratahirviammunnassa yleisimmin käytettävät kiväärit ovat 308 win- tai kaliiberisia, mutta myös muita vastaavantehoisia aseita käytetään. Rata 100 m: Radalla ammutaan ampumakopista noin 5000 laukausta vuodessa. Äänenvaimentimet ovat suurimmassa osassa aseista käytössä. Rata 75 m: Radalla ammutaan ampumakopista noin laukausta vuodessa (mm. hirvikokeet). Äänenvaimentimet ovat suurimmassa osassa aseista käytössä. Yliäänipatruunoiden osuus patruunoista on 85 % vuodessa. Radan päässä on kalliota vasten noin 30 metriä leveä ja 2 metriä korkea taustavalli, joka on savea. Valliin lisätään sahanpurua, jotta saataisiin vaalea ampumatausta sekä kimmokkeiden estämiseksi. Ampumakoppeja on kaksi (100 m ja 75 m). Kummassakin kopissa on yksi ampumapaikka. Kopit on eristetty vuorivillalla ja koppien sivuilla on lyhyet siivekkeet. Nykyiset käytössä olevat ampuma-ajat ovat tiistaisin ja torstaisin klo ja lauantaisin klo Ajat on ilmoitettu kahdella taululla. Ampumakausi ajoittuu pääasiassa huhti-lokakuun väliselle ajalle siten, että valtaosa (90 %) ammunnoista suoritetaan kesä- heinä- ja elokuussa. Hakemuksessa esitetään ampuma-ajoiksi ma - pe klo 9-21, la klo 9-21 ja su klo Metsästysseura pitää laukausmääristä kirjanpitoa sisäisistä kilpailuista ja kokeista. Kilpailuja (sisäiset kilpailut, riistanhoitoyhdistyksen kilpailut) järjestetään kpl vuosittain ja kerrallaan ammutaan noin 250 laukausta. Rataa käyttäviä ampujia on noin 70.

3 3 Ampumaradan ympärillä on aita, osin verkkoa ja osin metallilankaa. Ammuntojen aikana alueella olevaan lipputankoon nostetaan punainen lippu. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Alue on kuivaa kangasmetsää ja maaperä on kalliota ja hiekkamoreenia, kallio on paikoittain näkyvissä. Pintavedet imeytyvät maastoon. Radan lähiympäristössä ei ole ojia, kosteikkoja, soita eikä vesistöjä. Radan etelä-lounaispuolella on peltoa. Radan läheisyydessä on metsästysseuran lahtivaja. Alueella on kunnan vesijohto. Ampumamelua on vähennetty käyttämällä äänenvaimentimella varustettuja aseita. Vuosittainen lyijykertymä on laskennallisesti arvioiden noin 240 kg ( laukausta x 6 g). Taustavallia ei ole vaihdettu eikä seulottu. Hylsyt kerätään ampumapaikalla oleviin astioihin ja toimitetaan metallinkeräykseen. Jätehylsyjä kertyy vähän, koska valtaosa ampujista lataa itse patruunansa, jolloin hylsyjä kierrätetään. Muut jätteet, kuten ampumataulut, kerätään radan vieressä olevan lahtivajan luona oleviin kahteen 600 litran vetoiseen jätesäiliöön ja toimitetaan Taivassalon jätehuollon keräykseen. Asian käsittely Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus on jätetty Hakemusta on muistutusten takia täydennetty melumittausraportilla Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on tiedotettu julkisella kuulutuksella Uudenkaupungin kaupungin ja Taivassalon kunnan ilmoitustauluilla Tieto kuulutuksesta on julkaistu Vakka-Suomen Sanomissa Asiasta on erikseen annettu tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat kuulutuksen ajan olleet nähtävillä Uudenkaupungin kaupungin virastotalossa, yhteispalvelupiste Passarissa ja Taivassalon kunnanvirastossa. Tarkastuskäynnit Ampumaradalle on tehty tarkastuskäynnit ja Tarkastusmuistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta, lausuntoa ei ole annettu.

