Ympäristölautakunta Kokouspöytäkirja 29.3.2012 Sivut 18-25 KOKOUSAIKA Torstai 29.3.2012. klo 17.00-18.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Kunnanvirasto, alakerran kahvio Varsinainen jäsen Koukkari Mika x Gråsten Sisko x Jalkanen Sirpa x Korhonen Heikki x Pakarinen Leena x Puranen Pentti x Räsänen Tero x Varajäsen Keinänen Hannu Jetsu Antero Saarikko Pekka Kaikkonen Marja-Liisa Rahko Helena Lundberg Lauri Korhonen Sanna X) läsnä --) poissa MUUT SAAPUVILLA OLLEET Hämäläinen Axel - (ja läsnäolon peruste) Savolainen Tuure x Tuppura Antti x Hintikka Pekka x Ruotsalainen Eeva - LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ympltk 15 kunnanhallituksen edustaja tekninen johtaja rakennustarkastaja-kunnan rak.mestari kunnanhallituksen puheenjohtaja vs. kunnanjohtaja Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA ( tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjojen tarkastamisesta) Ympltk 16 :t 15-21 Ympäristölautakunta päättää, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tero Räsänen ja Sisko Gråsten Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tero Räsänen ja Sisko Gråsten. PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen pvm PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Mika Koukkari Tuure Savolainen Antti Tuppura Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi lukuunottamatta :iä Rautalampi 29.3.2012 Tarkastusaika Rautalammilla 29.3.2012 Allekirjoitukset JULKIPANOTODISTUS (MRL 142 ) Sisko Gråsten Tässä kokouksessa lupa-asissa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna rakennuslautakunnan ilmoitustaululla Tero Räsänen pvm Virka-asema Allekirjoitus Todistaa
RAUTALAMMIN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU Laatimispäivä 26.3.2012 KOKOUSTIEDOT Aika Torstai 29.3.2012. klo 17.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Liite Asia nro Kunnanvirasto, alakerran kahvio Pöytäkirjan sivu 1 2 3-4 5-7 8 15 16 17 18 19 20 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Hanhitaipaleen kylässä sijaisevaa Kaulasaari-tilaa R:No 2:114. Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Kerkonjoensuun kylässä sijaisevaa Kampinlahti-tilaa R:No 6:11. Lausunto aluehallintovirastolle Euro Granit Oy:n ympäristöluvasta ja valituksista tehdystä vastineesta. Ympäristölautakunnan toimintakertomus v. 2011. Lausunnon antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Toholahden kylässä sijaitsevaa Kallioniemi-tilaa R:No 1:66. 18 18 19-20 21-22 23 24 25 PUHEENJOHTAJA Mika Koukkari
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 19 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevaa Kaulasaari-tilaa R:No 2:114 Ympltk 17 Liite 1 Asiakas on jättänyt ympäristölautakunnalle poikkeamishakemuksen vapaaajan asuinrakennuksen rakentamiseksi Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevalle Kaulasaari-tilalle, R:No 2:114. Kiinteistö sijaitsee Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan alueella. Asiakas hakee poikkeamislupaa, koska rakennettavaksi aiottu vapaa-ajan asuinrakennus tulisi sijaitsemaan kaavamääräysten vastaisesti liian lähellä rantaviivaa. Lisäksi kaavamääräyksessä määrätty kokonaiskerrosneliömäärä ylittyisi. Kiinteistön alueella on sijainnut vanha päärakennus, joka paloi käyttökelvottomaksi vuonna 2011. Uusi päärakennus olisi tulossa vanhan päärakennuksen paikalle. Naapureita ei ole kuultu. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Etelä-Konneveden rannalla, noin 20 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Kaava määrää rantaetäisyyden vähimmäismääräksi 30 metriä. Vanha rakennus on rakennettu 1979. Kaava on tullut voimaan 1994. Uuden päärakennuksen rakentamiseksi on haettava poikkeamislupa, koska rantaetäisyys ei täyty ja, koska kokonaiskerrosneliömäärä ylittyisi. Koska poikkeaminen tapahtuu kaavan sisällä, on kunta asiassa päätäntävaltainen. Kiinteistön alueella sijaitsee kolme (3) luvatonta rakennusta. Rakennuspaikkaa osoittava karttaote, valokuva vanhasta päärakennuksesta ja asemakuva ovat liitteenä. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää poikkeamisluvan uuden vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseksi Etelä-Konneveden rantaosayleiskaavan määräyksistä poiketen 20 metrin päähän rantaviivasta Hanhitaipaleen kylässä sijaitsevalle Kaulasaari-tilalle, R:No 2:114. Kokonaiskerrosneliömäärä ei kuitenkaan saa ylittää kaavamääräyksissä mainittua 150 kerrosneliötä. Lisäksi kolmelle luvattomalle rakennukselle on haettava asianmukaiset luvat 20.6.2012 mennessä. Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Erityinen syy on tässä tapauksessa aiotun rakennuspaikan takana oleva kallio (ks. asemakuva ja korkeuskäyrät).
