Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Kunnanhallitus Aika , klo 17:02-18:37. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.

Transkriptio

1 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Aika , klo 17:02-18:37 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 80 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 81 Pöytäkirjan tarkastus 82 Paloaseman rakentaminen 83 Tenniskenttien siirto 84 Parkour-puiston / Skeittipuiston rakentaminen 85 Vuoden 2019 talousarvion laadinnan aikataulu 86 Talousarvion toteutuminen toukokuu Ollikainen Jukka / sivutoimilupa 88 KOY Keskiväli / strategian hyväksyminen 89 Omakotitontin myynti 90 Kiinteistön osto kunnalle 91 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano 92 Toimintojen järjestely kunnan palkanlaskennassa 93 Ilmoitusasiat 94 Ei julkinen

2 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Seppo Hujanen, 1. varapuheenjohtaja Timo Kuoksa, 2. varapuheenjohtaja Birgit Hämäläinen Jaana Lopperi Jani Paasonen Markku J Lamponen Mika P Ruohoranta Tanja Hartonen-Pulkka Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Markku Häkkänen, kv. pj. Eveliina Mäenpää, kv. 1 vpj. Ari A Hartonen, kv. 2 vpj. Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja, esittelijä Poissa Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, esittelijä Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Birgit Hämäläinen Timo Kuoksa Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on nähtävillä kunnantalolla hallintosihteerin huoneessa klo ja julkaistaan kunnan Arja Leppäkumpu

3 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 80 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosääntö 119 Kokouskutsu Hallintosääntö 124 Läsnäolo kokouksessa Hallintosääntö 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanjohtajan poissa ollessa esittelijänä toimi hallinto- ja talousjohtaja Tuomo Penttinen. Hallintosääntö 3. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 81 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Pöytäkirjantarkastat aakkosjärjestyksen mukaan ovat: Birgit Hämäläinen ja Timo Kuoksa. Hyväksyttiin.

5 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Tekninen lautakunta, 26, Tekninen lautakunta, 40, Kunnanhallitus, 82, Paloaseman rakentaminen MjuDno Tekninen lautakunta, , 26 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Paloasema_Urakkaohjelma-KVR 2 Paloasema_Rakennustapaselostus 3 Paloasema_LVIS-rakennustapaselostus 4 Paloasema_Piirustukset Paloaseman rakentaminen on Mäntyharjun kunnan investointiohjelman mukainen hanke. Hankkeelle on varattu vuosille määräraha euroa leasingrahoitteisena. Paloasema on suunniteltu nk. puhtaana asemana pelastuslaitoksen ohjeistuksen mukaisesti. Aseman yhteyteen on varattu tilat myös ensihoidolle. Hankkeen koko on n kem2. Paloasema varustetaan varavoimalla. Arkkitehtisuunnittelusta vastaa Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen Oy. Hanke toteutetaan KVR-urakkana, joka sisältää myös teknisen suunnittelun. Hankkeen rakentamispäätös tehdään kunnanvaltuustossa. Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan tekninen lautakunta vahvistaa ja hyväksyy rakennushankkeiden pääpiirustukset. Liitteenä pääpiirustukset (14 kpl). Liitteenä Rakennustapaselostus, LVIS-rakennustapaselostus, tarjouspyyntö ja KVR-urakkaohjelma. Esittelijä: Tapio Montonen Tekninen lautakuntaa 1. vahvistaa ja hyväksyy Arkkitehtitoimisto Heikki Kirjalainen Oy:n laatimat Mäntyharjun paloaseman pääpiirustukset, sekä 2. merkitsee tiedoksi KVR-urakkakilpailutuksen asiakirjat. Hyväksyttiin.

