LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-20:00 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 32 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 33 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 34 Loimaan kaupungin osavuosikatsaus Talousarvion muutos vuodelle 2018 / Maa-alueiden hankinta 8 36 Loimaan kaupungin tilinpäätös Arviointikertomus Henkilöstöraportti Hyvinvointikertomus Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä 21 Alastaron sote-kiinteistöistä 41 Aloitteet 25

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto AIKA kello 18:00-20:00 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen Tarja Rautavuori Paavo Rasi Jarmo Ahokas Pekka Ala-Nissilä Olavi Ek-Marjamäki Teija Gustafsson Hannu Heilala Teemu Heinonen Riina Helin Mika Hällfors-Laaksonen Tuula Kaasalainen Pekka Ketonen Tuija Kiviniemi Sanni Kraama Markku Laaksonen Jukka Lahtinen Timo Laitila Marja-Liisa Leppäjoki Kari Lundgren Esko Onnela Anne Paljakka Anne Pietilä Juho Piironen Hanna-Mari Raitala Juha Rajamäki Simo Reunanen Veli Ruohonen Veikko Rämö Markku Saarikallio Simo Suominen Olavi Tamminen Timo Tiainen Lauri Tyyskänen Eveliina Vainio Heikki Vanha-Perttula Päivi Virtanen Leena Vuolle Sanna Välimäki Jari Heinonen Sampsa puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja vara

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Laaksonen Ari Levomäki Teemu Levomäki Tuomas vara vara vara MUU Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Myllyniemi Mariikka henkilöstöjohtaja Ojala Tuija talousjohtaja Pärkö Manne sivistysjohtaja Vuorinen Karita ma. sihteeri Männistö Aija hallintosihteeri POISSA Huhtala Raimo Kilpiö Laura Lepola Markku Perho Tiina ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 15. päivänä kesäkuuta 2018 TARKASTUS Marja-Liisa Laitila Kari Leppäjoki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupungintalolla 18. päivänä kesäkuuta viraston aukioloaikana ja samasta päivästä lukien kaupungin verkkosivuilla kahden vuoden ajan. Aija Männistö hallintosihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Kaupunginvaltuusto on kutsuttu koolle tähän kokoukseen kaupunginvaltuuston puheenjohtajan päivätyllä ja samana päivänä valtuutetuille ja kaupunginjohtajalle lähetetyllä kokouskutsulla. Kokouskutsu ja esityslista on julkaistu Loimaan kaupungin internet-sivuilla Kokouksesta on ilmoitettu ilmestyneessä Loimaan Lehti nimisessä lehdessä. Kokouksen päätösvaltaisuus läsnä olevien jen lukumäärään nähden todettiin nimenhuudolla. Suoritetun nimenhuudon perusteella läsnä oli 39 a ja 4 varaa Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Marja-Liisa Laitila ja Kari Leppäjoki.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Loimaan kaupungin osavuosikatsaus Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Osavuosikatsaus on talousarvion 2018 lyhennetty seuran ta ra port ti. Seurannan painopisteenä on strategialinjauksiin pe rustu vien toi men pi tei den seu ran ta ja olennaisten taloudellisten ja toimin nal lis ten riskien tun nis ta mi nen. Seuranta painottuu pääasiassa tilanteen kuvaamiseen. Osavuosikatsauksen laadinnassa on käytetty työvälineenä nyt ensim mäis tä kertaa uutta työkalua, joka on kehitetty erityisesti stra te gisiin tavoitteisiin tähtäävien toimenpiteiden reaaliaikaiseen seu rantaan. Raportointitapaa tullaan käyttämään myös seuraavan ta loussuun ni tel man laadinnassa. Sisältöä ja ilmaisutapaa voidaan jatkossa muuttaa palautteen ja muiden tarpeiden mukaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa osavuosikatsauksen tie dok seen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus toteaa osavuosikatsauksen tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus saattaa kaupunginvaltuustolle tiedoksi että kaupunginhallituksen päätöksessä ehdotettu euron lisäys voidaan kattaa Hirvikosken kunnantalon ja kaupungintalon euron sisäilmatöihin varatusta määrärahasta. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen osavuosikatsauksen Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen, että kaupunginhallituksen päätöksessä ehdotettu euron lisäys voidaan kattaa Hirvikosken kunnantalon ja kaupungintalon

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto euron sisäilmatöihin varatusta määrärahasta.

