KIRKKONUMMEN KUNTA Rakennus- ja ympäristölautakunta. Lupatunnus POI Sivu 1

Transkriptio

1 Lupatunnus POI Sivu 1 Asia Poikkeamispäätös MRL 58 (asemakaavan rakentamisrajoitus) Hakemus on saapunut ja sitä on täydennetty ja , , kaavoituksen lausunto saap , täydennetty (meluselvitys), RY päätös , RY lausunto (15-21-LAU) , HHO palautti asian uuteen käsittelyyn, kaavoituksen uusi lausunto saap Rakennuspaikka MASALA, Salmitie 4, MASALA Kiinteistön nimi IMPLEMENT I Pinta-ala m² Kaavatilanne KTY Liike-, toimisto- ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue Rakennettu kerrosala 1587 m² Hakija Toimenpide Fastighets Ab Implement c/o Moustgaard Snäppgränden 5 B 6, HELSINKI Rakennuksen osan käyttötarkoituksen muuttaminen teollisuushallista palvelukodiksi 746 k-m2, II, viiden vuoden määräaikaisena Kuuleminen Kunta on kuullut naapurit lähteneillä kirjeillä. Tilojen , -3-21, -5-4 ja omistajan edustaja (Ratahallintokeskus/Liikennevirasto) kommentoi, että "kohteen toteutuksessa tulee ottaa huomioon radasta/junaliikenteestä aiheutuvat melu, runkomelu ja tärinä". Muilla naapureilla ei ole huomauttamista. Lisäselvitys Kaavoitus: Masalan keskusta, asemakaavan muutos (kv ), Liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (KTY-2). Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä Alueen asemakaavoitus on käynnistynyt keväällä 2016 eli Masalanportin asemakaavoitus on vireillä. Muuta: Kyseessä on kolmiomuotoinen asemakaavan alue, joka rajoittuu eri suunnissa Sundsbergintiehen, junarataan ja Kehä III:een. Käyttötarkoituksen muutosta haetaan määräaikaisena viideksi (5) vuodeksi. Hakemus on jätetty Määräaikaisten hakemusten käsittely kunnassa jatkuu edellisen määräaikaisuuden päättymisestä tai luvattoman toiminnan alkamisesta. Hakemuksen mukaan toiminta alkoi 2003 vuoden alussa, joten toiminnan 13. vuosi on meneillään. Mikäli päätös olisi myönteinen esim. tämän vuoden loppuun asti, tulisi hankkeelle myöntää siis vähintään 13 vuoden määräaika kunnan käytäntöjen mukaisesti. Luvaton käyttötarkoituksen muutos on tullut rakennusvalvonnan tietoon Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen pitämä palotarkastuksen perusteella. Tarkastuksessa todettiin, ettei

2 Lupatunnus POI Sivu 2 rakennuksen paloluokka käynyt ilmi; kohteessa oli rakennusluvan vastaista toimintaa ja että selvitys korjaavista toimenpiteistä sekä aikataulu kuntoon saattamisesta tuli toimittaa mennessä. Lisäksi todettiin välittömästi korjattavat turvallisuuspuutteet varateistä. Hakija perustelee hakemusta sillä, että "palvelukoti on saanut Etelä-Suomen lääninhallitukselta luvan toimia mielenterveyskuntoutettujen asumispalveluyksikkönä osoitteessa Salmitie 4, Masala. Palvelu on tarjottu henkilöille, jotka eivät kykene asumaan täysin itsenäisesti mutta eivät tarvitse laitoshoitoa kuntoutumisensa etenemisessä. Kiinteistönomistajalla on kaavamuutos vireillä ja pohjoismaiden suurin erityisasumisen palvelujen tuottaja on tulossa kiinteistöön." Lääninhallituksen luvassa yksityisten sosiaalipalvelujen antamiseen on toimialaksi ilmoitettu hoitopaikkoja 14 ja päivätoiminnan paikkoja 30. Kirkkonummelaisia rakennuksessa asuu kolme, ja päivätoiminnassa on kuusi kirkkonummelaista. Muut hoidettavat ovat Espoosta ja Raaseporista. Kyseessä oleva rakennus sijoittuu kahden kiinteistön alueelle (tilat 5:57 ja 3:50). Rakennus