1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 87/10/1 Dnro ISAVI/128/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 14.9.2010 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee kiinteän polttoaineen varastointia ja käsittelyä, Pieksämäki LUVAN HAKIJA Savon Voima Oyj PL 1024 70781 Kuopio Yhteyshenkilö Eero Kuusela, p. 044 723 7221 LAITOS Pieksämäen voimalaitos Kutteritie 2 A 76100 Pieksämäki LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 3- kohdan perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Itä-Suomen aluehallintovirasto ratkaisee 1.1.2010 alkaen hakemuksen mukaisen ympäristöluvan. Jos toimintoihin on haettava lupaa siten kuin ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa säädetään, eri toimintojen lupa-asian ratkaisee aluehallintovirasto, jos yhdenkin toiminnan lupa-asian ratkaisu kuuluu sen toimivaltaan.
2 Etelä-Savon ympäristökeskus on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n mukaan ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastolle, siirtyvät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Etelä-Savon ympäristökeskuksessa 2.6.2009. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Pieksämäen voimalaitoksella on Etelä-Savon ympäristökeskuksen 26.5.2005 myöntämä voimassa oleva ympäristölupa. Voimalaitoksen tontti on Pieksämäen kaupungin vuokratontti ja pinta-alaltaan 38 553 m². Asemakaavan mukainen alueen käyttötarkoitus on ET-2, yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue. Kaavamääräyksen mukaan alueelle ei saa sijoittaa toimintaa, joka tärinän, melun, pölyn, savun tai muun saastevaikutuksen tai häiriön vuoksi aiheuttaa rasitusta ympäristölle, eikä sitä saa käyttää ympäristöä rumentavaan varastoimiseen. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Hakemus koskee Pieksämäen voimalaitostontille, tontin länsipuolelle sijoittuvan uuden kiinteän polttoaineen varasto- ja käsittelykentän rakentamista. Kentän pinta-ala on n. 8 000 m 2. Laitosalueella on kolme erillistä kattilalaitosta (lämmitysvoimalaitos 9/26 MW, kiinteän polttoaineen lämpökeskus ja raskaan polttoöljyn lämpökeskus 20 MW+20MW sekä raskaan polttoöljyn lämpökeskus 12 MW), niiden polttoaineen vastaanotto-, kuljetin- ja varastointilaitteet, tuhkan varastointi- ja purkulaitteet, kytkinlaitos, muuntajat, varavoimakone ja polttoainesäiliö sekä varastorakennus.
3 Laitosalueen ympäristössä sijaitsee sekä omakoti- että teollisuusrakennuksia. Alueella ei ole arvokkaita luonto- tai maisemakohteita. Lämpökeskus ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. LAITOKSEN TOIMINTA Alueella on suunniteltu varastoitavaksi puu- ja kasviperäisiä polttoaineita, turvetta ja kivihiiltä. Lisäksi varastoidaan kantoja ja hakkuutähteitä, jotka haketetaan/murskataan siirrettävällä murskaimella (esim. Doppstat DZ 750 Kombi tai vastaavalla vähämeluisella murskaimella). Murskausta/haketusta tehdään 2-4 kertaa vuodessa arkipäivisin klo 06.00-22.00 ja lauantaina klo 07.00-18.00 muutama päivä kerrallaan. Polttoaineet läjitetään aumoihin varastokentälle. Varastomäärät vaihtelevat, keväällä pienimmillään ja alkutalvesta suuremmillaan, jolloin varasto voi olla 15 000 25 000 m 3. Varastoitavat polttoaineet tuodaan alueelle rekka-autoilla ja polttoaine siirretään pääsääntöisesti poltettavaksi voimalaitokselle pyöräkuormaajalla. Pieniä määriä voidaan kuljettaa muille voima-/lämpölaitoksille rekka-autoilla. Varastokenttä rakennetaan asfalttipäällysteiseksi, jossa ylimpänä asfalttikerroksena on tiivis asfaltti. Rakennekerrosten kokonaispaksuus on 1,6 metriä. Kentän pintavesien poisjohtamiseksi rakennetaan kentän keskikohtaan harjanne, josta vedet viettävät kentän reunaa kohti. Kentän reunalla maanpinta nostetaan ylemmäksi, jolloin kentän reunasta mitattuna 3,5 m päähän muodostuu jiiri, jota pitkin vedet valuvat kentän luoteisnurkkaan rakennetun L-muotoisen laskeutusaltaan päihin. Myös laskeutusaltaan pohja ja luiskat ovat asfalttipäällysteisiä. Kentän luiskat muotoillaan 1:2 luiskakaltevuuteen. Kentälle estetään ulkopuolisten vesien virtaaminen avo-ojilla ja lämpökeskuksen pihaalueen vedet johdetaan tulevan kentän rajakohtaan rakennettua jiiriä pitkin sivuojiin. Laskeutusaltaasta vedet johdetaan settipatokaivon kautta olevaan avo-ojaan. Vedenhankinta ja viemäröinti sekä Toiminnassa tarvittava raakavesi otetaan kunnallisesta vesijohdosta. Vedenkäyttö on hyvin vähäistä. Vettä käytetään ainoastaan pölyämisen estämiseksi kasteluun. Viemäröintiä ei ole, vaan sadevedet johdetaan laskeutusaltaan kautta avo-ojaan.