6 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Tekninen lautakunta, , 40 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Tarjousten avusptk Tarjousten vertailu ja kustannusarvio Mäntyharjun paloaseman rakentamisesta on pyydetty avoin KVRurakkatarjous. Tarjouspyyntö on julkaistu Tarjouspyyntöaineisto on ollut saatavilla Sokopro projektipankista. Urakkalaskenta päättyi klo Määräaikaan mennessä saatiin neljä KVR-urakkatarjousta, jotka olivat kaikki tarjouspyynnön mukaisia. Hankkeen kustannusarvio on euroa alv 0 %. Hankkeen kokonaiskustunnuksiksi arvioidaan n euroa alv 0% sisältäen mahdolliset erillishankinnat ja varaukset pidettiin urakan selonottoneuvottelu edullisimman tarjouksen jättäjän kanssa. Tarjouksia esitellään tarkemmin kokouksessa. Rakennusliike Avikainen Oy, Rakennusyhtymä Putkinen Oy ja Karjalan Rakennus ja Maalaus Oy jättivät tarjouspyynnön viitesuunnitelmien mukaiset tarjoukset. Maarakennus Suutarinen Oy jätti tarjouspyynnön viitesuunnitelman mukaisen tarjouksen sekä vaihtoehtoisen tarjouksen betonielementtirakenteisena ja tuulettuvana puurakenteisena kattoelementtinä. Tarjouspyynnössä hyväksyttiin myös vaihtoehtoiset tarjoukset, joilla haettiin urakoitsijoilta rakenteellisia ratkaisuja, joilla voidaan alentaa kustannuksia ja nopeuttaa rakennusaikaa. Selonottoneuvottelussa Maarakennus Suutarinen Oy:n kanssa todettiin, että rakennus voidaan toteuttaa betonijulkisivuisena maalattuna rakennuksena paremmin ympäristöön sopivana kuin peltipintainen halli keskeisellä näkyvällä paikalla. Kattorakenteessa tuulettuva kertopuinen kattoelementti on kosteus- ja lämpöteknisesti parempi ratkaisu, kuin viitesuunnitelmassa esitetty kantava peltirakenne. Urakoitsijalta pyydettiin tarjous mennessä myös hiekkapuhalletusta valkobetonielementtiseinästä. Rakenne on kalliimpi, mutta vaatii jatkossa vähemmän huoltotoimenpiteitä julkisivun osalla. Tarjousten perusteella valittavina julkisivurakenteena on peltipintainen eristetty seinäelementti, betonipintainen eristetty maalattu seinäelementti tai hiekkapuhallettu valkobetoninen seinäelementti.

7 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Hiekkapuhallettu valkobetonipintainen seinäelementti on kallein, mutta arvokkaimman näköinen ja huoltokustannuksiltaan edullisempi, kuin maalattu betonipinta. Mäntyharjun kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti yli euron hankkeissa rakentamispäätöksen tekee kunnanvaltuusto. Hankkeen kvr-suunnittelu käynnistetään välittömästi valtuuston rakentamispäätöksen jälkeen suunnitteluun varatulla määrärahalla. Esittelijä: Tapio Montonen Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Mäntyharjun paloaseman KVR-urakkakilpailun tuloksen, 2. päättää julkisivumateriaalin sekä 3. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväsyttäväksi urakoitsijan valintaa ja rakentamispäätöksen tekemistä. Teknisen johtajan korjattu päätösehdotus: Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Mäntyharjun paloaseman KVR-urakkakilpailun tuloksen ja esittää urakoitsijaksi Maarakennus Suutarinen Oy:tä, 2. päättää Paloaseman julkisivumateriaaliksi hiekkapuhalletun valkobetonielementin, sekä 3. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannusarvioksi ,00 alv 0% ja 4. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Maarakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen ,00 alv 0 % ja hankkeen rakentamispäätöksen tekemistä ,00 alv 0% kustannusarvion mukaisesti. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 82 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunta on pyytänyt rahoitustarjoukset paloaseman leasing-rahoituksesta OP Yrityspankki Oyj:ltä, Kuntarahoitus Oyj:ltä, Nordea Bank AB:ltä ja Danske Bank Oyj:ltä. Rahoitettava summa oli tarjouspyynnössä %. Leasing-rahoituksen tarjosi OP Yrityspankki Oyj ja Kuntarahoitus Oyj.

8 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Nordea Bankin tarjous oli kiinteään laina-aikaan perustuva perinteinen laina, jolloin rakennus tulisi kunnan taseeseen. Tältä osin tarjous ei vastannut tajouspyyntöä, mutta antaa hyvän vertailupohjan rahoitukselle. Lainatarjousten vertailu on liitteenä. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1.1 hyväksyy Maanrakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen ,00 (alv 0); 1.2 päättää, että hanke toteutetaan ,00 :n kustannusarvion mukaisesti; 1.3 hyväksyy liitteen mukaisen Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen kiinteistöleasingsopimukseksi; 1.4 oikeuttaa kunnanhallituksen päättämään viitekorkovaihtoehdon, johon leasing-rahoitus sidotaan. 2. kunnanhallitus oikeuttaa viranhaltijat valmistelemaan ja allekirjoittamaan maanvuokrasopimuksen, jolla vuokrataan paloaseman rakentamiseen liittyvä maa-alue 40 vuoden vuokra-ajalla kunnassa yleisesti käytettävien vuokraehtojen mukaisesti Kuntarahoitus Oy:lle. Puheenjohtajan avattua keskustelun esitti keskustelun aikana Jani Paasonen, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Puheenjohtajan julistettua keskustelun päättyneeksi hän totesi, että keskusteltaessa on Jani Paasonen tehnyt esityksen, että asia palautetaan tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi. Esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen muutoksitta. Jani Paasonen jätti eriävän mielipiteen: " Valittu tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen. Kaikkia pyydettyjä kohtia tarjouslomakkeessa ei ole merkattu. Tarjoukset on avattu aikaisemmin kuin tarjouspyynnössä ilmoitettu. Hankintajuristi on antanut lausunnon, että hankinta prosessiin liittyy valitus riski." Tekninen johtaja Tapio Montonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.

9 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Tekninen lautakunta, 42, Kunnanhallitus, 83, Tenniskenttien siirto MjuDno Tekninen lautakunta, , 42 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Ulkotekojäärata rakennetaan nykyisten tenniskenttien päälle ja osittain nykyisen kaukalon päälle. Tekojään sijainti mahdollistaa tulevaisuudessa jäähallin sekä sen yhteyteen rakennettavien liikunta-alueiden huoltotilojen rakentamisen. Tenniskentille on varattu uusi paikka Kyttäläntien ja Kolkkalantien risteykseen. Paikka on huomioitu Kisalan alueen aluesuunnitelmassa. Tenniskenttien yhteyteen siirretään myös koripalloteline. Tenniskenttien siirto on osa tekojäärata hanketta, joka on huomioitu valtionavustuksen hankesuunnitelmassa ja sen määrärahavarauksessa. Ulkotekojääratahankkeelle on saatu valtionavustusta liikuntapaikkarakentamisen perustamishankkeiden määrärahasta euroa ISAVI/3734/ päätöksen mukaisesti. Avustus on myönnetty veikkausvoittovaroista. Tekojääradan rakentamiskustannukset ovat n ,00 euroa liittyvine töineen, josta itse tekojääradan osuus on n euroa laita- ja jäähyaitiorakenteineen. Tenniskenttien siirto maksaa n euroa alv 0%. Tekojääradalle on varattu talousarviossa yhteensä euroa. Tenniskentille ei ole varattu omaa menokohtaa talousarvion investointiosassa. Tenniskentille on tarkoituksenmukaista varata oma menokohta investointiosaan ja muuttaa vastaavasti tekojääradan menokohtaa euroa pienemmäksi. Tulot jaetaan menokohtien välille kustannusten suhteessa. Tekojäärata: menot ,00 euroa, tulot ,00 euroa, netto ,00 euroa. Tenniskentät: menot ,00 euroa, tulot ,00 euroa, netto ,00 euroa. Esittelijä: Tapio Montonen

10 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle: 1. Tenniskentät siirretään Kisalan alueen aluesuunnitelman mukaiseen paikkaan Kyttäläntien ja Kolkkalantien risteykseen varatulle alueelle. 2. Tekojään menokohtaa muutetaan, menot ,00 euroa, tulot ,00 euroa, netto 438,750,00 euroa. 3. Lisätään tenniskentät menokohta, menot ,00 euroa, tulot ,00 euroa, netto ,00 euroa. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 83 Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle muutoksena / lisäyksenä vuoden 2018 talousarvion investointiosaan: 1. investointien menokohdan tekojää määrärahavarausta muutetaan siten, että varattu määräraha on ja menokohdan tulo ; 2. talousarvion investointiosaan avataan uusi menokohta tenniskentät, jolle tehdää :n menovaraus ja :n tulovaraus. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Tapio Montonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan.

11 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Sivistyslautakunta, 28, Kunnanhallitus, 71, Sivistyslautakunta, 30, Tekninen lautakunta, 41, Kunnanhallitus, 84, Parkour-puiston / Skeittipuiston rakentaminen MjuDno Sivistyslautakunta, , 28 Valmistelijat / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen Lions Club Mäntyharju on lähestynyt kuntaa päivätyllä kirjeellä, jossa ilmaisee halukkuutensa olla mukana nuorten aktivoimisessa vapaa-ajan ulkoliikuntaan. Lions Club on päättänyt em. syystä lahjoittaa euroa parkour-puiston välinehankintoihin, jos kunta päättää toteuttaa parkour-puiston. Päätöksen taustalla on sekä Suomen että leijonatoiminnan satavuotisjuhlavuosi. Leijonien lahjoituksen lisäksi mahdolliselle parkour-puistolle tarvitaan rahoitus suunnittelulle, pohjatöille ja muulle toteutukselle. Rahoitusta ei ole kunnan talousarviossa. Lisäksi puistolle tulee määritellä sopiva paikka ja puiston kunnossapidosta vastaava yksikkö. Alustavaa selvitystyötä tehnyt ryhmä ehdottaa rakennuspaikaksi Rantapuiston ja Koulutien väliin jäävää aluetta. Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen Sivistyslautakunta 1. toteaa, että parkour-puisto on hyvä lisä paikkakunnan nuorten aktiviteetteihin ja 2. esittää kunnanhallitukselle, että se valtuuttaa teknisen johtajan valmistelemaan toteutuksen talousarviota, mahdollista sijoituspaikkaa ja laajuutta yhdessä nuorisotoimen kanssa ja 3. esittää kunnanhallitukselle ja sitä kautta kunnanvaltuustolle talousarvion investointiosaan euron määrärahalisäystä puistoa varten. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 71

12 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen Esittelijä: Jukka Ollikainen Kunnanhallitus 1. valtuuttaa teknisen johtajan valmistelemaan parkour-puiston toteutuksen talousarviota, mahdollista sijoituspaikkaa ja laajuutta yhdessä nuorisotoimen kanssa ja 2. toteaa, että kunnanhallitus suhtautuu hankkeeseen myönteisesti mutta toteaa, että rahoituksesta tehdään erillinen päätös kun puiston suunnitelma ja kustannusarvio on valmistunut. Hyväksyttiin. Sivistyslautakunta, , 30 Valmistelijat / lisätiedot: Suvi Pirnes-Toivanen suvi.pirnes-toivanen@mantyharju.fi sivistysjohtaja Parkour-puiston valmistelu on edennyt siten, että puiston toteutustapaa ja -paikkaa on valmisteltu teknisen johtajan, liikuntatoimen ja nuorisotoimen kesken ja puistolle on olemassa määräraha vuodelle 2018 teknisen toimen investointisuunnitelmassa. Nuorisotoimi on vuoden 2017 aikana kuullut nuoria heidän toiveistaan ja puistolta toivotaan näiden kuulemisten perusteella enemmänkin skeittaamiseen ja skuuttamiseen kuin parkouriin liittyviä mahdollisuuksia. Toteutuspaikan suhteen toiveet vaikuttavat siten, että Kisalan edustalla oleva hiekkakenttä ei sovellu skeitti/skuuttiparkiksi: maa on liian pehmeää betonirakenteita varten. Nuorten mielipiteitä on kuultu viikolla 14 sen suhteen, voisiko skeitti/ skuuttiparkki olla Yhtenäiskoulun Mäntyharjuntien-puoleisella puistoalueella. Samoin nuorisovaltuuston näkemys on selvitetty. Ko.näkemykset ja karttaaineisto alueesta toimitetaan lautakunnan käyttöön oheismateriaalina. Esittelijä: Suvi Pirnes-Toivanen Sivistyslautakunta 1. esittää skeitti/skuuttiparkin paikaksi Yhtenäiskoulun Mäntyharjuntienpuoleista aluetta ja 2. lähettää esityksen edelleen tiedoksi tekniselle toimelle ja kunnanhallitukselle.

13 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Hyväksyttiin. Tekninen lautakunta, , 41 Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi tekninen johtaja Liitteet 1 Skeittialue 2 Skeitti_piirustukset Tekninen toimi on yhdessä liikunta- ja nuorisotoimen kanssa laatinut suunnitelman skeittiparkin rakentamisesta Mäntyharjun yhtenäiskoulun päätyyn. Kokonaistoteutuksesta on saatu tarjous Concrete Proof Oy:ltä, (alv 0 %). Maarakennustöiden osuudeksi arvioidaan n euroa, jotka kunta teettää itse. Maarakennustyöt eivät sisälly tarjoukseen. Hankkeen kokonaiskustannukset maarakennustöineen on n euroa. Hanke on Mäntyharjun kunnan investointiohjelman mukainen, kunnan osuus kokonaiskustannuksista on n euroa alv 0%. Skeittiparkki rakennetaan kesä-heinäkuussa Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan tekninen lautakunta hyväksyy hankkeen pääpiirustukset. Esittelijä: Tapio Montonen Tekninen lautakunta 1. hyväksyy Concrete Proof Oy:n laatimat pääpiirustukset skeittiparkista, sekä 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle euron lisämäärärahaa maanrakennustöihin. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus, , 84 Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja

14 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 investointiosaan menokohdalle Parkkour tehdään määrahan muutos (lisäys) euroa. Hyväksyttiin. Tekninen johtaja Tapio Montonen oli saapuvilla asian käsittelyn ajan poistuen kokouksesta asian päätöksenteon jälkeen klo

15 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 85 Vuoden 2019 talousarvion laadinnan aikataulu MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Kunnan vuoden 2019 talousarvion laadinnan aikataulua on käsitelty kunnan johtotiimissä. Keskusteluissa on asetettu tavoitteeksi laadinnan looginen eteneminen, luottamushenkilöorganisaation informointi prosessin edetessä ja talousarvion sekä veroprosenttien käsittely kunnanvaltuuston samassa kokouksessa. Talousarvion laadinta perustuu seuraaville seikoille: - vuoden 2018 ensimmäinen ja toinen kolmannesvuosiraportti (kh:n käsittelyt ja 1.10.) - kuntaliiton veroennuste - VM:n valtionosuusennuste - kunnan sumu-poistolaskelma - toimialojen suunnitellut muutokset - kunnanhallituksen talousarvion laadintaohje Em. lähtökohdista rakentaen talousarvion aikataulu voidaan rakentaa seuraavasti: - vuoden 2018 ensimmäinen kolmannesvuosiraportti kv toimialoilla valmistellut esitykset vuoden 2019 investoinneista kesäkuussa - toimialoilla suunnitellut muutokset toiminnasta ja henkilöstömitoituksesta kesäkuussa - kunnanhallituksen päätös talousarvion laadintaohjeesta toinen kolmannesvuosiraportti kunnanhallituksessa lautakuntien talousarviokäsittely viikko 40 - kunnanhallituksen talousarviokäsittely / kunnanvaltuuston talousarvio- ja veroprosenttikäsittely Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus merkitsee edellä olevan suunnitelman vuoden 2019 talousarvion laadinnan aikataulusta tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

16 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 86 Talousarvion toteutuminen toukokuu 2018 MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Liitteet 1 TA 2018 toteumavertailu toukokuu Kunnan taloudellista tilannetta tarkastellaan kuukausittain ja aina kolmannesvuosiraportin yhteydessä. Kunnanhallitus saa käsiteltäväkseen koko kunnan tuloslaskelman sekä graafisessa muodossa katsauksen hallintokuntien taloustilanteesta lautakuntasolla. Esitys sisältää vertailuvuoden 2017 ja talousarviovuoden 2018 kehityksen kuvauksen. Lisäksi kunnanhallitus saa käsiteltäväkseen yksikkökohtaisen raportin kunnanhallitusken alla olevien yksiköiden taloudellisesta toteumasta. Lautakunnille toimitetaan yksikkökohtainen exel-muotoinen esitys kommentteineen talouden kehityksestä. Mikäli toteumassa on huomioitavaa sama lautakunnan käytössä oleva materiaali liitetään kunnanhallituksen seurantamateriaaliin. Toimintatuotot 1-5 toimintatuottoja kertyi Kertymä alitti talousarviovarauksen tasaisen kertymän :lla ja edellisen vuoden vastaavan ajankohdan kertymän :lla. Toimintakulut 1-5 toimintakuluja kertyi Kertymä oli lähes talousarvion mukainen mutta ylitti edellisen vuoden kertymän :lla. Verotulot ja valtionosuudet Verotuloja kertyi tarkastelujaksolla Alkuvuoden hyvä verotulokertymä on tasoittunut toukokuussa yhteisöverojen rytmimuutoksen johdosta. Verotuloja kertyi talousarviovarausta enemmän. Kertymä edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan oli suurempi. Valtionosuuksia kirjattiin Kertymä oli yli talousarviovarauksen ja edellistä vuotta pienempi. Tilikauden 1-5 tulos Tilikauden tulos näyttää :n ylijäämää. Huomioita - toimintakulujen kertymä on talousarvion tasaisen kertymän mukainen mutta kun huomioidaan kesäkuussa maksettavien lomarahojen jaksotus ajalle 1-5 ( noin ) ylittää toimintakulut kokonaisuutena talousarviovarauksen. Erityisesti menokohtien palvelujen osto (kertymä 101,8%), aineet / tarvikkeet /

17 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) tavarat (kertymä 108,4%) ja avustukset (kertymä 107,4%) ovat ylittäneet tasaisen kertymän - verotulojen rytmimuutos näkyy toukokuun kertymässä - valtionosuudet toteutunevat talousarvion mukaisesti mutta kertymä alittaa edellisen vuoden kertymän huomattavasti - toimialojen raporteissa tulee tarkentaa vuosirytmin epätasaisuuksien raportointia - tuloslaskelmasta 1-5 puuttuu ensihoidon lasku, arviolta noin Edellisten vuosien "ylimääräisten " poistojen vaikutus näkyy tuloslaskelmassa. Poistot 1-5 ajalta alle edellisen vuoden tason ja alle talousarvion. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus merkitsee talouden toteuman 1-5 / 2018 tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

18 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 87 Ollikainen Jukka / sivutoimilupa MjuDno Suur-Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvosto on kokouksessaan valinnut kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen hallintoneuvoston puheenjohtajaksi seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättymiseen saakka. Hallintoneuvoston puheenjohtajisto valitaan vuosittain. Hallintoneuvoston tehtävänä on valvoa hallituksen ja toimitusjohtajan hoitamaa yhtiön hallintoa ja mm. päättää asioista, jotka koskevat yhtiön toiminnan huomattavaa laajentamista tai supistamista taikka yhtiön organisaation oleellista muutosta. Tätä tehtävää varten hallintoneuvoston puheenjohtajisto osallistuu hallituksen kokouksiin. Edellisellä toimikaudella kokouksia oli 12 kpl, joista 11 Jukka Ollikainen osallistui. Ollikainen on toiminut kaudella hallintoneuvoston varapuheenjohtajana ja kaudella puheenjohtajana. Näihin kunnanhallitus on myöntänyt sivutoimiluvan kokouksissaan ja Kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen roolista hallintoneuvoston puheenjohtajana on keskusteltu kunnanhallituksen puheenjohtajien kanssa johtajasopimukseen liittyvän kehittämiskeskustelun yhteydessä Puheenjohtajisto suosittelee sivutoimiluvan myöntämistä. Asiaa käsiteltiin myös konsernijaoston kokouksessa :ssä 8 yhtiökokousedustajien ohjeistus. Mäntyharjun kunta omistaa 3293 Suur-Savon Sähkö Oy:n osaketta. Jukka Ollikainen anoo toistaiseksi voimassa olevaa sivutoimilupaa toimia Suur- Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvoston puheenjohtajistossa. Mäntyharjun kunnan ja kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen välisen johtajasopimuksen 3.7. kohta Sivutoimet Sivutoimien osalta noudatetaan lakia kunnallisesta viranhaltijasta ( /304/18 ). Sivutoimeen on haettava kunnanhallitukselta sivutoimilupa. Luottamustehtävän on pääsääntöisesti tuettava kunnan etua ja sivutoimi ei saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen kunnanjohtajan tehtävän hoidossa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Kunnanhallituksen puheenjohtajan etukäteinen suostumus riittää luottamustehtävien osalta, mikäli asia on kiireellinen tai luottamuksellisessa valmisteluvaiheessa. Kunnanjohtajan tulee ilmoittaa sidonnaisuuksista kunnanhallitukselle ja sidonnaisuusluettelo on nähtävillä kunnan kirjaamossa. Hallintosääntö 16 1 mom. 3. kohta Kunnanhallituksen kehittämisjaosto päättää virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta, jollei sitä ole muualla hallintosäännössä tai erillisellä päätöksellä siirretty / määrätty muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Em. johtajasopimuksen mukaan sidonnaisuuksista tulee ilmoittaa kunnanhallitukselle. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus

19 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 1. merkitsee kunnanjohtaja Jukka Ollikaisen ilmoituksen Suur-Savon Sähkön hallintoneuvoston puheenjohtajuudesta tiedoksi ja 2. myöntää Jukka Ollikaiselle sivutoimiluvan Suur-Savon Sähkö Oy:n hallintoneuvoston puheenjohtajistossa työskentelyyn seuraavaan yhtiökokoukseen saakka. Hyväksyttiin. Tiedoksi kunnanjohtaja

20 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Kunnanhallituksen konsernijaosto, 19, Kunnanhallitus, 88, KOY Keskiväli / strategian hyväksyminen MjuDno Kunnanhallituksen konsernijaosto, , 19 Valmistelijat / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja KOY Keskivälin hallitus on toimittanut kunnanhallituksen konsernijaoston käsiteltäväksi yhtiön päivitetyn strategian. Samassa yhteydessä yhtiö hakee purkulupaa omistamalleen kohteelle Puistotie 2 /Niittykulma C-D-talo. Yhtiön hallitus perustelee purkulupahakemusta talon tilojen heikolla kunnolla ja yhtiön kokonaiskäyttöasteella. Kohteen purku sisältyy yhtiön käsittelyssä olevaan strategiaan. kohteen purkamisesta on yhtiön hallituksen asia, joten voimassa oleva säännöstö ei edellytä siihen omistajan lupaa. Omistusohjauksen mielessä voidaan katsoa, että omisaja on saanut tiedon suunnitelmasta purkaa kohde hyväksyessään yhtiön strategian. Konsernijaoston kokouksessa on kutsuttuna paikalla KOY Keskivälin toimitusjohtaja Anne Punavaara. Mäntyharjun kunnan hallintosäännön 19 :n mukaan konsernijaosto seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kunnanhallitukselle. Liitteenä KOY Keskivälin kiinteistöstrategisten vaikutusten arviointi, purkulupahakemus kohteelle Puistotie 2 / Niittykulma C-D-talo sekä kohteen karttaliite. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Konsernijaosto esittää kunnanhallitukselle, että hallitus hyväksyy KOY Keskivälin Kiinteistöstrategian. Hyväksyttiin. Asian käsittelyn ajan saapuvilla oli Koy Keskivälin hallituksen pj. Ari Hartonen, joka poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa. Kunnanhallitus, , 88

21 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus 1. hyväksyy Koy Keskivälin kiinteistöstrategian ja 2. edellyttää, että yhtiö tiedottaa asiasta / laatii stategiasta julkisen version. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Ari A. Hartonen poistui kokouksesta esteen ilmoittaen (Koy Keskivälin hallituksen pj.), HallintoL 28 1 mom. 5 kohta. Tiedoksi Kiinteistö Oy Keskiväli, toimitusjohtaja Punavaara

22 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 89 Omakotitontin myynti MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Siirlahti-Tervaniementien rakennuskaavan muutos- ja laajennusosan korttelin 604 ja 603 tontit 3 kpl ovat olleet varattavissa alkaen. Kunnanvaltuusto on vahvistanut tonttien myyntihinnat (Kvalt ). Ostajat ovat varanneet em. kaava-alueen korttelista 604 tontin. Määräala on kaavan mukainen AO-tontti. Myyntihinta lasketaan määräalan m2, laajakaistaliittymän ja tukkipuiden arvon mukaan. Liitteenä olevasta kauppakirjaluonnoksesta puuttuu tukkipuiden arvo. Laskelma on pyydetty Metsänhoitoyhdistys Mänty-Saimaa ry:ltä. Arvion mukainen tukkipuiden hinta lisätään määräalan myyntihintaan. Hallintosääntö 21 1 mom. 2 kohta Kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden myymisestä tai muusta luovuttamisesta ja niistä laadittujen kauppakirjojen hyväksymisestä, kun valtuusto on vahvistanut myynnissä noudatettavat yleiset perusteet. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus myy Anne ja Juho Järvenpäälle määräalan Mäntyharjun kunnassa sijaitsevasta kiinteistöstä kauppakirjasta ilmenevin ehdoin. Hyväksyttin. Tiedoksi ostajat, paikkatietokäsittelijä, pääkirjanpitäjä, kirjanpitäjät

23 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 90 Kiinteistön osto kunnalle MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Myyjät ovat ostaneet Mäntyharjun kunnalta omakotitontin vuonna 2013 (Kh ). Kiintiestö sijaitsee keskustaajaman läheisyydessä rantaalueella. Kauppahinta oli Myyjät ovat kuntaan saapuneella kirjeellä esittäneet, että kunta ostaisi ko. omakotitontin takaisin kunnalle kauppahinnalla. Kunnanhallitus on todennut, että mikäli myyjät varaavat kaavaalueelta rakennusvelvollisuuden piirissä olevan vakituiseen asumiseen tarkoitetun tontin, kunta on valmis lunastamaan tarjotun kiinteistön hintaan Kuten edellisestä kunnanhallituksen asiakohdasta ilmenee he ovat varanneet tontin ja valmiit solmimaan kaupan. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1. valtuusto ostaa Anne ja Juho Järvenpäältä omakotitontin kauppahintaan kauppakirjasta ilmenevin ehdoin; 2. valtuusto tekee vuoden 2018 talousarvion investointiosan määrärahamuutoksen (lisäys) kohtaan maa-alueiden / osakkeiden hankinta Hyväksyttiin.

24 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 91 Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpano MjuDno KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallituksen tulee 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus 1. toteaa, että kunnanvaltuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, - eivät mene valtuuston toimivallan ulkopuolelle, - eivät ole lainvastaisia; sekä 2. päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: Henkilöstökertomus ote: palkkasihteerit, työterveyshuolto, hallinto- ja talousjohtaja Tilinpäätös ote: pääkirjanpitäjä, kirjanpitäjät, hallinto- ja talousjohtaja Kolmannesvuosiraportti 1-4 / pääkirjanpitäjä, kirjanpitäjät Talousarvion 2018 investointiosan muutokset / tekninen lautakunta - ote: pääkirjanpitäjä, kirjanpitäjät, palvelupäällikkö Rimaila Lyytikäinen Mikko eroaminen sivistyslautakunnasta - ote: sivistysjohtaja, hyvinvointikoordinaattori, palvelupäällikkö Oinonen, arkistosihteeri, palkkasihteeri Hostila Valtuustoaloite / Prosenttiperiaatteen käyttö rakennushankkeissa - lähetetään valmisteltavaksi tekniselle lautakunnalle Valtuustoaloite / Kunnanvirastorakennus - lähetetään valmisteltavaksi tekniselle lautakunnalle Hyväksyttiin.

25 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 92 Toimintojen järjestely kunnan palkanlaskennassa MjuDno Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Mäntyharjun kunnan palkanlaskenta on toteutettu kunnnan omana toimintana. Tällä hetkellä sote-ratkaisun jälkeen palkanlaskennassa työskentelee kaksi palkkasihteeriä. Palkanlaskenta on siirtynyt käyttämään 2016 Populus-nimistä palkkahallintaohjelmaa. Ohjelma perustuu palkansaaja, esimiehen ja palkkasihteerin toimintaan digitaalisessa ympäristössä. Siirtyminen ko. palkkaohjelman käyttöön on vähentänyt oleellisesti palkkasihteerin työtä ja muuttanut työn sisältöä. Palkanlaskennassa on kyse toiminnasta, jonka toiminta tulee varmistaa kaikissa kuvitelluissa tilanteissa. Resurssitarpeen pienentyessä kunnassa on mietitty ratkaisua, joka turvaa palkanlaskennan toiminnan, vapauttaa resursseja muihin henkilöstöhallintoa koskeviin tehtäviin, on kustannustehokas ja mahdollistaa vaiheittaisen kokemukseen perustuvat siirtymän uuteen toimintamalliin. Em. lähtökohdista tarkasteltuna kunta on pyytänyt tarjoukset OVTES:n palkkojen laskennasta kahdelta toimijalta; KuntaPro:lta ja Taitoalta. Molemmat toimijat ovat kuntaomisteisia kuntien ja julkishallinnon kirjanpitoo ja palkanlaskentaan keskittyneitä yrityksiä. Mäntyharjun kunta on osaomistan KuntaPro:ssa. Kunnan käytössä oleva palkkaohjelma on hankittu inhouseaseman turvin KuntaPro:lta. Ko. ohjelman käytön mahdollistuminen onkin kynnyskysymys ratkaisussa. Tehtyyn suunnitelmaan kuuluu, että nyt kunnassa OVTES:n palkkoja käsitttelevän henkilön työkuva ja tehtävänimike muutetaan. Työn sisällössä painottuu tulevaisuudessa henkilöstöasioiden suunnittelu ja raportointi, osallistuminen rekrytointiprosesseihin ja kunnan käytössä olevien henkilöstöhalinnon ohjelmien pääkäyttäjyys. Suunniteltua ratkaisua voidaan pitää kokeiluna uudesta toimintamallista. Palkkojen maksu voidaan palauttaa kunnassa suoritettavaksi, sillä ohjelman käyttömahdollisuus ja henkilöstöresurssi säilyvät kunnasssa. Lyhyellä tähtäimellä järjestely lisää kunnan kustannuksia mutta järjestely on toteutettavissa talousarvion sisäisin siirroin. Pidemmällä aikavavälillä, mikäli käytäntö osoittautuu toimivaksi, on järjestelystä saatavissa säästöä. Kunnanvaltuuston kokouksessa käsiteltäessä vuoden 2017 tilinpäätöstä ja toiminnan riskejä kiinnitettiin huomiota yhden tai kahden henkilön varassa olevaan toimintaan sisältyvään toiminnalliseen riskiin. Suunniteltu toimintamalli vähentää osaltaa tätä henkilöresurssiin liittyvää riskiä. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja

26 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Kunnanhallitus merkitsee suunnitelman palkanlaskennan toimintamuutoksesta tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

27 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) 93 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi hallinto- ja talousjohtaja Valtiovarainministeriön päätös VM/2472/ /2017: Savonlinnan kaupungin oikaisuvaatimuksesta koskien vuoden 2018 kotikuntakorvauksia. Savonlinnan normaalikoulun toiminta lakkaa Normaalikoulun perusopetuksen oppilaat siirtyvät Savonlinnan kaupungin opetuksen piiriin Kotikuntakorvausvelvollisuus lakkaa opetuksen lakkaamista seuraavan kuuakuden alusta. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallinto- ja talousjohtaja Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoosna. Merkittiin tiedoksi.

28 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Muutoksenhakukielto 82, 83, 84, 85, 90, 92, 93 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimus / kunnallisvalitus Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. (Kuntalaki 91 ).

29 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) Oikaisuvaatimus 87, 88, 89 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Mäntyharjun kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Mäntyharjun kunnanhallitus. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoitteet ovat: Postiosoite: PL 76 Käyntiosoite: Asematie 3 Sähköpostiosoite: kirjaamo@mantyharju.fi Faksi: (015) Puhelinnumero: (015) Kunnan kirjaamon aukioloaika: klo 9-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja

30 Mäntyharju Pöytäkirja 9/ (30) tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntyharjun kunnan kirjaamosta.