KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Valtuusto 2/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu 2/ KOKOUSAIKA Maanantaina kello 18:00 KOKOUSPAIKKA Nilakan yhtenäiskoulu, Suvanto, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Jauhiainen Jaana Kaunisaho Ari Koskinen Saara Laitinen Liisa Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Antti Paananen Jari Paananen Markku Pellikka Minna Räty Eeva Savolainen Pekka Tabell Helena Tirkkonen Mirja Tuhkanen Anna-Liisa Vesterinen Pekka Vuorela Olli puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Helaste Hanna Kinnunen Airi LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- 10 VALTAISUUS ASIAT kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan Keiteleen kunnanvirastossa Pöytäkirjantarkastajien valinta 11. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Minna Pellikka PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Keitele, Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Allekirjoitukset Airi Kinnunen Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, klo Kunnan verkkosivut Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

2 KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 10 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 11 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 12 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY NILA- KANRANNALLE 13 1 salainen SAVON KUITUVERKKO OY:N SANEERAUSOHJELMAEHDOTUKSEN HY- VÄKSYMINEN 14 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 15 MUUT ASIAT

3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 10 Tätä kokousta koskeva kuulutus, jossa on lisäksi ollut luettelo käsiteltävistä asioista, on julkipantu kunnan ilmoitustaululle ja kunnan verkkosivuille kuulutuksella ja lähetetty samanaikaisesti valtuutetuille. Lisäksi kokouksesta on kuulutettu ilmestyneessä Pielavesi- Keitele-lehdessä. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 11 valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Esitys: Pöytäkirja tulee olla tarkastettuna keskiviikkona , jolloin pöytäkirja on yleisesti nähtävänä kello

4 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY NILAKANRANNALLE K.hall Kiinteistö Oy Nilakanranta on Keiteleen kunnan kokonaan omistama vuokrataloyhtiö. Yhtiö pyytää Keiteleen kunnalta omavelkaista takausta yhtiön vuoden 2018 peruskorjaustarpeen rahoittamiseksi. Rahoitettavat kohteet ovat yhtiön omistamat Alasintie 17, Koulutie 2 ja Viehepolku 2. Yhtiön hallitus on kokouksessaan hyväksynyt Kuntarahoitus Oyj:n tekemän lainatarjouksen. Lainan pääoma on ,00 euroa ja laina-aika enintään 20 vuotta. Lainan alussa on 24 kk:n lyhennysvapaa aika. Lainan korko on 6 kk:n euribor-korko lisättynä 1.000% -yksikön marginaalilla. Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 6 kk:n viitekorko lisättynä 1,200%-yksikön marginaalilla. Lainan vakuus on Keiteleen kunnan omavelkainen takaus koko lainamäärälle. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Lisäksi on huomioitava, mitä EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen artikloissa säädetään. Soveltamisesta annetun tiedonannon mukaan takaus ei ole valtiontukea ainakaan silloin, kun - lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa - takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti - takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia rahoitussitoumuksen määrästä - takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta. Kunnan on valtiontukiviranomaisena huolehdittava valtiontukea koskevien määräysten ja säännösten noudattamisesta. Valtion ottamasta riskistä olisi yleensä perittävä takauksen ja vastatakauksen kohteena olevaan määrään perustuva asian mukainen takausmaksu. Kun takauksesta maksettu hinta on vähintään yhtä korkea kuin vastaava rahoitusmarkkinoilla esiintyvä takauksen viitemaksu, takaus ei ole tukea. Lähtökohtaisesti yhtiön omistuspohjalla ei ole merkitystä tarkasteltaessa valtiontukimääräysten ja -säännösten soveltamista../..

5 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN Kuntakonsernin yhteinen etu on, että konsernin yhtiöillä on mahdollisuus edulliseen rahoitukseen ja kuntakonsernia ohjataan kokonaisuutena. Kiinteistö Oy Nilakanranta on Keiteleen kunnan kokonaan omistama vuokrataloyhtiö. Kiinteistö Oy Nilakanranta on perustettu kehittämään paikallista vuokra-asuntotuotantoa. Yhtiön toiminta on vakiintunutta ja pitkäaikaista. Kiinteistö Oy Nilakanrannan asuntokannan peruskorjaukseen liittyvän lainan takaaminen kuuluu kunnan toimialaan, sillä kunnan on luotava alueellaan yleiset edellytykset asunto-olojen kehittämiselle ja edistettävä asuntotuotantoa. Komission takaustiedonannossa edellytetyn mukaisesti voidaan katsoa - Kiinteistö Oy Nilakanrannan olevan vakavarainen ja taloudeltaan kunnossa; sekä - takauksen laajuus voidaan mitata asianmukaisesti ja takaus liittyy tiettyyn rahoitustoimeen, sekä sille on asetettu kiinteä enimmäismäärä ja sen voimassaoloaika on rajoitettu. Komission takaustiedonannon mukaisesti takauksesta tulee periä markkinaehtoinen hinta. Kiinteistö Oy Nilakanranta on hyväksynyt Kuntarahoitus Oyj:ltä lainatarjouksen, kunnan 100 % omavelkaisella takauksella. Näissä olosuhteissa on perusteltua katsoa, että kunnan Kiinteistö Oy Nilakanrannan lainalle antama omavelkainen takaus ei vääristä tai uhkaa vääristää kilpailua taikka vaikuta haitallisesti jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Valtiontukisääntelyn näkökulmasta järjestely mahdollistaa kunnan 100 %:n omavelkaisen takauksen antamisen. Kuntarahoituksen toiminta on komission takaustiedoksiannon mukaisesti ilmoitettu (notifioitu) ja on katsottu, ettei se ole markkinoilla toimiva rahalaitos eikä takaus sille näin ollen vinouta markkinoita. (Valm. kj HH) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. se myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Nilakanrannan lainalle vuoden 2018 korjaussuunnitelman rahoittamiseksi seuraavin lainaehdoin: - lainan määrä ,00 euroa - laina-aika enintään 20 vuotta - lainan korko on 6 kk:n euribor-korko lisättynä 1.000% -yksikön marginaalilla. Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 6 kk:n viitekorko lisättynä 1,200% -yksikön marginaalilla./..

6 OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN 2. Keiteleen kunta perii takauksesta Kiinteistö Oy Nilakanrannalta takausprovisiona 0,3 %. 3. Takauksen vastavakuudeksi Kiinteistö Oy Nilakanrannan tulee hakea kiinnitykset ja luovuttaa Keiteleen kunnalle ,00 euron panttikirjat. (Esitt. kj HH) Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. K.hall Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. se myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Nilakanrannan lainalle vuoden 2018 korjaussuunnitelman rahoittamiseksi seuraavin lainaehdoin: - lainan määrä ,00 euroa - laina-aika enintään 20 vuotta - lainan korko on 6 kk:n euribor-korko lisättynä 1.000% -yksikön marginaalilla. Luoton viitekorko ja marginaali tarkistetaan 10 vuoden kuluttua, jolloin korko on Kuntarahoituksen 6 kk:n viitekorko lisättynä 1,200% -yksikön marginaalilla 2. Keiteleen kunta perii takauksesta Kiinteistö Oy Nilakanrannalta takausprovisiona 0,3 %. 3. Takauksen vastavakuudeksi Kiinteistö Oy Nilakanrannan tulee hakea kiinnitykset ja luovuttaa Keiteleen kunnalle ,00 euron panttikirjat. (Esitt. kj HH) Esitys hyväksyttiin. Merkitään, että Anna-Liisa Tuhkanen, Ari Kaunisaho, Marko Metso ja Airi Kinnunen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden perusteena on Kiinteistö Oy Nilakanrannan hallituksen jäsenyys. Anna-Liisa Tuhkasen varahenkilö Maarit Qvick-Ruuskanen oli kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Puheenjohtajaksi valittiin Anna- Riikka Andersson ja pöytäkirjan pitäjänä toimi Hanna Helaste. 12

7 SAVON KUITUVERKKO OY:N SANEERAUSOHJELMAEHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN K.hall Taustaa Savon Kuituverkko Oy:n taloudellisen tilanteen ratkaisemiseksi yhtiön osakaskunnat kokoontuivat Kuopioon kuntakokoukseen, jossa yhtiö esitteli yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti valmistellun rahoitusratkaisun. Rahoitusratkaisusta ei kuitenkaan päästy osakaskuntien päätöksenteossa yksimielisyyteen, jonka vuoksi yhtiö päätti yhtiökokouksen päätöksellä hakeutua yrityssaneeraukseen. Saneerausmenettelyn aloittamista koskevan hakemuksen yhtiö toimitti Pohjois-Savon käräjäoikeudelle Pohjois-Savon käräjäoikeus antoi menettelyn aloittamista koskevan päätöksen ja määräsi yhtiön saneerausmenettelyn selvittäjäksi asianajaja Jarmo Makkosen. Selvittäjä on toimittanut saneerausohjelmanehdotuksen luonnoksen kuntiin. Osakassopimuksen osalta voidaan todeta, että siinä osakkaat ovat sitoutuneet mm. seuraaviin asioihin: turvaamaan liiketoimintasuunnitelman mukaisesti rahoituksen riittävyyden ja saatavuuden mukaan lukien tilapäistarkoituksiin varattu käyttöpääoman varmistaminen antamaan tarvittaessa yhtiön investointeja varten otetuille lainoille vakuuksia omistusosuuksiensa suhteessa Lisäksi kukin osakas on sitoutunut suorittamaan yhtiölle edellä mainitussa sopimuskohdassa mainittua rahoitusta ainoastaan kuhunkin kuntaan kohdistuvien kulujen osalta (osakassopimuksen liite ). Saneerausohjelmaehdotusluonnoksen ( ) pääkohdat Saneerausmenettelyn aloittamisen jälkeen selvittäjä on käynyt keskusteluita Savon Kuituverkko Oy:n ja osakaskuntien kanssa vaihtoehtoisista toimintamalleista velallisyhtiön liiketoiminnan turvaamiseksi. Keskeisiä vaihtoehtoja on ollut esillä kaksi, ns. "sale & lease back" -malli ja pääomittamismalli. Selvittäjä on päätynyt saneerausohjelmaehdotuksessaan esittämään pääomittamismallia. Saneerausohjelmaehdotuksen laatiminen edellyttää velkoja-asemassa olevien kahdeksan omistajakunnan valtuustotasoista päätöksentekoa. Selvittäjähallinto on katsonut, että ennen kuin saneerausohjelmaehdotus voidaan toimittaa käräjäoikeudelle käsiteltäväksi, tulee näiden kuntien valtuustojen päätökset olla tehtynä../..

8 SAVON KUITUVERKKO OY:N Tavoitteena on, että nämä kunnat hakevat valtuustotasoiset päätökset saneerausohjelmaehdotukselle toukokuun 2018 aikana, jonka jälkeen saneerausohjelmaehdotus jätetään käräjäoikeudelle. Tämän hetkinen käräjäoikeuden asettama takaraja ohjelmaehdotuksen jättämiselle on viimeistään mennessä. Tavoitteena on, että saneerausohjelmaehdotus käsitellään ja vahvistetaan käräjäoikeudessa kesän 2018 aikana. Velkojen leikkaaminen Selvittäjän saneerausohjelmaehdotuksen mukaan velallisyhtiö jatkamalla liiketoimintaansa maksaa vakuusvelkansa täysimääräisesti ja tavallisista saneerausveloista 35 % noin 12 vuoden kuluessa ajanjaksolla, joka alkaa saneerausohjelman vahvistamisesta ja päättyy Tavallisiin saneerausvelkoihin kohdistetaan 65 % leikkaus. Maksuohjelma on pyritty mitoittamaan siten, että yhtiö kykenee suorittamaan maksuohjelman mukaiset lyhennykset ja korot liiketoiminnasta saamillaan tuloilla. Liiketoiminnan kehittäminen ja pääomittaminen Saneerausohjelmaehdotuksen mukaisesti yhtiön tulevien vuosien liiketoiminnan kehittäminen pohjautuu seuraaviin asioihin: (1) myynti- ja markkinointipanostukset, (2) tulevien vuosien verkon rakentamisen suunnittelu ja (3) yleinen toiminnan kehittäminen. Lisäksi yhtiöllä tulee olla käyttöpääomareservi olosuhteiden ennustamattomien muutosten ja näistä johtuvien tai muiden ennustamattomien kulujen varalta. Näin ollen saneerausohjelmaehdotus on rakennettu sen varaan, että sen vahvistamisen yhteydessä toteutetaan pääomittaminen SVOPsijoituksella. Pääomittaminen tapahtuu SVOP-sijoituksella samassa suhteessa kuntien toimesta kuin yhtiön aiemmin yhtiökokouksessa yksimielisesti päätetyssä ja yhtiön osakaskunnille tekemässä esityksessä SVOP-sijoituksesta olisi toteutettu. SVOP -sijoitus toteutetaan niiden osakkaiden toimesta, joiden alueelle on valokuituverkkoa rakennettu (Keitele, Kiuruvesi, Kuopio, Pielavesi, Siilinjärvi, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto). Yrityssaneerauksessa osakaskuntien harkittavaksi tulee yhtiön omistajina ja velkojina, onko niillä edellytyksiä hyväksyä yhtiön velkojen leikkauksia tai pääomittamisvelvoitteita ottaen huomioon EU:n valtiontukisäännöt../..

9 SAVON KUITUVERKKO OY:N Pääomasijoituksen soveltuvuutta valtiontukisäännösten osalta on selvittäjän toimesta arvioitu saneerausohjelmaehdotuksessa. Ottaen huomioon, että tällä menettelyllä kunta jää velkojana parempaan asemaan kuin yhtiön konkurssitilanteessa, pääomasijoitusta voidaan pitää markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisena. Yhteenveto, Keiteleen kunta Saneerausohjelmaehdotuksen luonnoksen mukaisesti Keiteleen kunnan velkojen leikkaaminen ja SVOP-sijoitus tulisivat muodostumaan seuraavasti: 20 - Yrityskiinnitys tuottaa Keiteleen kunnan takaussuorituksille ja takausprovisiolle ( ,75 euroa) vakuusvelkaa ,03 euroa. Loput ko. saatavasta, ,72 euroa, ovat tavallista velkaa. - Keiteleen kunnalla on tavallista saneerausvelkaa tuen osalta ,70 euroa ja takaussuoritusten ja takausprovision vakuudettomalta osin ,72 euroa, yhteensä ,42 euroa. - Tavallista velkaa leikataan 65 %, ,17 euroa, minkä jälkeen yhtiön maksettavaksi jää 35 %, ,25 euroa. - Em. mukaisesti Keiteleen kunnalle maksetaan maksuohjelmassa vakuusvelkaa ,03 euroa ja tavallista velkaa ,25 euroa, yhteensä ,28 euroa. - Keiteleen kunnan osuus pääomittamismallin mukaisesta SVOP-sijoituksesta on ,00 euroa. Keiteleen kunta Pohjois-Savon käräjäoikeus tulee asettamaan saneerausohjelmalle valvojan, jolle yhtiö vuosittain raportoi pääoman käytön. Savon Kuituverkko Oy:n esitys Keiteleen kunnalle: Savon Kuituverkko Oy pyytää Keiteleen kuntaa hyväksymään osaltaan selvittäjän esittämän saneerausohjelmaehdotuksen seuraavasti: Keiteleen kunnalle maksetaan Savon Kuituverkko Oy:n saneerauksen maksuohjelman mukaisesti vakuusvelkaa ,03 euroa ja tavallista velkaa ,25 euroa, yhteensä ,28 euroa. Lisäksi Keiteleen kunta tekee Savon Kuituverkko Oy:n sijoitetun vapaan pääoman rahastoon vapaaehtoisen pääomasijoituksen, joka on suuruudeltaan ,00 euroa../..

10 SAVON KUITUVERKKO OY:N Yhtiö toivoo, että esityksen mukainen päätös saataisiin käsiteltyä mennessä. Liitteenä 2 oleva yrityssaneerausohjelmaluonnos liitteineen ja muistio valtiontukioikeudellisista näkökohdista ovat salaisia (peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta /621, 24 1 mom. 20, kohta liike- ja ammattisalaisuudet). (Valm. kj. HH) Esitys: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy, että Keiteleen kunnalle maksetaan Savon Kuituverkko Oy:n saneerauksen maksuohjelman mukaisesti vakuusvelkaa ,03 euroa ja tavallista velkaa ,25 euroa, yhteensä ,28 euroa. 2. Keiteleen kunta tekee Savon Kuituverkko Oy:n sijoitetun vapaan pääoman rahastoon vapaaehtoisen pääomasijoituksen (SVOP), joka on suuruudeltaan ,00 euroa. (Esitt. kj. HH) Esitys hyväksyttiin. 13 Liitteenä 1 oleva yrityssaneerausohjelmaluonnos liitteineen ja muistio valtiontukioikeudellisista näkökohdista ovat salaisia (peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta /621, 24 1 mom. 20, kohta liike- ja ammattisalaisuudet).

11 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 14 MUUT ASIAT 15