ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 12 Ympäristölautakunta sivu 1 Kokousaika 30.8.2011, kello 17.30 20.04 Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Poissa Ilkanrati, kokoushuone Hahtola Aulis, puheenjohtaja Haapala Jussi, vpj Koskimies Tarja Lahtinen Hannu Mansikka Anna Renkola Jari Salama Elisa Mansikkamäki Irja, vj Kojo Jorma, vj Mård Kirsi Hannuksela Jyri Muut saapuvilla olleet Veli Haavisto, kunnanhallituksen puheenjohtaja (p. 97 jälkeen klo 19.45) Pentti Luhtala, kunnanhallituksen edustaja Pauli Tervonen, rakennustarkastaja, esittelijä Sari Paananen, ympäristöinsinööri, esittelijä Marja Kuusisto, sihteeri Asiat :t 87 102 Pöytäkirjan allekirjoitus Aulis Hahtola Marja Kuusisto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä 01.09.2011 Rakennusvalvontatoimistossa Anna Mansikka Jari Renkola 05.09.2011, virka-aikana Ilkanrati, Ilkantie17 Marja Kuusisto toimistosihteeri
ILMAJOEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka 30.8.2011, kello 17.30 Ilkanrati, kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu YMP 87 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 YMP 88 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 YMP 89 YMPÄRISTÖTOIMEN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2012 3 YMP 90 RAKENNUSVALVONNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 5 YMP 91 YMP 92 YMP 93 SÄVELKORVA OY:N ILMOITUS MELUA AIHEUTTAVASTA TILAPÄISESTÄ TOIMINNASTA 7 LAUSUNTO LAKEUDEN ETAPPI OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSESTA 11 KIINTEISTÖ OY MÖLLERINKULMAN RAKENNUSLUPA 130/11: PALVELUKODON LAAJENNUS JA VANHAN OSAN PURKAMINEN 15 YMP 94 ANTTI JA NIINA YLI-OJANPERÄN RAKENNUSLUPA 169/11 LYPSYKARJARAKENNUKSEN LAAJENNUS, LAAKASIILO JA ETÄLIETESÄILIÖ 19 YMP 95 VASKILUODON VOIMA OY:N MAA-AINESLUPA 21 YMP 96 VESIHUOLTOLAIN 11 :N MUKAISET VAPAUTUSHAKEMUKSET 22 YMP 97 PEKKA PENTINMÄEN RAKENNUSLUPA 174/11: OMAKOTITALO JA TALOUSRAKENNUS 23 YMP 98 KYÖSTI ANTILAN RAKENNUSLUPA 176/11: SIKALAN LAAJENNUS JA LIETESÄILIÖ 25 YMP 99 RAKENNUS JASKARI OY:N RAKENNUSLUPA 194/11: LENTOKONEHALLI 27 YMP 100 OLAVI OJA-NISULAN RAKENNUSLUPA 195/11: 0MAKOTITALO 29 YMP 101 TERO RAUHALAN RAKENNUSLUPA 196/11: OMAKOTITALO 31 YMP 102 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT 33
ILMAJOEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkantie 17) maanantaina 5. päivänä syyskuuta 2011 virka-aikana klo 9-15. Puheenjohtaja Ilmajoella 25. päivänä elokuuta 2011 Aulis Hahtola, merk.
Ympäristölautakunta 30.8.2011 2 YMP 87 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. YMP 88 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna Mansikka ja Jari Renkola.
