Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2015 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2015/0228 (NLE) 12576/15 PECHE 329 EHDOTUS Lähettäjä: Saapunut: 1. lokakuuta 2015 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: Asia: Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri COM(2015) 474 final Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2015) 474 final. Liite: COM(2015) 474 final 12576/15 DG B 2A FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel COM(2015) 474 final 2015/0228 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta FI FI

3 PERUSTELUT 1. EHDOTUKSEN TAUSTA Neuvosto valtuutti Euroopan komission neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista koskevan pöytäkirjan uusimisesta. Neuvottelujen päätteeksi neuvottelijat parafoivat uuden pöytäkirjan 10. heinäkuuta Pöytäkirja on voimassa neljä vuotta 14 artiklassa vahvistetusta väliaikaisen soveltamisen alkamispäivästä eli uuden pöytäkirjan allekirjoittamispäivästä. Pöytäkirjan tavoitteena on tarjota Euroopan unionin aluksille kalastusmahdollisuuksia Mauritanian vesillä ottaen huomioon käytettävissä olevat tieteelliset arvioinnit, erityisesti Itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitean (CECAF) laatimat tieteelliset arvioinnit, ja noudattaen tieteellisiä lausuntoja ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission (ICCAT) suosituksia käytettävissä olevan ylijäämän rajoissa. Komissio on tukeutunut muun muassa ulkopuolisten asiantuntijoiden laatiman, uuden pöytäkirjan tekomahdollisuuksia koskevan ennakoivan arvioinnin tuloksiin. Tavoitteena on myös vahvistaa yhteistyötä Euroopan unionin ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välillä, jotta voidaan luoda kumppanuuspuitteet kestävän kalastuksen politiikan kehittämiselle ja Mauritanian islamilaisen tasavallan kalastusalueen kalavarojen vastuuntuntoiselle hyödyntämiselle kummankin sopimuspuolen edun mukaisesti. Pöytäkirjassa määrätään kalastusmahdollisuuksista seuraavissa luokissa: Luokka 1 Äyriäisiä, ei kuitenkaan langustia ja taskurapua, pyytävät kalastusalukset: 5000 tonnia ja 25 alusta; Luokka 2 Senegalinkummelia pyytävät pohjatroolarit (muut kuin pakastusalukset) ja pohjasiima-alukset: 6000 tonnia ja 6 alusta; Luokka 3 Pohjakalalajeja, ei kuitenkaan senegalinkummelia, pyytävät alukset, jotka käyttävät muita pyydyksiä kuin troolia: 3000 tonnia ja 6 alusta; Luokka 4 Nuottaa käyttävät tonnikala-alukset: tonnia (viitesaalismäärä) ja 25 alusta; Luokka 5 Vapapyydyksiä käyttävät tonnikala-alukset ja pitkäsiima-alukset: tonnia (viitesaalismäärä) ja 15 alusta; Luokka 6 Pelagiset pakastustroolarit: tonnia ja 19 alusta; Luokka 7 Pelagisia lajeja pyytävät muut kuin pakastusalukset: tonnia (vähennetään luokan 6 määrästä, jos käytetty) ja 2 alusta. Näiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet olisi määriteltävä jäsenvaltioiden kesken. Komissio ehdottaa näillä perustein, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan ehdotuksen asetukseksi. FI 2 FI

4 2. KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET Sidosryhmiä kuultiin vuosia koskevan pöytäkirjan arvioinnin yhteydessä. Myös jäsenvaltioiden asiantuntijoita kuultiin teknisissä kokouksissa. Näissä kuulemisissa kävi ilmi halukkuus uusia kalastussopimus ja tehdä kalastuspöytäkirja Mauritanian islamilaisen tasavallan kanssa. 3. EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT Tämä menettely aloitetaan samanaikaisesti niiden menettelyjen kanssa, jotka liittyvät pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta sekä pöytäkirjan tekemisestä annettaviin neuvoston päätöksiin. 4. TALOUSARVIOVAIKUTUKSET Vuosittainen taloudellinen korvaus on euroa, ja siihen sisältyy: a) tonnin sallittu kokonaissaalis kalastusluokkien 1, 2, 3, 6, ja 7 osalta ja tonnin viitesaalismäärä kalastusluokkien 4 ja 5 osalta, mikä vastaa vuosittaista euron vesille pääsystä maksettavaa korvausta, sekä b) euron vuotuinen tuki Mauritanian islamilaisen tasavallan alakohtaisen kalastuspolitiikan kehittämiseen. Tämä tuki on kansallisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukaista ja vastaa erityisesti Mauritanian islamilaisen tasavallan seuraaviin tarpeisiin: tieteellisen ja teknisen yhteistyön sekä koulutuksen tukeminen, kalastuksen valvonnan ja ympäristön suojelun tukeminen sekä infrastruktuurin kehittämisen tukeminen. FI 3 FI