4 4 Muistutukset ja mielipiteet: Muistuttaja A vastustaa luvan myöntämistä Taivassalon metsästysseuralle toistuvien rikkomusten tähden. Muistuttajan mukaan ampumassa käydään aikojen ulkopuolella, ei kunnioiteta pyhäpäiviä, vaan käydään juhlapyhinä ampumassa ja ammutaan ilman äänenvaimenninta. Muistuttajat B (kaksi allekirjoittajaa samalta kiinteistöltä) esittävät, että ampumaradan käyttöajat on pidettävä nykyisellään eli ti ja to klo ja la klo Kaikkina muina aikoina ampuminen on kielletty. Ampuminen ilman vaimenninta aiheuttaa melua, joka koetaan erittäin häiritseväksi. Vaimentimien käytön on oltava pakollista kaikille (käsittääksemme vaimenninpakko on ollut seuran säännöissä jo vuosia). Hakemuksen mukaan toiminnalla ei ole vaikutusta maaperään tai pinta- ja pohjavesiin. Ampumarata on kuitenkin ollut toiminnassa jo 40 vuotta, joten haitta-aineiden määrä alueella on suuri ja siten myös vaikutukset ympäristöön huomattavia. Ympäristön suojelemiseen ja puhdistamiseen on otettava kantaa. Emme vastusta ampumaradan ympäristölupaa, kunhan ampuma-ajat pidetään entisellään ja vaimentimia oikeasti käytetään joka kerta. Muistuttajat C (neljä allekirjoittajaa kolmelta kiinteistöltä) esittävät, että ilman vaimenninta tapahtuva ampuminen on häiritsevää ja ampuma-aikoja ei tulisi laajentaa. Taivassalon metsästysseura toteaa vastineessaan muistuttajien A ja B muistutuksiin mm. seuraavaa: Taivassalon metsästysseuran jäsenet ovat noudattaneet ampumaaikoja sovitusti. Melumittauksesta voidaan todeta, että vaikka ammuttaisiinkin ilman vaimentajaa, niin siitä ei aiheudu meluhaittaa. Nykyiset ampuma-ajat ovat riittämättömät lisääntyneen harrastuksen tähden. Nykyiset ampuma-ajat ja vaimentimen käyttö ovat olleet seuran omia keksintöjä ja niitä ei lue seuran säännöissä. Ampumaradalla ei ole juurikaan vaikutusta maaperään eikä haittaa ympäristölle. Ammutut luodit ovat hyvin pienellä alueella taustavallissa, jonka ympärillä on pelkkää kalliomaata. Promethor Oy: Ympäristömelun mittausraportti Promethor Oy suoritti alueen ympäristössä melumittauksia ja ja laati päivätyn ympäristömelun mittausraportin. Raportissa esitetään ampumaradan ampumamelun taso rata-alueen ympäristössä. Melutasoja mitattiin lähimmillä asuin- ja vapaa-ajankiinteistöillä. Mittaukset suoritettiin ympäristöministeriön julkaiseman Ampumaratamelun mittaaminen -ohjeen mukaisesti ja tuloksia on verrattu valtioneuvoston päätöksen ohjearvoihin. Melutason mittauspisteitä oli kuusi, joista viisi vakituiseen asumiseen käytettäviä kiinteistöjä ja yksi loma-asumiseen käytettävä kiinteistö suoritettujen mittausten aikana sääolosuhteet olivat mittaajan havaitsemana mittausohjeen suositusten mukaiset myötätuuliolosuhteet melun leviämiselle mittauspisteisiin 1 ja 2. Mittauspisteeseen 6 tuulen suunta oli sivumyötäinen eikä täysin mittausohjeen suosituksen mukainen suoritettujen mittausten aikana sääolosuhteet olivat mittaajan havaitsemana mittausohjeen suosituksen mukainen pisteisiin 4 ja 5. Mittauspisteeseen 4 nähden tuulen suunta oli ampumaradalta pisteeseen katsottuna noin 45 asteen kulmassa ja

