1 Paikka ja aika: Seurakuntatalo sali 4, Seurakunnantie 1, 13.11.2012 klo 18.00 20.10 Jäsenet: Höglund Lars-Henrik, puheenjohtaja Ehrnstén Viveka Erkkilä Pentti Kaurila Tuija Lumijärvi Johanna Nieminen John Rahja Jaakko Rekola Merja Salonen Antti, varapj. Seppälä Pirjo Sivonen Risto Tarkka Juha Taubert Håkan Varajäsenet: Hellström Gunnel Vanhamäki Veikko Hietanen Rauni Andersén Sanna Mervasto Kalevi Palovaara Petri Harinen Ari Pentikäinen Tuomo Väkeväinen Tuulia Haukijärvi Eino Korhonen Eila Bäck Carl-Gustaf Muut kutsutut: Jaana Nuottanen, Yhteisen n puheenjohtaja Eva Lindberg, Yhteisen n 1. varapuheenjohtaja Ari Harinen, Yhteisen n 2. varapuheenjohtaja Viranhaltijat: Timo Posti, kirkkoherra Sirkkaliisa Cavonius, talousjohtaja Anders Nordström, kiinteistöpäällikkö 101-109 Allekirjoitukset Lars-Henrik Höglund Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tarkistus 13.11.2012 Eino Haukijärvi Pöytäkirjantarkastaja Håkan Taubert Pöytäkirjantarkastaja Todistan, että pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Paikka ja aika Taloustoimisto 14.11.-15.12.2012
2 (14) SISÄLLYSLUETTELO 101 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 3 102 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN... 3 103 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS... 4 104 ILMOITUSASIAT... 5 105 JOHTAVAN PERHENEUVOJAN PALKAN VAHVISTAMINEN... 6 106 HOITOVAPAA-ANOMUS KIRKKONEUVOSTOLLE... 7 107 HALLINTOASSISTENTIN VALINTA... 8 108 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2014-15... 9 109 MUUT ASIAT... 11 Muu toimielin
3 (14) 101 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 9. luvun 1 :n mukaan kutsun yhteisen n kokoukseen antaa puheenjohtaja. Kutsu on ohjesäännön 6 :n mukaan toimitettava jäsenille viimeistään kolme arkipäivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä, mikäli mahdollista, luettelo käsiteltävistä asioista. Kirkkolain 7. luvun 4 :n mukaan yhteinen on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin. 102 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN JA NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN Ohjesäännön 8 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan heti tai sen tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Pöytäkirjan nähtävänä olosta säädetään kirkkolain 25. luvun 3 :ssä. Kun ainoastaan tarkastetut pöytäkirjat voidaan asettaa yleisesti nähtäväksi, pöytäkirjan tarkastaminen on suoritettava ennen nähtävänä oloajan alkamista. Esitys Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan 13.11.2012. Pöytäkirja pidetään nähtävänä taloustoimistossa ajalla 14.11.-15.12.2012. Ilmoitus nähtävänä olosta on kirkkoherranviraston ilmoitustaululla ajalla 7.11.- 9.12.2012. Valittiin Eino Haukijärvi ja Håkan Taubert. Muu toimielin
4 (14) 103 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Esitys Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Lisättiin muihin asioihin Johanna Lumijärven terveiset kirkolliskokouksesta sekä kevään kokousaikataulut. Muu toimielin
5 (14) 104 ILMOITUSASIAT Perheneuvottelukeskuksen avoimien ovien päivä Raimo Virtasen läksiäisten merkeissä tiistaina 20.11.2012 klo 14.00 16.00. Muu toimielin
6 (14) 105 JOHTAVAN PERHENEUVOJAN PALKAN VAHVISTAMINEN Valmistelu valitsi kokouksessaan 23.5.2012 51 yksimielisesti TT, perheterapeutti Yvonne Terlindenin johtavan perheneuvojan virkaan 15.11.2012 alkaen. Terlinden on suorittanut Kirkkohallituksen perheasiain yksikön järjestämän perheneuvonnan erikoistumiskoulutuksen. Perheasiain neuvottelukeskuksen johtokunnan päätöksessä 15.5.2012 5 ja yhteisen n päätöksessä 23.5.2012 51 ei ole otettu kantaa tehtävän vaativuusryhmään. Nyt eläkkeelle jäävän johtavan perheneuvojan vaativuusryhmä on ollut 602 (peruspalkka 3.148,98 ). Talousjohtajan esitys vahvistaa johtavan perheneuvojan Yvonne Terlindenin palkan Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen vaativuusryhmän 602 mukaan, peruspalkka 3.148,98. Tämän lisäksi maksetaan vuosisidonnaista lisää työkokemuksen perusteella enintään 15 % peruspalkasta. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Muu toimielin
7 (14) 106 HOITOVAPAA-ANOMUS KIRKKONEUVOSTOLLE Valmistelu Seurakuntamestari Juha Tarvainen anoo Kirkkonummen seurakuntayhtymän yhteiseltä lta 18.10.2012 päivätyllä kirjeellään työsopimuslain 4. luvun 3 mukaista hoitovapaata 24.3.2012 syntyneen lapsensa hoitamiseksi yhdeksi vuodeksi ajanjaksolle 2.1.2013-1.1.2014. Juha Tarvaisen anomus on nähtävänä kokouksessa. Talousjohtajan esitys päättää myöntää seurakuntamestari Juha Tarvaiselle työsopimuslain 4. luvun 3 mukaista hoitovapaata alle kolmevuotiaan lapsen hoitamista varten ajalle 2.1.2013-1.1.2014. Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Muu toimielin
8 (14) 107 HALLINTOASSISTENTIN VALINTA Valmistelu on kokouksessaan 19.9.2012 päättänyt julistaa haettavaksi Kirkkonummen seurakuntayhtymän hallintoassistentin määräaikaisen toimen vuoden 2013 loppuun saakka. Kirjalliset hakemukset ansioluetteloineen pyydettiin toimitettavaksi to 11.10. klo 15 mennessä. Määräaikaan mennessä hakemuksia saapui 36 kpl. Talousjohtajan esitys Hakijoita haastatelleeseen työryhmään kuuluivat Sirkkaliisa Cavonius, Eva Lindberg, Anders Nordström ja Timo Posti. Haastatteluryhmä valitsi kuusi hakijaa haastatteluihin, jotka toteutettiin 5.-6.11.2012. Haastattelujen perusteella työryhmä esittää, että yhteinen valitsee toimeen yo-merkonomi, datanomi Leena Riipisen. Pätevyysvaatimuksena on soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai opistoasteen tutkinto sekä kokemus vaativista toimistotehtävistä. Tehtävä edellyttää itsenäistä työotetta. Eduksi luetaan kirkon toimialan ja hallinnon tuntemus. päättää valita hallintoassistentin määräaikaiseen toimeen ajalle 19.11.2012-31.12.2013 yo-merkonomi, datanomi Leena Riipisen, mikäli Leena Riipinen voi aloittaa jo 19.11.2012. Tehtävästä maksettava palkka määräytyy Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen vaativuusryhmän 503 mukaan (peruspalkka 2.339,27 euroa), lisäksi maksetaan mahdollinen vuosisidonnainen palkanosa, joka on enintään 15% peruspalkasta. Toimipisteenä on Kirkkonummen seurakuntayhtymän taloustoimisto. Toimessa noudatetaan Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaista liukuvaa työaikaa. Toimeen valitun tulee esittää hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Toimessa on neljän kuukauden koeaika. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Muu toimielin
9 (14) 108 VUODEN 2013 TALOUSARVIO JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2014-15 Tal.j. 8.11.2012 57 Valmistelu Kirkkonummen seurakuntayhtymän vuoden 2013 talousarvion toimintakate on 6.495.425 euroa, mikä on 214.000 euroa tai 3,2 prosenttia vähemmän kuin vuoden 2012 talousarvion toimintakate (6.709.281 euroa). Seurakuntayhtymän yhteinen päätti kokouksessaan kesäkuussa, että vuoden 2013 toimintakatteen tulisi olla 260.000 euroa pienempi kuin vuonna 2012, joten melko lähelle tavoitetta onkin päästy. Seurakuntayhtymän yksiköissä on kiinnitetty huomiota kiristyvään taloudelliseen tilanteeseen sekä mahdolliseen jäsenmäärän pienenemiseen. Strategioiden tarkistaminen on aloitettu ja talousarviotyöskentelyssä otetaan jatkossa entistä enemmän huomioon strategiset ja toiminnalliset lähtökohdat sekä jäsenyyden vahvistaminen. Talousarviossa 2013 verotulojen on arvioitu pysyvän samalla tasolla kuin tänä vuonna, kirkollisverokertymää on nostettu 50.000 eurolla, jolloin kirkollisverojen kokonaiskertymä olisi 6.850.000 euroa. Yhteisöveron tuotoksi arvioidaan 600.000 euroa kuten vuoden 2012 talousarviossakin. Vuoden 2012 lokakuun mennessä toteutunut verotulojen kertymä ei anna aihetta tarkistaa nyt ehdotettua vuoden 2013 verotulokertymää. Henkilöstömenot ovat 4,96 miljoonaa euroa eli 67,0 prosenttia kaikista toimintamenoista vuonna 2013. Vuonna 2012 henkilöstömenot