5 2015/0228 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON ASETUS Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyn pöytäkirjan mukaisten kalastusmahdollisuuksien jakamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvosto antoi 30 päivänä marraskuuta 2006 asetuksen (EY) N:o 1801/ Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä, jäljempänä kalastuskumppanuussopimus. (2) Euroopan unioni ja Mauritanian islamilainen tasavalta parafoivat 10 päivänä heinäkuuta 2015 kalastuskumppanuussopimukseen liittyvän uuden pöytäkirjan, jäljempänä pöytäkirja. Pöytäkirjassa unionin aluksille myönnetään kalastusmahdollisuuksia Mauritanian islamilaisen tasavallan lainkäyttövaltaan kuuluvalla kalastusalueella. (3) Neuvosto antoi päivänä kuuta pöytäkirjan allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta päätöksen /2015/EU 2. (4) On tarpeen määritellä jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksien jakoperusteet pöytäkirjan soveltamiskaudeksi. (5) Jos vaikuttaa siltä, ettei unionille pöytäkirjan nojalla myönnettyjä kalastusmahdollisuuksia käytetä täysimääräisesti, komissio ilmoittaa siitä asianomaisille jäsenvaltioille neuvoston asetuksen (EY) N:o 1006/ artiklan Neuvoston päätös (EY) N:o 1801/2006, annettu 30 päivänä marraskuuta 2006, Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisen kalastuskumppanuussopimuksen tekemisestä (EUVL L 343, , s. 1). Neuvoston päätös.../eu, Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyn pöytäkirjan allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta ja sen väliaikaisesta soveltamisesta (EUVL L..., s....). Neuvoston asetus (EY) N:o 1006/2008, annettu 29 päivänä syyskuuta 2008, yhteisön kalastusaluksille myönnettävistä luvista kalastustoiminnan harjoittamiseksi yhteisön vesien ulkopuolella ja kolmansien FI 4 FI

6 1 kohdan mukaisesti. Jos asianomainen jäsenvaltio ei vastaa neuvoston vahvistaman määräajan kuluessa, sen katsotaan vahvistaneen, etteivät sen alukset käytä kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti kyseisenä aikana. Tämä määräaika olisi vahvistettava. (6) Tätä asetusta olisi sovellettava pöytäkirjan allekirjoituspäivästä, (7) ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla 1. Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta neljän vuoden ajanjaksoksi tehdyssä pöytäkirjassa, jäljempänä pöytäkirja, määritellyt kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavasti: a) Luokka 1 Äyriäisiä, ei kuitenkaan langustia ja taskurapua, pyytävät kalastusalukset Espanja Italia Portugali tonnia 600 tonnia 250 tonnia Mauritanian vesillä voi kerrallaan toimia enintään 25 tähän luokkaan kuuluvaa alusta. b) Luokka 2 Senegalinkummelia pyytävät pohjatroolarit (muut kuin pakastusalukset) ja pohjasiima-alukset Espanja tonnia Mauritanian vesillä voi kerrallaan toimia enintään 6 tähän luokkaan kuuluvaa alusta. c) Luokka 3 Pohjakalalajeja, ei kuitenkaan senegalinkummelia, pyytävät alukset, jotka käyttävät muita pyydyksiä kuin troolia Espanja tonnia Mauritanian vesillä voi kerrallaan toimia enintään 6 tähän luokkaan kuuluvaa alusta. d) Luokka 4 Nuottaa käyttävät tonnikala-alukset Espanja 17 vuosittaista lisenssiä maiden alusten pääsystä yhteisön vesille, asetusten (ETY) N:o 2847/93 ja (EY) N:o 1627/94 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 3317/94 kumoamisesta (EUVL L 286, , s. 33). FI 5 FI

7 Ranska 8 vuosittaista lisenssiä e) Luokka 5 Vapapyydyksiä käyttävät tonnikala-alukset ja pintasiima-alukset Espanja 14 vuosittaista lisenssiä Ranska 1 vuosittainen lisenssi f) Luokka 6 Pelagiset pakastustroolarit Saksa Ranska Latvia Liettua Alankomaat Puola Yhdistynyt kuningaskunta Irlanti tonnia tonnia tonnia tonnia tonnia tonnia tonnia tonnia Pöytäkirjan jokaisen voimassaolovuoden aikana jäsenvaltioilla on hallussaan seuraava lukumäärä kolmen kuukauden lisenssejä: Saksa 4 Ranska 2 Latvia 20 Liettua 22 Alankomaat 16 Puola 8 Yhdistynyt kuningaskunta 2 Irlanti 2 Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle, voivatko tietyt lisenssit olla muiden jäsenvaltioiden käytettävissä. Mauritanian vesillä voi kerrallaan toimia enintään 19 tähän luokkaan kuuluvaa alusta. g) Luokka 7 Pelagisia lajeja pyytävät muut kuin pakastusalukset Irlanti tonnia Käyttämättä jättämisen tapauksessa nämä kalastusmahdollisuudet siirretään luokkaan 6 kyseisen luokan jakoperusteen mukaisesti. Irlannin on ilmoitettava komissiolle viimeistään pöytäkirjan kunkin voimassaolovuoden 1 päivänä heinäkuuta, voiko kalastusmahdollisuuksia tulla muiden jäsenvaltioiden käytettäviksi. 2. Jos 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden kalastuslupahakemukset eivät kata pöytäkirjassa vahvistettuja kalastusmahdollisuuksia kokonaan, komissio ottaa asetuksen (EY) N:o 1006/ artiklan mukaisesti huomioon minkä hyvänsä muun jäsenvaltion kalastuslupahakemukset. FI 6 FI

8 3. Asetuksen (EY) N:o 1006/ artiklan 1 kohdassa tarkoitettu määräaika, jonka kuluessa jäsenvaltion on ilmoitettava siitä, ettei se käytä sopimuksen mukaisesti myönnettyjä kalastusmahdollisuuksiaan täysimääräisesti, on kymmenen työpäivää päivästä, jona komissio ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle, ettei kaikkia kalastusmahdollisuuksia ole käytetty. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan pöytäkirjan allekirjoittamispäivästä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja FI 7 FI