5 5 tuulen nopeuden ollessa melko suuri tuulella saattoi olla vaikutusta melun leviämiseen mittauspisteeseen. Mittauspisteen 3 kannalta tuulen suunta oli sivutuuli eikä sääolosuhde siten ollut mittausohjeen suosituksen mukainen. Mittausten aikana ampumaradalla ammuttiin käyttäen pulttilukkoista tavanomaista kivääriä kaliiberissa.308 win ja tavanomaista harjoituspatruunaa. Aseella ammuttiin sekä ilman äänenvaimentajaa että äänenvaimentajan kanssa. Ase ja käytetyt patruunat ovat ampumalajien kilpailusääntöjen mukaisia ja yleisesti harjoituksissa käytettyjä. Melutaso mitattiin ammuttaessa ilman äänenvaimenninta ja äänenvaimentimella, koska radalla ammutaan yleisesti sekä vaimentamattomalla että vaimennetulla kiväärillä. Ammunnan ääni oli selvästi kuultavissa pistettä 3 lukuun ottamatta kaikissa mittauspisteissä. Pisteessä 3 ammunnan ääni oli kuultavissa vaimeasti ja etenkin äänenvaimentimella suoritetun ammun ääntä oli vaikea havaita tuulen kohinasta johtuen. 75 m ampumapaikalla ammunnan aiheuttama äänitaso oli vähäisesti 100 m ampumapaikan äänitasoa suurempi pisteissä 2, 3, 4 ja 6. Pisteissä 1 ja 5 vastaavasti 100 m ampumapaikan äänitaso oli vähäisesti suurempi. Äänenvaimentimella suoritetun ammunnan aiheuttama äänitaso oli selvästi vaimentamatonta pienempi ja myös kuulohavainto äänenvaimentimella suoritetun ammunnan äänestä oli selvästi vaimeampi. Lisäksi ääni oli kevyemmän kuuloinen laukauksen suupamauksen puuttuessa. Ampumapaikkojen ampumakopit eivät ole varsinaisesti melua vaimentavia koppeja. Niiden seinien rakenne ei ole tiivis eikä niihin ole asennettu merkittävästi ääntä vaimentavaa materiaalia. Todennäköisesti niillä ei ole merkittävää vaikutusta melun leviämiseen. Promethor Oy:n mukaan mittaustulosten (eri ampumapaikkojen aiheuttama impulssiaikapainotettu maksimiäänitaso, keskiarvo mittauspisteittäin) perusteella mittauspäivinä ammunnan aiheuttama melutaso ylitti ohjearvon pisteessä 5, kun ammunta suoritettiin ilman äänenvaimenninta. Äänenvaimentimella suoritetusta ammunnasta aiheutuva melutaso alitti ohjearvon. Muissa pisteissä melutaso alitti ohjearvon ilman äänenvaimenninta ja äänenvaimentimen kanssa ammuttaessa. Pisteissä 2 ja 4 tulos ilman äänenvaimenninta oli ohjearvon suuruinen tai lähellä sitä. Promethor Oy:n melumittausraportista ilmenee, että ammuttaessa 75 m ampumapaikalta ilman äänenvaimenninta, kuudesta mittauspisteestä mitatuista kuudestakymmenestä laukauksesta suurin mitattu arvo oli 71 db ja ohjearvon suuruisia tai sen ylittäviä mittaustuloksia oli 18 kappaletta. Ammuttaessa äänenvaimentimella 75 m ampumapaikalta, ohjearvon ylittäviä mittaustuloksia