KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 Sivu 47 (61) Kunnanhallitus Maanantai kello

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 Sivu 47 (61) Kunnanhallitus Maanantai kello KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Mirja Hytönen - Korhonen Eeva, 1. vpj. x Hänninen Seija - Väisänen Simo, 2. vpj. - Jalkanen Olli-Pekka - Hänninen Mauri x Järvinen Raija - Kakko Matti x Hintikka Jussi - Kauppinen Piia x Bliznakova Rositsa - Minkkinen Miia x Valkonen Olavi - Valtuuston pj. Puttonen Maritta x Valtuuston I vpj. Karhunen Pekka x Valtuuston II vpj. Vihtonen Esa - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Jokitalo Juha, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Hänninen Anu, sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Kytölä Pentti, ympäristölautakunnan puheenjohtaja - poistui kello Waris Antti, sivistyslautakunnan puheenjohtaja Purola Pekka, Turvetuote-Peat bog Oy, läsnä ennen varsinaisen kokouksen alkua kello x x x x x ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja t Antti Mehto Jouko Hyppönen Juha Jokitalo 35 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Matti Kakon ja Piia Kauppisen. Tarkastusaika Konnevedellä Matti Kakko Piia Kauppinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnan verkkosivuilla lukien Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2

3 Kunnanhallitus LAUSUNTO, POHJOIS-SAVON MAAKUNTAKAAVA 2040, MAAKUNTAKAAVAN TARKISTAMISEN 1. VAIHEEN KAAVAEHDOTUS Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p Kh. 27 Pohjois-Savon maakuntahallitus päätti pitämässään kokouksessa, että maakuntakaavan tarkistamisen 1. vaiheen kaavaehdotuksesta pyydetään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 13 :n mukaisesti lausunnot viranomaisilta ja yhteisöiltä mennessä. Kaavaehdotus löytyy osoitteessa Kunnanhallitus päättää antaa Pohjois-Savon maakuntakaavan tarkistamisen 1. vaiheen kaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon. Konneveden kunnalla ei ole kaavaehdotuksen suhteen huomautettavaa.

4 Kunnanhallitus KUNNALLISJOHDON SEMINAARIIN OSALLISTUMINEN Valmistelija: kunnansihteeri Jouko Hyppönen, p Kh. 28 Suomen Yrittäjien Kunnallisjohdon seminaari järjestetään tänä vuonna Tampereella toukokuun päivä. Kunnanhallitus nimeää seminaariin osallistuvat puheenjohtajat. Kunnanhallitus päätti, että Kunnallisjohdon seminaariin osallistuvat Maritta Puttonen, Pekka Karhunen, Antti Mehto ja Eeva Korhonen.

5 Kunnanhallitus OHJAAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA, ASUNTOLA LEPPÄLINTU Sosiaali- ja terveysltk Valmistelijat; vammaispalveluohjaaja Katri Lahtinen, puh , sosiaalijohtaja Eira Ohvo, puh Kokouksessaan lautakunta myönsi eron Osmo Noropirtille vastaavan ohjaajan tehtävästä alkaen. Osmo Noropirtti jää eläkkeelle ja sitä ennen vuosilomille alkaen. Asuntola Leppälinnun ohjaaja Riitta Halttunen on ollut Leppälinnun ohjaajan tehtävässä saman verran kuin Noropirtti ja siksi on järkevää siirtää Riitta Halttunen suostumuksellaan vastavan ohjaajan tehtävään ensin sijaisena alkaen ja sitten vakituisesti alkaen. Järjestely on myös kunnan henkilöstöohjelman mukainen. Osastopäällikön ehdotus: Riitta Halttunen siirtyy vastaavan ohjaajan tehtävään sijaiseksi ja vakituiseen tehtävään alkaen. Palkkaus vastaavan ohjaajan palkka alkaen. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Asuntola Leppälinnun ohjaajan tehtävälle myönnetään täyttölupa. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 29 Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää Asuntola Leppälinnun ohjaajan tehtävä.

