PÖYTÄKIRJA 3/2014 31 Vammaisneuvosto 30.09.2014 AIKA 30.09.2014 klo 14:00-16:15 PAIKKA Lohjantähti, Kalevankatu 4, 08100 Lohja, 3. krs, Kokoushuone 4 OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäkinen Minna puheenjohtaja Mälkki Sami varapuheenjohtaja Jokinen Jarko jäsen Kautinen Terttu jäsen Mononen Liisa jäsen Saari Leena jäsen Kuurto Annmarie perusturvaltk:n edustaja 21-30 Louhi Janne perusturvaltk:n edustaja 24-30 Nordström Henna perusturvatoimen 23-30 varajäsen Vierikko Mika teknisen toimen edustaja 21-25 Voutilainen Leila sivistystoimen edustaja 23-30 Erätuli-Keskinen Katja sihteeri POISSA Rautanen Liisa jäsen Laitinen Saila-Maarit perusturvatoimen edustaja KÄSITELLYT ASIAT :t 21-30 ALLEKIRJOITUKSET Minna Mäkinen puheenjohtaja Katja Erätuli-Keskinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 6.10.2014 Terttu Kautinen pöytäkirjantarkastaja Leena Saari pöytäkirjantarkastaja
PÖYTÄKIRJA 3/2014 32 Vammaisneuvosto 30.09.2014 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 33 22 Pöytäkirjantarkastajien valinta 34 23 Esteettömyysasiat 35 24 Vaatimus perusturvalautakunnan päätöksen muuttamisesta ( keskitetyn kuljetuspalvelujärjestelmän kautta puhelimitse tilatun vaikeavammaisten kuljetuspalveluiden tilausnumeron maksullisuuden poistamiseksi) 25 Vammaispoliittisen ohjelman seuranta 47 26 Kansainvälinen vammaistenpäivä 3.12.2014 49 27 VAMPO-esittely ja kuulemistilaisuus 50 28 Esteettömyys on yhteinen tavoitteemme -seminaari 52 29 Tiedoksi 53 30 Muut esille tulevat asiat 54 36
PÖYTÄKIRJA 3/2014 33 Vammaisneuvosto 21 30.09.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAMNE 21 Kokouskutsu on vammaisneuvoston toimintasäännön 7 :n mukaan lähetettävä vähintää kymmenen päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu vammaisneuvoston jäsenille sovitusti sähköpostitse 19.9.2014. Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. -----------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 34 Vammaisneuvosto 22 30.09.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta VAMNE 22 Pöytäkirjantarkastus on vk:lla 41 ja sen toteutustapa sovitaan kokouksessa. Tarkastusvuorossa ovat Terttu Kautinen ja Liisa Rautanen. Valitaan pöytäkirjantarkastajat ja sovitaan tarkastustavasta. Valittiin Terttu Kautinen ja Leena Saari. Pöytäkirjan tarkastus sähköpostitse (Kautinen) ja toimistolla (Saari). --------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 35 Vammaisneuvosto 23 30.09.2014 Esteettömyysasiat VAMNE 23 Vammaisneuvosto on nimennyt esteettömyysasiamieheksi 1.1.2014 alkaen Jarko Jokisen. Vammaisneuvosto on varanut talousarviomäärärahoista 200 euroa esteettömyysasiamiehen tarkastuksista mahdollisesti syntyvien matkakustannusten korvaamiseen. Matkakustannukset hyväksytään vammaisneuvoston kokouksessa toteutuneiden kustannusten perusteella sovitun määrärahan puitteissa. Esteettömyysasiamies Jarko Jokinen kertoo kokouksessa esille nousseista esteettömyyttä koskevista asioista ja tekee selvityksen mahdollisesti syntyneistä matkakustannuksista. Vammaisneuvosto 1. merkitsee esitetyt esteettömyysasiat tiedokseen ja 2. hyväksyy matkakustannusten korvaamiset tarvittaessa. Käsittely Esteettömyysasiamies oli valmistellut aloitteen Lohjan pääkirjaston inva-pysäköintipaikkojen siirtämiseksi pääsisäänkäynnin viereen ja toivoi vammaisneuvoston yhtyvän aloitteen sisältöön. Puheenjohtaja toi esille vaihtoehdon, että invapaikkojen siirtämiseksi tehtäisiin katselmus tilahallintapäällikön, katupäällikön sekä vammaisneuvoston edustajien kanssa, ja vietäisiin asiaa tätä kautta eteenpäin. Asiasta käytiin keskustelua ja aloite nähtiin tarpeelliseksi. Jarko Jokinen ilmoitti, että tälle vuodelle suunniteltu tarkastuskierros kaupungin reuna-alueille siirtyy ensi kevääseen ja matkakustannuksiin varatut määrärahat vapautuvat tältä osin neuvoston muuhun käyttöön. Vammaisneuvosto toimittaa Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnalle esteettömyysasiamies Jarko Jokisen allekirjoittaman aloitteen Lohjan pääkirjaston inva-pysäköintipaikkojen siirtämiseksi pääsisäänkäynnin viereen. Aloite pöytäkirja liitteenä. Merkittiin tiedoksi, että esteettömyysasiamiehelle matkakustannuksiin varattu 200 euron määräraha vapautuu neuvoston muuhun toimintaan. ----------------------------------------- Perusturvatoimen varaedustaja Henna Nordström saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo 14:08. Sivistystoimen edustaja Laila Voutilaienn saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 14:10.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 36 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 Vaatimus perusturvalautakunnan päätöksen muuttamisesta ( keskitetyn kuljetuspalvelujärjestelmän kautta puhelimitse tilatun vaikeavammaisten kuljetuspalveluiden tilausnumeron maksullisuuden poistamiseksi) 1077/02.05.00/2012 VAMNE 03.12.2013 35 Puheenjohtaja Minna Mäkinen on laatinut alla olevan pohjatekstin vammaisneuvoston esitykseksi perusturvalautakunnalle. Kunnan velvollisuudesta järjestää vaikeavammaisten kuljetuspalveluita niihin liittyvine saattajapalveluineen on säädetty vammaispalvelulain 8 :n 2 momentissa. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaiselle ns. subjektiivinen oikeus. Kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saattajapalveluja järjestettäessä pidetään vaikeavammaisena henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Kuljetuspalveluilla turvataan tavanomaisia elämäntoimintoja, kuten työssä käymistä, opiskelua, osallistumista, liikkumista, asioimista ja vapaa-ajan viettoon kuuluvia toimintoja. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaisille ihmisille lakiin perustuva erityispalvelu. Tästä johtuen niitä ei tule verrata yleisesti saatavilla oleviin joukkoliikennevälineisiin tai taksipalveluihin esim. palvelun laadun ja sisällön osalta. Vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa on aina kyse sekä kuljetuksesta että siihen liittyvästä palvelusta, joiden tulee olla vamman tai sairauden edellyttämän yksilöllisen tarpeen mukaiset. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 mukaisesti vammaispalvelulain vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Säännös on yksiselitteinen sikäli, ettei kuljetuspalvelun järjestämisestä saa vaikeavammaiselle asiakkaalle syntyä muita kustannuksia, kuin mitä asetus edellyttää. Tämä tarkoittaa myös mahdollisia kuljetuspalvelun käyttämisestä aiheutuvia välillisiä kuluja, jos ne yhdessä perityn ns. omavastuuosuuden kanssa ylittävät paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaavan maksun tai muun siihen verrattavissa olevan kohtuullisen maksun. Tilanteissa, joissa kunta perii vaikeavammaisilta kuljetuspalveluasiakkailtaan asiakasmaksulain mukaisen omavastuuosuuden, ei asiakkaalle saa syntyä muita kuluja palvelunkäytöstä. Tästä johtuen itse kuljetuspalvelun käyttämisestä, kuten sen tilaamisesta palvelunumerosta ei näin ollen lain mukaan saa syntyä asiakkaalle välillisiä lisäkustannuksia. Lohjan kunnan vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen tilaukset on keskitetty Lähitaksiin, jossa taksitilauksen palvelumaksun hinta on 0,99 /puh + pvm. Huomioon otettava myös tekstiviestillä tehtävä taksitilaus, jonka palvelumaksu on 1,70 /viesti, sekä
PÖYTÄKIRJA 3/2014 37 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 huomioitavana on vielä palvelumaksun hinta 1,16 /puh+0,16 /10s+pvm mahdollisessa tilauksen peruutuksessa. Tekstiviestin hinta pitäisi olla myös operaattorimaksun mukainen. Lohjan vammaisneuvosto vaatii Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle. Sosiaali-ja terveysministeriö on antanut lausunnon (STM/2145/2011), jossa se on todennut puhelumaksujen osalta seuraavaa. Puhelumaksut ovat suoraan kuljetuspalveluista johtuvia kustannuksia, jotka tulisi huomioida arvioitaessa asiakasmaksuasetuksen mukaista asiakasmaksun kohtuullisuutta kokonaisuudessaan. Tilatessa kuljetuspalvelu maksullisesta tilausnumerosta puhelun kustannukset tulee ottaa huomioon asiakasmaksun suuruudessa. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus.. Näin myös Hämeenlinnan hallinto-oikeus 10.3.2008 08/0149/3 Dnro 00694/07/2299; Vaikeavammaiselta henkilöltä voidaan periä kuljetuspalvelumatkoista enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen korvaus. Muista kuljetuspalvelumatkojen kustannuksista on matkoja järjestäneen kunnan huolehdittava. Tilanne, jossa vaikeavammaiselta peritään matkaa tilatessa edellä tarkoitetun maksun lisäksi erityinen tilausmaksu, on lainvastainen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös KHO:2013:62: "Vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelinmaksu tai vastaava operaattorikorvaus." Lisätietoja antaa Minna Mäkinen puh 050 590 9438 ja minnamakinen.vamne@outlook.com. Liittenä Invalidiliitto ry:n lakimies Elina Akaan-Penttilän 24.04.2013 päivätty asiantuntijalausunto. Pj:n esitys Lohjan vammaisneuvosto vaatii esityksessään Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle yllä mainituin perusteluin.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 38 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 Vammaisneuvosto esittää asian käsittelyä perusturvalautakunnan 17.12.2013 kokouksessa. --------------------------------------- VAMNE 03.12.2013 35 Puheenjohtaja Minna Mäkinen on laatinut alla olevan pohjatekstin vammaisneuvoston esitykseksi perusturvalautakunnalle. Kunnan velvollisuudesta järjestää vaikeavammaisten kuljetuspalveluita niihin liittyvine saattajapalveluineen on säädetty vammaispalvelulain 8 :n 2 momentissa. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaiselle ns. subjektiivinen oikeus. Kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saattajapalveluja järjestettäessä pidetään vaikeavammaisena henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Kuljetuspalveluilla turvataan tavanomaisia elämäntoimintoja, kuten työssä käymistä, opiskelua, osallistumista, liikkumista, asioimista ja vapaa-ajan viettoon kuuluvia toimintoja. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaisille ihmisille lakiin perustuva erityispalvelu. Tästä johtuen niitä ei tule verrata yleisesti saatavilla oleviin joukkoliikennevälineisiin tai taksipalveluihin esim. palvelun laadun ja sisällön osalta. Vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa on aina kyse sekä kuljetuksesta että siihen liittyvästä palvelusta, joiden tulee olla vamman tai sairauden edellyttämän yksilöllisen tarpeen mukaiset. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 mukaisesti vammaispalvelulain vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Säännös on yksiselitteinen sikäli, ettei kuljetuspalvelun järjestämisestä saa vaikeavammaiselle asiakkaalle syntyä muita kustannuksia, kuin mitä asetus edellyttää. Tämä tarkoittaa myös mahdollisia kuljetuspalvelun käyttämisestä aiheutuvia välillisiä kuluja, jos ne yhdessä perityn ns. omavastuuosuuden kanssa ylittävät paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaavan maksun tai muun siihen verrattavissa olevan kohtuullisen maksun. Tilanteissa, joissa kunta perii vaikeavammaisilta kuljetuspalveluasiakkailtaan asiakasmaksulain mukaisen omavastuuosuuden, ei asiakkaalle saa syntyä muita kuluja palvelunkäytöstä. Tästä johtuen itse kuljetuspalvelun käyttämisestä, kuten sen tilaamisesta palvelunumerosta ei näin ollen lain mukaan saa syntyä asiakkaalle välillisiä lisäkustannuksia. Lohjan kunnan vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen tilaukset on keskitetty Lähitaksiin, jossa taksitilauksen palvelumaksun hinta on 0,99 /puh + pvm. Huomioon otettava myös tekstiviestillä tehtävä taksitilaus, jonka palvelumaksu on 1,70 /viesti, sekä huomioitavana on vielä palvelumaksun hinta 1,16 /puh+0,16 /10s+pvm
PÖYTÄKIRJA 3/2014 39 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 mahdollisessa tilauksen peruutuksessa. Tekstiviestin hinta pitäisi olla myös operaattorimaksun mukainen. Lohjan vammaisneuvosto vaatii Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle. Sosiaali-ja terveysministeriö on antanut lausunnon (STM/2145/2011), jossa se on todennut puhelumaksujen osalta seuraavaa. Puhelumaksut ovat suoraan kuljetuspalveluista johtuvia kustannuksia, jotka tulisi huomioida arvioitaessa asiakasmaksuasetuksen mukaista asiakasmaksun kohtuullisuutta kokonaisuudessaan. Tilatessa kuljetuspalvelu maksullisesta tilausnumerosta puhelun kustannukset tulee ottaa huomioon asiakasmaksun suuruudessa. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus.. Näin myös Hämeenlinnan hallinto-oikeus 10.3.2008 08/0149/3 Dnro 00694/07/2299; Vaikeavammaiselta henkilöltä voidaan periä kuljetuspalvelumatkoista enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen korvaus. Muista kuljetuspalvelumatkojen kustannuksista on matkoja järjestäneen kunnan huolehdittava. Tilanne, jossa vaikeavammaiselta peritään matkaa tilatessa edellä tarkoitetun maksun lisäksi erityinen tilausmaksu, on lainvastainen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös KHO:2013:62: "Vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelinmaksu tai vastaava operaattorikorvaus." Lisätietoja antaa Minna Mäkinen puh 050 590 9438 ja minnamakinen.vamne@outlook.com. Liitteenä Invalidiliitto ry:n lakimies Elina Akaan-Penttilän 24.04.2013 päivätty asiantuntijalausunto. Pj:n esitys Lohjan vammaisneuvosto vaatii esityksessään Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle yllä mainituin perusteluin.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 40 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 --------------------------------------- PERLJ 01.04.2014 44 Kuljetuspalvelujen tilaamisesta aiheutuvat kustannukset vammaiselle henkilölle (kuljetuspalvelujen saajalta perittävä mahdollinen tilausmaksu) eivät saa ylittää yleisesti kaikilta perittävää tilausmaksua. Kunta ei voi siten järjestää kuljetuspalvelujen tilaamismenettelyään siten, että palvelun tilaamisesta aiheutuu vaikeavammaiselle enemmän kustannuksia kuin normaalisti keskimäärin esimerkiksi taksiauton tilaamisesta kunnassa. (lähde: sosiaaliportti.fi, vammaispalvelujen käsikirja ja Tapio Räty/Vammaispalvelut, Kynnys ry 2010) Lohjalla asuva henkilö voi normaalisti tilata taksin Lähitaksin keskuksesta hintaan 1,16 /puhelu + 0,16 /10 s + paikallisverkkomaksu. Vammaispalveluiden asiakas maksaa tilatessaan Lähitaksin keskuksesta taksin 0,99 /puhelu + paikallisverkkomaksun. Eli vammaispalvelulain mukainen asiakas maksaa puhelua kohden vähintään 1,32 euroa vähemmän kuin muut kuntalaiset. Tekstiviestitilaus on kaikille samanhintainen 1,70 /viesti. Tämän tilaustavan käyttäminen on kuitenkin oma vapaaehtoinen valinta. Asiakasmaksuasetuksen 6 :n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa. Akaan- Penttilän lausunnon mukaan; "säännöksen mukaan muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Vaikeavammaiselta asiakkaalta ei saa periä muita palvelun järjestämiseen liittyviä maksuja kuljetuspalvelumatkaa tilatessa esim. puhelinkustannuksia maksullisista tilausnumeroista". Lohjan kaupungin perimät maksut ovat määritelty julkisen joukkoliikenteen taksojen mukaan ja taksin tilausmaksu on vaikeavammaiselle edullisempi kuin muille asukkaille. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Ptj ---------------------------------- Perusturvalautakunta päättää todeta, että Lohjan kaupungin vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa perimät maksut ovat vammaispalvelulain ja asiakasmaksuasetuksen mukaisia eikä niitä ole perusteltua syytä muuttaa. VAMNE 03.12.2013 35 Puheenjohtaja Minna Mäkinen on laatinut alla olevan pohjatekstin vammaisneuvoston esitykseksi perusturvalautakunnalle.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 41 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 Kunnan velvollisuudesta järjestää vaikeavammaisten kuljetuspalveluita niihin liittyvine saattajapalveluineen on säädetty vammaispalvelulain 8 :n 2 momentissa. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaiselle ns. subjektiivinen oikeus. Kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saattajapalveluja järjestettäessä pidetään vaikeavammaisena henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Kuljetuspalveluilla turvataan tavanomaisia elämäntoimintoja, kuten työssä käymistä, opiskelua, osallistumista, liikkumista, asioimista ja vapaa-ajan viettoon kuuluvia toimintoja. Kuljetuspalvelut ovat vaikeavammaisille ihmisille lakiin perustuva erityispalvelu. Tästä johtuen niitä ei tule verrata yleisesti saatavilla oleviin joukkoliikennevälineisiin tai taksipalveluihin esim. palvelun laadun ja sisällön osalta. Vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa on aina kyse sekä kuljetuksesta että siihen liittyvästä palvelusta, joiden tulee olla vamman tai sairauden edellyttämän yksilöllisen tarpeen mukaiset. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 mukaisesti vammaispalvelulain vaikeavammaisille järjestettävistä kuljetuspalveluista voidaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Säännös on yksiselitteinen sikäli, ettei kuljetuspalvelun järjestämisestä saa vaikeavammaiselle asiakkaalle syntyä muita kustannuksia, kuin mitä asetus edellyttää. Tämä tarkoittaa myös mahdollisia kuljetuspalvelun käyttämisestä aiheutuvia välillisiä kuluja, jos ne yhdessä perityn ns. omavastuuosuuden kanssa ylittävät paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaavan maksun tai muun siihen verrattavissa olevan kohtuullisen maksun. Tilanteissa, joissa kunta perii vaikeavammaisilta kuljetuspalveluasiakkailtaan asiakasmaksulain mukaisen omavastuuosuuden, ei asiakkaalle saa syntyä muita kuluja palvelunkäytöstä. Tästä johtuen itse kuljetuspalvelun käyttämisestä, kuten sen tilaamisesta palvelunumerosta ei näin ollen lain mukaan saa syntyä asiakkaalle välillisiä lisäkustannuksia. Lohjan kunnan vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen tilaukset on keskitetty Lähitaksiin, jossa taksitilauksen palvelumaksun hinta on 0,99 /puh + pvm. Huomioon otettava myös tekstiviestillä tehtävä taksitilaus, jonka palvelumaksu on 1,70 /viesti, sekä huomioitavana on vielä palvelumaksun hinta 1,16 /puh+0,16 /10s+pvm mahdollisessa tilauksen peruutuksessa. Tekstiviestin hinta pitäisi olla myös operaattorimaksun mukainen. Lohjan vammaisneuvosto vaatii Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle. Sosiaali-ja terveysministeriö on antanut lausunnon (STM/2145/2011), jossa se on todennut puhelumaksujen osalta seuraavaa. Puhelumaksut ovat
PÖYTÄKIRJA 3/2014 42 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 suoraan kuljetuspalveluista johtuvia kustannuksia, jotka tulisi huomioida arvioitaessa asiakasmaksuasetuksen mukaista asiakasmaksun kohtuullisuutta kokonaisuudessaan. Tilatessa kuljetuspalvelu maksullisesta tilausnumerosta puhelun kustannukset tulee ottaa huomioon asiakasmaksun suuruudessa. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus.. Näin myös Hämeenlinnan hallinto-oikeus 10.3.2008 08/0149/3 Dnro 00694/07/2299; Vaikeavammaiselta henkilöltä voidaan periä kuljetuspalvelumatkoista enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen korvaus. Muista kuljetuspalvelumatkojen kustannuksista on matkoja järjestäneen kunnan huolehdittava. Tilanne, jossa vaikeavammaiselta peritään matkaa tilatessa edellä tarkoitetun maksun lisäksi erityinen tilausmaksu, on lainvastainen. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös KHO:2013:62: "Vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelinmaksu tai vastaava operaattorikorvaus." Lisätietoja antaa Minna Mäkinen puh 050 590 9438 ja minnamakinen.vamne@outlook.com. Liitteenä Invalidiliitto ry:n lakimies Elina Akaan-Penttilän 24.04.2013 päivätty asiantuntijalausunto. Pj:n esitys Lohjan vammaisneuvosto vaatii esityksessään Lohjan perusturvalautakuntaa poistamaan asiakasmaksulain vastaisesti perityn kuljetuspalvelujen tilaamisesta syntyvän asiakasmaksun joko palvelumaksuttomalla tilausnumerolla, huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudessa tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle yllä mainituin perusteluin. Vammaisneuvosto esittää asian käsittelyä perusturvalautakunnan 17.12.2013 kokouksessa. --------------------------------------- PERLJ 01.04.2014 44 Kuljetuspalvelujen tilaamisesta aiheutuvat kustannukset vammaiselle henkilölle (kuljetuspalvelujen saajalta perittävä mahdollinen tilausmaksu) eivät saa ylittää yleisesti kaikilta perittävää tilausmaksua. Kunta ei voi siten järjestää kuljetuspalvelujen tilaamismenettelyään siten, että palvelun tilaamisesta aiheutuu vaikeavammaiselle enemmän kustannuksia kuin normaalisti keskimäärin esimerkiksi taksiauton tilaamisesta kunnassa.