oli kolmestakymmenestä laukauksesta 5 kappaletta, kaikki mittauspisteestä 2 joka vastoin mittausraportissa esitettyä vakituiseen asumiseen käytettävää on kuitenkin kiinteistörekisterin mukaan vapaa-ajan asunto, jolloin ohjearvo on 65 db:n asemesta 60 db. Ammuttaessa 100 m ampumapaikalta ilman äänenvaimenninta, ohjearvo 65 db ylittyi mittauspisteessä 5 (vakituinen asunto) jokaisella kerralla (keskiarvo 69 db) ja mittauspisteessä 2 (vapaa-ajan asunto), ohjearvo 60 db ylittyi myös jokaisella kerralla (keskiarvo 64 db). Luvan hakija on toimittanut päivätyn tiedonannon, jolla mittauspisteen 5 kiinteistön omistaja (asunut kiinteistöllä koko ampumaradan olemassaolon ajan) ja tämän kiinteistön naapurikiinteistön omistajista toinen (asunut kiinteistöllä vuodesta

6 6 1999) ilmoittavat tutustuneensa melumittaukseen ja että melu ei häiritse heitä ja puoltavat ympäristöluvan myöntämistä. Vehmassalon kuntayhtymän ympäristösihteerin tarkastuskäynnillä laaditusta muistiosta ilmenee, että ammuntaa harrastettiin tuolloin toukokuusta syyskuuhun pääasiallisesti kerran viikossa. Harjoittelupäivä oli torstai, jolloin ammunnat alkoivat klo 18 ja kestivät noin 2,5 tuntia. Harjoitteluun osallistui henkeä ja kukin ampui noin 10 kertaa. Laukausmäärä harjoittelukerralla oli siten Seuran järjestämiä kilpailuja oli noin viisi kertaa vuodessa ja kilpailupäivä oli sunnuntai. Kilpailuihin osallistui 5-8 henkeä. Kivääriammunnassa oli otettu käyttöön äänenvaimentimet kahden viimeisen vuoden aikana ja sillä oli ollut vaikutusta äänen kantavuuteen. Ympäristö- ja lupalautakunnan ratkaisu Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää Taivassalon Metsästysseura ry:n ampumaradalle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kiinteistölle E. Toimintaa on harjoitettava hakemuksen mukaisesti, ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Lupamääräykset Ampumaratatoiminta 1) Ampumaradalla saa ampua seuraavasti: -arkisin tiistaina klo 10-20, torstaina klo ja perjantaina klo lauantaisin klo Ampuminen radalla on kielletty arki- ja juhlapyhinä. Ampumaradalla saa ampua vuodessa enintään laukausta. 2) Ampumaradan käyttöajoista on tiedotettava ampumarata-alueella siten, että kaikki rataa käyttävät tietävät niistä. Luvan saajan on valvottava, että ampumarataa käytetään ainoastaan lupamääräyksissä sallittuina aikoina ja että radan käyttäjät muutoinkin noudattavat tässä luvassa annettuja määräyksiä. Kilpailutapahtumista on tiedotettava asianosaisia sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaista hyvissä ajoin ennen tapahtumaa. Tiedotteessa on ilmoitettava tapahtuma-ajankohta, tapahtuman kesto ja tapahtumasta vastaavan henkilön yhteystiedot. Ampumaradan ympäristössä tulee olla riittävästi rata-alueesta varoittavia kylttejä. Ampumarata-alue on eristettävä riittävän turvallisesti myös ampumakimmokkeiden varalta.

