PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 50 Valtuusto 21.05.2015 AIKA 21.05.2015 klo 16:00-17:50 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 53 20 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta 54 21 Laajakaista esittely/pohjois-pohjanmaan liitto Timo Hänninen 55 22 Hankekatsaus 56 23 Särkivaaran ranta-asemakaavan osittainen muutos 57 24 As. Oy Jokikunnas, esteettömät asunnot lainan takaus/pudasjärven 63 Vuokratalot Oy 25 Erääntyvän lainan takaus/pudasjärven Vuokratalot Oy 65 26 Ruskatuvan ja Ruskapirtin korkotukilainan takaus/pudasjärven Vuokratalot Oy 67 27 Rahaston perustaminen Koillis-Pohjanmaan maataloudellisten koulujen 69 oppilasavustusrahasto säätiön toiminnan jatkamiseksi 28 Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunnan nimen muutos 72 29 Toimielimen täydentäminen/antti Ruottisen eronpyyntö 73 hyvinvointivaliokunnasta 30 Laajakaista kaikille -hanke/rakentamisen jatkoluvan antaminen/kairan Kuitu 74 Oy 31 Talouden toteutuminen 31.3.2015 76 32 Henkilöstöraportti vuodelta 2014 78 PÖYTÄKIRJAN NÄH- TÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Pudasjärven kaupunginvirastossa keskustoimistossa 26.5.2015 klo 12.00-15.00 KOKOONKUTSUJA Valtuuston puheenjohtaja Timo Vähäkuopus JULKIPANOTODISTUS Hallintojohtaja Seija Turpeinen Tämä kokouskutsu on julkipantu yleisten kuulutusten ilmoitustaululle 6.5.2015 Ilmoitustaulunhoitaja Mirja Moilanen
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 51 Valtuusto Aika 21.05.2015 klo 16:00-17:50 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vähäkuopus Timo 16:00-17:50 puheenjohtaja Hämäläinen Henrik 16:00-17:50 1. varapuheenjohtaja Törrö Marja-Leena 16:00-17:50 2. varapuheenjohtaja Veivo Sointu 16:00-17:50 3. varapuheenjohtaja Haataja Auri 16:00-17:50 valtuutettu Heikkilä Juha 16:00-17:50 valtuutettu Hiltula Hannu 16:00-17:50 valtuutettu Honkanen Erkki 16:00-17:50 valtuutettu Honkanen-Rönkkö 16:00-17:50 valtuutettu Sari Ikonen Eija 16:00-17:50 valtuutettu Jussila Jari 16:00-17:50 valtuutettu Kellolampi Juho 16:00-17:50 valtuutettu Komulainen Erja 16:00-17:50 valtuutettu Kortetjärvi Paavo 16:00-17:50 valtuutettu Kuukasjärvi Tuula 16:00-17:50 valtuutettu Lantto Marja 16:00-17:50 valtuutettu Manninen Paula 16:00-17:50 valtuutettu Miettinen Toivo 16:00-17:50 valtuutettu Oinas-Panuma Eero 16:00-17:50 valtuutettu Ollila Alpo 16:00-17:50 valtuutettu Parkkisenniemi Hilkka 16:00-17:50 valtuutettu Pesonen Mika 16:00-17:50 valtuutettu Putula Heikki 16:00-17:50 valtuutettu Riekki Vesa 16:00-17:50 valtuutettu Ronkainen Onerva 16:00-17:50 valtuutettu Simu Kerttu 16:00-17:50 valtuutettu Stenius Sanna 16:00-17:50 valtuutettu Talala Reijo 16:00-17:50 valtuutettu Tihinen Paavo 16:00-17:50 valtuutettu Turpeinen Alpo 16:00-17:50 valtuutettu Tykkyläinen Kari 16:00-17:50 valtuutettu Vainio Taina 16:00-17:50 valtuutettu Timonen Tomi 16:00-17:50 kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 16:00-17:50 hallintojohtaja Manninen Pertti 16:00-17:50 varavaltuutettu POISSA Ekdahl Aune valtuutettu Pohjanvesi Päivi valtuutettu Ruottinen Antti valtuutettu MUU Hänninen Timo 16:00-16:36 projektikoordinaattori Pohjois-Pohjanmaan liitto Harilahti-Juola Virpi 16:36-17:09 erityisasiantuntija Mattinen Markku 17:10-17:22 maankäyttöinsinööri
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 52 ALLEKIRJOITUKSET Timo Vähäkuopus Tomi Timonen Seija Turpeinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä 24-26 19-23, 27-32 KÄSITELLYT ASIAT 19-32 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2015 Reijo Talala Juho Kellolampi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 26.5.2015 klo 12.00-15.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 53 Valtuusto 19 21.