6 Kunnanhallitus SAIRAANHOITAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA Sosiaali- ja terveysltk Valmistelija; vanhuspalvelujen esimies Eija Alhonen, puh Sairaanhoitaja Sirpa Iivarinen on kirjeellään sanoutunut irti sairaanhoitajan tehtävästä alkaen. Osastopäällikön ehdotus: Sirpa Iivariselle myönnetään ero sairaanhoitajan tehtävästä alkaen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että sairaanhoitajan tehtävälle myönnetään täyttölupa. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 30 Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää sairaanhoitajan tehtävä.

7 Kunnanhallitus SAIRAANHOITAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA Sosiaali- ja terveysltk Valmistelija; vanhuspalvelujen esimies Eija Alhonen, puh Sairaanhoitaja Tuulikki Jääskeläinen on kirjeellään sanoutunut irti sairaanhoitajan tehtävästä lukien. Jääskeläinen on ollut työvapaalla toisen tehtävän hoitamista varten. Osastopäällikön ehdotus: Tuulikki Jääskeläiselle myönnetään ero sairaanhoitajan tehtävästä alkaen. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää sairaanhoitajan tehtävälle täyttöluvan. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 31 Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää sairaanhoitajan tehtävä.

8 Kunnanhallitus LÄHIHOITAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA Sosiaali- ja terveysltk valmistelija; sosiaaliohjaaja Susanna Lehtonotko, puh Lähihoitaja Anne Kallisto on kirjeellään ilmoittanut irtisanoutuvansa lähihoitajan tehtävästä alkaen. Osastopäällikön ehdotus: Anne Kallistolle myönnetään ero lähihoitajan tehtävästä lukien. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että lähihoitajan tehtävälle myönnetään täyttölupa. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 32 Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää lähihoitajan tehtävä.

9 Kunnanhallitus OHJAAJAN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA, TOIMINTAKESKUS Sosiaali- ja terveysltk Valmistelija; sosiaalijohtaja Eira Ohvo, puh Toimintakeskuksen ohjaaja Ulla Möller irtisanoutuu ohjaajan tehtävästä lukien. Osastopäällikön ehdotus: Ulla Möllerille myönnetään ero ohjaajan tehtävästä lukien. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että ohjaajan tehtävälle myönnetään täyttölupa. : Ehdotus hyväksyttiin. Kh. 33 Kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää toimintakeskuksen ohjaajan tehtävä.

10 Kunnanhallitus PALVELUVASTAAVAN VIRAN PERUSTAMINEN VANHUSPALVELUIHIN Sosiaali- ja terveysltk valmistelija(t); vanhuspalvelujen esimies Eija Alhonen puh ; sosiaalijohtaja Eira Ohvo puh Vanhuspalvelulain 21 edellyttää, että vanhuspalveluyksiköissä on palveluista vastaava henkilö, joka vastaa asiakastyön laadusta ja yleisten periaatteiden noudattamisesta, tukee kuntouttavan työotteen edistämistä ja yhteistyötä eri viranomaisten kanssa sekä kehittää toimintatapoja. Palveluvastaava johtaa arjen toimintoja ja kodinomaisen sekä kuntouttavan työotteen juurruttamista. Palveluvastaavan tehtäviin kuuluisivat tehostetun palveluasumisen ja laitoshoidon hallinnolliset ja henkilöstöasiat sekä asiakaspäätökset. Palveluvastaan sijaisena toimisi vastaava sairaanhoitaja. Palveluvastaavan virka perustetaan sairaanhoitajan tehtävän tilalle. Palveluvastaavalta edellytetään sosiaali- ja terveydenhuollon opistoasteen tai ammattikorkeakoulutasoinen tehtävään soveltuva koulutus ja johtamiskoulutus, sekä alan tuntemusta ja riittävää johtamistaitoa. Toimintaa muutetaan myös siten, että tehostetun palveluasumisen yksiköissä toimii jatkossa tiimivastaavina sairaanhoitajat, jotka huolehtivat toiminnan toteutumisesta yksiköissä yhteisten toimintaperiaatteiden mukaisesti ja hoito- ja palvelusuunnitelmia noudattaen. Tiimivastaavat ovat yksiköissään lääkehoidon ja sairaanhoidollisten tehtävien asiantuntijoita, mutta osallistuvat tiimin jäsenenä perushoitoon ja toiminnan kehittämiseen. Yksiköissä aloitetaan myös työnkierto. Työnkuvat, päätösvalta ja vastuut tarkistetaan vanhuspalvelujen viranhaltioiden osalta. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se lakkauttaa sairaanhoitajan tehtävän ja perustaa palveluvastaavan viran sekä myöntää viralle täyttöluvan. : Ehdotus hyväksyttiin.

11 Kunnanhallitus Kh. 34 Kunnanhallitus lakkauttaa tällä hetkellä avoinna olevan vanhuspalvelujen sairaanhoitajan tehtävän ja perustaa tilalle palveluvastaavan viran. Samalla kunnanhallitus antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle luvan täyttää perustettava virka.

12 Kunnanhallitus TOIMINTA-AVUSTUKSET VUONNA 2018 Valmistelija: kunnanjohtaja Juha Jokitalo, p Kh. 35 Esityslistan liite 1 Liitteenä olevassa taulukossa on esitetty avustusten hakijat, haettu euromäärä, avustuksen käyttötarkoitus, edellisenä vuonna myönnetty avustus sekä kunnanjohtajan ehdotus tänä vuonna myönnettäväksi avustukseksi. Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2018 avustukset liitteessä esitetyllä tavalla. Avustuksensaajien tulee toimittaa edellisen vuoden tilinpäätös ja toimintakertomus sekä kuluvan vuoden talousarvio ja toimintasuunnitelma kuntaan ennen avustuksen maksua Eeva Korhonen, Matti Kakko, Anu Hänninen ja Jouko Hyppönen poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. nä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Juha Jokitalo. Kunnanhallitus piti tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen kokoustauon kello valtuuston iltakoulun vuoksi. Pentti Kytölä poistui kokouksesta kello

13 Kunnanhallitus OSALLISTUMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N MAKSULLISEEN OSAKEANTIIN Kh. 37 Esityslistan liitteet 2-6 Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n ylimääräisen yhtiökokouksen päätös vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin toteutettavasta osakeannista Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n rahoitustilanteen turvaamiseksi yhtiön ylimääräinen yhtiökokous on päättänyt maksullisesta osakeannista yhtiön omistajakunnille vanhojen osakkeenomistajien merkintäetuoikeuksin. Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallitus on pyytänyt kuntaa käsittelemään asian ja tekemään esityksen mukaisen päätöksen yhtiön maksulliseen osakeantiin osallistumisesta huhtikuun 2018 aikana. Osakeannissa tarjotaan merkittäväksi yhteensä enintään yhtiön uutta osaketta. Merkintäoikeus jakautuu osakkeenomistajakuntien kesken niiden nykyisen osakeomistuksensa mukaisessa suhteessa siten, että yksi osake oikeuttaa merkitsemään 0,44 uutta osaketta kuitenkin siten, että osakkaan osakemäärä pyöristetään ylempään kokonaislukuun. Yhtiön vuonna 2017 järjestämässä osakeannissa merkittyjä osakkeita ei ole vielä rekisteröity, koska merkityt osakkeet voidaan rekisteröidä vasta kun ne on täysin maksettu. Kysymyksessä olevan osakeantia koskevan osakkeenomistajien yksimielisen päätöksen mukaan merkittyjen osakkeiden merkintähinnasta puolet (½) tuli maksaa viimeistään ja loppuosa viimeistään Uusiin osakkeisiin liittyvät osakkeenomistajan oikeudet syntyvät osakkeiden rekisteröimisellä kaupparekisteriin. Merkintäoikeus nyt tarjottaviin osakkeisiin määräytyy siksi yhtiön kaupparekisteriin per merkityn yhtiön kokonaisosakemäärän ( kpl) mukaisesti. Osakkeiden merkintähinta on 26,15 euroa per osake, mikä jäljempänä esitetyllä tavalla yhtiön käypää arvoa vastaava merkintähinta määräytyy yhtiön rahoitustarpeen perusteella. Maksullisella osakeannilla tavoiteltava rahoitus on yhteensä euroa, mistä kunkin osakaskunnan enimmäissijoitus määräytyy omistusosuuden mukaisesti tehtävän osakemerkinnän mukaan.

14 Kunnanhallitus Osakeannin valtiontukiarviointi Näin ollen jokaisen omistajakunnan merkitessä osakkeita sille tarjotussa enimmäismäärässä, osakeannilla ei ole vaikutusta osakkaiden suhteellisiin omistus- ja vastuuasemiin. Sen sijaan elleivät kaikki omistajakunnat merkitse osakkeita merkintäetuoikeutensa mukaisesti omistustensa mukaisessa suhteessa, merkitsemättä jättäneen suhteellinen omistusosuus laimenee, ja suhteelliset omistusosuudet kokonaisuudessaan muuttuvat. Konneveden kunnalla on osaketta, jotka oikeuttavat merkitsemään enintään uutta osaketta. Kunnan käyttäessä merkintäoikeutensa täysimääräisesti on merkintähinta kokonaisuudessaan ,35 euroa (26,15 euroa/osake). Merkintäaika alkaa ja uudet osakkeet tulee merkitä viimeistään Merkitsijäkohtainen osuus merkittyjen osakkeiden kokonaismerkintähinnasta on maksettava yhtiön osakeantipäätöksen mukaisesti viimeistään Yhtiön hallitus hyväksyy osakemerkinnän, kun osakemerkintää koskeva kunnanvaltuuston päätös saa lainvoiman. Osakemerkintä rekisteröidään kaupparekisteriin minkä jälkeen uusien osakkeiden tuottamat osakkeenomistajan oikeudet syntyvät kun osakemerkintä hyväksytty ja merkityt osakkeet kokonaisuudessaan maksettu. Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava EU:n valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta ja sen vuoksi selvitettävä mahdollisen valtiontuen olemassaoloa ja valtiontukisääntelyn soveltamisen edellytyksiä, sekä tarvittaessa ilmoitettava tuesta ennen sen täytäntöönpanoa EU:n komissiolle (SEUT 108 artikla). Valtiontukisääntelyn mukaan julkiseksi tueksi ei katsota sellaista kunnan yhtiöön tekemää sijoitusta, joka on tehty yksityiseen sijoittajaan verrattavissa olevissa olosuhteissa. Osakemerkintä tulee siten toteuttaa käyvästä arvosta. Yhtiön ja osakkeen käyvän arvon määrittämiseksi Inspira on laatinut liitteenä olevan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n tulevaisuuden tuotto-odotuksiin perustuvan selvityksen (kassavirtaperusteinen arvonmääritys) , minkä raportin Inspira on edelleen päivittänyt edellä mainitun ajankohdan jälkeen tehtyjen investointien, rahoituksessa tapahtuneiden muutosten ja yhtiön muun taloudellisen aseman kehityksen mukaisesti. Asiassa esitetyn selvityksen perusteella (tuotto-odotuksien kassavirtaperusteinen arvonmääritys ) osakkeen merkintähinta, 26,15 euroa/osake, vastaa käypää arvoa ja on siten markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen kysymyksessä olevalla toimialalla huomioiden yhtiön

15 Kunnanhallitus taloudellinen asema, ala ja alueen erityispiirteet. Tehtäessä osakemerkintää koskeva päätös asianmukaisten ja riittävien taloudellisten arvioiden perusteella ja toteutettaessa kysymyksessä oleva transaktio edellä tarkoitettujen arvioiden perusteella markkinaehtojen mukaisesti, ei tällainen tavanomaisissa markkinaolosuhteissa tehty liiketoimi anna etua vastapuolelle eikä sen vuoksi ole kiellettyä tukea. Koska osakemerkintä toteutetaan edellä todetulla tavalla markkinaehdoin, EU:n valtiontukisääntely ei aseta kunnalle menettelyllisiä velvollisuuksia sen tehdessä päätöstä osakemerkinnästä eikä järjestely näin ollen edellytä SEUT 108 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta komissiolle. Yhtiön hankkeille hakeman valtion tuen enimmäismäärää koskevan ehdon valvominen ei kuulu sijoituksen tekevän kunnan tehtäviin, vaan ehdon täyttyminen varmistetaan valtion tukea myönnettäessä (Viestintävirasto). Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakaskokous Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallitus kutsui yhtiön osakkeenomistajat neuvoa antavaan osakaskokoukseen, jossa osakkaat päätyivät yhteisymmärryksessä seuraavaan: - Kuntia suositellaan osallistumaan meneillään olevaan osakeantiin 1,2 miljoonaa euroa vastaavalla osuudella, mikä kuntakohtainen merkintähinta maksetaan KSVH Oy:lle yhtiön ylimääräisen yhtiökokouksen osakeantipäätöksen mukaisesti viimeistään Yhtiö järjestää kesällä 2018 omistajakunnille suunnatun uuden 1 miljoonan euron määräisen maksullisen osakeannin, jossa merkittävät osakkeet maksetaan KSVH Oy:lle viimeistään Yhtiön yhtiökokous päättää uudesta osakeannista ja osakeanti toteutetaan vain, jos tähän mennessä ei saada riittävää rahoitusta muista lähteistä. Liitteet Esityslistan liitteinä ovat seuraavat luottamukselliset asiakirjat: - Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakeantiesite - Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimus - muutossopimus Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakassopimukseen - Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n arvonmääritys, päivitetty / Inspira (salassa pidettävä, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6 luku kohta ja 20-kohta) - Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n päivitetty tilannekatsaus

16 Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Konneveden kunta päättää osallistumisesta Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen osakeantiin yhtiön osakaskokouksen suosituksen mukaisesti seuraavasti: 1. Konneveden kunta osallistuu Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksulliseen merkintäetuoikeuksin toteuttavaan osakeantiin merkitsemällä kappaletta yhtiön uusia osakkeita yhteensä ,75 euron merkintähintaan (26,15 euroa/osake). 2. Konneveden kunta päättää kunnan talousarvioon varattavasta enintään ,75 euron määrärahasta merkittävien osakkeiden maksamiseksi Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n osakeantipäätöksen maksuaikataulun mukaisesti. 3. Konneveden kunta toteaa, että kunta on päätöstä tehdessään EU:n valtiontukisääntelyn edellyttämällä tavalla selvittänyt valtiontukimääräysten ja säännösten mahdollista soveltuvuutta kysymyksessä olevaan sijoitukseen arvioimalla osakemerkinnän markkinaehtoisuutta komission valtiontuen käsitettä koskevan tiedonannon (2016/C262/01, ) mukaisesti. Käypään arvoon toteutettava Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n maksullinen osakemerkintä ei sisällä valtiontukea, eikä transaktio siten edellytä ennakkoilmoitusta EU:n komissiolle. Osakkeen käypä arvo on määritelty Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n hallituksen toimesta tuotto-odotuksien kassavirtaperusteisen arvonmäärityksen mukaan pvm sisältäen Viestintäviraston epävarman saatavan, valtiontukiosuuden 4,6 M.