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 20 - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, koska rantarakennuspaikkojen lukumäärä ei lisäänny. Aiottu rakentaminen ei vaikeuttaisi kaavan toteuttamista, koska aiotun rakennuspaikan takana oleva kallio nousee jyrkästi ja rakennuksen siirtäminen oikealle etäisyydelle nostaisi rakennusta noin kolme (3) metriä. - Ympäristölautakunta antaa päätöksen poikkeamisluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 21 Päätöksen antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevaa Kampinlahti-tilaa R:No 6:11 Ympltk 18 Liite 2 Asiakas on jättänyt ympäristölautakunnalle poikkeamishakemuksen asuinrakennuksen laajentamiseksi Kerkonjoensuun kylässä sijaitsevalle Kampinlahti-tilalle, R:No 6:11. Kiinteistö sijaitsee Niiniveden ja Iisveden rantaosayleiskaavan alueella. Asiakas hakee poikkeamislupaa, koska rakennettavaksi aiottu asuinrakennuksen laajennus tulisi sijaitsemaan kaavamääräysten vastaisesti liian lähellä rantaviivaa. Kiinteistön alueella on sijainnut vanha päärakennus, joka on rakennettu noin 1980. Asiakas on kuullut naapurit. Hankkeesta ei ole valitettu. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Niiniveden rannalla, noin 15 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Vanhan päärakennuksen koko on 46 k-m2 ja aiotun laajennuksen koko 45 k-m2. Tällöin kyseessä on vähäistä suurempi laajennus (H. Korhonen: Poikkeamisen toimivallan jakautuminen ja rakennusluvan käyttömahdollisuus rannalla ). Uuden päärakennuksen rakentamiseksi on haettava poikkeamislupa, koska kaavassa määrätty rantaetäisyys ei täyty. Poikkeamislupaa on lisäksi laajennuksen koosta johtuen. Koska poikkeaminen tapahtuu kaavan sisällä, on kunta asiassa päätäntävaltainen. Rakennuspaikkaa osoittava karttaote ja asemakuva ovat liitteenä. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää poikkeamisluvan asuinrakennuksen laajentamiseksi poikkeamishakemuksen liitteenä olevan asemakuvan mukaisesti kylässä sijaitsevalle Kampinlahti-tilalle, R:No 6:11. Perustelut: - MRL 171 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen mainitussa laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Erityisiä syitä on kaksi. Rakennus sijaitsee niemessä, joka kapeudestaan huolimatta on kaavassa määritelty rakennuspaikaksi. Myös rakennuksen mataluus aiheuttaa sen, että laajennus on käytännössä mahdollista tehdä vain rakennuksen harjan suuntaisesti. - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, koska rakennuspaikka on määritelty kaavassa.
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 22 - Ympäristölautakunta antaa päätöksen poikkeamisluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 23 Lausunto aluehallintovirastolle Euro Granit Oy:n ympäristöluvasta ja valituksista tehdystä vastineesta Ympltk 19 Liitteet 3-4 Aluehallintovirasto käsittelee parhaillaan Euro Granit Oy:n Mustikkamäkeen suunnitellun rakennuskiviottamon ympäristölupaa. Lupahakemukseen on tekninen johtaja ja lautakunnan puheenjohtaja laatineet lausunnon (liite 1). Tehdyistä muistutuksista on Euro Granit antanut vastineensa (liite 2). Aluehallintovirasto antaa ympäristölautakunnalle mahdollisuuden vastineen antamiseen hakijan vastineesta 20.4.2012 mennessä. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta vahvistaa aluehallintovirastolle teknisen johtajan ja ympäristölautakunnan puheenjohtajan asiasta antaman lausunnon sekä toteaa että sillä ei ole Euro Granit Oy:n tekemään vastineeseen muistutettavaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sirpa Jalkanen ei ottanut osaa asian käsittelyyn.
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 24 Ympäristölautakunnan toimintakertomus v. 2011 Ympltk 20 Liitteet 5-7 Tekninen osasto on koonnut ympäristölautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2011. Toimintakertomukset ovat liitteenä 5 ja 6. Tuloslaskelma liitteenä 7. Teknisen johtajan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun toimintakertomukset vuodelta 2011. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ympäristölautakunta 29.3.2012. 25 Lausunnon antaminen poikkeamishakemuksesta, joka koskee Toholahden kylässä sijaitsevaa Kallioniemi-tilaa R:No 1:66 Ympltk 21 Liite 8 Asiakas on jättänyt ympäristölautakunnalle lausuntoa varten poikkeamishakemuksen asuinrakennuksen rakentamiseksi Toholahden kylässä sijaitsevalle tilalle R:No 1:66. Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Äijäveden rannalla. Tilan kantatila on ollut 686-410-1-28 ja tilalla on alun perin ollut rantaviivaa n. 1,192 km, joka muunnettuna on n. 0,447 km. Tilasta on tähän mennessä erotettu 1 rakennuspaikka. Poikkeamislupa uuden asuinrakennuksen rakentamiseen tarvitaan, koska aiottu rakennuspaikka sijaitsee kaavoittamattomalla rantavyöhykkeellä. Alueelle on valmisteilla Rautalammin kirkonkylä yleiskaava. Päätöksen poikkeamishakemuksesta tekee Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY). Poikkeamislupahakemuksen kohteena oleva asuinrakennus täyttää sijoituksensa ja kokonsa puolesta Rautalammin kunnan rakennusjärjestyksen määräykset. Rakennuspaikkaa osoittava karttaote on liitteenä. Rakennustarkastajan ehdotus: Ympäristölautakunta päättää lausuntonaan puoltaa poikkeamishakemusta asuinrakennuksen rakentamiseksi Toholahden kylässä sijaitsevalle Kallioniemi-tilalle R:No 1:66. Perustelut: - MRL 172 1 momentin mukaan poikkeaminen ei saa 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Aiottu rakentaminen ei aiheuttaisi haittaa kaavoitukselle, koska kantatilan muunnetun rantaviivan pituus oikeuttaisi kahteen (2) rantarakennuspaikkaan ja kantatilan rannoille on tähän mennessä muodostettu yksi (1) rantarakennuspaikka. - Ympäristölautakunta antaa kunnan lausunnon poikkeamisluvista ympäristölautakunnan johtosäännön mukaisesti ( 9 kohta 5). Hyväksyttiin yksimielisesti.