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VALT 19 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Valtuuston työjärjestyksessä kutsumisaika voidaan määrätä pitemmäksikin. Valtuuston 13.12.2012 53 tekemän päätöksen mukaan valtuuston kokous saadaan pitää aikaisintaan seitsemäntenä päivänä kokouskutsun julkaisemisesta. Pudasjärven valtuuston 13.12.2012 hyväksymän ja voimassa olevan työjärjestyksen 8 :n mukaan valtuuston kokouksen esityslista asiakirjoineen on toimitettava valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokokusta. Tämän kokouksen kokouskutsu on postitettu valtuutetuille, julkaistu kaupungin ilmoitustaululla sekä toimitettu julkaistavaksi val tuus ton hyväksymissä ilmoituslehdissä 6.5.2015 sekä esityslistat on posti tettu valtuutetuille 12.5.2015. Valtuusto päättänee todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 54 Valtuusto 20 21.05.2015 Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta VALT 20 Valtuusto päätti yksimielisesti valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut: Reijo Talala ja Juho Kellolampi
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 55 Valtuusto 21 21.05.2015 Laajakaista esittely/pohjois-pohjanmaan liitto Timo Hänninen VALT 21 Pohjois-Pohjanmaan liiton projektikoordinaattori Timo Hänninen esitteli laajakaista-asioita: Yhteenveto laajakaista kaikille 2015 -hankkeesta ja tukirahojen käytöstä Miltä näyttää Pohjois-Pohjanmaan tilanne Mitä ja miten kunta omistajana/rahoittajana hyötyy/voi hyödyntää tehtyä investointia Pohjois-Pohjanmaan liiton lähitulevaisuuden suunnitelmat liittyen laajakaistoihin ja niiden käyttöön
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 56 Valtuusto 22 21.05.2015 Hankekatsaus VALT 22 Erityisasiantuntija Virpi Harilahti-Juola esitteli hankekatsauksen.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 57 Kaupunginhallitus 261 17.06.2014 Kaupunginhallitus 434 16.12.2014 Kaupunginhallitus 86 24.03.2015 Valtuusto 23 21.05.2015 Särkivaaran ranta-asemakaavan osittainen muutos 486/08.15/2014 KH 17.06.2014 261 KimmoKaava / DI Kimmo Mustonen on laatinut maanomistajien aloitteesta luonnoksen Särkivaaran ranta-asemakaavan osittaisesta muutoksesta Syötteen Kovalammen etelärannalle. Kaavaluonnos on päivätty 10.6.2014. Kaavoitus koskee Naamangan kylän tiloja Olos 2:104, Repoharju 2:124, Kukkula 2:172, Vasikkalampi 2:174 ja Harju 2:171. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1, 4-5, 7 (osittain) ja 8-9 sekä niihin liittyvät maa- ja metsätalousalueet. Vs. kaupunginjohtajan esitys: Muutettavan kaava-alueen pinta-ala on n. 9,6. Luonnoksen mukaan alueen rakennusoikeus kasvaa 1344 kerrosneliömetriä. Ranta-asemakaavaluonnos on laadittu osittain omarantaisena ja osittain yhteisrantaisena lomarakentamisen kaavana. Lomarakennuskortteleita on alueelle sijoitettu 8 kpl ja niissä on rakennuspaikkoja yhteensä 15 kpl. Lomarakennusten rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus on 120 k-m2. Muutosalueen rakennusoikeus on yhteensä 1875 k-m2. Kaavaluonnos jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. kaupunginhallitus päättää: 1) Kuuluttaa kaavoituksen vireille tulosta; 2) Asettaa kaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville; 3) Pyytää kaavaluonnoksesta tarvittavat lausunnot. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 16.12.2014 434
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 58 Kaupunginhallitus 261 17.06.2014 Kaupunginhallitus 434 16.12.2014 Kaupunginhallitus 86 24.03.2015 Valtuusto 23 21.05.2015 Kaavaluonnos pidettiin nähtävänä 23.7. 25.8.2014. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Museovirastolta, Caruna Oy:ltä, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta, Oulunkaaren ympäristölautakunnalta, Särkivaaran vesiosuuskunnalta ja kaupungin viranomaislautakunnalta. Kaavaluonnoksesta antoivat lausuntonsa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Museovirasto, Caruna Oy, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ja kaupungin viranomaislautakunta. Kirjallisen mielipiteensä luonnoksesta esitti kuusi yksityistä maanomistajaa. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus esittää lausunnossaan, että uuden rakentamisen määrä on liian suuri ja käyttää olemassa olevan nykyisenkin jo vähäisen rantaviivan kokonaan. Uuden rakentamisen sijoittamista arvokkaalle luontokohteelle ei ole perusteltu. ELY:n mielestä luonnos ei täytä MRL:n 73 :n sisältövaatimuksia eikä esitetyssä muodossa kaavatyön jatkamiselle ole edellytyksiä. Caruna Oy esittää, että tulevaisuudessa alueelle on rakennettava uutta jakeluverkkoa, jolle on asemakaavassa osoitettava muuntamon paikka. Museovirasto esittää tehdyn arkeologisen perusselvityksen tarkentamista. Tarkennettu selvitys tulee toimittaa museovirastoon tarkempaa arviointia varten. Selvityksessä havaittu painanne tulee merkitä kaavaan. Oulu-Koillismaan pelastuslaitos kiinnittää huomiota rakennusten välisiin etäisyyksiin. Viranomaislautakunnan mielestä rakennuspaikkojen lisääminen kortteleihin tulisi tarkastella uudelleen. Kortteleiden merkintöjen tulee vastata kaavaselostuksen tekstiä. Kulkuväylien rakentamiseen tulee kiinnittää huomiota. Lisäksi viranomaislautakunta kiinnittää huomiota jäteveden käsittelyyn. Naapurimaanomistajien mielipiteissä vastustetaan liian suurta rakentamisoikeutta, jota ei voida tasapuolisesti taata kaikille maanomistajille. Kaavamuutoksen ulkopuoliset maat koetaan jäävän uusien rakennuspaikkojen virkistyskäyttöön. Osa naapureista on sitä mieltä, että nykyinen rakentaminenkin on liian tiheää. Vastustusta herättää myös uusien teiden osoittaminen kaavoitettavan alueen ulkopuolelle. Ely-keskuksen lausunnon pohjalta pidettiin Ely-keskuksen, kaupungin edustajan, kaavan laatijan ja kaavoittavan maanomistajan kesken neuvottelu. Neuvottelussa Ely-keskuksen edustaja toisti aikaisemmin lausunnossa mainitut kaavaluonnoksen puutteet. Kaupungin edustaja oli asiassa
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 59 Kaupunginhallitus 261 17.06.2014 Kaupunginhallitus 434 16.12.2014 Kaupunginhallitus 86 24.03.2015 Valtuusto 23 21.05.2015 samoilla linjoilla. Kaavamuutosalueen maanomistajat on Tauno ja Seija Parviainen ovat antaneet vastineensa esitettyihin puutteisiin. Maanomistajien mielestä rantasaunat eivät estä muiden liikkumista rannalla eikä kortteli 4 sijaitse rantavyöhykkeellä. Maanomistajia tulee kohdella yhdenvertaisesti. Kaavaluonnoksessa esitetty rakentamistehokkuus on alhaisempi kuin Kovalammen ranta-asemakaavassa ja Särkiperän asemakaavassa. Kaupunginjohtajan esitys: Palautteen pohjalta on laadittu 5.12.2014 päivätty kartta asemakaavaehdotukseksi. Kaavaluonnokseen verrattuna korttelin 1 rakennuspaikka 2 on poistettu ja rakennuspaikkaa 1 on pienennetty. Kortteleiden 4, 5, 9 sekä luo-2 -alueen rajauksiin on tehty pieniä muutoksia. Tehdyt muutokset eivät juurikaan lisää viheryhteyksiä rantaan. Luo-2 alueen rakennuspaikkojen sijoittelulle ei ole esitetty perusteluita. Kaavamuutosalueen rakentaminen on Kovalammen rantaan tukeutuvaa lomarakentamista. Rakentamisen tasapuolisuutta mitoittaessa vertailukohteena voidaan käyttää Kovalammen pohjoisrannan ranta-asemakaava-aluetta. Siinä on rantaviivaa noin 550 metriä ja omarantaisia rakennuspaikkoja kaksi, rantasauna ja vapaa-ajan asunto. Koko ranta on näistä huolimatta muiden vapaasti käytettävissä. Nyt kaavoitettavalla alueella on rantaviivaa noin 160 metriä, josta ei jää vapaaksi käytännössä yhtään. Kaavan laatijan tiivistelmät muistutuksista ja lausunnoista ja hänen vastineensa niihin sekä maanomistajan vastine ja vastineiden pohjalta laadittu kaavaehdotuskartta jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää esittää kaavaehdotusta muutettavaksi ennen jatkokäsittelyä seuraavasti: 1) Uudet rantasaunat (2 kappaletta) poistetaan; 2) korttelin 4 rakennuspaikat 2 ja 3 poistetaan; 3) luo-2 alueella olevat rakennuspaikat sijoitellaan niin, ettei rakentaminen uhkaa geomorfologista muodostumaa; 4) ranta-asemakaavateiden ohjeelliset merkinnät kaavamuutosalueen ulkopuolella poistetaan.