4 Kemikaalit ja liikenne Kemikaaleja ei käytetä lainkaan. Polttoaineiden kuljetus ei olennaisesti lisäänny nykyiseen ympäristölupaan verrattuna. Ympäristöasioiden hallintajärjestelmä Savon Voima Oyj:llä ei ole sertifioitua ympäristöasioiden hallintajärjestelmää. Toimintaa ohjaava ympäristöasioiden hallinta perustuu Savon Voima Oy:n ympäristöpolitiikkaan, 7.2.2000 ja lämpöliiketoiminnan ympäristöriskianalyysiin, toukokuu 1996 Arvio toimintaan liittyvistä riskeistä Ympäristöriskejä ei hakemuksen mukaan ole. Voimalaitos on ympäröity aidalla ja portit pidetään lukittuina. LAITOKSEN PÄÄSTÖT JA ARVIO YMPÄRISTÖVAIKUTUKSISTA Päästöt ilmaan Polttoainevarasto ei aiheuta päästöjä ilmaan. Päästöt veteen Lämpökeskus ei ole vesistön lähellä, joten ei päästöjä veteen. Melu Voimalaitoksen käytön aikainen melu on tasolla, joka noudattaa viranomaisohjearvoja. Voimalaitoksen merkittävimmät melunlähteet ovat höyryturbiini, generaattori, kattila sekä pumput ja puhaltimet sekä polttoaineen vastaanotto. Tuotantokoneiden melu leviää ympäristöön lähinnä ilmapuhaltimien kanavien ja savupiipun kautta. Haketus aiheuttaa suurimman melun. Ilman melun suojausta murskain aiheuttaa 100 m etäisyydellä vielä 63,3 db(a) melun. Melun suojauksessa hyödynnetään polttoainekasoja ja puuraaka-ainekasoja sijoittamalla ne mahdollisimman lähelle melulähdettä häiriintyvien kohteiden suuntaan riittävän korkeina kasoina. Melutaso ei ylitä nykyistä ympäristöluvan mukaista toimintaa kuin hetkellisesti kantojen haketuksen osalta.
5 Päästöt maaperään Päästöjä maaperään ei hakemuksen mukaan ole. Pintavedet ohjataan laskeutusaltaan kautta avo-ojaan. Arvio toiminnan vaikutuksista ympäristöön Polttoainevarastoinnista ei aiheudu negatiivisia ympäristövaikutuksia. Pölyäminen voi olla joissakin sääolosuhteissa ongelma, mutta sitä voidaan vähentää kastelulla. Koska kesäaikainen varastointi on vähäisempää, ei pölyämisestä tule suuria ongelmia. TOIMINNAN KÄYTTÖTARKKAILU Melun taso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa selvitetään ulkopuolisen asiantuntijan toimesta (melumittaukset) ensimmäisen haketuksen aikana. Laskeutusaltaasta avo-ojaan juoksutettavasta pintavedestä otetaan kertaluontoinen näyte analysoitavaksi veden puhtauden varmistamiseksi välittömästi juoksutuksen alettua. TOIMINNAN ALOITTAMINEN Polttoainevarastokenttä otetaan käyttöön syksyllä 2009. Lupaa haetaan myös polttoainevaraston käyttöönottoon mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Etelä-Savon ympäristökeskus on tiedottanut asian vireilläolosta kuuluttamalla lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan sekä Pieksämäen kaupungin ilmoitustaululla. Kuulutuksesta on lisäksi ilmoitettu Keskisuomalainen -lehdessä. Hakemuksesta on annettu erikseen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan
nähtävillä Etelä-Savon ympäristökeskuksessa ja Pieksämäen kaupungin kirjaamossa. Lupahakemuksesta pyydettiin asianmukaiset viranomaislausunnot. 6 Lausunnot Pieksämäen kaupunginhallituksen lausunto: Kaupunginhallitus esittää lausuntonaan, että Savon Voima Oyj:lle myönnettäisiin heidän hakemansa lupa kiinteän polttoaineen varastointi- ja käsittelykentän rakentamiseksi. Lupamääräyksin tulee varmistaa, että toiminta on asemakaavan mukaisesti hyväksyttyä. Keski-Savon ympäristölautakunnan lausunto: Varastoalueen sijoittamista kyseiselle alueelle ei puolleta hakemuksessa esitetyllä tavalla, koska alueen välittömässä läheisyydessä (alle 100 metriä lähimpään asuttuun talouteen) on Puutarhatien asuntoalue. Pöly- ja meluhaitta ovat em. asuntoalueella ilmeisiä. Voimassa olevan asemakaavan mukaan alueelle ei tule sallia ympäristöhäiriöitä aiheuttavaa tai maisemaa rumentavaa varastointia. Varastoalueen toteuttaminen esitetyssä muodossa on kaavan vastainen. Polttoainetuotanto (murskaus, haketus ja muu käsittely) tulisi keskittää polttoaineterminaaleihin, jotka palvelisivat useampaa voimalaitosta ja sijaitsisivat kauempana asutuksesta tms. häiriintyvästä kohteesta. Mikäli ympäristölupa kuitenkin myönnetään, tulee lupamääräyksin varmistaa, millaisin rakentein, suojauksin ja toimintatavoin voidaan varmistua siitä, ettei toiminnasta aiheudu lähiasutukselle pöly- tai meluhaittaa tai lisäkuormitusta alapuolisille alueille. Muistutukset Hakemuksesta jätettiin yksi muistutus.
