KANSALAISYHTEISKUNTAPOLITIIKAN NEUVOTTELUKUNNAN KOKOUS. Aika: ti klo Oikeusministeriö, Eteläesplanadi 10, kh Julkisuus

Transkriptio

1 KANSALAISYHTEISKUNTAPOLITIIKAN NEUVOTTELUKUNNAN KOKOUS Aika: ti klo Paikka: Oikeusministeriö, Eteläesplanadi 10, kh Julkisuus Osallistujat (x): (varajäsen suluissa) (x) Kristiina Kumpula, Suomen sosiaali ja terveys SOSTE ry (pj.) (-) Mikko Salonen, Suomen Olympiakomitea ry (varapj.) (x) Jyrki Nissilä, ulkoasiainministeriö (-) (Johanna Kotkajärvi, ulkoministeriö) (-) Johanna Suurpää, oikeusministeriö (-) (Markus Tervonen, oikeusministeriö) (-) Paavo-Petri Ahonen, opetus- ja kulttuuriministeriö (x) (Marja N. Pulkkinen, opetus- ja kulttuuriministeriö) (-) Harri Martikainen, sisäministeriö (x) (Leena Seitovirta, sisäministeriö) (-) Markus Seppelin, sosiaali- ja terveysministeriö (x) (Kirsi-Maria Malmlund, sosiaali- ja terveysministeriö) (x) Päivi Järviniemi, työ- ja elinkeinoministeriö (-) (Antti Joensuu, työ- ja elinkeinoministeriö) (x) Markku Mölläri, valtiovarainministeriö (-) (Johanna Nurmi, valtiovarainministeriö) (x) Riitta Rönn, ympäristöministeriö (-) (Pekka Harju-Autti, ympäristöministeriö) (x) Arto Koski, Suomen Kuntaliitto ry (-) (Päivi Kurikka, Suomen Kuntaliitto ry) (-) Tapio Litmanen, Jyväskylän yliopisto (x) (Arttu Saarinen, Turun yliopisto) (-) Joonas Mikkilä, Suomen Yrittäjät ry (-) (Jenni Rajahalme, Emilia Koikkalainen, Suomen Nuorkauppakamarit ry) (-) Nelli Kuokka, Suomen Olympiakomitea ry (x) (Kaisa Leikola, Suomen Partiolaiset ry) (x) Anna Munsterhjelm, Suomen Nuorisoyhteistyö - Allianssi ry (-) (Liisa Partio, Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry) (x) Sari Aalto-Matturi, Suomen Mielenterveysseura ry (x) (Vappu Taipale, Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto ry) (x) Mari Pennanen, Svenska Studieförbundet r.f. (-) (Riitta Vanhatalo, Suomen Kotiseutuliitto ry) (-) Marianne Heikkilä, Marttaliitto ry (x) (Tauno Linkoranta, Suomen Kylätoiminta ry) (-) Milla Pyykkönen, Naisasialiitto Unioni ry (x) (Jyrki Lohi, Miesjärjestöjen keskusliitto ry) (-) Riitta Salin, Monikultt.järjestöjen yhteistyöjärjestö Moniheli ry (puhelimitse) (Pekka Aikio, SámiSoster ry) (x) Leo Stranius, Kansalaisareena ry (x) (Sakari Möttönen, Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki ry