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 43 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 (lähde: sosiaaliportti.fi, vammaispalvelujen käsikirja ja Tapio Räty/Vammaispalvelut, Kynnys ry 2010) Lohjalla asuva henkilö voi normaalisti tilata taksin Lähitaksin keskuksesta hintaan 1,16 /puhelu + 0,16 /10 s + paikallisverkkomaksu. Vammaispalveluiden asiakas maksaa tilatessaan Lähitaksin keskuksesta taksin 0,99 /puhelu + paikallisverkkomaksun. Eli vammaispalvelulain mukainen asiakas maksaa puhelua kohden vähintään 1,32 euroa vähemmän kuin muut kuntalaiset. Tekstiviestitilaus on kaikille samanhintainen 1,70 /viesti. Tämän tilaustavan käyttäminen on kuitenkin oma vapaaehtoinen valinta. Asiakasmaksuasetuksen 6 :n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa. Akaan-Penttilän lausunnon mukaan; "säännöksen mukaan muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Vaikeavammaiselta asiakkaalta ei saa periä muita palvelun järjestämiseen liittyviä maksuja kuljetuspalvelumatkaa tilatessa esim. puhelinkustannuksia maksullisista tilausnumeroista". Lohjan kaupungin perimät maksut ovat määritelty julkisen joukkoliikenteen taksojen mukaan ja taksin tilausmaksu on vaikeavammaiselle edullisempi kuin muille asukkaille. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Ptj ---------------------------------- PERLJ 26.08.2014 84 Perusturvalautakunta päättää todeta, että Lohjan kaupungin vaikeavammaisten kuljetuspalveluissa perimät maksut ovat vammaispalvelulain ja asiakasmaksuasetuksen mukaisia eikä niitä ole perusteltua syytä muuttaa. Lohjan vammaisneuvosto on 22.4.2014 jättänyt oikaisuvaatimuksen perusturvalautakunnan 1.4.2014 44 tekemään päätökseen. Vammaisneuvosto vaatii, että perusturvalautakunta muuttaa kyseisen päätöksen mm. seuraavanlaiseksi: "Taksin tilaamisesta aiheutuneet palvelumaksut eli 0,99 /puh ja tekstiviesti 1,70 /viesti kustannukset, maksetaan asiakkaalle takaisin huomioimalla sen perittävässä kuljetuspalvelujen omavastuuosuudesta tai korvaamalla taksitilauksen palvelumaksun hinnan asiakkaalle". Lohjan kaupungin vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset on järjestetty siten, että vaikeavammainen saa lähitaksin välityskeskuksesta taksin kohtuullisemmin kustannuksin kuin muut asukkaat. Mikäli vaikeavammainen asiakas haluaa käyttää tekstiviestipalvelua ja mikä erityisesti tulisi kyseeseen kuulovammaisen tai puhevammaisen kohdalla, hinta on korkeampi. Tämän tyyppisesti vaikeavammaisen ei kuitenkaan tarvitse, ellei itse näin halua, päätyä käyttämään tekstiviestipalvelua, koska
PÖYTÄKIRJA 3/2014 44 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 asiakkaan on mahdollisuus saada päätös oikeudesta käyttää ns. vakiotaksia, jolloin asiakas tai hänen edustajansa sopii tai tilaa taksin suoraan luottokuljettajalta.tähän asiakasryhmään kuuluvat myös kognitioltaan vaikeavammaiset eli kaikkein vaikeimmin vammaiset on vapautettu lähitaksin tilauskeskuksen käytöstä vammaispalvelulain mukaisesti (Vammaispalvelulain 8 :n 2 mom.). Asiakasmaksuasetuksen 6 :n säännös on sanamuodoltaan väljä ja antaa soveltajalleen harkintavaltaa.invalidiliiton lakimies Elina Akaan-Penttilän lausunnon mukaan; "säännöksen mukaan muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Vaikeavammaiselta asiakkaalta ei saa periä muita palvelun järjestämiseen liittyviä maksuja kuljetuspalvelumatkaa tilatessa esim. puhelinkustannuksia maksullisista tilausnumeroista". Kuljetuspalvelun tarkoituksena on korvata vammaisuudesta johtuvaa kohtuutonta haittaa käyttää julkista joukkoliikennettä. Lohjan kaupunki on järjestänyt vaikeavammaisten kuljetuspalvelut siten, että kellekään vaikeavammaiselle ei muodostu kalliimpia kustannuksia taksin tilaamisesta kuin muille kaupungin asukkaille (vrt. Tapio Räty ja Elina Akaan-Penttilä lausunnot). Tuntematta Raision kaupungin asiakasta on vaikea ottaa kantaa siihen, että oliko päätöstä tehtäessä nimenomaan kyse henkilöstä, jolla hänen vammansa vuoksi olisi pitänyt olla oikeus vakiotaksin käyttöön (viittaus: A ei voinut tilata taksia suoraan kuljettajalta). (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Asia vedettiin pois perusturvalautakunnan 17.6.2014 olleen kokouksen esityslistalta lisäselvityksiä varten. Lisäselvitys alla. PERLJ Lainaus Turun sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelystä koskien taksien tilausmaksua: "Vammaispalvelulain mukaisista kuljetuspalveluista voidaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 6 :n mukaan periä enintään paikkakunnalla käytettävissä olevan julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu siihen verrattavissa oleva kohtuullinen maksu. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen yhteydessä on sosiaali- ja terveysministeriön lausunto, jonka mukaan vammaispalvelulaissa tarkoitetusta kuljetuspalvelusta voidaan periä julkisen liikenteen maksua vastaava maksu tai muu kohtuullinen maksu. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Turun kaupungin sosiaali- ja terveystoimi on kilpailuttanut vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut. Peruspalvelulautakunnan päätöksellä 30.5.2012 228 palveluntuottajiksi on hyväksytty Lounais- Suomen Taxidata Oy (perusvarusteiset autot) ja Länsikeskuksen taksit (Huvipulju Oy, esteettömät autot). Puitesopimus on voimassa 1.10.2012 30.9.2014. Sopimuksen mukaan palveluntuottaja vastaa siitä, että asiakkaalla on yksi puhelinnumero, josta kuljetuspalvelu tilataan.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 45 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 Palveluntuottaja vastaa myös siitä, että puhelun hinta ei ylitä Varsinais- Suomessa yleisesti taksimatkojen tilauksista perittävää puhelumaksua, joka on ollut 0,99 + pvm. KHO:n päätös on selventänyt asiakasmaksuasetuksen tulkintaa. Sosiaalija terveyslautakunnan 25.4.2013 98 tekemän päätöksen perusteella erillinen tilausmaksu invataksien osalta poistui 3.6.2013 alkaen. Tavallisen taksin osalta tilausmaksun poistumista on esitetty alkavaksi 2.9.2013. Mikäli kuljetuspalveluja käyttävä asiakas haluaa korvausta ennen 3.6.2013 (invataksit) tai 2.9.2013 (tavalliset taksit) maksamistaan erillisistä tilausmaksuista, tulee asiakkaan toimittaa siitä erillinen hakemus ja puheluerittely. Korvausta voidaan suorittaa KHO:n päätöksen 10.4.2013 jälkeen aiheutuneista kustannuksista." Asiakkaille korvattiin erillisestä tilausmaksusta aiheutuneet kustannukset. Lähitaksin ja Lohjan kaupungin välinen sopimus ei sisällä erillistä tilausmaksua. Muuna kohtuullisena maksuna voidaan saattaa asiakkaan vastattavaksi julkisen liikenteen maksun lisäksi enintään taksin puhelintilauksesta aiheutuva paikallispuhelumaksu tai vastaava operaattorikorvaus. Kyseinen taksin puhelimella tilaaminen on vammaisasiakkaille edullisempaa kuin muille kaupungin asukkaille.lohjan kaupungilla ei ole erillistä tilausmaksua aiheuttavaa sopimusta. (Lisätiedot: erityispalvelupäällikkö Saila-Maarit Laitinen) Ptj Perusturvalautakunta päättää, että 1. oikaisuvaatimus on tullut määräajassa; sekä 2. hylätä vammaisneuvoston vaatimuksen. ----------------------------------- VAMNE 24 Puheenjohtaja Minna Mäkinen on saanut asiasta postitse 1.9.2014 päivätyn pöytäkirjanotteen. Vammaisneuvoston katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä ja mahdollinen muutoksenhaku Helsingin hallinto-oikeudelle on toimitettava 30 päivän kuluessa tiedoksiannosta (viim. 8.10.2014). Puheenjohtaja on välittänyt tiedon päätöksestä vammaisneuvoston jäsenille 2.9.2014 Vammaisneuvosto hakee päätökseen muutosta kirjallisella valituksella Helsingin hallinto-oikeudelta. Puheenjohtajan muotoilema valitus pöytäkirjan liitteenä. --------------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 46 Vammaisneuvosto 35 03.12.2013 Perusturvalautakunta 44 01.04.2014 Perusturvalautakunta 84 26.08.2014 Vammaisneuvosto 24 30.09.2014 Perusturvalautakunnan edustaja Janne Louhi saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo 14:23.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 47 Vammaisneuvosto 8 25.02.2014 Vammaisneuvosto 16 03.06.2014 Vammaisneuvosto 25 30.09.2014 Vammaispoliittisen ohjelman seuranta VAMNE 25.02.2014 8 Vammaisneuvoston toimintasäännön 3 :n mukaan vammaisneuvoston tehtävänä on seurata vammaispoliittisen ohjelman toteutumista. Vammaisneuvosto päätti edellisessä kokouksessaan pohtia vuoden 2014 ensimmäisessä kokouksessa Lohjan vammaispoliittisen ohjelman toteutumista Sosiaali- ja terveysministeriön julkaiseman seurantalomakkeen pohjalta. STM:n seurantalomake paikallisen vammaispolitiikan seuraamiseen kunnallisille vammaisneuvostoille sekä Lost-päivitetty Lohjan vammaispoliittinen ohjelma Omaehtoista elämää 2012-2015 erikseen jaettavana asiakirjana esityslistan liitteenä. Vammaisneuvosto keskustelee Lohjan vammaispoliittisen ohjelman toteutumisesta Sosiaali- ja terveysministeriön seurantalomakkeen pohjalta ja kokoaa huomiot yhteen. Palataan asiaan seuraavassa kokouksessa, johon vammaisneuvoston jäsenet tuovat myös omien taustajärjestöjensä tekemiä huomioita vammaispoliittisen ohjelman toteutumisesta. ---------------------------------------- VAMNE 03.06.2014 16 Käsittely Vammaisneuvoston jäsenet ovat käsitelleet vammaispoliittisen ohjelman toteutumissa omissa taustajärjestöissään. Vammaisneuvosto keskustelee Lohjan vammaispoliittisen ohjelman toteutumisesta Sosiaali- ja terveysministeriön seurantalomakkeen pohjalta ja kokoaa huomiot yhteen. Keskusteltiin lomakkeelle tulevista tiedoista. Esille nousi koulutus-osion puutteet esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen osalta. Vaikka lomakkeessa näitä ei ole esillä, tarvittavat asiat voidaan kirjata ylös. Vammaispoliittisen ohjelman seurantaan liitetään tässä vaiheessa Päivä vammaisena -muistion asiat. Seurantalomakkeeseen toivotut muut tiedot toimitetaan sihteerille elokuun loppuun mennessä ja seurantalomake käsitellään kokonaisuudessaan syyskuun kokouksessa. --------------------------------------- VAMNE 03.06.2014 16 Vammaisneuvoston jäsenet ovat käsitelleet vammaispoliittisen ohjelman toteutumissa omissa taustajärjestöissään.