7 AA:t ovat huolissaan toiminnan aiheuttamasta melusta ja pölystä, sillä heidän asuntonsa ovat vain 100-200 metrin päässä varastointialueesta. Huolta aiheuttavat myös varastokasoissa mahdolliset piileskelevät jyrsijät ja kaivoveden pilaantuminen. Lisäksi he vaativat, että haketukset, murskaukset ja kuljetukset pitää tehdä klo 6.00 22.00 välisenä aikana. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle varattiin tilaisuus antaa vastine annetuista lausunnoista. Vastinetta ei annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto myöntää kiinteän biopolttoaineen, turpeen ja kivihiilen varastointi- ja haketus-/murskauslaitokselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan jäljempänä olevin lupamääräyksin. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Lausunnot ja muistutus on otettu huomioon päätöksessä. Toiminta ei ole asemakaavan vastaista, koska haketusta/murskausta tapahtuu vuoden aikana vain 2-4 kertaa eikä se siten aiheuta rasitusta ympäristölle ottaen huomioon olemassa olevan muun voimalaitostoiminnan. Toiminta-ajan rajoittamisesta (rajoitettu hakemuksessa esitetystä), meluntorjunnasta ja pölyämisen ehkäisemisestä on annettu erillisiä lupamääräyksiä ympäristörasituksen estämiseksi. Lupamääräykset Melu 1. Haketusta ja murskausta saa sijoituspaikalla tehdä ainoastaan arkisin maanantaista perjantaihin kello 6-20 hakemuksessa esitetyssä määrin. (YSL 43, NaapL 17 ) 2. Haketettaessa / murskattaessa melun leviämistä on vähennettävä sijoittamalla
8 riittävän korkeita hake-/murskekasoja ja/tai raaka-ainekasoja mahdollisimman lähelle melulähdettä häiriintyvien kohteiden suuntiin. Laitoksen toiminnasta ympäristöön aiheutuva melu ei saa lähimmissä häiriintyvissä kohteissa ylittää päivällä (klo 7-22) ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä (klo 22-7) tasoa 50 db(laeq). Luvan saajan tulee selvityttää ulkopuolisella asiantuntijalla haketuksesta aiheutuvan melun taso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa viimeistään 3 kuukautta sen jälkeen kun haketustoiminta alueella on alkanut. Suunnitelma melutason selvittämisestä tulee toimittaa yhtä kuukautta ennen Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja siinä on otettava huomioon alueen muiden lähteiden aiheuttama melutaso. Selvityksestä tehtyyn raporttiin tulee sisältyä asiantuntijan arvio tarvittavista meluntorjuntatoimenpiteistä. Raportti tulee toimittaa Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Pieksämäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43, NaapL 17, VNp 993/1992). Tuotteet 3. Kiinteät biopolttoaineet, turve ja kivihiili toimitetaan säännöllisesti polttoon/hyötykäyttöön. Varastomäärät on pidettävä ilmoitetulla tasolla. Polttoon / hyötykäyttöön kelpaamattomat mahdolliset kiinteiden biopolttoaineiden mukana kulkeutuvat puulle vieraat kappaleet, materiaalit ja aineet on toimitettava käsiteltäviksi laitokselle, jolla on voimassa oleva ympäristölupa ko. jätteen vastaanottamiseen ja käsittelyyn. (YSL 43, 45, JL 4, 12, 19 ). Kemikaalit 4. Toiminnassa tarvittavat öljytuotteet ja muut kemikaalit varastoidaan asianmukaisesti merkityissä säiliöissä siten, ettei niistä aiheudu maaperän, vesistön tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. Polttoöljysäiliö tulee asettaa tiiviille, mieluiten katokselliselle alustalle. Säiliössä on oltava kaksoisvaippa tai se tulee varustaa valuma-altaalla.