olivat 5,0 miljoonaa euroa, mikä oli 65,6 prosenttia toimintamenoista ja vuonna 2011 henkilöstömenot toteutuivat 4,59 miljoonan suuruisina (62,9 % toimintamenoista). Euromääräisesti henkilöstömenot pysyvät siis samalla tasolla kuin vuonna 2012 suhteellisen osuuden kasvaessa jonkin verran. Vuoden 2011 toteumaan verrattuna kasvua on 370.000 euroa ja suhteellinen osuus on kasvanut 4,1 prosenttiyksikköä. Avustukset ehdotetaan pidettävän euromäärältään samana kuin vuonna 2012 eli 247.000 eurossa. Uutena toimintamuotona on vuonna 2012 aloitettu vapaaehtoistoiminnan kehittäminen eli Suurella sydämellä toiminta. Toimintaa kehitetään edelleen vuonna 2013. Molemmat seurakunnat ovat mukana toiminnassa. Kiinteistö- ja hautatoimessa jatketaan kiinteistöjen kunnostamista. Kirkkolaakso- Muu toimielin
10 (14) Talousjohtajan ehdotus hanke jatkuu. Hallinnossa mm. Kirkon palvelukeskukseen siirtyminen tulee merkitsemään muutoksia. Kirkkonummen seurakuntien talousarvio 2013 on liitteenä 57.1. Taloudellinen jaosto ehdottaa yhteiselle lle, että yhteinen ehdottaa yhteiselle lle, että yhteinen hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle 2013 ja talous- ja toimintasuunnitelman 2014-2015. Taloudellinen jaosto keskusteli vuoden 2013 talousarviosta. Taloudellinen jaosto kiinnitti huomiota seurakuntayhtymän korkeaan investointitasoon ja korosti korjaus- ja kunnostussuunnitelman laatimisen tärkeyttä. Taloudellinen jaosto hyväksyi talousarvion vuodelle 2013 ja toiminta- ja taloussuunnitelman 2014-2015 ehdotuksen mukaan. YKN 108 Taloudellisen jaoston ehdotus Vuoden 2013 talousarvioehdotus on liitteenä 108.1 Taloudellinen jaosto ehdottaa yhteiselle lle, että yhteinen ehdottaa yhteiselle lle, että yhteinen hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle 2013 ja talous- ja toimintasuunnitelman 2014-2015. edellytti, että kiinteistötoimen johtokunta laittaa investoinnit kiireellisyysjärjestykseen. Johtokunnan esitys tuodaan yhteisen n kokoukseen 28.11. ja liitetään talousarviokäsittelyyn erilliseksi liitteeksi. Investointien esittelysivulle (talouarviokirjan s. 24) lisätään maininta kiinteistöstrategian ja korjaus- ja kunnostussuunnitelman tekemisestä ensi vuoden aikana. Näiden lisäysten jälkeen ehdotus hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Muu toimielin
11 (14) 109 MUUT ASIAT 1. Kiinteistötoimen johtokunnan pöytäkirjat 6/2012 ja 7/2012 annetaan tiedoksi. 2. Kiinteistöpäällikön ja talousjohtajan viranhaltijapäätökset annetaan tiedoksi. Talousjohtajalla ei ollut yhteiselle lle tulevia päätöksiä, kiinteistöpäällikön päätökset annettiin tiedoksi per 13.11.2012. 3. Johanna Lumijärvi esitteli kirkolliskokouksen käsittelemää seurakuntayhtymämalliehdotusta. 4. Yhteisen n kokouspäiviksi vuodelle 2013 sovittiin seuraavat: ti 22.1., ke 27.2., ti 19.3., ke 17.4., ti 14.6., ke 12.6. 5. Valitusosoitus KL 24 luvun mukaisesti Muu toimielin
12 (14) MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 108 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 105,106,107 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on 30.000 (tavarat ja palvelut), 100.000 (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja 150.000 (rakennus ja käyttöoikeusurakat) Muu toimielin
13 (14) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kirkkonummen yhteinen Käyntiosoite: Seurakunnantie 1, 02400 Kirkkonummi Postiosoite: PL 26, 02401 Kirkkonummi Telekopio: 09 8533 169 Sähköposti: kirkkonummen.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 105, 106, 107 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikai sun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki 80-83 ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Muu toimielin
14 (14) Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: hallinto-oikeus Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), 00161 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Muu toimielin