on kirjattu tilalle 3:50, siksi sen tiedot eivät näy nyt käsittelyssä olevan tilan (5:57) tiedoissa. Nyt kyseessä oleva rakennuksen osa sijoittuu tilan 5:57 puolelle. Vuodelta 1938 peräisin olevan rakennuksen (Rakennusluokitus: Muut varastorakennukset, 2587 k-m2) nyt kyseessä olevan siipiosan yläkerta on v korotuksesta peräisin (rak.lupa nro 1042). Laajennuksessa yläkerran käyttötarkoitus on varasto, ruokasali ja pukuhuone. Tehdasrakennusta on laajennettu tilan 3:50 puolelle vuonna 1965, sekä laajennettu eteläsiivellä v laajennus (rak.lupa A). Rakennuksen eteläsiivessä toimii mm. Espoon Erikoishitsaus Oy. Rakennuksen pihapiirissä on lounaispuolella v rakennettu kauppavarasto 867 k-m2 sekä v rakennettu toimistorakennus 720 k-m2. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennuksen ja sen ympäristön tulee olla turvallinen, terveellinen ja viihtyisä. Kyseenalaista on, onko eettisesti oikeaa myöntää edes määräaikaisena asemakaavan vastaisesti sairaudesta kuntoutuville asuntola alueelta, jota ei ole tarkoitettu edes tavalliseen asumiseen. Todettakoon, että Uudenmaan ympäristökeskus (nyk. ELY-keskus) valitti lupa- ja valvontajaoston v myöntämästä lämpökeskuksen toimistorakennuksen osan muuttamisesta päiväkodiksi viiden vuoden määräajaksi poikkeamisena asemakaavamääräyksistä lähellä päärautatieasemaa. Helsingin hallinto-oikeus valituksen enemmälti hyläten lyhensi poikkeamisen kahdeksi vuodeksi. Tällöin oikeus otti huomioon rakennuspaikan ja sen välittömän lähiympäristön käyttötarkoitukset asemakaavassa ja aluetta koskevat muutossuunnitelmat sekä alueen sopimattomuuden käyttötarkoitukseen.

3 Lupatunnus POI Sivu 3 Lausunnot Hakijalle on huhtikuussa 2014 ilmoitettu ELY-keskuksen kanta siitä, että toiminta vaatii asemakaavamuutoksen, mutta ettei ohjaava oikeusvaikutteinen yleiskaava mahdollista haluttua toimintaa eivätkä ympäristön olosuhteet tue toiminnan sijoittumista alueelle. Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm Fastighets Ab Implement hakee poikkeamispäätöstä, joka koskee sen kiinteistössä ( ) toimivaa palvelukoti Tikankoloa osoitteessa Salmitie 4. Palvelukoti Tikankolo on mielenterveyskuntoutujille tarkoitettu asumispalveluyksikkö, jonka asukkaat eivät kykene asumaan täysin itsenäisesti mutta jotka eivät tarvitse laitoshoitoa kuntoutumisensa etenemisessä. Palvelukoti Tikankolo toimii vuonna 1989 valmistuneessa toimistorakennuksessa. Ensimmäiset asukkaat muuttivat palvelukotiin vuonna Tätä ennen rakennuksessa toimi toinen saman alan palveluyritys 1990-luvun puolesta välistä lähtien. Kiinteistö, jossa Palvelukoti Tikankolo sijaitsee, on osoitettu Kirkkonummen vuonna 1999 vahvistuneessa yleiskaavassa yritystoiminnan alueeksi (PT). Kaavan mukaan alue varataan yksityisille palveluille, hallinnolle, teollisuudelle ja muulle yritystoiminnalle. Alueella on voimassa myös Masalan keskustan asemakaavan muutos, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaavassa kiinteistö, jossa Palvelukoti Tikankolo sijaitsee, on osoitettu liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (KTY-2). Kaavan yleisissä määräyksissä todetaan seuraavaa: - Asuntoja saa rakentaa ainoastaan kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten, kuitenkin enintään kaksi asuntoa rakennuspaikkaa kohti. - Yhtenäisen rakennusmassan pituus saa olla enintään 40 m. Tätä pidempi rakennusrunko on jäsennettävä pienempiin osiin porrastuksella tai sisäänvedolla. - Rakennusten julkisivun enimmäiskorkeus on 12 m. - Leikki- ja oleskelualuetta on rakennuspaikalla kunnostettava ja varustettava vähintään 15 m2 asuntoa kohti. - Rakennuspaikalla olevat autopaikat, jäteastiat ja tomutuspaikat sekä leikki- ja oleskelualueet on ympäröitävä riittävin suojaistutuksin. Rakennuspaikoilla tulee olla riittävät tilavaraukset jätteiden käsittelyä ja lajittelua varten erityislainsäädännön edellyttämällä tavalla. - Rakentamaton korttelialue, jota ei käytetä korttelin sisäisenä liikennealueena tai huoltoon on istutettava. Rakentaminen ko. kiinteistöllä poikkeaa em. kaavamääräyksistä lukuun ottamatta rakennusten julkisivun enimmäiskorkeutta koskevaa kaavamääräystä.

4 Lupatunnus POI Sivu 4 Kirkkonummen yleiskaavasta, em. asemakaavanmuutoksesta sekä muista Masalan keskustaa koskevista asemakaavoista käy ilmi, että radan ja Kehä III:n välinen alue on haluttu pitää kunnassa työpaikka-alueena. Asuminen sen sijaan on osoitettu pääasiassa radan länsipuolelle. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on noudattanut tätä linjausta sekä kaavoitusaloitteiden käsittelyssä että poikkeamispäätöshakemuksia koskevissa lausunnoissaan tähän saakka. Periaate tulee uudelleenarvioitavaksi Masalan osayleiskaavoituksessa, joka on ollut vireillä alkaen, sekä Masalan keskustaan ohjelmoiduissa asemakaavahankkeissa kuten ko. kiinteistöä koskevassa Masalanportin asemakaavoituksessa, jonka on määrä alkaa Kirkkonummen voimassa olevan kaavoitusohjelman mukaan vuonna Poikkeamispäätöshakemusta on esitelty kunnan, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Uudenmaan liiton säännöllisessä yhteistyökokouksessa Asiasta todettiin kokousmuistiossa seuraavaa: "Kuntaan on tullut tieto, että asemakaavan KTY-alueella sijaitsevaan rakennukseen on sijoitettu 14 mielenterveyskuntoutujaa. Ely-keskuksen puolelta todettiin, että MRL:ssä edellytettyjen terveellisyys- ja turvallisuusvaatimusten toteuttaminen on erittäin vaikeaa kyseisellä alueella jo mm. alueen melutasonkin takia. Tämän lisäksi kunnassa on tehty linjaus, jonka mukaan Masalassa pyritään sijoittamaan asuminen radan länsipuoleisille alueille. Keskusteltiin myös siitä, olisiko mahdollista myöntää määräaikainen poikkeaminen asemakaavamääräyksistä. Tilanne voitaisiin päivittää tällöin asemakaavamuutoksen yhteydessä. Ely-keskuksen näkemyksen mukaan mikään näistä ei ratkaise kuitenkaan perusongelmaa, joka on kyseisen toiminnan soveltumattomuus ko. alueelle." Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut ei näe erityisiä syitä puoltaa poikkeamispäätöshakemusta ja katsoo, että mahdolliset muutokset alueen tämänhetkisessä maankäytössä tulee ratkaista Masalan osayleiskaavassa ja Masalanportin asemakaavassa. Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm Fastighets Ab Implement hakee poikkeamispäätöstä, joka koskee sen kiinteistössä ( ) toimivaa palvelukoti Tikankoloa osoitteessa Salmitie 4. Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta on päätöksellään hylännyt hakemuksen poikkeamisluvasta asemakaavan rakentamisrajoituksesta rakennuksen osan käyttötarkoituksen muuttamiseksi viiden vuoden määräajaksi teollisuushallista 746 k-m2:n suuruiseksi mielenterveyskuntoutujille tarkoitetuksi palvelukodiksi. Fastighets Ab Implement on valittanut kielteisestä poikkeamislupapäätöksestä Helsingin hallinto-oikeudelle, joka on

5 Lupatunnus POI Sivu antamallaan päätöksellä kumonnut lautakunnan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Taustaa Palvelukoti Tikankolo on mielenterveyskuntoutujille tarkoitettu asumispalveluyksikkö, jonka asukkaat eivät kykene asumaan täysin itsenäisesti mutta jotka eivät tarvitse laitoshoitoa kuntoutumisensa etenemisessä. Palvelukoti Tikankolo toimii vuonna 1989 valmistuneessa toimistorakennuksessa. Ensimmäiset asukkaat muuttivat palvelukotiin vuonna Tätä ennen rakennuksessa toimi toinen saman alan palveluyritys 1990-luvun puolesta välistä lähtien. Kiinteistö, jossa Palvelukoti Tikankolo sijaitsee, on osoitettu Kirkkonummen vuonna 1999 vahvistuneessa yleiskaavassa yritystoiminnan alueeksi (PT). Kaavan mukaan alue varataan yksityisille palveluille, hallinnolle, teollisuudelle ja muulle yritystoiminnalle. Alueella on voimassa myös Masalan keskustan asemakaavan muutos, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaavassa kiinteistö, jossa palvelukoti sijaitsee, on osoitettu liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (KTY-2). Kaavan yleisissä määräyksissä todetaan seuraavaa: - Asuntoja saa rakentaa ainoastaan kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten, kuitenkin enintään kaksi asuntoa rakennuspaikkaa kohti. - Yhtenäisen rakennusmassan pituus saa olla enintään 40m. Tätä pidempi rakennusrunko on jäsenneltävä pienempiin osiin porrastuksella tai sisäänvedoilla. - Rakennusten julkisivun enimmäiskorkeus on 12m. - Leikki- ja oleskelualuetta on rakennuspaikalla kunnostettava ja varustettava vähintään 15m2 asuntoa kohti. - Rakennuspaikalla olevat autopaikat, jäteastiat ja tomutuspaikat sekä leikki- j oleskelualueet on ympäröitävä riittävin suojaistutuksin. Rakennuspaikoilla tulee olla riittävät tilavaraukset jätteiden käsittelyä ja lajittelua varten eriysilainsäädännön edellyttämällä tavalla. - Rakentamaton korttelialue, jota ei käytetä korttelin sisäisenä liikennealueena tai huoltoon on istutettava. Rakentaminen ko. kiinteistöllä poikkeaa em. kaavamääräyksistä lukuun ottamatta rakennusten julkisivun enimmäiskorkeutta koskevaa kaavamääräystä. Kirkkonummen yleiskaavasta, em. asemakaavamuutoksesta sekä muista Masalan keskustaa koskevista asemakaavoista käy ilmi, että radan ja Kehä III:n välinen alue on haluttu pitää kunnassa työpaikka-alueena. Asuminen sen sijaan on osoitettu pääasiassa radan länsipuolelle. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on noudattanut tätä linjausta sekä kaavoitusaloitteiden käsittelyssä että poikkeamispäätöshakemuksia koskevissa lausunnoissaan tähän saakka. Periaate tulee uudelleenarvioitavaksi Masalan osayleiskaavoituksessa, joka on ollut vireillä alkaen, sekä Masalan keskustaan ohjelmoiduissa asemakaavahankkeissa, kuten ko. kiinteistöä koskevassa Masalanportin asemakaavoituksessa, jonka on käynnistynyt keväällä Poikkeamispäätöshakemusta on esitelty kunnan, Uudenmaan elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Uudenmaan liiton säännöllisessä

6 Lupatunnus POI Sivu 6 yhteistyökokouksessa Asiasta todettiin kokousmuistiossa seuraavaa: "Kuntaan on tullut tieto, että asemakaavan KTY-alueella sijaitsevaan rakennukseen on sijoitettu 14 mielenterveyskuntoutujaa. ELY-keskuksen puolelta todettiin, että MRL:ssä edellytettyjen terveellisyys- ja turvallisuusvaatimusten toteuttaminen on erittäin vaikeaa kyseisellä alueella jo mm. alueen melutasonkin takia. Tämän lisäksi kunnassa on tehty linjaus, jonka mukaan Masalassa pyritään sijoittamaan asuminen radan länsipuoleisille alueille. Keskusteltiin myös siitä, olisiko mahdollista myöntää määräaikaista poikkeaminen asemakaavamääräyksistä. Tilanne voitaisiin päivittää tällöin asemakaavamuutoksen yhteydessä. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan mikään näistä ei ratkaise kuitenkaan perusongelmaa, joka on kyseisen toiminnan soveltumattomuus ko. alueelle." Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on aiemmassa lausunnossaan todennut, ettei se näe erityisiä syitä puoltaa poikkeamispäätöshakemusta ja katsoo, että mahdolliset muutokset alueen tämänhetkisessä maankäytössä tulee ratkaista Masalan osayleiskaavassa ja Masalanportin asemakaavassa. Fastighets Ab Implement pitää lähtökohtanaan valitukselle nyt käynnissä olevaa Masalanportin kaavamuutosta, jonka myötä alueelle voitaisiin suunnitella hoivapalvelurakentamista. Hankkeen nopeutettu aikataulu ilmeni vasta kielteisen poikkeuslupapäätöksen jälkeen. Fastighets Ab Implement vetoaa myös alueelle FCG:n toimesta tehtyyn meluselvitykseen. Lausunto Käynnissä olevasta asemakaavoituksesta huolimatta tällä hetkellä ei pystytä ratkaisemaan MRL:ssä edellytettyjen terveellisyys- ja turvallisuusvaatimusten toteuttamisen ongelmaa. Meluselvitys, johon valituksessa viitataan, on laadittu ennustetilanteeseen 2035 uudella rakennusten massoittelulla, jolla alueelle saadaan muodostettua melulta suojattuja piha-alueita. Ennustetilanteen rakennusmassoittelu ei kuitenkaan vastaa nykyistä tilannetta, eikä tarkoita, että alue olisi nykytilassa soveltuva asumiseen. Kaavoitus pitäytyy Masalanportin kaavahankkeen etenemisestä huolimatta aiemmassa lausunnossaan, eikä näe syitä puoltaa poikkeamispäätöshakemusta. Kaavoitus katsoo, että muutokset alueen käyttötarkoituksella tulee ratkaista Masalanportin asemakaavassa. Lausunnon antaja Kaavoitusyksikkö Lausuntopvm Fastighets Ab Implement hakee poikkeamispäätöstä, joka koskee sen kiinteistössä ( ) toimivaa palvelukoti Tikankoloa osoitteessa Salmitie 4. Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta on päätöksellään hylännyt hakemuksen poikkeamisluvasta asemakaavan rakentamisrajoituksesta rakennuksen osan käyttötarkoituksen muuttamiseksi viiden vuoden määräajaksi teollisuushallista 746 k-m2:n suuruiseksi mielenterveyskuntoutujille tarkoitetuksi palvelukodiksi. Fastighets Ab Implement on valittanut kielteisestä poikkeamislupapäätöksestä Helsingin hallinto-oikeudelle, joka on

7 Lupatunnus POI Sivu antamallaan päätöksellä kumonnut lautakunnan päätöksen ja palauttanut asian lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Taustaa Palvelukoti Tikankolo on mielenterveyskuntoutujille tarkoitettu asumispalveluyksikkö, jonka asukkaat eivät kykene asumaan täysin itsenäisesti mutta jotka eivät tarvitse laitoshoitoa kuntoutumisensa etenemisessä. Palvelukoti Tikankolo toimii vuonna 1989 valmistuneessa toimistorakennuksessa. Ensimmäiset asukkaat muuttivat palvelukotiin vuonna Tätä ennen rakennuksessa toimi toinen saman alan palveluyritys 1990-luvun puolesta välistä lähtien. Kiinteistö, jossa Palvelukoti Tikankolo sijaitsee, on osoitettu Kirkkonummen vuonna 1999 vahvistuneessa yleiskaavassa yritystoiminnan alueeksi (PT). Kaavan mukaan alue varataan yksityisille palveluille, hallinnolle, teollisuudelle ja muulle yritystoiminnalle. Alueella on voimassa myös Masalan keskustan asemakaavan muutos, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kaavassa kiinteistö, jossa palvelukoti sijaitsee, on osoitettu liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (KTY-2). Kaavan yleisissä määräyksissä todetaan seuraavaa: - Asuntoja saa rakentaa ainoastaan kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten, kuitenkin enintään kaksi asuntoa rakennuspaikkaa kohti. - Yhtenäisen rakennusmassan pituus saa olla enintään 40m. Tätä pidempi rakennusrunko on jäsenneltävä pienempiin osiin porrastuksella tai sisäänvedoilla. - Rakennusten julkisivun enimmäiskorkeus on 12m. - Leikki- ja oleskelualuetta on rakennuspaikalla kunnostettava ja varustettava vähintään 15m2 asuntoa kohti. - Rakennuspaikalla olevat autopaikat, jäteastiat ja tomutuspaikat sekä leikki- j oleskelualueet on ympäröitävä riittävin suojaistutuksin. Rakennuspaikoilla tulee olla riittävät tilavaraukset jätteiden käsittelyä ja lajittelua varten eriysilainsäädännön edellyttämällä tavalla. - Rakentamaton korttelialue, jota ei käytetä korttelin sisäisenä liikennealueena tai huoltoon on istutettava. Rakentaminen ko. kiinteistöllä poikkeaa em. kaavamääräyksistä lukuun ottamatta rakennusten julkisivun enimmäiskorkeutta koskevaa kaavamääräystä. Kirkkonummen yleiskaavasta, em. asemakaavamuutoksesta sekä muista Masalan keskustaa koskevista asemakaavoista käy ilmi, että radan ja Kehä III:n välinen alue on haluttu pitää kunnassa työpaikka-alueena. Asuminen sen sijaan on osoitettu pääasiassa radan länsipuolelle. Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on noudattanut tätä linjausta sekä kaavoitusaloitteiden käsittelyssä että poikkeamispäätöshakemuksia koskevissa lausunnoissaan tähän saakka. Periaate tulee uudelleenarvioitavaksi Masalan osayleiskaavoituksessa, joka on ollut vireillä alkaen, sekä Masalan keskustaan ohjelmoiduissa asemakaavahankkeissa, kuten ko. kiinteistöä koskevassa Masalanportin asemakaavoituksessa, jonka on käynnistynyt keväällä Poikkeamispäätöshakemusta on esitelty kunnan, Uudenmaan elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä Uudenmaan liiton säännöllisessä

8 Lupatunnus POI Sivu 8 yhteistyökokouksessa Asiasta todettiin kokousmuistiossa seuraavaa: "Kuntaan on tullut tieto, että asemakaavan KTY-alueella sijaitsevaan rakennukseen on sijoitettu 14 mielenterveyskuntoutujaa. ELY-keskuksen puolelta todettiin, että MRL:ssä edellytettyjen terveellisyys- ja turvallisuusvaatimusten toteuttaminen on erittäin vaikeaa kyseisellä alueella jo mm. alueen melutasonkin takia. Tämän lisäksi kunnassa on tehty linjaus, jonka mukaan Masalassa pyritään sijoittamaan asuminen radan länsipuoleisille alueille. Keskusteltiin myös siitä, olisiko mahdollista myöntää määräaikaista poikkeaminen asemakaavamääräyksistä. Tilanne voitaisiin päivittää tällöin asemakaavamuutoksen yhteydessä. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan mikään näistä ei ratkaise kuitenkaan perusongelmaa, joka on kyseisen toiminnan soveltumattomuus ko. alueelle." Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on aiemmassa lausunnossaan todennut, ettei se näe erityisiä syitä puoltaa poikkeamispäätöshakemusta ja katsoo, että mahdolliset muutokset alueen tämänhetkisessä maankäytössä tulee ratkaista Masalan osayleiskaavassa ja Masalanportin asemakaavassa. Fastighets Ab Implement pitää lähtökohtanaan valitukselle nyt käynnissä olevaa Masalanportin kaavamuutosta, jonka myötä alueelle voitaisiin suunnitella hoivapalvelurakentamista. Hankkeen nopeutettu aikataulu ilmeni vasta kielteisen poikkeuslupapäätöksen jälkeen. Fastighets Ab Implement vetoaa myös alueelle FCG:n toimesta tehtyyn meluselvitykseen. Lausunto Käynnissä olevasta Masalanportin asemakaavoituksesta huolimatta tällä hetkellä ei pystytä ratkaisemaan MRL:ssä edellytettyjen terveellisyys- ja turvallisuusvaatimusten toteuttamisen ongelmaa. Meluselvitys, johon valituksessa viitataan, on laadittu ennustetilanteeseen 2035 Masalanportin asemakaavan suunnitelmien mukaisella uudella rakennusten massoittelulla, jolla alueelle saadaan muodostettua melulta suojattuja piha-alueita. Ennustetilanteen rakennusmassoittelu ei kuitenkaan vastaa nykyistä tilannetta, eikä tarkoita, että alue olisi nykytilassa soveltuva asumiseen. Kaavoitus pitäytyy Masalanportin kaavahankkeen etenemisestä huolimatta aiemmassa lausunnossaan, eikä näe syitä puoltaa poikkeamispäätöshakemusta. Kaavoitus katsoo, että muutokset alueen käyttötarkoituksella tulee ratkaista Masalanportin asemakaavassa. Liitteet Valtakirja Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset RH-ilmoitus Selvitys suunnittelijoista Kaupparekisteriote

9 Lupatunnus POI Sivu 9 Selvitys pääpiirustusten sisällöstä paloselvitys Pöytäkirjanote Päätösehdotus päättää hylätä MRL 171 nojalla poikkeamisen. Rakennusluvan hakemiselle ei ole erityisiä edellytyksiä. Päätösehdotuksen perustelut Kyseessä on v rakennetun ja v korotetun varastorakennusosan käyttötarkoituksen muuttaminen palvelukodiksi mielenterveyskuntoutujille määräaikaisena. Alue on yleiskaavassa yritystoiminnan aluetta (PT) ja Masalan keskustan asemakaavan muutoksesa alue on osoitettu liike- ja toimistorakennusten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (KTY-2). Alue on haluttu pitää kunnassa työpaikka-alueena, joka tulee arvioitavaksi Masalan osayleiskaavoituksessa, joka on ollut vireillä alkaen, sekä Masalan keskustaan ohjelmoiduissa asemakaavahankkeissa kuten ko. kiinteistöä koskevassa Masalanportin asemakaavoituksessa, jonka on määrä alkaa kaavoitusohjelman mukaan vuonna Esitetty käyttötarkoitus ei sovellu paikkaansa ympäristöhäiriöiden eikä viihtyisyyden vuoksi. Esitetty toiminta, kaavoitustilanne sekä annetut kaavoituksen lausunnot sekä Uudenmaan ELY-keskuksen ennakkokommentti huomioiden hankkeeseen ei voida suostua edes määräaikaisena. Toiminta vaatisi asemakaavamuutoksen, mutta ohjaava oikeusvaikutteinen yleiskaava ei mahdollista haluttua toimintaa eivätkä ympäristön olosuhteet tue toiminnan sijoittumista alueelle. Meluselvitys on laadittu ennustetilanteeseen 2035 uudella rakennusten massoittelulla, jolla alueelle saadaan muodostettua melulta suojattuja piha-alueita. Ennustetilanteen rakennusmassoittelu ei kuitenkaan vastaa nykyistä tilannetta, eikä tarkoita, että alue olisi nykytilassa soveltuva asumiseen. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hanke aiheuttaa MRL 172 :ssä tarkoitettua haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.