9 Alueella tulee olla riittävä varustus satunnaisten öljypäästöjen mm. koneista ja laitteista tapahtuvien vuotojen / päästöjen maaperään poistamiseksi. (YSL 4, 7,43 ). Pölypäästöt 5. Alue on pidettävä siistinä. Puutavara, hake, murske, turve ja kivihiili on varastoitava ja säilytettävä alueella siten, ettei haketta, mursketta, turvetta, puunkuoria tai vastaavia aineksia leviä sijoituspaikalta naapurien maille/ympäristöön. Hakkeen, murskeen, turpeen ja vastaavien tuotteiden pölyäminen ympäristöön on estettävä tarvittaessa katteilla. Varasto- ja hyötykäyttöalueelle johtavaa tietä ja varastoalueen kulkuväyliä kastellaan tarpeen vaatiessa kesällä pölyämisen vähentämiseksi. (JL 4,15, NaapL 17 ). Jätteet 6. Toiminnassa syntyvät jätteet ja ongelmajätteet toimitetaan säännöllisesti asianmukaiseen vastaanottopaikkaan (YSL 45, JL 4, 6,15,19 ). Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset 7. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään 10 kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä valvontaviranomaiselle yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilmansuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 43, 90 ) Kirjanpito ja raportointi 8. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa haketuksen ja murskauksen toiminta-ajoista, kiinteiden biopolttoaineiden ja kivihiilen polttoon toimittamisesta, alueen tarkkailusta ja huoltotoimenpiteistä. Vuosittain helmikuun loppuun mennessä on toimitettava Etelä-Savon elinkei-
10 no-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Pieksämäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellisen vuoden toimintaa koskeva raportti, josta käyvät ilmi muun muassa seuraavat tiedot: - Haketuksen ja murskauksen kokonaistoiminta-aika - Varastoidut kiinteiden biopolttoaineiden ja kivihiilen määrät (m 3 /vuosi) -Laitokselle toimitetut kiinteiden biopolttoaineiden ja kivihiilen määrät (m 3 /vuosi) - Jätteiden määrät ja toimituspaikat (YSL 4, 5, 83, JL 51, 52 ). Raportti voidaan yhdistää voimalaitoksen vastaavaan raporttiin. Vastuuhenkilön nimeäminen 9. Laitoksen asianmukaista hoitoa, käyttöä ja toiminnan tarkkailua varten on nimettävä vastuuhenkilö, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Pieksämäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Jos vastaavan hoitajan nimi ja/tai yhteystiedot muuttuvat, on niistä tehtävä ilmoitus em. tahoille. (YSL 43, 46, JL 51, 52 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 10. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden, kuten erilaisten neste- ja polttoainevuotojen varalle tulee laitosalueella olla riittävä määrä imeytysmateriaalia aina saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet ongelmajätteet, polttoaineet ja muut aineet tulee kerätä välittömästi talteen. (YSL 7, 8, 43, JL 6 ) 11. Häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä ml. pölypäästöt, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Pieksämäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (YSL 43, 46, 62
, YSA 30 ) 11 RATKAISUN PERUSTELUT Yleiset perustelut Aluehallintovirasto katsoo, että harjoittaessa toimintaa tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudattaen annettuja määräyksiä toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti biopolttoaineiden varastointi- ja käsittelyalueen toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräysten perustelut Asutuksen melukuormitusta vähennetään toiminta-aikojen ja enimmäismelutasojen rajoittamisella. Valtioneuvoston päätöksessä melutason ohjearvoista on loma-asumiseen käytettävällä alueella päiväohjearvona korkeintaan 45 db ja yöllä 40 db ja vastaavasti vakituisessa asutuksessa 55/50 db. Laitoksella on hyvät edellytykset tehdä tehokas melueste hakkeesta ja puuraaka-aineista. Vaikutus on sitä tehokkaampi, mitä lähempänä melueste on melulähdettä ja mitä korkeampi se on. Melumittauksella varmennetaan riittävä meluntorjunta. (määräys 1, 2) Polttolaitoksessa, jonne liimaa tai muita haitallisia aineita sisältäviä puujätteitä toimitetaan, on varmistettava riittävä polttolämpötila, viipymäaika ja ilmaylimäärä poltettavan aineen hajoamiseksi täydellisesti. (määräys 3) Käytettävien kemikaalien, polttoaineiden tai ongelmajätteiden joutuminen maaperään tai sadevesiviemäriin voi aiheuttaa haittaa ympäristölle esimerkiksi
maaperän tai pintavesien pilaantumisena. (määräys 4) 12 Pitämällä toiminta-alue siistinä ja kulkuväylät riittävän suurina, vähennetään pölyn leviämistä ympäristöön ja parannetaan alueen turvallisuutta.(määräys 5) Määräyksellä 6 varmistetaan, ettei pilata maaperää, vesistöä tai pohjavettä. Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristöluvassa on annettava määräykset toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista. Ympäristökeskus katsoo, ettei tässä vaiheessa ole tarpeen antaa yksityiskohtaisia määräyksiä toiminnan lopettamisesta, vaan tarvittavat määräykset annetaan erillisen suunnitelman perusteella. (määräys 7) Määräys 8 on tarpeen ympäristöluvan valvonnan ja mahdollisen luvan muutostarpeen kannalta. Häiriö- ja muita poikkeuksellisia tilanteita koskevat määräykset ovat tarpeen päästöjen minimoimiseksi ja valvonnan toteuttamiseksi. (määräykset 10 ja 11) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää ympäristölupaa. Lupamääräysten tarkistaminen Toiminnanharjoittajan tulee 31.12.2014 mennessä tehdä uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemus tulee sisällyttää samaan ajankohtaan mennessä tehtävään voimalaitoksen lupamääräysten tarkistamishakemukseen. Ympäristölupahakemukseen on liitettävä lupamääräysten tarkistamista varten muun tarvittavan selvityksen ohella selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan toteutumisesta laitoksen toiminnassa.
13 Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Luvan saaja voi aloittaa luvan mukaiset toiminnat lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Vakuutta ei ole tarpeen asettaa ympäristön saattamiseksi ennalleen lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Perustelut Toiminnat sijoittuvat teollisuusalueelle, joka on ollut jo pitkään voimalaitoksen vakiintuneessa käytössä. Toiminnoista ei päätöstä noudattaen ennalta arvioiden aiheudu sellaisia päästöjä ympäristöön, joilla olisi merkittäviä pysyviä tai pitkäaikaisia haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Päätöksen toimeenpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 28, 35, 37, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 52, 53, 54, 81, 83, 96, 97, 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 6, 19, 30 Jätelaki (1073/1993) 4, 6, 12, 15, 19, 51, 52 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Ympäristöministeriön asetus (1129/2001) yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta. Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suo-
ritteista (1387/2006) 14 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 3 139 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Sisäasiainhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettua ympäristöministeriön asetusta (1387/2006), jonka liitteen maksutaulukon mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 43 euroa/h. Lupa-asian käsittelyyn kului aikaa 73 h. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 96 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupainsinööri Ari Liimatainen
Päätös Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg 15 Savon Voima Oyj/Eero Kuusela Jäljennös päätöksestä Pieksämäen kaupunginhallitus Pieksämäen kaupungin rakennuslautakunta Keski-Savon ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo, sähköisenä Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Ne, joille on YSL:n 38 :n 2 momentin mukaan on annettu lupahakemuksesta erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan kunnan ilmoitustauluilla ja laitoksen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä. Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 14.10.2010. Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1741, 70101 KUOPIO Puhelin: (vaihde) 020 636 1030 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo 8 16.15 Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.