2 Sihteeristö: Kutsutut asiantuntijat: Maria Wakeham-Hartonen, oikeusministeriö (pääsihteeri) Liisa Männistö, oikeusministeriö (siht.) Mari Henttinen, oikeusministeriö (siht.) Niklas Wilhelmsson, oikeusministeriö Tuija Brax, selvityshenkilö Arto Jääskeläinen, oikeusministeriö Paula Laine, Sitra Kaisa Oksanen, valtioneuvoston kanslia Venla Salmi, oikeusministeriö ESITYSLISTA 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo Todettiin läsnäolijat ja todettiin kokous päätösvaltaiseksi. Todettiin jäsenmuutokset: Suvi Savolaisen (VM) tilalle Markku Mölläri, Kari Ilmosen (STM) tilalle Kirsi-Maria Malmlund ja Marja Pulkkisen (OKM) tilalle Immo Parviainen. (Liite 1.1) 2. Esityslistan ja edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksyttiin esityslista ja edellisen kokouksen pöytäkirja (Liite 2.1) muutoksitta. 3. Tervetuloa oikeusministeriöön Vaalijohtaja Arto Jääskeläinen toivotti neuvottelukunnan tervetulleeksi oikeusministeriöön kertomalla ministeriön historiasta sekä oikeusministeriön organisaatiosta ja hallinnonalasta. Jääskeläinen kertoi myös tulevien maakuntavaalien aikataulusta. Neuvotteleva virkamies Niklas Wilhelmsson kertoi tulevien maakuntavaalien vaaliviestinnästä. Tavoitteena on lisätä maakuntien tunnettuutta sekä kasvattaa kansalaisten motivaatiota äänestää maakuntavaaleissa. 4. Kansalaisyhteiskunta tulevaisuuden hyvinvoinnin ja osallisuuden edistäjänä Sitran ennakointi- ja strategiajohtaja Paula Laine kertoi suomalaisten uskosta tulevaisuuteen, yhteiskuntaa kohtaavista megatrendeistä ja Sitran visiotyöstä. Laineen puheenvuorossa esiin nousseista teemoista erityisesti demokratian ja osallisuuden suhde sekä työn ja toimeentulon välinen kehitys ovat kansalaisyhteiskunnalle sekä haaste että mahdollisuus. Keskustelussa nousi esiin melko erilaisiakin näkemyksiä yhtäältä kaikkien suomalaisten ja toisaalta eri väestöryhmien luottamuksesta suomalaiseen yhteiskuntaan ja sen instituutioihin sekä siitä, millaisia ja kuinka voimakkaita muutoksia suomalainen yhteiskunta tarvitsee.

3 STM:n asettama selvityshenkilö, Sydänliiton pääsihteeri Tuija Brax kertoi selvitystyöstään koskien järjestöjen toimintamahdollisuuksia uudessa sote- ja maakuntamallissa. Järjestöjen kannalta keskeisimmät kysymykset liittyvät järjestöjen rooliin ja toiminnan järjestämiseen (palveluntuotanto vs. yleishyödyllinen toiminta), järjestöjen ja sote-keskusten yhteistyö- ja kumppanuusmalleihin (kilpailuneutraliteetti vs. vähäistä suurempi kilpailuhaitta) ja näiden kautta järjestöjen toiminnan rahoitukseen. Myös kolmannen sektorin toimijat voivat perustaa sote-keskuksia, mutta Braxin mukaan tiedossa ei ole toistaiseksi yhtään järjestövetoista sote-keskusta. Maakuntien erilaiset painotukset ja käytännöt tulevat vaatimaan järjestöiltä paljon voimavaroja, koska yhtenäisiä toimintamalleja ei ole. Kumppanuuksien jatkuvuuden ja läpinäkyvyyden varmistamiseksi Brax on ehdottamassa, että maakunnat yhdessä järjestöjen kanssa tunnistaisivat, mihin kategoriaan kunkin järjestön eri toiminnot kuuluvat (palveluntuotanto/järjestölähtöinen hyte-toiminta) ja tekisivät avoimen listauksen kumppanuuksista. Sosiaali- ja terveysministeriö on esittänyt eduskunnalle, että sote-järjestämislain 8 pykälään lisättäisiin säännös maakunnan velvoitteesta tehdä yhteistyötä mm. yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Maakunnan lakisääteisissä strategioissa ja julkisessa palvelulupauksessa on otettava huomioon järjestöjen yleishyödyllinen vapaaehtoistoiminta ja vertaistuki. Keskustelussa kävi ilmi, että järjestöjä huolestuttaa järjestölähtöisten, hyvinvointia ja terveyttä edistävien toimintojen kohtalon lisäksi myös palvelutuotanto uudessa maakunta- ja sote-mallissa. Myös esitetyn mallin mahdollisesti alueellisesti eriarvoistavasta vaikutuksesta heräsi kysymyksiä. Brax toivoi järjestökentältä kommentteja, näkökulmia ja erityisesti järjestökohtaisia esimerkkejä niistä toimista, jotka sijoittuisivat jatkossakin järjestölähtöisten toimintojen puolelle sekä siitä, miten palveluita ja toimintoja järjestetään nykyisellään eri rahoituslähteiden turvin. KANEn maakunta- ja sote-uudistuksen reflektio- ja sparrausryhmästä (Liite 4.1) kiinnostuneita pyydetään ilmoittautumaan sihteeristölle mennessä. Kuntaliiton, Pohjois-Karjalan sosiaaliturvayhdistyksen sekä SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry:n kanssa yhteistyössä kirjoitettavaan Järjestöopas maakunnille (Liite 4.2) toivotaan neuvottelukunnalta kommentteja ja huomioita kirjoitustyön edetessä. Maakunta- ja sote-uudistuksen tematiikan pohjalta pohditaan tarvetta järjestää pyöreän pöydän keskustelu myöhemmin keväällä, mahdollisesti yhteistyössä etnisten suhteiden neuvottelukunnan (ETNO) kanssa. Lisäksi esitettiin pyyntö, että järjestöoppaan tekijät ja selvityshenkilö Tuija Brax osallistuisivat yhdessä maakuntien muutosjohtien tapaamiseen myöhemmin keväällä.

