VARSINAIS-SUOMEN YHTEISTYÖASIAKIRJA LM Turun tiepiiri Saaristomeren merenkulkupiiri OPM STM. Varsinais-Suomen liitto FINNVERA

Transkriptio

1 (1,1) -1- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:58:11 Varsinais-Suomen liitto FINNVERA Lounais-Suomen ympäristökeskus LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖ LM Turun tiepiiri Saaristomeren merenkulkupiiri OPM Länsi-Suomen lääninhallitus, sivistysosasto VARSINAIS-SUOMEN YHTEISTYÖASIAKIRJA 2006 STM Sosiaali- ja terveysministeriö Varsinais-Suomen yhteistyöryhmä

2 (1,1) -2- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:03 2

3 (1,1) -3- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:03 Varsinais-Suomen maakunnan yhteistyöasiakirja 2006 Johdanto Maakunnan yhteistyöasiakirjan laatimisesta säädetään laissa ja asetuksessa rakennerahasto-ohjelmien kansallisesta hallinnoinnista. Yhteistyöasiakirja sisältää EU:n tavoite 2 ohjelman maakunnalliset painotukset sekä keskeiset toimenpiteet vuonna Rahoituksen jakauma vuonna 2006 tavoite 2 -alueen osalta on esitetty rahastoittain, hallinnonaloittain ja toimintalinjoittain. Tavoite 2 ohjelman siirtymäkauden alueella ei ole enää rahoitusta vuonna Lain mukaan maakunnan yhteistyöasiakirja hyväksytään maakunnan yhteistyöryhmässä ja kaikki asianomaiset maakunnassa ohjelmaa rahoittavat toimijat allekirjoittavat sen. Allekirjoitukset koskevat vain tavoite 2 ohjelmaa. Turussa 31. tammikuuta 2005 VARSINAIS-SUOMEN LIITTO LOUNAIS-SUOMEN YMPÄRISTÖKESKUS Ilkka Kanerva Juho Savo Risto Timonen Teija Nokka maakuntahallituksen maakuntajohtaja johtaja ylitarkastaja puheenjohtaja VARSINAIS-SUOMEN TE-KESKUS TURUN TIEPIIRI Antti Koho Tuula Kuntsi Pekka Jokela johtaja osastopäällikkö tiejohtaja Kimmo Puolitaival osastopäällikkö Risto Skyttä osastopäällikkö SAARISTOMEREN MERENKULKUPIIRI Timo Vähämaa hallintopäällikkö LÄNSI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS FINNVERA OYJ Rauno Saari maaherra Markku Laineenoja aluejohtaja 3

4 (1,1) -4- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:03 Tavoite 2 -ohjelma Yritysten kilpailukyvyn lisääminen Etelä-Suomen tavoite 2 alueen maakunnista Varsinais-Suomen rahoituskehyksen jakauma on kaikkein yritystukipainotteisin. Yritystukihankkeet suunnataan maakunnan keskeisille toimialoille ja niiden avulla toteutetaan myös toimiala- tai klusterikohtaisia strategioita (esim. teknologiastrategia, kansainvälistymisstrategia, klusteri- ja toimialastrategiat). Yritystukipainotteisuudesta huolimatta yritystukihankkeiden tuoma kysyntä ylittää selvästi käytettävissä olevat rahoituskehykset. Tätä vajetta tulee paikata kansallisella rahoituksella. Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmassa on esitetty 2,5 miljoonan euron lisäystä kansallisiin yritystukiin, joita tarvitaan etenkin Vakka-Suomen äkillisen rakennemuutosalue ohjelman toteutuksessa. Yritysten toimintaympäristön kehittämisessä Itä-Turun alueella monipuolistetaan Turku Science Parkin palvelutuotantoa ja rakennetta. Itä-Turussa edistetään maahanmuuttajien työllistymistä yrittäjinä sekä pk yritysten kansainvälistymistä. Matkailussa pelkän yleismarkkinoinnin sijaan keskitytään vahvasti yrityssidonnaiseen palvelujen tuotteistamiseen ja osaamisen lisäämiseen. Matkailuun liittyen jatketaan Parainen - Kemiö, Västanfjärd - Hanko sekä vuonna 2005 aloitettua Uusikaupunki - Kustavi yhteysaluskokeiluja. Uuden teknologian kehittämiseen ja soveltamiseen rahoittamiseen liittyvä toimenpidekokonaisuus (tpk 1.3) on ollut tavoite 2 ohjelman huonoiten toteutunut koko Etelä-Suomen tavoite 2 alueella ja myös Varsinais-Suomessa. Toimenpidekokonaisuuden toteutumiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota ja tehdä aktiivista hankkeistusta. Yritystoimintaa tukevan henkilöstön kehittämisessä jatketaan Yrittäjyyttä ja yhteistyötä tavoite 2-alueella hankkeen tyyppistä toimintaa, joka mahdollistaa yrityskohtaisesti räätälöityjä koulutus- ja neuvontapalveluita. Hanke kattaa koko tavoite 2 alueen, mutta pääpaino on edelleen äkillisen rakennemuutoksen vaivaamassa Vakka-Suomessa. Osaamisen tason kehittäminen Koulutuksen ja tutkimuksen toimintaedellytyksiä luodaan varmistamalla tietoverkkojen toimivuus, saavutettavuus ja riittävä kapasiteetti. Maakuntaan vuonna 2004 laadittua laajakaistastrategiaa toteutetaan kehittämällä Itä-Turun ja saariston langattomia yhteyksiä. Muuten tavoite 2 ohjelma ei vuonna 2006 mahdollista mitään massiivisia panostuksia laajakaistastrategian toteuttamiseen. Toimivat tietoverkot ovat välttämätön edellytys osaamisen hyödyntämiselle, mutta niistä ei ole mitään hyötyä ilman laadukasta sisällöntuotantoa. Koulutusta tietoverkkojen hyödyntämiseen jatketaan ja myös koulutuksen antamista verkon kautta kokeillaan. 4

5 (1,1) -5- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:03 Metalli- ja elektroniikka-alalla toteutetaan Itä-Turun alueella Koneteknologian oppimiskeskushanke osittain tavoite 2 rahoituksella. Hankkeen tavoitteena on luoda innovatiivinen ja kansainvälisesti kilpailukykyinen toimintaympäristö yritysten kehitystyölle, luoda ajanmukainen oppimisympäristö metalli- ja elektroniikka-alan koulutukselle sekä yritysten aktivointi liiketoiminnan kehittämisessä. Vakka-Suomessa Laserhitsauksen oppimisympäristö -hankkeessa luoda oppimisympäristö, joka mahdollistaa lasertekniikan ja robotiikan avulla Innovan asiakkaiden monipuolisen ja huipputeknologiaan pohjaustuvan palvelutarvonnan. Vakka-Suomessa viedään loppuun Kansallinen kylmälaboratorio hanke, jonka tavoitteena on niin seutukunnan kuin myöhemmin koko maan energiateknisen alan yritysten osaamisen kehittäminen. Laboratorio tulee jatkamaan normaalina tutkimus- ja kehittämispalveluja tarjoavana laitoksena ja se tulee olemaan Tampereen teknillisen yliopiston Energia- ja prosessitekniikan yksikkö. Yhdyskuntien toimivuuden ja viihtyisyyden turvaaminen Ympäristön tilan parantamisessa jatketaan Pro Saaristomeri ohjelman toteutusta mm. kansalaistoiminnan avulla. Vesienhoitotyön kehittämisessä kehitetään menettelytapoja vesienhoitoa koskevien suunnitelmien laatimiseksi ja samalla testataan sidosryhmien osallistumista vesienhoitosuunnitteluun. Ympäristötoimenpiteissä toisena painopisteenä on vesihuollon (ml. jätevesihuolto) kehittäminen. Asuinkiinteistöjen energiatehokkuutta lisätään asukkaita kouluttamalla. Elämysten maa hankkeessa luodaan toimiva malli Kupittaan puiston ja Kuralan Kylänmäen toiminnalle vuoden 2006 jälkeen. Syrjäytymisen ehkäisyssä Vakka-Suomessa jatketaan vaikeimmassa asemassa olevien työttömien tilanteen helpottamista tarjoamalla mahdollisimman kokonaisvaltaiset palvelut yksittäiselle työnhakijalle. Itä-Turun omassa syrjäytymisen ehkäisyyn tähtäävässä toiminnassa kohderyhmänä ovat etenkin pitkäaikaistyöttömät, joiden työllistymisessä korostetaan yksityissektorin merkitystä. Itä-Turun alueella jatketaan ohjelmakauden loppuun saakka pienimuotoista ja asukaslähtöistä yhteisöhanketoimintaa. Sen avulla saadaan hanketoimintaan mukaan toimijoita, jotka eivät välttämättä olisi mukana suurempien organisaatioiden vetämissä hankkeissa. Yhteisöhankeidea on otettu käyttöön myös Helsingissä ja Tampereella. 5