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 60 Kaupunginhallitus 261 17.06.2014 Kaupunginhallitus 434 16.12.2014 Kaupunginhallitus 86 24.03.2015 Valtuusto 23 21.05.2015 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. KH 24.03.2015 86 Maanomistajat eivät halunneet tehdä kaavaehdotukseen kaupunginhallituksen esittämiä muutoksia, vaan toimittivat kaupungille käsiteltäväksi 19.12.2014 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen, joka on sisällöltään lähes identtinen luonnosvaiheen version kanssa. Kaavaehdotus pidettiin julkisesti nähtävänä 19.1. - 20.2. 2015. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Museovirastolta, Oulu-Koillismaan pelastuslaitokselta, Caruna Oy:ltä, Särkivaaran vesiosuuskunnalta, Oulunkaaren ympäristölautakunnalta ja kaupungin viranomaislautakunnalta. Kaavaehdotuksesta antoivat lausuntonsa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan museo, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos, Caruna Oy, Oulunkaaren ympäristölautakunta ja kaupungin viranomaislautakunta. Kaavaehdotuksesta jätettiin lisäksi neljä muistutusta. Lausunnot: Ely-keskus katsoo, että ranta-alueelle ei tulisi sallia uusia rakennuspaikkoja. Sen sijaan luontoselvityksen laatijan lausunnon perusteella korttelien 5,7,8 ja 9 osalta kaavaehdotuksen hyväksymiselle ei ole estettä. Oulu-Koillismaan pelastuslaitos esittää eri tonteilla sijaitsevien rakennusten väliseksi etäisyydeksi vähintään 8 metriä. Oulunkaaren ympäristöpalvelut esittää, että alueelle tuleva lisärakentaminen tulisi sijoittaa siten, että alueen jäljellä olevien geologisten muodostumien erityispiirteet säilyisivät. Rakentamista tulee ohjata kauemmaksi vesistöstä ja rakennusten vesi- ja viemäriverkkoon liittyminen tulee olla kaavamääräyksenä. Kaupungin viranomaislautakunta esittää lausunnossaan, että määräykset vesi- ja viemäriverkkoon liittymisestä ovat kohtuuttomia, koska laitosten toiminta-alue ei ylety kaikille kaavan osoittamille rakennuspaikoille. Kaavaehdotukseen ei ole tehty luonnosvaiheessa esitettyä riittävää rakennuspaikkojen uudelleen tarkastelua. Kaavasta puuttuvat virkistysalueet, MU-1 alueet eivät korvaa niitä kokonaan. Kovalammen kuormitusta ei saa lisätä. Jätteiden keräilypisteen ohjeellista aluetta ei löydy kaavasta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 61 Kaupunginhallitus 261 17.06.2014 Kaupunginhallitus 434 16.12.2014 Kaupunginhallitus 86 24.03.2015 Valtuusto 23 21.05.2015 Kaupunginjohtajan esitys: Pohjois-Pohjanmaan museolla ja Caruna Oy:llä ei ollut huomautettavaa kaavaehdotuksesta. Muistutukset: Muistutuksissa yksityiset maanomistajat vastustavat kaavan muutosta kokonaisuudessaan ja erityisesti ranta-alueiden rakentamisen osalta. heidän mielestään ranta-alueet ovat jo nyt liian tiheään rakennettu. Kaavasta puuttuvat lisäksi riittävät selvitykset eikä muutos ei turvaa muiden maanomistajien tasapuolisia oikeuksia. Kaavan laatijan tiivistelmät lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin jaetaan esityslistan mukana. Kaavan laatija esittää lausuntojen ja muistutusten pohjalta kaavaehdotusta muutettavaksi seuraavasti: - saunan (sa 6/2) rakennusala siirretään lähimmillään n. 35 metrin päähän rannasta; - kaavamääräyksiin lisätään kohta "5. Eri rakennuspaikoilla olevien rakennusten välisen etäisyyden tulee olla vähintään 8 metriä." Esitetty vastine ei sisällä lausunnoissa, muistutuksissa ja kaupunginhallituksen kokouksessa 16.12.2014 esitettyjä linjauksia rakentamisen määrän vähentämisestä ranta-alueella. Kaavaehdotuksessa esitetään muutoksen kohteena olevan alueen rakennusoikeuden lisäämistä yli kaksinkertaiseksi aikaisempaan ranta-asemakaavaan verrattuna. Kaavaehdotuksessa alueella on 14 lomarakennuspaikkaa ja 3 rantasaunan rakennuspaikkaa, kun vastaavat luvut voimassa olevassa ranta-asemakaavassa ovat 6 ja 1. Kaavamuutosalueen rantaviivan pituus on noin 140 metriä, Kovalammen pinta-ala on noin 14 hehtaaria ja rantaviivan pituus on noin 1,7 kilometriä. Koska Kovalammen ympäristöön sijoittuva lomarakentaminen tukeutuu pääosiltaan lammen käyttöön ja ulkoiluun sen ympäristössä, tulee ranta-alueiden rakentaminen mitoittaa sen mukaisesti. Kaavaehdotuksen mukainen rakentaminen heikentää merkittävästi Kovalammen virkistysarvoa ja muiden rannanomistajien tasapuolisia oikeuksia. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-3889972. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle Särkivaaran ranta-asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymistä seuraavasti muutettuna.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 62 Kaupunginhallitus 261 17.06.2014 Kaupunginhallitus 434 16.12.2014 Kaupunginhallitus 86 24.03.2015 Valtuusto 23 21.05.2015 1) rantasaunat sa 6/2 ja sa 4,5,7-10 poistetaan; 2) korttelin 4 rakennuspaikat 2 ja 3 poistetaan; 3) kaavamääräyksiin lisätään kohta "5. Eri rakennuspaikoilla olevien rakennusten välisen etäisyyden tulee olla vähintään 8 metriä." Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. VALT 23 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto hyväksyy Särkivaaran ranta-asemakaavan muutosehdotuksen seuraavasti muutettuna. 1) rantasaunat sa 6/2 ja sa 4,5,7-10 poistetaan; 2) korttelin 4 rakennuspaikat 2 ja 3 poistetaan; 3) kaavamääräyksiin lisätään kohta "5. Eri rakennuspaikoilla olevien rakennusten välisen etäisyyden tulee olla vähintään 8 metriä." Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa valtuustolle.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 63 Kaupunginhallitus 144 12.05.2015 Valtuusto 24 21.05.2015 As. Oy Jokikunnas, esteettömät asunnot lainan takaus/pudasjärven Vuokratalot Oy 729/02/40/2015 KH 12.05.2015 144 Pudasjärven Vuokratalot Oy on kokouksessaan 4.5.2015 päättänyt As. Oy Jokikunnaksen esteettömien asunto-osakkeiden ostosta. Pudasjärven kaupunginhallitus on kokouksessaan 18.3.2014 päättänyt esteettömien asunto-osakkeiden ostosta. Osakkeet rakentaa Rakennusliike Ilkka Tolonen Oy ja ne käsittävät yhteensä 2 rivitaloa, joissa on yhteensä 13 huoneistoa. Asunnot ovat kooltaan 34.5 44.5 m² kokoisia. Asunnot valmistuvat heinäkuussa 2015. Lainatarjoukset pyydettiin Pudasjärven Osuuspankilta, Svenska Handelsbanken Ab:lta, Nordealta, Kuntarahoitukselta ja Danske Bankilta. Lainatarjouksen jättivät Pudasjärven Osuuspankki, Svenska Handelsbanken Ab ja Kuntarahoitus. Kuntarahoitus valittiin lainan antajaksi, 5 vuoden kiinteällä korolla (1,4 %). Lainan suuruus on 391.000,00, laina-aika 20 vuotta. Euroopan unionin komission asetuksessa 1407/2013, eli de minimis- asetuksessa, käsitellään vähämerkityksellistä valtiontukea. Asetukseen on kirjattu, että julkisen sektorin takaus saa kattaa enintään 80 prosenttia lainan kokonaismäärästä. Kuntarahoituksen myöntämille lainoille kaupunki voi kuitenkin myöntää 100 prosenttisen takauksen. Kuntarahoituksen luotonannon rajat perustuvat lakiin Kuntien takauskeskuksesta, joka on hyväksytty EU:n komission päätöksellä ja on siten poikkeus pääsäännöstä. Kuntarahoituksen myöntämiä lainoja kyseisessä laissa mainittuihin kohteisiin ei siis pidetä valtiontukena. Kuntarahoitus voi rahoittaa sellaisia yhtiöitä, joissa kunnalla on yli 50 % omistus ja yhtiö harjoittaa joko kunnan toimialaan kuuluvaa laissa säädettyä julkista palvelutehtävää tai näitä välittömästi palvelevia toimintoja taikka muuta kansalaisten kannalta välttämätöntä palvelua, jos se on tarpeen paikallisten tai alueellisten olosuhteiden vuoksi palvelun saatavuuden tai tehokkaan tuottamisen turvaamiseksi. Pudasjärven Vuokratalot Oy:llä ei ole valmiutta kiinnittää kiinteistöjään lainan takaamiseksi. Tiloihin tuleva toiminta on kunnan peruspalveluihin liittyvää eikä se vääristä alueen kilpailua. Investoinnilla ja sen rahoituksella turvataan kunnallisen palvelutuotannon toteuttaminen.tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 24 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352,
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 64 Kaupunginhallitus 144 12.05.2015 Valtuusto 24 21.05.2015 24.12.2014.) Kaupunginjohtajan esitys: Toimitusjohtaja Suvi Stenberg valtuutetaan allekirjoittamaan lainaa varten tarpeelliset asiakirjat. Erityisryhmille rakennettaviin tiloihin tuleva toiminta on kunnan peruspalveluihin liittyvää eikä se vääristä alueen kilpailua. Investoinnilla ja sen rahoituksella turvataan kunnallisen palvelutuotannon toteuttaminen. Ara on myöntänyt hankkeelle investointiavustuksen. Muut rakennuskustannukset katetaan korkotukilainalla. SGEI- hankintamenettely toteutuu hankkeessa. Tuen myöntämisessä noudatetaan komission SGEI- päätöstä 2012/21/EU (EUVL L7/2012)), komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 24 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2014). Asian on valmistellut toimitusjohtaja Suvi Stenberg, puh. 050-439 3745. Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää Pudasjärven kaupungin omavelkaisen takauksen Pudasjärven Vuokratalot Oy:n Kuntarahoituksesta saamalle 391.000,00 euron lainalle, takausaika 20 vuotta. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ja Eija Ikonen ilmoittivat esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 5 Yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Tomi Timonen tämän asian osalta. VALT 24 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää Pudasjärven kaupungin omavelkaisen takauksen Pudasjärven Vuokratalot Oy:n Kuntarahoituksesta saamalle 391.000,00 euron lainalle, takausaika 20 vuotta. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen, Eija Ikonen, Paavo Tihinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 5 Yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 65 Kaupunginhallitus 143 12.05.2015 Valtuusto 25 21.05.2015 Erääntyvän lainan takaus/pudasjärven Vuokratalot Oy 728/02/40/2015 KH 12.05.2015 143 Pudasjärven vuokratalot Oy on kokouksessaan 4.5.2015 päättänyt korvaavan lainan otosta, jolla maksetaan kesäkuussa erääntyvä Osuuspankki laina OKO 80122270 pois. Erääntyvä laina on 531.000,00 euroa. Kyseiselle lainalle on Pudasjärven kaupungin omavelkainen takaus. Kaupunginjohtajan esitys: Erääntyvästä lainasta on päätetty edellisen kerran kaupungin valtuustossa 11/2001. Laina käsittää vanhoja Aravalainoja, joilla on rakennettu Pudasjärven Vuokratalot Oy:n rivitaloja. Lainatarjoukset pyydettiin Pudasjärven Osuuspankilta, Svenska Handelsbanken Ab:lta, Nordealta, Kuntarahoitukselta ja Danske Bankilta. Lainatarjouksen jättivät Pudasjärven Osuuspankki ja Svenska Handelsbanken Ab. Edullisimman lainatarjouksen tarjosi Svenska Haldelsbanken Ab, 5 vuoden kiinteällä korolla (0,88 %). Lainan suuruus on 531.000,00 euroa, laina-aika 15 vuotta. Toimitusjohtaja Suvi Stenberg valtuutetaan allekirjoittamaan lainaa varten tarpeelliset asiakirjat. Laina käsittää vanhoja Aravalainoja, joiden laina erääntyy. SGEIhankintamenettely toteutuu hankkeessa, koska kyse on Aran rahoituksesta. Tuen myöntämisessä noudatetaan komission SGEI- päätöstä 2012/21/EU (EUVL L7/2012)), komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 24 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2014.) Asian on valmistellut toimitusjohtaja Suvi Stenberg, puh. 050-4393745. Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää Pudasjärven kaupungin omavelkaisen takauksen Pudasjärven Vuokratalot Oy:n Svenska Handelsbanken Ab:lta saamalle 531.000,00 euron lainalle, takausaika 15 vuotta ehdolla, että uudella lainalla maksetaan saman suuruinen laina pois ja että kokonaislainamäärä ei kasva. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 66 Kaupunginhallitus 143 12.05.2015 Valtuusto 25 21.05.2015 VALT 25 -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ja Eija Ikonen ilmoittivat esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 5 Yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Tomi Timonen tämän pykälän osalta. Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää Pudasjärven kaupungin omavelkaisen takauksen Pudasjärven Vuokratalot Oy:n Svenska Handelsbanken Ab:lta saamalle 531.000,00 euron lainalle, takausaika 15 vuotta ehdolla, että uudella lainalla maksetaan saman suuruinen laina pois ja että kokonaislainamäärä ei kasva. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen, Eija Ikonen, Paavo Tihinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 5 Yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 67 Kaupunginhallitus 142 12.05.2015 Valtuusto 26 21.05.2015 Ruskatuvan ja Ruskapirtin korkotukilainan takaus/pudasjärven Vuokratalot Oy 727/02/40/2015 KH 12.05.2015 142 Pudasjärven Vuokratalot Oy on kokouksessaan 4.5.2015 päättänyt Ruskatuvan ja Ruskapirtin korkotukilainan otosta. Asumisenrahoittamis- ja kehittämiskeskus, ARA on myöntänyt Pudasjärven Vuokratalot Oy:lle erityisryhmien investointiavustusta mielenterveyskuntoutujille rakennettaviin rivitaloasuntoihin Ruskatupaan ja Ruskapirttiin 646 053 euroa. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 2 584 208 euroa, alv 24 %. Loput kustannukset rahoitetaan korkotukilainalla. Hanke käsittää 3 hirsistä rivitaloa, joista kaksi rakennetaan osoitteeseen Kauppatie 33 ja yksi osoitteeseen Kauralantie 2. Rivitaloihin tulee 18 asuntoa, joiden kaikkien koko on noin 40 m². Rivitalot valmistuvat tammikuussa 2016. Lainatarjoukset pyydettiin Pudasjärven Osuuspankilta, Svenska Handelsbanken Ab:lta, Nordealta, Kuntarahoitukselta ja Danske Bankilta. Lainatarjouksen jättivät Pudasjärven Osuuspankki, Svenska Handelsbanken Ab ja Kuntarahoitus. Edullisimman lainatarjouksen tarjosi Svenska Handelsbanken Ab, 5. vuoden kiinteällä korolla (0,89%). Lainan suuruus on 1.983.155,00 euroa, laina-aika 41 vuotta. Toimitusjohtaja Suvi Stenberg valtuutetaan allekirjoittamaan lainaa varten tarpeelliset asiakirjat. Erityisryhmille rakennettaviin tiloihin tuleva toiminta on kunnan peruspalveluihin liittyvää eikä se vääristä alueen kilpailua. Investoinnilla ja sen rahoituksella turvataan kunnallisen palvelutuotannon toteuttaminen. Ara on myöntänyt hankkeelle investointiavustuksen. Muut rakennuskustannukset katetaan korkotukilainalla. SGEI- hankintamenettely toteutuu hankkeessa. Tuen myöntämisessä noudatetaan komission SGEI- päätöstä 2012/21/EU (EUVL L7/2012)), komission asetusta (EU) N:o 1407/2013, annettu 24 päivänä joulukuuta 2013, perustamissopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen. (Julkaistu EUVL nro L 352, 24.12.2014.). Asian on valmistellut toimitusjohtaja Suvi Stenberg, puh. 050-439 3745. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää Pudasjärven kaupungin omavelkaisen takauksen Pudasjärven Vuokratalot Oy:n Svenska Handelsbanken Ab:lta saamalle 1.983.155,00 euron lainalle, takausaika 41 vuotta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 68 Kaupunginhallitus 142 12.05.2015 Valtuusto 26 21.05.2015 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen ja Eija Ikonen ilmoittivat esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 5 Yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Tomi Timonen tämän pykälän osalta. VALT 26 Kaupunginhallituksen esitys: Valtuusto päättää myöntää Pudasjärven kaupungin omavelkaisen takauksen Pudasjärven Vuokratalot Oy:n Svenska Handelsbanken Ab:lta saamalle 1.983.155,00 euron lainalle, takausaika 41 vuotta. Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Turpeinen, Eija Ikonen, Paavo Tihinen ja Marja Lantto ilmoittivat esteellisyytensä Hallintolain 28 :n 5 Yhteisöjäävi perusteella ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Tomi Timonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta.
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2015 69 Kaupunginhallitus 148 12.05.2015 Valtuusto 27 21.05.2015 Rahaston perustaminen Koillis-Pohjanmaan maataloudellisten koulujen oppilasavustusrahasto säätiön toiminnan jatkamiseksi 683/02/50/2015 KH 12.05.2015 148 Koillis-Pohjanmaan maataloudellisten koulujen oppilasavustusrahastosäätiö on toimittanut kaupunginhallitukselle seuraavan sisältöisen esityksen: "Oikeusministeriö on 10. päivänä huhtikuuta 1964 antanut luvan perustaa Koillis-Pohjanmaan maataloudellisten koulujen oppilasavustusrahasto säätiön. Lupaa olivat anoneet Koillis-Pohjanmaan maatalouskoulun kannatusyhdistys r.y:n puheenjohtaja Veikko Honkanen ja sihteeri Timo Tervo. Säätiö perustettiin varoilla, jotka jäivät kannatusyhdistykselle valtion otettua koulutustehtävän. Kannatusyhdistys purettiin ja varat luovutettiin perustettavalle säätiölle. Säätiön tarkoituksena oli antaa Koillis-Pohjanmaan maataloudellisten koulujen vähävaraisille ja lahjakkaille opiskelijoille opintoavustuksia ja tukea oppilaiden urheilu- ym. oppilaita kehittäviä yhteisiä harrastuksia. Säätiö on toiminut Koillis-Pohjanmaan maamieskoulun, sittemmin maatalousoppilaitoksen, Pudasjärven maatalousoppilaitoksen, Pudasjärven ammattioppilaitoksen maatalous- ja hevostalousopetuksen ja nyt Oulun seudun ammattiopiston hevostalouden opiskelijoiden hyväksi. Säätiön sihteerinä on ollut koulun johtaja/maatalousosaston johtaja tilanteen mukaan. Säätiötä on hallinnoinut 9-jäseninen valtuuskunta ja 6-jäseninen hallitus vuoteen 2013, jolloin sääntöjä muutettiin siten, että säätiöllä on vain hallitus. Säätiön toiminta vaikeutui, kun säätiölain muutos tilintarkastuksesta (KHT tai HTM) tuli voimaan. Tilintarkastus, säätiörekisterin vuosi-ilmoitus ja valvontamaksut ovat yhteensä noin 600 euroa vuodessa. Säätiön tulot ovat noin 400 euroa vuodessa, joten toiminta syö nykyään pääomaa. Esitämme, että Pudasjärven kaupunki perustaa rahaston, johon säätiön varat voidaan siirtää ja säätiö lakkauttaa. Rahaston varojen käyttöä jatketaan säätiön alkuperäistä tarkoitusta myötäillen Pudasjärvellä luonnonvara-alalla opiskelevien stipendeihin ja heidän liikunta- ja harrastustoiminnan kehittämiseen. Esityksen varojen käyttämisestä tekevät vuosittain ammattiopiston opettajat. Mikäli rahastoa ei tulevaisuudessa voida käyttää Pudasjärvellä opiskelevien tukemiseen, varat käytetään luonnonvara-alalle opiskelemaan lähtevien tukemiseen." Pudasjärven kaupungilla on olemassa Pudasjärven kaupungin stipendirahasto, jonka tarkoitus on rahaston sääntöjen mukaan myöntää stipendejä pudasjärvisille peruskouluastetta ylemmissä