4 5. Tulevaisuuskatsaukset ja hallitusohjelman valmistelu: kansalaisyhteiskunnan näkökulmia Erityisasiantuntija Kaisa Oksanen esitteli valtioneuvoston yhteistä tulevaisuustyötä. Tulevaisuustyön tavoitteena on tuottaa tilanne- ja kehitysarvioita yhteiskunnan tilasta ja poliittista päätöksentekoa edellyttävistä kysymyksistä. Neuvottelukunta esittää, että KANEn sihteeristö osallistuu 6.4. järjestettävään valtioneuvoston yhteiseen tilaisuuteen liittyen kaikkien ministeriöiden tulevaisuuskatsauksiin. Neuvotteleva virkamies Venla Salmi kertoi oikeusministeriön hallinnonalan tulevaisuuskatsauksen valmistelusta ja siihen liittyvästä tematiikasta. Oikeusministeriön tulevaisuuskatsausluonnokseen (Liite 5.1) toivotaan kommentteja neuvottelukunnalta mennessä. Kommentit pyydetään lähettämään sihteeristölle. Neuvottelukunnan muita ministeriöjäseniä pyydettiin kertomaanministeriöiden tulevaisuuskatsausten valmistelutilanteesta. Puheenjohtaja ilmaisi neuvottelukunnan halukkuuden kommentoida muidenkin kuin oikeusministeriön tulevaisuuskatsauksia. Ministeriöjäsenet suhtautuvat tähän myönteisesti. Puheenjohtaja antoi tiedoksi jo ilmoittautuneet ja pyysi muita kiinnostuneita ilmoittautumaan KANEn vaali- ja hallitusohjelmavaikuttamistyöryhmään (Liite 5.2) mennessä. 6. Muut asiat Säädösten sujuvoittaminen kansalaisyhteiskunnan näkökulmasta loppuraportti jaettiin tiedoksi neuvottelukunnalle (liite 6.1) Arpajaislain uudistamisprosessi on käynnistymässä. Neuvottelukunta jatkaa prosessin seuraamista. Puheenjohtaja pyysi neuvottelukuntaa esittämään jäseniä KANEn työjaostoon mennessä. Annetiin tiedoksi suunniteltu Järjestöjen avoimien ovien / Miina Sillanpään päivä Päätettiin, että neuvottelukunta suosittelee osaltaan tapahtumaan osallistumista. Annettiin tiedoksi Etno-foorumi, jonka teemana on Valta ja osallistuminen Neuvottelukuntaa pyydetään käyttämään Tiimeriä KANE-työssä. Sihteeristö tarjoaa tarvittaessa teknistä tukea. Annettiin tiedoksi, että valtioneuvoston TEAS-hankkeiden teemojen kommentointi ja ideointi on nyt auki sähköisessä Viima-palvelussa. Neuvottelukuntaa pyydetään lähettämään kommenttinsa ja huomionsa OM / KANEn hanke-esitykseen

5 (järjestöautonomia) KANEn sihteeristölle jo mennessä. Muita aiheita voi kommentoida ja ehdottaa Viimassa asti. 7. Seuraava kokous Neuvottelukunta kokoontuu seuraavan kerran maanantaina klo Kalliolan kansalaisopiston tiloissa. 8. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo