KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 6/

Transkriptio

1 KEITELEEN KUNTA ESITYSLISTA Nro Sivu Kunnanhallitus 6/ KOKOUSAIKA Maanantaina klo 18:00 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Laituritie 1, Keitele SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Andersson Anna-Riikka Huttunen Eeva Kaunisaho Ari Laukkanen Matti Metso Marko Paananen Markku Tuhkanen Anna-Liisa puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pellikka Minna Paananen Jari Koskinen Saara Helaste Hanna Kinnunen Airi poissa valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä hallintojohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja saapuvilla olevien jäsenten määrään nähden päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastolla Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Anna-Liisa Tuhkanen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Keitele, Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Allekirjoitukset Hanna Helaste PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Keiteleen kunnantoimisto, kunnan verkkosivut Virka-asema pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitus

2 Kunnanhallitus KÄSITELTÄVÄT ASIAT Pykälä Liite Asia 66 LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 67 ESITYS YTYÄ! YLÄ-SAVOSSA ON TYÖTÄ KEHITTÄMISHANKKEEN KUNTARAHOITUKSEN JATKAMISEEN 68 LAUSUNTOPYYNTÖ SIKAMÄEN TUULIVOIMALOIDEN SUUNNITTELU- TARVERATKAISUHAKEMUKSESTA 69 1 YLÄ-SAVON VETURIN VUOSIKATSAUS 70 2 salainen SAVON KUITUVERKKO OY:N SANEERAUSOHJELMAEHDOTUKSEN HY- VÄKSYMINEN 71 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 72 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT

3 Kunnanhallitus LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET / OTTAMISESTA PÄÄTTÄMINEN 66 Hallintojohtaja / palkka-asiamies Airi Kinnunen on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 1. Päätös taloushallinnon palvelusihteerin tehtävän täyttämisestä Kunnanjohtaja Hanna Helaste on tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: 1. Aloittavan yrityksen tuki (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuksi. Samalla kunnanhallitus päättää, ettei se ota edellä sanotuissa kokouksissa ja viranhaltijapäätöksissä mahdollisesti otto-oikeuden piirissä olevia asioita käsiteltäväkseen. (Esitt. kj. HH)

4 Kunnanhallitus ESITYS YTYÄ! YLÄ-SAVOSSA ON TYÖTÄ -KEHITTÄMISHANKKEEN KUNTARAHOITUKSEN JATKAMISEEN 67 YTYÄ! hanke käynnistyi toukokuussa 2017 ja sen tavoitteena on nostaa esille Ylä-Savon alueen työmahdollisuuksia, ohjata ja kouluttaa motivoitunutta henkilöstöä alueen työllistäville toimialoille sekä kehittää alueen työllisyystoimijoiden välistä yhteistyötä palvelemaan paremmin alueen elinkeinoelämän tarpeita. Hankkeelle on myönnetty rahoitus saakka yhteissummaltaan , josta ESR-rahoitus taon 70% ja kuntarahoitusta 30%. Iisalmen kaupungin osuus tästä on Kuntarahoitus tulee osittain YSAO:n alaisesta seuturahasta ja loput suoraan kunnilta. Hankkeen päätoteuttajana toimii Iisalmen kaupunki ja osatoteuttajana Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä. Hanke on osoittanut nopeasti tarpeellisuutensa. Henkilöasiakkaiden sisäänottotavoite 350 henkilöä on saavutettu maaliskuussa ja hanke on työllistänyt maaliskuun 2018 loppuun mennessä yli 100 henkilöä eri yrityksiin, joten asetettu 100 henkilön työllistyminen on jo saavutettu. Hankkeen määrällisenä tavoitteena on ollut myös 100 henkilön osaamisen lisääntyminen merkittävästi parantaen työnhakijoiden työllistymismahdollisuuksia Ylä-Savossa. Tässäkin tavoitteessa ollaan hyvin aikataulussa. Hankkeelle on selvästi tilausta ja toimintaan ollaan oltu tyytyväisiä erityisesti yrityksissä. Hanke edistää yritysten kilpailukykyä ja osaavan työvoiman saatavuutta. Sillä on positiivisia ja pitkäaikaisia yritysvaikutuksia. Hankkeen pidetyn ohjausryhmän kokouksen yksimielinen kanta oli, että hankkeen jatkolle on tarvetta, joka nousee esille elinkeinoelämän ja työnhakijoiden tarpeista. Jatkoaikaa on suunniteltu haettavaksi saakka. Sisällöllisesti ja toiminnallisesti hanke jatkaa pääosin alkuperäisen suunnitelman mukaisesti, jota ELY-keskus edellyttää. Hankkeelle haettava jatkoaika tarkoittaa päätoteuttajan Iisalmen kaupungin osion budjetin nousua n euroon. Hankkeen kustannusarvioon liittyvät yksityiskohdat sekä määrälliset tavoitteet täsmentyvät huhtikuun aikana tarkemmissa neuvotteluissa ELY-keskuksen kanssa. Määrällisten tavoitteiden osalta esitetään toimintojen painottuvan laadullisiin tekijöihin. Käytännössä tämä tarkoittaa asiakasvirran runsaan sisäänottomäärän sijaan asiakkaiden ohjaamista työllistymisiin mahdollisimman joustavasti ja nopeasti. Osatoteuttaja Ylä-Savon ammattiopiston osioon ei esitetä kustannusvaikutteisia muutoksia. Hankkeella on ollut ELY-keskuksen rinnakkaishankeosio, joka sisältää resurssit palkkatukijaksoihin sekä työvoimapoliittisiin koulutustoimenpiteisiin. Rinnakkaishanketta on tarkoitus jatkaa, josta pitäisi saada esitys ELY-keskukselle mahdollisimman pian. Rinnakkaishankkeesta rahoitettavia typo-toimia voi jatkaa saakka../..

5 Kunnanhallitus ESITYS YTYÄ! YLÄ-SAVOSSA ON TYÖTÄ Iisalmen kaupunki esittää, että Kiuruveden kaupunki sekä Keiteleen, Lapinlahden, Pielaveden, Sonkajärven ja Vieremän kunnat osallistuisivat hankkeen toteutukseen saakka ja varaisivat hankkeen omarahoitusosuuden vuoden 2019 talousarvioon. Kuntien varaamat rahoitusosuudet vuodelle 2018 sekä lisämäärärahatarve vuodelle 2019 on esitetty kunnittain alla olevassa taulukossa. Prosenttiosuudet ovat hankesuunnitelman mukaiset. as.määrä % kuntien varaamat rahoitusosuudet esitetty lisämäärärahan osuus lisämäärärahatarve Iisalmi 39,41 % Keitele 4,27 % Kiuruvesi 15,45 % Lapinlahti 17,93 % Pielavesi 8,51 % Sonkajärvi 7,68 % Vieremä 6,75 % ,00 % Iisalmen kaupunginhallitus on sitoutunut hankkeen jatkoajan hallinnointiin ja rahoittamiseen. Pyydämme sitoutumistanne hankkeen jatkoaikahakemukseen mennessä. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus päättää, että Keiteleen kunta sitoutuu Ytyä! Ylä-Savossa on työtä -kehittämishankkeen kuntarahoituksen jatkamiseen saakka esitetyllä tavalla. Samalla Keiteleen kunta esittää, että hanke kohdistaa toimenpiteitä myös keiteleläisten yritysten työvoimatarpeisiin. (Esitt. kj. HH)

6 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ SIKAMÄEN TUULIVOIMALOIDEN SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKE- MUKSESTA 68 Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunta pyytää Keski-Suomen ELY-keskuksen, Viitasaaren kaupungin kaavoittajan, Vesannon kunnan sekä Keiteleen kunnan lausuntoa asiassa joka koskee Tuulivoimapuisto Vöyrinkangas Oy:n jättämää suunnittelutar veratkaisuhakemusta. Alkuperäinen hakemus koski neljän tuulivoimalan rakentamista Sikamäkeen Viitasaaren kaupungin Suovanlahden kylään. Voimalat si joittuvat kiinteistöille Korpela IV 29:1, Korpela III 3:91, Ritvala 23:2 ja Urhola 28:6. Voimaloiden napakorkeus on 144 m ja roottorin halkaisija 131 m. Ympäristölautakunta teki hakemuksesta kielteisen päätöksen Hakija valitti päätöksestä. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi Viitasaaren ympäristölautakunnan päätöksen ja palautti asian uudelleen käsiteltäväksi , päätösnumero 17/0420/2. Päätöksen mukaisesti hakemus käsitellään uudelleen. Uudelleen käsittelyyn hakija on muuttanut suunnittelutarvehakemusta. Muutetulla suunnittelutarvehakemuksella haetaan kolmen tuulivoimalan rakentamista kiinteistöille Korpela IV 29:1, Korpela III 3:91 ja Ritvala 23:2. Suunniteltujen voimaloiden napakorkeus on 145 m, roottorin halkaisija 150 m ja kokonaiskorkeus 220 m. Hakemus uusine ja vanhoine liiteasiakirjoineen löytyy kaupungin Internet sivulta Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä Pohjoisen Keski-Suomen ympäristölautakunnalle. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus toteaa, ettei Keiteleen kunnalla ole lausuttavaa Sikamäen suunnittelutarveratkaisuhakemukseen. (Esitt. kj. HH)

7 Kunnanhallitus YLÄ-SAVON VETURIN VUOSIKATSAUS 69 Ylä-Savon Veturi on lähettänyt Keiteleen kunnalle vuosikatsauksen Veturin toimintavuodesta Vuosikatsaus on esityslistan liitteenä 1. Kuntaan on saapunut myös kutsu Ylä-Savon Veturin vuosikokoukseen Sonkajärvellä ja keskustelupöytään järjestökoordinaattorimallin pilotoinnista Leader-rahoituksella Ylä-Savossa. Keskustelutilaisuus järjestetään erikseen sovittavana ajankohtana Iisalmessa. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus 1) merkitsee vuosikatsauksen tietoonsa saatetuksi 2) evästää vuosikokousedustajaa sekä keskustelutilaisuuteen osallistujia (Esitt. kj. HH)

8 Kunnanhallitus SAVON KUITUVERKKO OY:N SANEERAUSOHJELMAEHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 70 Taustaa Savon Kuituverkko Oy:n taloudellisen tilanteen ratkaisemiseksi yhtiön osakaskunnat kokoontuivat Kuopioon kuntakokoukseen, jossa yhtiö esitteli yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti valmistellun rahoitusratkaisun. Rahoitusratkaisusta ei kuitenkaan päästy osakaskuntien päätöksenteossa yksimielisyyteen, jonka vuoksi yhtiö päätti yhtiökokouksen päätöksellä hakeutua yrityssaneeraukseen. Saneerausmenettelyn aloittamista koskevan hakemuksen yhtiö toimitti Pohjois-Savon käräjäoikeudelle Pohjois-Savon käräjäoikeus antoi menettelyn aloittamista koskevan päätöksen ja määräsi yhtiön saneerausmenettelyn selvittäjäksi asianajaja Jarmo Makkosen. Selvittäjä on toimittanut saneerausohjelmanehdotuksen luonnoksen kuntiin. Osakassopimuksen osalta voidaan todeta, että siinä osakkaat ovat sitoutuneet mm. seuraaviin asioihin: turvaamaan liiketoimintasuunnitelman mukaisesti rahoituksen riittävyyden ja saatavuuden mukaan lukien tilapäistarkoituksiin varattu käyttöpääoman varmistaminen antamaan tarvittaessa yhtiön investointeja varten otetuille lainoille vakuuksia omistusosuuksiensa suhteessa Lisäksi kukin osakas on sitoutunut suorittamaan yhtiölle edellä mainitussa sopimuskohdassa mainittua rahoitusta ainoastaan kuhunkin kuntaan kohdistuvien kulujen osalta (osakassopimuksen liite ). Saneerausohjelmaehdotusluonnoksen ( ) pääkohdat Saneerausmenettelyn aloittamisen jälkeen selvittäjä on käynyt keskusteluita Savon Kuituverkko Oy:n ja osakaskuntien kanssa vaihtoehtoisista toimintamalleista velallisyhtiön liiketoiminnan turvaamiseksi. Keskeisiä vaihtoehtoja on ollut esillä kaksi, ns. "sale & lease back" -malli ja pääomittamismalli. Selvittäjä on päätynyt saneerausohjelmaehdotuksessaan esittämään pääomittamismallia. Saneerausohjelmaehdotuksen laatiminen edellyttää velkoja-asemassa olevien kahdeksan omistajakunnan valtuustotasoista päätöksentekoa. Selvittäjähallinto on katsonut, että ennen kuin saneerausohjelmaehdotus voidaan toimittaa käräjäoikeudelle käsiteltäväksi, tulee näiden kuntien valtuustojen päätökset olla tehtynä../..

9 Kunnanhallitus SAVON KUITUVERKKO OY:N Tavoitteena on, että nämä kunnat hakevat valtuustotasoiset päätökset saneerausohjelmaehdotukselle toukokuun 2018 aikana, jonka jälkeen saneerausohjelmaehdotus jätetään käräjäoikeudelle. Tämän hetkinen käräjäoikeuden asettama takaraja ohjelmaehdotuksen jättämiselle on viimeistään mennessä. Tavoitteena on, että saneerausohjelmaehdotus käsitellään ja vahvistetaan käräjäoikeudessa kesän 2018 aikana. Velkojen leikkaaminen Selvittäjän saneerausohjelmaehdotuksen mukaan velallisyhtiö jatkamalla liiketoimintaansa maksaa vakuusvelkansa täysimääräisesti ja tavallisista saneerausveloista 35 % noin 12 vuoden kuluessa ajanjaksolla, joka alkaa saneerausohjelman vahvistamisesta ja päättyy Tavallisiin saneerausvelkoihin kohdistetaan 65 % leikkaus. Maksuohjelma on pyritty mitoittamaan siten, että yhtiö kykenee suorittamaan maksuohjelman mukaiset lyhennykset ja korot liiketoiminnasta saamillaan tuloilla. Liiketoiminnan kehittäminen ja pääomittaminen Saneerausohjelmaehdotuksen mukaisesti yhtiön tulevien vuosien liiketoiminnan kehittäminen pohjautuu seuraaviin asioihin: (1) myynti- ja markkinointipanostukset, (2) tulevien vuosien verkon rakentamisen suunnittelu ja (3) yleinen toiminnan kehittäminen. Lisäksi yhtiöllä tulee olla käyttöpääomareservi olosuhteiden ennustamattomien muutosten ja näistä johtuvien tai muiden ennustamattomien kulujen varalta. Näin ollen saneerausohjelmaehdotus on rakennettu sen varaan, että sen vahvistamisen yhteydessä toteutetaan pääomittaminen SVOPsijoituksella. Pääomittaminen tapahtuu SVOP-sijoituksella samassa suhteessa kuntien toimesta kuin yhtiön aiemmin yhtiökokouksessa yksimielisesti päätetyssä ja yhtiön osakaskunnille tekemässä esityksessä SVOP-sijoituksesta olisi toteutettu. SVOP -sijoitus toteutetaan niiden osakkaiden toimesta, joiden alueelle on valokuituverkkoa rakennettu (Keitele, Kiuruvesi, Kuopio, Pielavesi, Siilinjärvi, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto). Yrityssaneerauksessa osakaskuntien harkittavaksi tulee yhtiön omistajina ja velkojina, onko niillä edellytyksiä hyväksyä yhtiön velkojen leikkauksia tai pääomittamisvelvoitteita ottaen huomioon EU:n valtiontukisäännöt../..

10 Kunnanhallitus SAVON KUITUVERKKO OY:N Pääomasijoituksen soveltuvuutta valtiontukisäännösten osalta on selvittäjän toimesta arvioitu saneerausohjelmaehdotuksessa. Ottaen huomioon, että tällä menettelyllä kunta jää velkojana parempaan asemaan kuin yhtiön konkurssitilanteessa, pääomasijoitusta voidaan pitää markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisena. Yhteenveto, Keiteleen kunta Saneerausohjelmaehdotuksen luonnoksen mukaisesti Keiteleen kunnan velkojen leikkaaminen ja SVOP-sijoitus tulisivat muodostumaan seuraavasti: 20 - Yrityskiinnitys tuottaa Keiteleen kunnan takaussuorituksille ja takausprovisiolle ( ,75 euroa) vakuusvelkaa ,03 euroa. Loput ko. saatavasta, ,72 euroa, ovat tavallista velkaa. - Keiteleen kunnalla on tavallista saneerausvelkaa tuen osalta ,70 euroa ja takaussuoritusten ja takausprovision vakuudettomalta osin ,72 euroa, yhteensä ,42 euroa. - Tavallista velkaa leikataan 65 %, ,17 euroa, minkä jälkeen yhtiön maksettavaksi jää 35 %, ,25 euroa. - Em. mukaisesti Keiteleen kunnalle maksetaan maksuohjelmassa vakuusvelkaa ,03 euroa ja tavallista velkaa ,25 euroa, yhteensä ,28 euroa. - Keiteleen kunnan osuus pääomittamismallin mukaisesta SVOP-sijoituksesta on ,00 euroa. Keiteleen kunta Pohjois-Savon käräjäoikeus tulee asettamaan saneerausohjelmalle valvojan, jolle yhtiö vuosittain raportoi pääoman käytön. Savon Kuituverkko Oy:n esitys Keiteleen kunnalle: Savon Kuituverkko Oy pyytää Keiteleen kuntaa hyväksymään osaltaan selvittäjän esittämän saneerausohjelmaehdotuksen seuraavasti: Keiteleen kunnalle maksetaan Savon Kuituverkko Oy:n saneerauksen maksuohjelman mukaisesti vakuusvelkaa ,03 euroa ja tavallista velkaa ,25 euroa, yhteensä ,28 euroa. Lisäksi Keiteleen kunta tekee Savon Kuituverkko Oy:n sijoitetun vapaan pääoman rahastoon vapaaehtoisen pääomasijoituksen, joka on suuruudeltaan ,00 euroa../..

11 Kunnanhallitus SAVON KUITUVERKKO OY:N Yhtiö toivoo, että esityksen mukainen päätös saataisiin käsiteltyä mennessä. Liitteenä 2 oleva yrityssaneerausohjelmaluonnos liitteineen ja muistio valtiontukioikeudellisista näkökohdista ovat salaisia (peruste: Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta /621, 24 1 mom. 20, kohta liike- ja ammattisalaisuudet). (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy, että Keiteleen kunnalle maksetaan Savon Kuituverkko Oy:n saneerauksen maksuohjelman mukaisesti vakuusvelkaa ,03 euroa ja tavallista velkaa ,25 euroa, yhteensä ,28 euroa. 2. Keiteleen kunta tekee Savon Kuituverkko Oy:n sijoitetun vapaan pääoman rahastoon vapaaehtoisen pääomasijoituksen (SVOP), joka on suuruudeltaan ,00 euroa. (Esitt. kj. HH)

12 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 71 Kunnanjohtaja tiedottaa kunnanhallitusta ajankohtaisista asioista. (Valm. kj. HH) Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedokseen. (Esitt. kj. HH)

13 Kunnanhallitus TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT 72 - Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista - Valvira; Tiedoksi Valviran päätös V/13949/ Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri; Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunta, pöytäkirja Pohjois-Savon Pelastusalan Liitto ry.; Sääntömääräinen kevätkokous , kutsu - Pohjois-Savon liitto; Kuntatalouspäivät kutsu - Savon koulutuskuntayhtymä; Yhtymähallituksen pöytäkirja Ilmarin tuki ry.; Sääntömääräinen kevätkokous , kutsu - Kuopion kaupunki; Talous- ja velkaneuvonnan kustannukset v Vesannon kunta; Kunnanhallitus, pöytäkirjanote Suonenjoen kaupunki; Kaupunginhallitus, pöytäkirjanote Kiuruveden kaupunki; Kaupunginhallitus, pöytäkirjanote Vieremän kunta; Kunnanhallitus, pöytäkirjanote saapuneita lehtiä ja esitteitä (Valm. kj. HH) Esitetään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi. (Esitt. kj. HH)