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarvion muutos vuodelle 2018 / Maa-alueiden hankinta 226/ /2017 Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Maanomistajan kanssa on kevään 2018 aikana neuvoteltu kiinteistökaupasta yhteensä noin m 2 :n suuruisesta määräalasta Perkiölä nimisestä tilasta Rno 2:38 Loimaan kaupungissa. Kauppahinta olisi noin euroa. Määräalasta noin m 2 :n suuruinen osa sijaitsee asemakaava-alueella Niittukulman yritysalueella ja muu määräala on Niittukulman yritysalueen tuntumassa valtatie 9:n varrella. Maa-alueen hankintaan liittyy valmisteilla oleva yrityksen sijoittuminen ko. asemakaava-alueelle. Muilta osin määräalan hankinta on tarkoituksenmukainen Niittukulman yritysalueen mahdolliseen laajentumiseen varauduttaessa. Kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien ostamisesta kaupungille talousarviossa varatun määrärahan puitteissa. Vuoden 2018 talousarvion investointiosaan on varattu euron määräraha maanhankintaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto päättää muuttaa vuoden 2018 talousarvion investointiosaa seuraavasti: Maanhankintaan varattua euron määrärahaa (10.1 Maa- ja vesialueet/konsernijohto) lisätään eurolla. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää muuttaa vuoden 2018 talousarvion investointiosaa seuraavasti:

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Maanhankintaan varattua euron määrärahaa (10.1 Maa- ja vesialueet/konsernijohto) lisätään eurolla.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Loimaan kaupungin tilinpäätös 2017 Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Kuntalain 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Ti li kaudel ta on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maa liskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkas tet tavak si. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös ti lin tarkas tuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on kä si tel tävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimin ta ker to mus.tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kun nan toiminnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta se kä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liite tie dois sa. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kun ta kon ser nin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser niti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan tilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen tasei den ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konser ni ti lin pää tök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jos sa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käy tös tä tilikauden aikana. Kuntayhtymän tilinpäätös yhdistellään jäsen kun nan konsernitilinpäätökseen. Kuntalain 115 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä sel vitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden to teu tumi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liit ty vis tä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kun takon ser nin taseesta, tuloslaskelmasta tai ra hoi tus las kel masta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta ke hi tykses tä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jär jes tä mises tä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Jos kunnan taseessa on kat tama ton ta alijäämää, toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys talou den tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa ole van taloussuunnitelman riittävyydestä talouden ta sa pai not ta misek si.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet sekä kaupun gin joh ta ja. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää allekirjoittaa Loimaan kaupungin vuoden 2017 tilinpäätöksen. Tilinpäätös saatetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tarkla Pöytäkirjamerkintä: Talousjohtaja Tuija Ojala oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh Tarkastuslautakunta käsittelee Loimaan kaupungin tilinpäätöstä vuodelta Asiantuntijoina kokouksessa ovat läsnä kaupunginjohtaja Jari Rantala ja talousjohtaja Tuija Ojala. Puheenjohtajan ehdotus: Lautakunta jatkaa Loimaan kaupungin tilinpäätöksen käsittelyä arviointikertomuksen laadinnan yhteydessä. Pöytäkirjamerkintä: Tarkla Tarkastuslautakunnan jäsen Maiju Boenisch poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto JHTT-tilintarkastaja Hannu Laurila antaa selvityksen vuoden 2017 toiminnasta. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta: 1. saattaa tilintarkastajan antaman tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2017 tiedoksi valtuustolle, 2. esittää valtuustolle, että vuoden 2017 tilinpäätös hyväksytään ja Loimaan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Kv Tarkastuslautakunnan ehdotus Kaupunginvaltuusto 1. merkitsee tiedokseen tilintarkastajan antaman tilintarkastuskertomuksen vuodelta hyväksyy vuoden 2017 tilinpäätöksen ja myöntää Loimaan kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta Käsittely: Keskustan valtuustoryhmän varapuheenjohtaja Jari Välimäki, Kokoomuksen ja Kristillisten valtuustoryhmän puheenjohtaja Pekka Kaasalainen, Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puheenjohtaja Eveliina Tyyskänen, Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän puheenjohtaja Kari Leppäjoki ja Vihreät valtuustoryhmän jäsen Sampsa Heinonen pitivät tilinpäätökseen liittyvät ryhmäpuheenvuorot. Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan ehdotus.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Liitteet 1 Loimaan kaupungin tilinpäätös Tilintarkastuskertomus 2017

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Arviointikertomus 2017 Tarkla Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson puh Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Toimintakertomuksen, tilinpäätösasiakirjojen, tilivelvollisten viranomaisten antamien selvitysten, päätöksenteon ja muulla tavoin tapahtuneen toiminnan seuraamisen perusteella tarkastuslautakunta esittää valtuustolle arviointinsa siitä, ovatko sen asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta raportoi valtuustolle arviointityönsä tuloksista arviointikertomuksessa. Arviointikertomus on erillinen ja itsenäinen asiakirja, jolla lautakunta osoittaa suorittaneensa lakisääteisen arviointitehtävänsä. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelun. Tarkla Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tarkla Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen valmistelua. Pöytäkirjamerkintä: Tarkla Tarkastuslautakunnan jäsen Sampsa Heinonen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta allekirjoittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen ja esittää sen kaupunginvaltuustolle käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää, että hallintokunnat velvoitetaan antamaan mennessä selvitykset arviointikertomuksessa esitetyn johdosta. Käsittely: Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen käsittelyä. Puheenjohtajan muutettu ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa vuoden 2017 arviointikertomuksen käsittelyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen seuraavassa kokouksessa.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Tarkla Valmistelija: arkistosihteeri Anu Eriksson, puh Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta allekirjoittaa vuoden 2017 arviointikertomuksen ja esittää sen kaupunginvaltuustolle käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta esittää, että hallintokunnat velvoitetaan antamaan mennessä selvitykset arviointikertomuksessa esitetyn johdosta. Kv Tarkastuslautakunnan ehdotus Kaupunginvaltuusto käsittelee vuoden 2017 arviointikertomuksen. Hallintokunnat velvoitetaan antamaan mennessä selvitykset arviointikertomuksessa esitetyn johdosta. Liitteet 3 Arviointikertomus 2017

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Henkilöstöraportti 2017 Kh Valmistelija: henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi, puh Vuoden 2017 henkilöstöraportti on laadittu Kuntatyönantajien ( KT ) ja pääsopijajärjestöjen henkilöstöraporttisuosituksen ( KT:n yleiskirje 8 / 2013 ) mukaisesti. Tämä suositus antaa pohjan kehittää omaa raportointia, strategista henkilöstöjohtamista sekä henkilöstön ja työyhteisöjen jatkuvaa kehittämistä. Suosituksessa painottuu kehittämisen ja vaikuttavuuden arviointi, ja sen avulla ovat hyödynnettävissä määrälliset ja laadulliset tunnusluvut. Henkilöstöraportissa esitettävien tunnuslukujen yhdenmukainen kerääminen valtakunnallisesti mahdollistaa myös kuntien välisen vertailun. Kaikissa kuntaorganisaatioissa samalla tavalla kerättävät tunnusluvut- sisältävät seuraavat asiakokonaisuudet: 1. Henkilöstövoimavarat ( = henkilöstömäärä, henkilötyövuodet, henkilöstön ikä, vakinaisen henkilöstön vaihtuvuus ja eläköityminen ) Henkilöstövoimavaroista saadaan kokonaiskuva siitä, millaisilla henkilöstöresursseilla palvelut hoidetaan sekä työajan seurantatunnusluvut antavat kuvan siitä, miten työaika jakaantuu tehtyyn työaikaan 2. Työhyvinvointi Tässä osiossa on terveysperusteiset poissaolot myös yksiköittäin sekä työterveyshuollon kustannukset sekä työsuojelu. 3. Henkilöstön vaihtuvuus Tämän osion tunnusluvut kuvaavat tulo- ja lähtövaihtuvuutta sekä eläköitymistä. 4. Työvoimakustannukset Tähän kohtaan kirjataan maksetut palkat, työnantajan eläke- ja muut sosiaalivakuutusmaksut, vuokratyövoiman kustannukset, työterveyshuolto, ammatillisen osaamisen kehittäminen, Varhe-maksut ja muut työvoimakustannukset. 5. Yhteistoiminta Vuoden 2017 aikaisen toiminnan kuvaaminen Varsinaisia kehittämistoimenpiteitä ja kehittämisehdotuksia raportin kokoaja ei ole kirjannut. Keskustelua tullaan jatkamaan palvelukeskuksittain. Henkilöstöraportissa tiedot ilmoitetaan tilanteen mukaisina. Tiedot perustuvat palkkahallinnon ohjelmasta saataviin raportteihin,

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto joita on täydennetty mm. kirjanpidon ja työterveyshuollon selvityksillä. Henkilöstöraportti on ollut esillä yhteistyötoimikunnassa ja käsitellään Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa vuoden 2017 henkilöstöraportin tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kv Pöytäkirjamerkintä: Henkilöstöjohtaja Mariikka Myllyniemi oli läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho oli poissa kokouksesta tämän asian käsittelystä klo Kaupunginhallituksen ehdotus Kaupunginvaltuusto merkitsee vuoden 2017 henkilöstöraportin tiedokseen.

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyvinvointikertomus Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Terveydenhuoltolain 12 :n mukaan kunnan on seurattava asuk kaitten sa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väes töryh mit täin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vas ta taan kun ta lais ten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten ter vey des tä ja hy vin voin nis ta sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava val tuus tol le vuo sit tain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa val mis tel ta va laajempi hyvinvointikertomus. Vastaava säännös sosiaalisen hyvinvoinnin ja so si aa lis ten ongelmien tiedon välittymisestä on sosiaalihuoltolain 7 :ssä. Liitteenä on jaettu laaja hyvinvointikertomus Laajaa hyvin voin ti ker to mus ta kaupunginvaltuusto on käsitellyt edellisen kerran Kertomusta käsitellään myös sivistysvaliokunnassa, elin ym pä ris töva lio kun nas sa, vammaisneuvostossa, vanhusneuvostossa sekä nuorisovaltuustossa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee kertomuksen tietoonsa saatetuksi ja esittää sen eteenpäin kaupunginhallitukselle. Kh Sivistysvaliokunta : Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistysvaliokunta merkitsee hyvinvointikertomuksen tietoonsa saatetuksi liitteen 4 muodossa ja esittää sen eteenpäin kaupunginhallitukselle Elinympäristövaliokunta :

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Hyvinvointivaliokunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vs teknisen johtajan ehdotus: Elinympäristövaliokunta merkitsee hyvinvointikertomuksen tietoonsa saatetuksi ja esittää sen eteenpäin kaupunginhallitukselle. --- Vanhusneuvosto : Päätösehdotus: Esittelyn kuultuaan vanhusneuvoston jäsenet keskustelevat hyvinvointikertomuksen sisällöstä sosiaali- ja terveysjohtajan Jaakko Kauniston kanssa. Vanhusneuvosto merkitsee kertomuksen tietoonsa saatetuksi ja hyväksyy sen esitettäväksi valtuustolle Vammaisneuvosto ja nuorisovaltuusto eivät ole erikseen käsittelleet asiaa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto hyväksyy Hyvinvointikertomuksen Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy hyvinvointikertomuksen