6 (1,1) -6- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:04 Tavoite 3 -ohjelma Tavoite 3 ohjelmassa työvoiman tarjonnan ja kysynnän kohtaamista parannetaan kehittämällä työelämälähtöisiä koulutusmalleja sekä uusia toimintatapoja ja yhteistyömuotoja työhallinnon palvelujen kehittämiseksi. Rahoitusta suunnataan myös ammatillisten oppilaitosten opettajien työelämäjaksojen toteuttamiseen ja työpaikkaohjaajien koulutukseen. Uuden yritystoiminnan aktivoimiseksi ja yritysten hallitun liikkeellelähdön turvaamiseksi jatketaan isoa sateenvarjoprojektia. Yritystoiminnan kehittämisessä keskitytään uuden ja kasvuhakuisen yrittäjyyden vahvistamiseen, maakunnan avaintoimialojen vahvistamiseen sekä uuden teknologian käyttöönoton edistämiseen. Ohjelmakauden loppuun saakka jatketaan myös hyviä tuloksia saavuttanutta Täsmä -hankekokonaisuutta. Syrjäytymisen ehkäisyssä painotetaan eri toimijoiden yhteistyöhankkeita ja maahanmuuttajien integroimista suomalaiseen työelämään. Valma / Elma Alueellisen maaseutuohjelman (VALMA) hankkeiden tulee olla kokonaan maksettuja helmikuun loppuun mennessä. Vuodelle 2006 on tulossa kansallinen ELMA ohjelma, jonka toteuttamiseen Varsinais-Suomessa TE keskuksen maaseutuosasto on tehnyt oman esityksensä. Esityksen mukaan kohtalaisen niukan rahoituksen vuoksi sitä käytetään pääasiassa muutamiin isoihin hankekokonaisuuksiin. Koulutukseen suunnattavana rahoituksen tavoitteena on EU:n maatalousjärjestelmien hyödyntäminen entistä paremmin. ELMA ohjelmassa jatketaan neljän jo VALMAn kautta rahoitetun painopisteen toteuttamista. Ne ovat: - lämmitykseen soveltuvan puunkäytön edistäminen - puun jatkojalostaminen - elintarvikkeiden jatkojalostus - matkailun kehittäminen ELMAan sisällytetään myös kaikkiin viiteen seutukuntaan sijoittuva maaseudun elinkeinoneuvonnan kehittäminen. Esityksen mukaan noin puolet (1,2 milj. euroa) Varsinais-Suomeen suunnitellusta ELMA rahoituksesta (2,3 milj. euroa) tulisi varata pienyritystoiminnan investointeihin ja kehittämiseen sekä yritysten uusien työntekijöiden palkkaamiseen. Maa- ja metsätalousministeriö pyrkii varaamaan toimintaryhmien koordinointihankkeita varten erillisen rahoituskehyksen. Toimintaryhmille ei määritetä ELMA ohjelmasta toimintaryhmäkohtaisia kehyksiä. 6