7 7 Meluntorjunta 3) Ammunnan aiheuttama melutaso ei saa ylittää A-painotettuna enimmäisäänitasona impulssiaikavakiolla (LAlmax) määritettynä valtioneuvoston päätöksen (VNp 53/1997) mukaisia ampumaradoille annettuja ohjearvoja, jotka ovat 65 db vakituisen asutuksen alueille ja 60 db loma-asutuksen alueille. Melutason ylittyessä tulee ryhtyä välittömästi korjaaviin toimiin ja varmistaa sen jälkeen toiminnan määräyksenmukaisuus. Raja-arvon ylittyminen tulkitaan ympäristöministeriön ohjeen ympäristömelun mittaamisesta (1995) mukaisesti. Tarvittaessa voidaan toiminnanharjoittaja velvoittaa teettämään uusia meluselvityksiä. Mittaustulosten perusteella voidaan antaa melua tai meluntorjuntaa koskevia määräyksiä. 4) Ampumamelun vähentämiseksi tulee aseissa, joissa se on teknisesti mahdollista, käyttää äänenvaimenninta. 5) Melusuojauksia tulee parantaa huolehtimalla ampumakoppien riittävästä ääneneristyksestä. Suunnitelma ääneneristyksen parantamistoimista tulee toimittaa ympäristönsuojeluun hyväksyttäväksi ennen toimenpiteisiin ryhtymistä, viimeistään mennessä. Maaperän suojelu ja haittojen minimoiminen 6) Kun taustavallin uudistus tai parannustyö tehdään seuraavan kerran, tulee taustavallista poistaa luodit joko massanvaihdolla tai seulomalla. 7) Kaikissa suojaustoimissa on varauduttava rakenteisiin, jotka mahdollistavat maaperän puhdistamisen. Mahdollisten turva- tai meluesteinä toimivien maavallien rakentamiseen ja korottamiseen saa käyttää vain puhtaita maa-aineksia. Uudet rakenteet on sijoitettava niin, ettei niiden alapuolelle jää pilaantuneita maa-aineksia. Mikäli ampumarata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia, on maaperän mahdolliset haittaaineet selvitettävä ennen töihin ryhtymistä. Maa-ainesten käsittelystä tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle ennen toimenpiteeseen ryhtymistä. Jätehuolto 8) Radan jätehuollossa on noudatettava Taivassalon kunnan jätehuoltomääräyksiä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erikseen ja toimitettava asianmukaiseen jatkokäsittelyyn. Määräys koskee myös metallista hylsyjätettä. Radan käyttö ei saa aiheuttaa roskaantumista tai epäsiisteyttä.

8 8 Tiedottaminen ja valvonta 9) Luvan saajan on nimettävä ampumaradan hoidosta ja valvonnasta vastaava henkilö, ratavastaava, jonka tulee olla selvillä ympäristölupapäätöksestä ja sen määräyksistä. Ratavastaavan yhteystiedot on ilmoitettava lupaviranomaiselle. 10) Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että lupapäätöksessä annetut vaatimukset annetaan tiedoksi kaikille ampumarata-aluetta käyttäville. Luvan saajan on valvottava, että ampumarataa käytetään ainoastaan lupamääräyksissä sallittuina aikoina ja että radan käyttäjät muutoinkin noudattavat tässä luvassa annettuja määräyksiä. Tarkkailua ja raportointia koskevat määräykset 11) Ampumaradan toiminnasta tulee pitää kirjaa. Kirjanpitoon tulee jokaisen radan käyttäjän merkitä ratakohtaisesti vähintään seuraavat tiedot: ampuma-aika, käytetty ase ja äänenvaimennin, käytetyt panokset ja laukausten määrä. Kirjanpidosta on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava yhteenveto ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - ampujamäärät - ampumapäivien määrät sekä kilpailupäivät - laukausten määrät aselajeittain ja ilman äänenvaimenninta ammuttujen laukausten määrät - tiedot jätteiden määristä, laadusta ja toimituspaikoista - tiedot häiriö- ja poikkeustilanteista ja niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä. 12) Toiminnan olennaisesta lisäämisestä tai muuttamisesta, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee ilmoittaa ympäristönsuojeluviranomaiselle. Paras käyttökelpoinen tekniikka 13) Toiminnanharjoittajan on seurattava oman alansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tarvittaessa sen käyttöönottoon. Toiminnan lopettaminen 14) Toiminnan loputtua on ampumarata-alue kunnostettava ja rakenteet poistettava. Kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, viimeistään on esitettävä selvitys ampumaradan maaperän pilaantuneisuudesta ja puhdistamistarpeesta sekä ampumaradan lopettamistoimenpiteistä. Maaperän kunnostamisesta tulee tarvittaessa tehdä ympäristönsuojelulain 136 :n mukaisesti ilmoitus valtion valvontaviranomai-

9 9 selle. Yhdistyksen tulee varmistua siitä, että sillä on riittävästi käytettävissä olevia varoja selvityksen ja tarvittavien lopettamistoimenpiteiden tekemiseen toiminnan päättyessä. Perustelut Yleiset perustelut Kun Taivassalon metsästysseura ry:n ampumaradan toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Toimittaessa päätöksen mukaisesti ei toiminnasta normaalitilanteessa aiheudu terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän taikka pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta muun tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä naapuruussuhdelaissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Muistutuksissa esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksissä mahdollisuuksien mukaan. Melumittaukset on vaadittu suoritettavaksi ennen luvan myöntämistä. Toimintaaikoja on lupahakemuksesta poiketen lisätty nykyisin käytössä olevista ampumaajoista ainoastaan yhdellä päivällä, pe klo Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Lupamääräykset 1 ja 2: Lupapäätöksessä on ollut tarpeen antaa määräys toimintaajan osalta, jotta toiminnasta ei aiheudu kohtuutonta meluhaittaa ympäristöön. Asettamalla ampuma-ajat selvästi nähtäville varmistetaan se, että radan käyttäjät ovat tietoisia niistä. Rajoituksista tiedottaminen radan käyttäjille tapahtuu parhaiten paikalla olevilla tauluilla. Radan merkitsemisellä riittävin varoituskyltein varmistetaan, etteivät ulkopuoliset mene ampumarata-alueelle ja rata-alueen turvallisuus säilyy. Lupamääräys 3 perustuu valtioneuvoston päätöksessä (53/1997) annettuun ohjearvoon. Ampumaradan aiheuttamista haitoista merkittävin on melu, joka impulssimaisuuden vuoksi koetaan häiritseväksi. Toiminnasta aiheutuvalle melulle häiriintyvässä kohteessa asetetaan raja-arvo määräyksessä 3. Enimmäistaso on annettu ampumaradan aiheuttamien meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi. Määräyksellä mahdollistetaan melumittausten suorittaminen tarvittaessa uudestaan. Lupamääräyksillä 4 ja 5 vähennetään toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa. Melupäästöjen rajoittamiseksi ammunnassa on velvoitettu käyttämään äänenvaimentimia aina kun se on teknisesti mahdollista sekä toiminnanharjoittaja on velvoitettu parantamaan ampumakoppien ääneneristävyyttä ampumamelun leviämisen estämiseksi. Ampumaradan ympäristömelumittauksen mukaan äänenvaimenninta käytettäessä ampumamelu (tulosten keskiarvo) ylittyi kahdessa kuudesta mittauspisteestä, joten äänenvaimentimien käyttöä aina, kun se on teknisesti mahdollista, on syytä vaatia lupamääräyksellä. Koska melumittausten perusteella ohjearvo ylittyi kahdessa mittauspisteessä, tulee myös ampumakoppien ääneneristävyyttä parantaa, jotta ehkäistään

10 10 meluhaittaa ympäristön asutukselle. Yhdessä äänenvaimentimien ja ampumakoppien äänenerityksen parantamistoimenpiteiden kanssa voidaan varmistaa, ettei haitankärsijöille aiheudu kohtuutonta haittaa. Lupamääräykset 6 ja 7 perustuvat maaperän ja pohjaveden pilaamiskieltoon. Luodeista peräisin oleva lyijy ja muut raskasmetallit aiheuttavat maaperän pilaantumista ja pitkällä aikavälillä liukenevat myös pohja- ja pintavesiin. Ampumarata-alueella on todennäköisesti kohonneita haitta-ainepitoisuuksia. Luotien poistaminen vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Pilaantuneiden maa-ainesten mahdollinen myöhempi poistaminen vaikeutuu, mikäli pilaantuneiden maiden päälle ajetaan uusi maaaineskerros. Pilaantuneiden maa-ainesten käyttöön ja sijoittamiseen liittyy rajoituksia ja velvoitteita, jotka tulee selvittää ennen maa-ainesten kaivuuta ja sijoittamista. Samalla tulee selvittää toimenpiteiden mahdollinen ilmoituksen- tai luvanvaraisuus. Kirjallisuuslähteiden mukaan ampumaratojen haitta-aineet eivät yleensä kulkeudu kauas. Siten ampumaradan toiminnasta ei aiheudu välitöntä ympäristön pilaantumista edellyttäen että ratarakenteet, kuten taustavalli poistetaan tarvittaessa ja toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn. Lupamääräys 8 on annettu roskaantumisen ja ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Lupamääräys 9 koskee ampumaratatoiminnasta vastaavan henkilön nimeämistä. Ampumaradalla täytyy olla vastaava henkilö, ratavastaava jo ampumaratalain (763/2015) mukaan. Henkilön tulee olla selvillä ympäristölupapäätöksestä ja sen sisällöstä. Ampumaradan ympäristönsuojelun riittävän tason turvaamiseksi ja viranomaisten yhteydenpidon helpottamiseksi on tarpeen, että toiminnalle on nimetty ympäristöasioista vastaava henkilö, joka tuntee toimintaan liittyvät säännökset ja määräykset ja huolehtii kirjanpidosta. Lupamääräyksellä 10 varmistetaan, että toiminnanharjoittaja tiedottaa radan toimintaa ohjaavan ympäristöluvan sisällöstä ampumaradan käyttäjiä ja valvoo radan käyttöä. Lupamääräys 11 on tarpeellinen viranomaisvalvontaa varten. Raportin perusteella seurataan, toimiiko ampumarata ympäristöluvan mukaisesti. Vuosiyhteenvetoraportti antaa tietoa radan ympäristönsuojelusta ja sen muutoksista. Poikkeukselliset tilanteet voivat lisätä ympäristökuormitusta. Lupamääräys 12: Toiminnan olennainen lisääminen tai muuttaminen voi aiheuttaa ympäristöluvan muuttamisen tarpeen. Toiminnanharjoittajan vaihtuminen tai toiminnan lopettaminen vaikuttavat toiminnan valvontaan. Tämän vuoksi näistä muutoksista on ilmoitettava ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lupamääräys 13: Parhaalla käyttökelpoisella tekniikalla tarkoitetaan mahdollisimman tehokkaita ja kehittyneitä, teknisesti tai taloudellisesti toteuttamiskelpoisia puhdistusmenetelmiä sekä toimintatapoja, joilla voidaan ehkäistä toiminnan aiheuttama ympäristön pilaantuminen tai tehokkaimmin vähentää sitä. Ympäristöministeriö on julkaissut selvityksen Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT), Ampumaratojen ympäristövaikutusten hallinta, 2014, jossa on kuvattu ampumaratojen tämänhetkinen BAT-ohjeistus.

11 11 Lupamääräys 14 on annettu alueen saattamiseksi ennalleen toiminnan loputtua. Toiminnan lopettamisessa on ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi erityisen tärkeää, että kiinteistö saatetaan ympäristöltään asianmukaiseen kuntoon. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraista toimintaa harjoittanut vastaa myös luvanvaraisen toiminnan päätyttyä lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Toiminnan lopettaminen edellyttää, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja jätteet on poistettu. Edellä mainittujen seikkojen vuoksi toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava lupamääräysten mukaisesti. Luvan voimassaolo Tämä päätös on voimassa asti, jolloin nykyinen vuokrasopimus päättyy. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 2, 5-8, 11-12, 14-17, 20, 22, 27, 34, 39, 42-45, 48-49, 52-53, 58-62, 66, 70, 83-87, 133, 136, 170, ja 205 :t Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4 ja :t Jätelaki (JäteL 646/2011) 5-6, 8, 12-17, 28-29, 72-73, :t Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista (53/1997) Taivassalon kunnan ympäristönsuojelumääräykset Taivassalon kunnan jätehuoltomääräykset Uudenkaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Ympäristölupamaksu Ympäristöluvan käsittelystä peritään ympäristö- ja lupalautakunnan hyväksymän taksan perusteella Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Taivassalon Metsästysseura ry Taivassalon kunta Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto Varsinais-Suomen ELY-keskus Lounais-Suomen poliisilaitos

12 12 Ilmoitus päätöksestä: Asianosaiset Ilmoitustaulut Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on