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 48 Vammaisneuvosto 8 25.02.2014 Vammaisneuvosto 16 03.06.2014 Vammaisneuvosto 25 30.09.2014 Käsittely Vammaisneuvosto keskustelee Lohjan vammaispoliittisen ohjelman toteutumisesta Sosiaali- ja terveysministeriön seurantalomakkeen pohjalta ja kokoaa huomiot yhteen. Keskusteltiin lomakkeelle tulevista tiedoista. Esille nousi koulutus-osion puutteet esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen osalta. Vaikka lomakkeessa näitä ei ole esillä, tarvittavat asiat voidaan kirjata ylös. Vammaispoliittisen ohjelman seurantaan liitetään tässä vaiheessa Päivä vammaisena -muistion asiat. Seurantalomakkeeseen toivotut muut tiedot toimitetaan sihteerille elokuun loppuun mennessä ja seurantalomake käsitellään kokonaisuudessaan syyskuun kokouksessa. --------------------------------------- VAMNE 25 Lohjan vammaispoliittisen ohjelman Omaehtoista elämää 2012-2015 seurantaan annetut kommentit on koottu yhteen STM:n tuottamalle seurantalomakkeelle. Käsittely Vammaisneuvosto 1. keskustelee seurantalomakkeen tiedoista 2. jatkaa vammaispoliittisen ohjelman seuraamista ja 3. toimittaa vammaispoliittisen ohjelman seurantatuloksien kokooman tiedoksi perusturvalautakunnalle, kaupunginhallitukselle ja valtuustolle ohjelmakauden 2012-2015 päättyessä. Käytiin läpi seurantalomakkeelle ilmoitettuja tietoja. Käytiin runsasta keskustelua. Sovittiin, että pyydetään keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja 3.12.2014 kokoukseen keskustelemaan äänestystilojen esteettömyydestä. ----------------------------------------------- Teknisen toimen edustaja Mika Vierikko poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 14:50.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 49 Vammaisneuvosto 26 30.09.2014 Kansainvälinen vammaistenpäivä 3.12.2014 VAMNE 26 Vammaisneuvosto on kokouksessaan 3.12.2013 37 päättänyt järjestää tempauksen kansainvälisenä vammaistenpäivänä 3.12.2014. Lähialueen vammaisneuvostojen kanssa yhdessä tehtäväksi suunniteltu aistipäivä ei ole edennyt. Vammaisneuvosto on kuluvan vuoden aikana vienyt eteenpäin havaitsemiaan esteettömän liikkumisen epäkohtia ja keskusteluissa on esille noussut kunniamaininnan jakaminen yhdelle tai useammalle esteettömyyttä edistäneelle toimijalle. Vammaisneuvosto 1. myöntää kunniamaininnan esteettömyyttä edistäneelle toimijalle; 2. luovuttaa kunniakirjan vammaistenpäivänä 3.12.2014 ja 3. sopii luovuttamistilanteen käytännön järjestelyistä. Vammaisneuvosto päätti jatkaa keskustelua kunniamaininnan saajasta sähköpostitse ja luovuttaa kunniamaininnan kansainvälisenä vammaistenpäivänä 3.12.2014 järjestettävässä tilaisuudessa, jonka tilavarauksen ja kahvituksen järjestämisen vastuuhenkilönä toimii Terttu Kautinen. Vammaisneuvoston jäsenet sopivat, että he jatkavat vammaistenpäivän ohjelman suunnittelua vammaisneuvoston lisäksi edustamiensa yhdistysten kautta. ------------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 50 Vammaisneuvosto 17 03.06.2014 Vammaisneuvosto 27 30.09.2014 VAMPO-esittely ja kuulemistilaisuus VAMNE 03.06.2014 17 Suomen vammaispoliittisen ohjelman (VAMPO - vahva pohja yhdenvertaisuudelle ja osallisuudelle 2010-2015) seurantakausi on saavuttavaut puolivälin merkkipaalun. Sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden- ja hyvinvoinninlaitos sekä Valtakunnallinen vammaisneuvosto kutsuvat VAMPO-toimeenpanosta kiinnostuneita tahoja Helsinkiin Säätytalolle 18.6.2014 klo 12.30-16.00 VAMPO-toimikauden puolivälitarkasteluun, jossa Terveyden ja hyvinvoinninlaitos esittelee vuoden 2013 VAMPO-seurantatuloksia. Valtionhallinnon näkökulmasta katsottuna ohjelman toimeenpano on hyvässä vauhdissa. Osa toimenpiteistä on jo toteutunut, osaa parhaillaan toteutetaan ja jotkut toimenpiteistä ovat luonteeltaan sellaisia, että niiden toimeenpano jatkuu vielä vuoden 2015 jälkeenkin. Kuntien vammaisneuvostojen jäsenet on kutsuttu kertomaan oma näkemyksensä VAMPO:n toteutumisesta ja miten VAMPO-toimenpiteiden toteuttaminen ylipäätänsä näkyy vammaisten ihmisten arjessa. Nyt on mahdollisuus kertoa millaisena VAMPO-toimeenpano todellisuudessa näyttäytyy joko omassa elämässä tai järjestötoiminnan kautta katseltuna. Tilaisuudessa voi esittää omia ideoita VAMPO-seurannan kehittämiseksi tai voi tehdä ehdotuksia VAMPO-toimeenpanon vauhdittamiseksi. Kutsu 18.6.2014 tilaisuuteen on välitetty vammaisneuvoston jäsenille ja tilaisuuteen ilmoittaudutaan 12.6.2014 mennessä. Vammaisneuvoston puheenjohtaja on selvittänyt yhteiskuljetuksen hintaa tilaisuuteen: invataksi Lohjan keskusta-säätytalo-lohjan keskusta maksaa noin 300 euroa. Vammaisneuvostolla on talousarviossa muuhun toimintaan varatuissa määrärahoissa käyttämättä rahaa 1 200 euroa. Lohjan vammaisneuvosto 1. järjestää neuvoston jäsenille yhteiskuljetuksen VAMPO-esittely ja kuulemistilaisuuteen, mikäli lähtijöitä on vähintään kolme ja tilaisuuteen on vielä paikkoja vapaana ja 2. kuljetuksen vastuuhenkilönä toimii puheenjohtaja. Esittely- ja kuulemistilaisuuteen osallistuvat Jarko Jokinen, Leena Saari ja Minna Mäkinen. ------------------------------------------------ VAMNE 27 VAMPO:n esittely- ja kuulemistilaisuuteen osallistuneet kertovat terveiset tilaisuudesta. Merkitään tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2014 51 Vammaisneuvosto 17 03.06.2014 Vammaisneuvosto 27 30.09.2014 Puheenjohtaja on toimittanut vammaisneuvoston jäsenille sähköpostilla THL:n seurantaraportin. --------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 52 Vammaisneuvosto 28 30.09.2014 Esteettömyys on yhteinen tavoitteemme -seminaari VAMNE 28 Valtakunnallinen vammaisneuvosto VANE järjestää Helsingissä tiistaina 25.11.2014 klo 9-16 seminaarin "Esteettömyys on yhteinen tavoitteemme". Tilaisuudessa käsitellään YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen esteettömyysvelvoitteita, rakentamisen esteettömyyssäännösten uudistamista, esteettömiä viestintäpalveluita, joukkoliikenteen esteettömyyspalveluiden kehittämisnäkymiä ja esteettömyyden arviointia ja luokittelua. Päivän lopullinen ohjelma on vielä vahvistamatta, se lähetetään vammaisneuvostoille ja julkaistaan VANE:n kotisivuilla osoitteessa www.vane.to/ajankohtaista lähempänä tapahtumaa. VANEen on oltu yhteydessä seminaarista: Seminaari on osallistujille maksuton. Tilaisuudessa on kahvitarjoilu, lounastaminen tapahtuu omakustanteisesti. Vammaisneuvostolla on käytettävissä talousarviomäärärahoja toimintaan noin 850 euroa. Arvio yhteiskuljetuksen hinnasta Lohjan keskusta - Helsinki- Lohjan keskusta annetaan kokouksessa. Vammaisneuvosto päättää 1. järjestää neuvoston jäsenille yhteiskuljetuksen seminaariin, mikäli seminaariin osallistuu vähintään kolme vammaisneuvoston jäsentä ja 2. kuljetuksen vastuuhenkilönä toimii puheenjohtaja. Käsittely Tilaisuuden 25.9.2014 päivätty kutsu saapui ennen kokousta ja se toimitettiin vammaisneuvoston jäsenille sähköpostitse tiedoksi. Seminaari järjestetään näkövammisten palvelu- ja toimintakeskus Iiriksessä Helsingissä ja arvioitu matkakustannus on noin 300 euroa. Tilaisuuden avaa kunta- ja liikenneministeri Paula Risikko ja päivän avainpuheen käyttää YK:n vammaisten oikeuksien komitean tanskalainen jäsen Stig Langvad. Seminaari on osallistujille maksuton. Valtakunnallinen vammaisneuvosto tarjoaa sekä aamu- että iltapäiväkahgin. Lounas on omakustanteinen (8,90 euroa). Vammaisneuvosto maksaa myös osallistujien lounaat. Seminaariin osallistuvat Jokinen, Kautinen, Mononen sekä Mäkinen. Puheenjohtaja huolehtii myös osallistujien ilmoittautumiset seminaariin. --------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 53 Vammaisneuvosto 29 30.09.2014 Tiedoksi VAMNE 29 Vammaisneuvostolle tuodaan tiedoksi seuraavat asiat: 1. Sosiaaliasiamies Riikka Kainulainen on tavoitettavissa puhelimitse 0207 401 794 ma klo 12-15 ja ti-to klo 9-12 sekä lisäksi Kansalaisen asiointitilin kautta. Kansalaisen asiointitili on yksinkertainen Internetpalvelu, jolle kirjaudutaan pankkitunnuksilla, mobiilivarmenteella tai sähköisellä henkilökortilla, se löytyy osoitteesta https://asiointitili.suomi.fi/. Siellä voi lähettää sosiaaliasiamiehelle tietoturvallisesti viestejä ja halutessaan liittää viestiin asiakirjoja. Sosiaaliasiamiespalveluun sekä Kansalaisen asiointitiliin voi tutustua Sosiaalitaidon Internet-sivuilla osoitteessa http://sosiaalitaito.fi/sosiaaliasiamies/. 2. Puheenjohtaja Minna Mäkinen on edustanut vammaisneuvostoa Lohjan Seudun Invalidien Isokenkäisten illassa 13.8.2014. 3. Kela siirtyy taksimatkojen keskitettyyn tilausmenettelyyn koko maassa vuoden 2015 alkuun mennessä. Kun Kelan korvaama taksimatka tilataan keskitetystä palvelunumerosta, matkakorvauksen saa heti taksissa, kun esittää autoilijalle Kela-kortin ennen matkan alkamista. Lisätietoja: www.kela.fi/taksimatkat. 4. YK:n vammaisten henkilöien oikeuksia koskevan yleissopimuksen ratifiointia ja itsemääräämisoikeutta koskevaa lainsäädäntöä valmistellaan edelleen ja tavoitteena on viedä ne eduskuntakäsittelyyn vielä tämän hallituskauden aikana. 5. Tekninen lautakunta on käsitellyt aloitetta "Kohti esteetöntä Lohjaa" kokouksessaan 26.8.2014 146 ja kaupunginhallitus 1.9.2014 349. Aloitteen käsittelyssä todetaan, että raportin "Esteetöntä kulkua Lohjalla" päivitys sisällytetään teknisen lautakunnan vuoden 2015 talousarvioon sisältyviin toiminnallisiin tavoitteisiin. Teknisen toimen hallintopäällikkö tulee seuraavaan vammaisneuvoston kokoukseen keskustelemaan asiasta. Merkitään tiedoksi. ----------------------------------------
PÖYTÄKIRJA 3/2014 54 Vammaisneuvosto 30 30.09.2014 Muut esille tulevat asiat VAMNE 30 Käsittely Vammaisneuvoston jäsenillä on mahdollisuus tuoda keskusteluun vammaisneuvoston tehtäväalalla tärkeäksi pitämiään asioita. Puheenjohtaja välitti ennakkotiedon Validia-asumisen esittelytilaisuudesta, joka on 13.11.2014 Monkolassa. (Uusi talo valmistumassa Virkkalaan.) Keskusteltiin kuljetuspalveluohjeesta. Merkittiin tiedoksi. Sovittiin, että otetaan kuljetuspalveluohjeistus omaksi asiaksi seuraavaan kokoukseen. ------------------------------------- Perusturvalautakunnan edustaja Annmarie Kuurto poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16:02.