7 (1,1) -7- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:04 Yhteisöaloitteet Interreg IIIA Interreg IIIA Saaristo-ohjelmassa siirretään toimintalinjojen välistä painopistettä varsinkin ympäristöhankkeiden suuntaan Pro Saaristomeri-hankkeen vaikutusten laajentamiseksi Ahvenanmaan ja Tukholman saaristoihin. Tämä tapahtuu SkärgårdsMILJÖ -hankkeen kautta siten, että keskitytään kolmeen teemaan: 1. Tiedotustoiminta paremman ympäristön aikaan saamiseksi (Varsinais-Suomi), 2. Elinkeinotoiminta ekologisesta näkökulmasta (Ahvenanmaa) ja 3. Veneilyn ympäristövaikutukset (Tukholma). Muiltakin osin Interreg IIIA Saaristo-ohjelmassa keskitytään aikaisempaa enemmän Skärgårdssmak -hankkeen esimerkin mukaisesti erityisten tavaramerkkituotteiden luomiseen. Näitä hankkeita ovat esimerkiksi Varumärket Skärgårdsleden, Postvägen ja Skärgårdens segelskutor -hankkeet. Etelä-Suomen ja Viron Interreg IIIA ohjelmasta tuetaan rajanylittävien osaamiskeskittymien ja yhteisten kärkialojen kehittämistä sekä uudenlaisten toimintatapojen eteenpäin viemistä, kokemusten ja hyvien esimerkkien levittämistä. Vuonna 2005 järjestetään kaksi päätöksentekokierrosta, joiden anti otetaan huomioon vuoden 2006 painotuksissa. Erityistä huomiota kiinnitetään toimenpidekokonaisuuden 3.1 Yhteistyö ympäristönsuojelussa ja valvonnassa toteutumisen varmistamiseen. EQUAL EQUAL ohjelmassa tehtiin lokakuussa 2004 päätökset loppuohjelmakauden hankkeista. Varsinais-Suomeen saatiin seuraavat suuret hankkeet, joiden toteuttaminen jatkuu myös vuonna 2006: - VaSkooli Koulutustakuumallin kehittäminen Turun ja Salon seutukuntiin. Turun ammatti-instituutti (ESR+valtio euroa, kuntarahoitus euroa) - PROMENIO kolmas sektori työelämän osaajaksi. Turun työvoimatoimisto. (ESR+valtio euroa, kuntarahoitus euroa) - Kestävää työllisyyttä sosiaalisissa yrityksissä. VATES-säätiö. (ESR+valtio , kuntarahoitus euroa) - Ammattilaisen väylä Itämerellä. Turun aikuiskoulutussäätiö. (ESR+valtio euroa) - SOMA. Varsinais-Suomen TE keskus. (ESR+valtio euroa) - ArtCraftMetal. Turun ammattikorkeakoulu. (ESR+valtio euroa) - Becoming More Visible. Suomen Punainen Risti (ESR+valtio euroa) Leader+ Leader+ -ohjelmassa on molempien toimintaryhmien työskentely edennyt lähes suunnitelmien mukaisesti. Vuonna 2006 keskitytään erityisesti yrityshankkeiden aktivointiin. 7

8 (1,1) -8- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:04 MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJA VUOSI: 2006 OHJELMA: Tavoite 2, Etelä-Suomi MAAKUNTA: RAHASTO: Varsinais-Suomi EAKR 1000 HALLINNON-ALA SM OPM MMM LVM KTM STM TM YM Ohjelmareservi YHTEENSÄ TOIMINTA-LINJA TL 1 YHT EAKR VALTIO Kuntarahoitus TL 2 YHT EAKR VALTIO Kuntarahoitus TL 3 YHT EAKR VALTIO Kuntarahoitus TL:t YHTEENSÄ EAKR VALTIO Kuntarahoitus OHJELMARESERVI EAKR VALTIO Kuntarahoitus YHTEENSÄ EAKR VALTIO Kuntarahoitus Toimintalinja 1: Etelä-Suomen vetovoimaisuuden ja yritysten kilpailukyvyn lisääminen Toimintalinja 2: Osaamisen tason ja inhimillisten resurssien kehittäminen Toimintalinja 3: Yhdyskuntien toimivuuden ja viihtyisyyden turvaaminen 8

9 (1,1) -9- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:06 MAAKUNNAN YHTEISTYÖASIAKIRJA VUOSI: 2006 OHJELMA: Tavoite 2, Etelä-Suomi MAAKUNTA: RAHASTO: Varsinais-Suomi ESR 1000 HALLINNON-ALA SM OPM MMM LVM KTM STM TM YM Ohjelmareservi YHTEENSÄ TOIMINTA-LINJA TL 1 YHT ESR VALTIO Kuntarahoitus TL 2 YHT ESR VALTIO Kuntarahoitus TL 3 YHT ESR VALTIO Kuntarahoitus TL:t YHTEENSÄ ESR VALTIO Kuntarahoitus OHJELMARESERVI ESR VALTIO Kuntarahoitus YHTEENSÄ ESR VALTIO Kuntarahoitus Toimintalinja 1: Etelä-Suomen vetovoimaisuuden ja yritysten kilpailukyvyn lisääminen Toimintalinja 2: Osaamisen tason ja inhimillisten resurssien kehittäminen Toimintalinja 3: Yhdyskuntien toimivuuden ja viihtyisyyden turvaaminen 9

10 (1,1) -10- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:07 10

11 (1,1) -11- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:08 11

12 (1,1) -12- maakyhteistyöasiakirja2006.indd , 12:59:08 12