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Kh Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, kaupunginjohtaja Jari Rantala Hyväksyessään vuoden 2018 talousarvion kaupunginvaltuusto ( ) edellytti, että hyvinvointivaliokunta/sosiaali- ja terveyspalveluala jatkaa talousarviokäsittelyssä esitettyjä talouden tasapainottamistoimia. Tasapainottamistoimenpiteisiin sisältyi valmistelun jatkaminen Alastaron terveysasema-, Ahos-koti ja Ilola-kodit kiinteistöjen myymiseksi ja takaisinvuokraamiseksi tarpeiden mukaisesti sekä asumispalvelujen kokonaistilanteen mahdollistaessa Ahos-kodin ja Ilola-kotien toimintojen lopettaminen kaupungin omana toimintana, kun Attendo Oy:n uudet yksiköt ovat valmistuneet. Valmistelua on jatkettu ja neuvoteltu Attendo Oy:n kanssa yhteistyösopimuksesta ja Valmistelussa on hankittu sopimusmenettelyn asiantuntijapalveluja BDO Oy:lta. Henkilöstölle on pidetty informaatiotilaisuuksia joulukuussa 2017 ja toukokuussa Asiaa on käsitelty erikseen myös yhteistyötoimikunnassa. Yhteistyösopimuksen mukaan Loimaan kaupunki myy Attendo Oy:lle Alastarolla sijaitsevat tehostetun palveluasumisen yksikköinä toimivat Ahos-kodin kiinteistön lisäalueineen ja Ilolakodit I-III. Attendo Oy takaisinvuokraa kaupungille Alastaron terveysaseman lääkärin ja hammaslääkärin vastaanottotilat, neuvolatilat, kotihoidon tilat sekä valmistuskeittiön toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella. Attendo Oy rakennuttaa Alastaron terveysaseman tontille 30-paikkaisen asumispalveluyksikön. Tällä ja Hirvikoskelle marraskuussa 2018 valmistuvalla Attendo Oy:n 41-paikkaisella asumispalveluyksiköllä turvataan riittävä palveluasuntokapasiteetti Loimaalla ja mahdollistetaan Ahos-kodin ja Ilolakotien toiminnan lopettaminen omana toimintana. Ennen sote-uudistuksen voimaantuloa asumispalvelut Alastarolla on mahdollista järjestää myös palveluseteleillä tai yksittäisillä maksusitoumuksilla. Kaupungin palveluksessa oleva hoitohenkilöstö siirtyy Attendo Oy:n palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä työsopimuslain liikkeen luovutusta koskevan 10 :n mukaisesti. Liikkeen luovutus ei koske terveydenhuollon eikä siivous- ja ruokahuollon henkilöstöä. Loimaan kaupunki jatkaa terveyspalvelujen järjestämistä omana toimintana

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto niin kauan, kuin sote-palvelujen järjestämisvastuu on kaupungilla (sote-uudistus ). Attendo Oy sitoutuu tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, mikäli kaupungilla tulee haasteita saada asemalle lääkäriä. Sote-uudistuksen jälkeen Attendo Oy sitoutuu vuokraamaan tiloja maakunnalle. Mikäli maakunta irtisanoo sopimuksen ja näin lakkauttaa terveyspalvelut Alastarolla, sitoutuu Attendo Oy perustamaan terveysaseman tiloihin sote-keskuksen sekä suunhoidon yksikön ja tarjoamaan suoran valinnan palveluja asukkaille pohjautuen valinnanvapauslakiesitykseen. Yhteistyön etuna on sote-uudistukseen liittyvän kaupungin kiinteistöriskin pieneneminen ko. kiinteistöjen osalta. Järjestelyllä voidaan turvata hoitopalvelujen säilyminen Alastarolla. Sopimuksen mukainen uusi asumispalveluyksikkö täyttää nykyiset vaatimukset toimitilojen osalta. Myynnin kohteena olevista kiinteistöistä on laadittu ulkopuoliset arviolausunnot. Yhteistyösopimuksen mukainen kauppahinta on arviolausuntojen raameissa. Kaupunginhallitus ja muut toimielimet päättävät oman toimialansa sopimusten hyväksymisestä, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että se vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. (Hallintosääntö 23 ). Kaupunginhallitus päättää omaisuuden luovuttamisesta ja vuokraamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää Kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) sekä osakkeiden ja osuuksien myynnistä (Hallintosääntö 63 ). Elinympäristövaliokunta päättää kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottami sesta (Hallintosääntö 63 ). Oheismateriaali: Yhteistyösopimus Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä.

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Sopimusluonnoksesta poistetaan kohdassa 7 (s.3) alkava teksti "Mikäli kaupungilla tulee haasteita saada terveysasemalle lääkäriä vastaanottotoimintaan, sitoutuu Attendo tarjoamaan omaa lääkäriään Alastaron terveysasemalle, huomioiden kaupungin olemassa olevat sopimukset lääkäripalvelujen hankinnasta." Käsittely: Keskustelun kuluessa 2. varapuheenjohtaja Eveliina Tyyskänen ehdotti, että kaupunginhallitus hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä. Nyt käsittelyssä kyseessä olevat sote-palvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kun mahdollinen maku/sote -uudistus tulee voimaan. Jäsenet Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyn pohjaehdotuksesta poikkeavan kannatetun ehdotuksen ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat kaupunginjohtajan muutettua päätösehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin seitsemän (7) jaa-ääntä (Ahokas, Onnela, Laitila, Raitala, Suominen, Vanha-Perttula, Ek-Marjamäki) ja neljä (4) ei-ääntä (Ketonen, Lundgren, Tamminen, Tyyskänen). Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Kv Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendo Oy:n välillä Alastaron sote-kiinteistöistä ja oikeuttaa kaupunginhallituksen päättämään yhteistyösopimukseen liittyvien kauppakirjojen ja sopimusten hyväksymisestä. Käsittely: Keskustelun kuluessa Eveliina Tyyskänen ehdotti että

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto valtuusto hylkää yhteistyösopimuksen Loimaan kaupungin ja Attendon välillä. Käsittelyssä olevat sotepalvelut jatkuvat Alastarolla nykyisellään, kunnes mahdollinen maakunta- ja sote-uudistus tulee voimaan. Valtuutetut Esko Lundgren ja Timo Tamminen kannattivat Tyyskäsen tekemää ehdotusta. Keskustelun kuluessa vara Sampsa Heinonen ehdotti että asia pannaan pöydälle. Valtuutettu Timo Lahtinen kannatti vara Heinosen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja totesi tehdyt kannatetut muutosehdotukset ja että asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ensin äänestetään Heinosen tekemästä pöydällepanoehdotuksesta. Ne jotka kannattavat Sampsa Heinosen tekemää ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 3 jaa-ääntä ja 40 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että asian käsittelyä jatketaan. Puheenjohtaja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys Eveliina Tyyskäsen muutosehdotuksesta siten, että ne jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jotka kannattavat Eveliina Tyyskäsen ehdotusta äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 jaa-ääntä, 17 ei-ääntä ja 1 tyhjä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus. Liitteet 4 Yhteistyösopimus / Attendo 5 Äänestysluettelo Kv / Hylkäämisehdotus 6 Äänestysluettelo Kv /pöydällepanoehdotus

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Aloitteet Kv Valtuutettu Esko Lundgren jätti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloitteen omaishoidon tuen määrärahasidonnaisuuden poistamisesta. Valtuutettu Hanna-Mari Piironen jätti 13 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen neuvottelujen aloittamisesta MLL:n Varsinais-Suomen piirin kanssa lastenhoitajatoiminnan mahdollistamiseksi Loimaalle. Valtuutettu Olavi Ala-Nissilä jätti Keskustan valtuustoryhmän aloitteen Loimaan 50 v -juhlavuoden aikana toteutettavista toimenpiteistä. Vara Teemu Levomäki jätti Kokoomuksen ja Kristillisten valtuustoryhmän aloitteen skeittipuiston suunnittelun käynnistämisestä. Kaupunginvaltuusto päätti lähettää kokouksessa tehdyt valtuustoaloitteet kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Liitteet 7 Valtuustoaloite Loimaan 50 v -juhlavuoden aikana toteutettavista toimenpiteistä 8 Valtuustoaloite neuvottelusta MLL:n Varsinais-Suomen piirin kanssa lastenhoitajatoiminnasta 9 Valtuustoaloite omaishoidon tuen määrärahasidonnaisuuden poistamisesta 10 Valtuustoaloite skeittipuiston suunnittelun käynnistämisestä

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 32, 33, 34, 38, 41 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL TURKU Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika 35, 36, 37, 39, 30, 39, päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa jos hallinto-oikeus ei muuta valituksenalaista päätöstä. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan