ASEMAKAAVA KOTKAN KAUPUNKI KAUKOLAN JA PIHKOON KYLÄ, KIINTEISTÖTUNNUKSET JA PIHKOON KOULU AARTAPOLKU 41

Transkriptio

1 1 ASEMAKAAVA KOTKAN KAUPUNKI KAUKOLAN JA PIHKOON KYLÄ, KIINTEISTÖTUNNUKSET JA PIHKOON KOULU AARTAPOLKU 41 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KAAVA NRO 0418 KAUPUNKISUUNNITTELU

2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa kuvataan kaavatyön tavoitteet ja lähtökohdat, valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, kaavan vaikutusten arviointitavat, osallistumismahdollisuudet ja tiedottaminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä muutoksia kaavatyön edetessä. 2 TEHTÄVÄ PROJEKTI NRO OSOITE Asemakaava 0418 Aartapolku 41, KOTKA Ilmakuva asemakaava-alueesta

3 3 ALOITE Kotkan kaupunki SUUNNITTELUN KOHDE LÄHTÖTIEDOT Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kotkan toisesta pääkeskuksesta Kotkansaarelta noin 10 kilometrin etäisyydellä luoteeseen rajautuen etelässä ja idässä maanviljelysalueisiin sekä lännessä ja pohjoisessa Kaukolan asuinalueeseen. Kymijoen sivuhaara Pihkoonhaara kulkee koulun lounaisrajalla. Etäisyys valtatie 7:stä on 2 km. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 2 ha. Suunnittelun tavoite Asemakaavan tavoitteena on mahdollistaa uudisrakennuksen rakentaminen Pihkoon koulurakennusten paikalle. Vuonna 2007 valmistunut päiväkotirakennus jää toimintaan. Helmikuussa 2018 valmistuneen kouluverkkoselvityksen ohjausryhmä on esittänyt vanhojen koulu- ja esiopetusta palvelevien rakennusten purkamista ja uudisrakennuksenhankkeen toteuttamista nykyisen koulun paikalle. Kouluun on tarkoitus sijoittaa esikoululaisia ja perusopetuksen oppilaita ensimmäisestä kuudenteen luokkaan. Koulun tontilla sijaitseva päiväkotirakennus jää edelleen toimintaan. Hankesuunnitelma käsitellään kaupunginhallituksessa Nykytilanne Pihkoon koulu toimii kahdessa eri rakennuksessa. Vanha koulu on valmistunut Kymin kunnan aikana vuonna 1959 ja uusi koulu on rakennettu Kymin kunnan ja Kotkan kaupungin kuntaliitoksen aikana vuonna Vanhan koulun yhteydessä toimii vuonna 2007 valmistunut päiväkoti. Suunnittelijoina on ollut Maaseudun keskusrakennustoimisto Oy/K. Multala ja V. Nortomaa ja arkkitehtitoimisto Hovi Ulla Hovi Oy/Ulla Hovi. Uuden koulun suunnittelijana on toiminut Suunnittelukeskus Oy/K. Multala. vanha koulu

4 4 uusi koulu Nykyisin koulussa toimii 1-5 vuosiluokkien peruskoulu sekä päiväkoti, jonka alaisuudessa toimii esikoulu. Lukuvuonna koulussa oli 120 oppilasta. Koulurakennukset ovat 1-kerroksisia ja julkisivut ovat punatiiltä. Vanhan koulun katto on kaksisuuntainen pulpettikatto ja uusi koulu on tasakattoinen. Suunnittelualueella on rakennettu yleinen vesijohto- ja viemäriverkosto. Maanomistus Kaava-alue on kaupungin omistuksessa. ote maanomistuskartasta

5 Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Kymenlaakson maakuntakaavan, jossa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi A. Lisäksi alue kuuluu myös kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeään alueeseen. 5 ote maakuntakaavasta Alueella on voimassa myös energiamaakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on vahvistanut Energiamaakuntakaavassa koko kaava-alueelle on annettu määräys, jonka mukaan alueiden yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulee selvittää edellytyksiä uusiutuvaan energiaan perustuvien järjestelmien käyttöön. Strateginen yleiskaava Valmisteilla olevassa Kotkan Haminan seudun strategisessa yleiskaavaehdotuksessa Kaukola-Pihkoon alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Alueella on merkintä P-1, joka on tarkoitettu tiiviin rakentamisen alueeksi, jonka pääasiallisia toimintoja ovat asumista tukevat palvelut ja hallinto, keskustan luonteeseen ja ympäristöön soveltuva rakentaminen, ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomat työpaikkatoiminnot sekä näihin liittyvä liikenne, virkistys ja yhdyskuntatekninen huolto. Alueella pyritään edistämään asumista tukevien lähipalvelujen säilyttämistä sekä sopivaa palvelutarjontaa. Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota alueen viihtyisyyteen ja omaleimaisuuteen sekä eri liikennemuotojen järjestelyiden toimivuuteen ja turvallisuuteen. Alue on asemakaavoitettu tai tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena.

6 6 ote Kotka Haminan seudun strategisesta yleiskaavasta Osayleiskaava Kaupunginvaltuuston hyväksymässä Kymijoen eteläosan osayleiskaavassa kaava-alue on merkinnällä julkisten palveluiden ja hallinnon alue PY. Pihkoonhaaran ranta-alue on merkinnällä virkistysalue V, joka on myös tulvavaara-aluetta tr. Kymijoen eteläosan osayleiskaava on oikeusvaikutteinen, mutta kaavaa ei voi käyttää rakennusluvan myöntämisen perusteena, vaan se edellyttää yksityiskohtaisempaa suunnittelua. ote Kymijoen eteläosan osayleiskaavasta

7 7 Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Kaava-alue rajautuu Pihkoonhaaran lounais- ja länsipuolelta asemakaavoitettuun pientaloalueeseen. ote ajantasa-asemakaavasta Kunnallistekniikka Aartapolulla kulkee 1977 rakennetut vesijohto ja viemäri, hulevesiviemäri on vuodelta Vesijohto- ja viemäriverkosto kulkevat koulun tontin läpi pohjoispuolella sijaitseville asuinkiinteistöille. Uusi koulurakennus on liitetty maakaasuverkkoon. Rakennukset on liitetty Elisan telejohtoihin. Aartapolku on katualuetta Pernoontieltä Pihkoonhaaran ylittävälle sillalle asti ja siitä eteenpäin yksityistietä koulun kohdalla. Luonnonympäristö Alue on osittain rakennettua ympäristöä, jota rajaa idässä luonnontilainen Pihkoonhaara ja etelässä ja lännessä maanviljelysalueet. Maastokorkeudet vaihtelevat + 9, m välillä. Muinaismuistot Museoviraston rekisterin mukaan alueella ei ole muinaismuistoja eikä se kuulu rakennetun kulttuuriympäristön RKY-alueeseen. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI OSALLISET Asemakaavan yhteydessä selvitetään vaikutukset mm. rakennettuun ympäristöön, liikenteeseen, luontoon ja palveluihin. Osallisia ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat mm. lähialueen asukkaat ja maanomistajat, Kaakkois-Suomen ELY-keskus, Meri-Kymen luonto ry, Kotkan ympäristöseura ry, Kotka-Seura ry,

8 8 Kymen Vesi Oy, Kymenlaakson Sähkö Oy, Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Kotkan Energia Oy, Auris Kaasunjakelu Oy, Telia Sonera Finland Oy, Elisa, Kymenlaakson Jäte Oy, vammaisneuvosto, ikäihmisten neuvosto sekä nuorisovaltuusto ja kaupungin asiantuntijaviranomaiset: kaupunkimittaus, tekniset palvelut, puistotoimi, rakennusvalvonta, ympäristökeskus, Kymenlaakson museo ja Kymenlaakson pelastuslaitos. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUSTEN JÄRJESTÄMINEN SEKÄ AIKATAULU Asemakaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta ilmoitetaan kirjeitse osallisille ja muille lehti-ilmoituksilla kaupunkilehti Ankkurissa. Asemakaavan lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa, joka on nähtävänä kaupunkisuunnittelun kaavoitustoimistossa sekä kaupungin internet-sivuilla Tällöin osalliset voivat antaa niistä palautetta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan kaavatyön edetessä tehdä muutoksia ja täydennyksiä. Koko valmisteluaineisto on nähtävillä kaavaprosessin ajan. Asemakaavaluonnos tulee nähtäville kesällä Luonnoksesta tiedotetaan osallisille samoin kuten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Asemakaavaluonnos viedään kaupunkisuunnittelulautakunnan käsittelyyn syksyllä 2019, minkä jälkeen ehdotus tulee virallisesti nähtäville. Tällöin on mahdollista tehdä muistutuksia ehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Lausuntokierroksen ja mahdollisten muistutusten käsittelyn jälkeen kaava etenee kaupunginhallituksen käsittelyyn ja edelleen kaupunginvaltuustoon. Ne osalliset, jotka jättävät muistutusta tehdessään yhteystietonsa, saavat perustellun vastineen kaavahankkeesta. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Arvioitu aikataulu vireille tulo ja oas luonnos nähtävänä kaupunkirakennelautakunta ehdotus nähtävänä kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto kaava lainvoimainen Aikataulu on arvio asemakaavan etenemisestä ja sitä tarkistetaan, mikäli kaavaan kohdistuu muistutuksia ja valituksia tai muita lisäselvityksiä vaativia seikkoja. VALMISTELUSTA VASTAA PÄIVÄYS Kaavasuunnittelija Elina Masalin puh Kaupunkisuunnittelu, kaavoitustoimisto, Kustaankatu 2, KOTKA