Ympäristölautakunta 30.8.2011 3 YMP 89 YMPÄRISTÖTOIMEN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2012 Kunnanhallitus on asettanut perusteet tulevan talousarvion laadintaan. Yleiset tavoitteet ovat: - Palvelutaso säilytetään keskeisimmiltä osin - Toimintoja tuli vähentää siellä missä se on mahdollista - Toimintatapoja on arvioitava tehokkuuden näkökulmasta ja toiminnan tehostamiskeinoja ja taloudellisia säästöjä on haettava - Henkilöstörationalisointia pyritään toteuttamaan luonnollista poistumaa hyödyntäen - Tasapainoisen kehittämisen mahdollistava talous. Talouden tasapaino vuoteen 2013 mennessä, jolloin vuosikatteella voidaan täysimääräisesti hoitaa poistot - Kunnan järjestämä palvelutuotanto tehokasta ja kilpailukykyistä. Palvelutarjonta kriittisesti tarkasteltu ja sopeutettu käytössä oleviin resursseihin. Palvelutarjonta kohdennettu kysynnän mukaan nykyisin resurssein. Henkilöstön joustava käyttö arkipäivää. Palkkojen sopimuskorotuksiin varaudutaan 2,1 %:lla. Talousarvion 2012 valmisteluun liittyen on laadittu ympäristönsuojelun talousarvioraami vuodelle 2012. Ympäristönsuojelun menokohdista lähes kaikki on sidottuja käyttömenoihin ja ovat toiminnan kannalta välttämättömiä menoja. Toiminnan menoista pääosa muodostuu palkkamenoista lakisääteisten lupa- ja valvontatehtävien hoitamista varten. Talousarvioraamissa ympäristönsuojelun määrärahat jakaantuvat seuraavasti: Menot 75 660 Tulot 7 870 Netto 67 790 Ympäristötoimen edellä esitetyssä talousarvioraamissa ei ole varauduttu projekteihin vuonna 2012. Ilmajoen kunta on kuitenkin sitoutunut yhteisen seudullisen ilmastostrategian laatimiseen. Ilmastostrategia laaditaan yhdessä K-8 kuntien kanssa. Ympäristötoimen talousarvioesitys jaetaan lautakunnan jäsenille esityslistan mukana. Talousarvioesityksessä on pyritty säilyttämään edellytykset toiminnan ylläpitämiseen ja lakisääteisten tehtävien hoitamiseen. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta esittää hyväksyttäväksi ympäristötoimen talousarvioesityksen vuodelle 2012 talousarvioraamin ja liitteiden 1-2 mukaisesti.
Ympäristölautakunta 30.8.2011 4 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri, puh. 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.peltonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 5 YMP 90 RAKENNUSVALVONNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2012 Kunnanhallitus on asettanut perusteet tulevan talousarvion laadinnalle. On tärkeää, että kustannustason nousu otetaan huomioon tuloperusteiden määrittelyssä. Myös lainsäädännön mahdollistamat maksujen tarkistukset tulee tässä yhteydessä huomioida. Kunnan hallinto- ja palvelurakenteita sekä meno- ja tulotaloutta kokonaisuudessaan tulee arvioida ja kehittää siten, että toiminnan tehokkuutta ja taloudellisuutta voidaan lisätä. Kunnan taloustilanne ei mahdollista toiminnan laajennuksia ja etusijalla on lakisääteisten velvoitteiden hoito. Talousarvioehdotuksen laadinnalle on asetettu erittäin kireät kehykset. Tämä edellyttää erittäin pidättyvää budjetointipolitiikkaa ja esimerkiksi kunnan henkilöstön kokonaismäärä ei saa kasvaa. Yleisinä tavoitteina on todettu seuraavaa: - Palvelutaso säilytetään keskeisimmiltä osin - Toimintoja tulisi vähentää siellä missä se on mahdollista - Toimintatapoja on arvioitava tehokkuuden näkökulmasta ja toiminnan tehostamiskeinoja ja taloudellisia säästöjä on haettava - Henkilöstörationalisointia pyritään toteuttamaan luonnollista poistumaa hyödyntäen. - Tasapainoisen kehittämisen mahdollistava talous. Talouden tasapaino vuoteen 2013 mennessä, jolloin vuosikatteella voidaan täysimääräisesti hoitaa poistot. - Kunnan järjestämä palvelutuotanto tehokasta ja kilpailukykyistä. Palvelutarjonta kriittisesti tarkasteltu ja sopeutettu käytössä oleviin resursseihin. Palvelutarjonta kohdennettu kysynnän mukaan nykyisin resurssein. Henkilöstön joustava käyttö arkipäivää. Palkkojen sopimuskorotuksiin varaudutaan 2,1 %:lla. Taksoissa yleisohjeena on aiheuttamisperiaatteen noudattaminen. Kustannustason nousu tulee ottaa huomioon tuloperusteiden määrittelyssä ja lainsäädännön tarjoamat maksujen tarkistusmahdollisuudet tulee käyttää täysimääräisesti hyväksi. Rakennusvalvonnan talousarviota vuodelle 2012 on valmisteltu pääosin edellä mainituista lähtökohdista. Liitteessä on esitetty menokohdittain arvioidut menot ja tulot. Siihen liittyy myös liite, jossa on annettu selvityksiä eri meno- ja tulokohdista. Erillistä taloussuunnitelmaa vuosille 2012-2014 ei ole laadittu koska yksikön toimiala ei sisällä sellaisia investointeja eikä toiminnan merkittäviä muutoksia kyseisellä suunnitelmakaudella. Talousarvion laatimisohjeissa on kehotettu parempaan kustannusvastaavuuteen taksoissa. Rakennuslupamaksuja on viimeksi koro-
Ympäristölautakunta 30.8.2011 6 tettu 1.1.2010 lähtien. Taksan hinnoittelu omakotirakentamisen osalta on samaa tasoa Seinäjoen kanssa. Vertailussa esim. Lapuan ja Kurikan hinnoittelu jää alle Ilmajoen tason. Isompien hankkeiden (mm. maatalouden tuotantorakennukset ja rivitalot) osalta hinnoittelu jää alle Seinäjoen tason ja on samaa tasoa Lapuan kanssa. Tällä talousarviokaudella taksa pidetään ennallaan. Ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy esitetyn rakennusvalvonnan tulosalueen talousarvion perusteluineen ja tavoitteineen liitteiden 3-4 mukaisena. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 7 YMP 91 SÄVELKORVA OY:N ILMOITUS MELUA AIHEUTTAVASTA TILAPÄISESTÄ TOIMINNASTA ASIA Sävelkorva Oy, Talankuja 11, 60100 Seinäjoki, on jättänyt 27.6.2011 Ilmajoen ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 60 :n mukaisen ilmoituksen melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta koskien 27.7.2011 1.8.2011 Koskenkorvan yleisurheilukentällä järjestettäviä elävän musiikin tapahtumia Ilmajoen kunnan Koskenkorvan taajamassa, osoitteessa Harjutie 4, 61330 Koskenkorva. TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitettu tapahtuma-aika on: ke 27.7.2011 klo 16-22 to 28.7.2011 klo 20-02 pe 29.7.2011 klo 17-02 la 30.7.2011 klo 12-02 su 31.7.2011 klo 12-02 ma 1.8.2011 klo 16-22. Ulkoilmakonsertin melu aiheutuu elävästä musiikista ja äänentoistolaitteista. Meluntorjuntatoimina on ilmoituksessa mainittu äänentoistolaitteiden suuntaaminen poispäin asuntokohteista. Konsertit pidetään teltassa, jonka seinämät estävät melun leviämistä. Toiminnanharjoittaja myös tiedottaa lähialueen asuntokohteille tilapäisestä melusta. ASIAN KÄSITTELY Ilmoituksesta kuuluttaminen Ilmoituksen vireilläolosta on ilmoitettu kunnan virallisella ilmoitustaululla 29.6.2011 10.7.2011 välisen ajan. Hakija on toimittanut asuinkiinteistöjen omistajille tiedotteen tapahtumasta. Kirjallisesti tehdyt muistutukset ja mielipiteet on pyydetty osoittamaan Ilmajoen ympäristölautakunnalle 10.7.2011 mennessä. Muistutukset ja mielipiteet Ilmoituksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Kokousaikatauluista johtuva käsittely Ilmoitus toimitettiin ympäristölautakunnalle 27.6.2011. Tällöin vaatimus ilmoituksen tekemisestä vähintään 30 vrk ennen toiminnan aloittamista täyttyi. Ympäristölautakunta ei kuitenkaan kokousta heinäkuulla, joten toiminnanharjoittajalle annettiin 5.7.2011 kirjallisia määräyksiä meluntorjunnasta. Näitä tuli noudattaa kunnes varsinainen päätös asiasta on tehty. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU
Ympäristölautakunta 30.8.2011 8 Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa seuraavaa: Ympäristölautakunta on tarkastanut Sävelkorva Oy:n tekemän ilmoituksen melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta. Ympäristölautakunta hyväksyy Sävelkorva Oy:n ilmoituksen koskien Ilmajoen kunnan Koskenkorvalla järjestettäviä ulkoilmakonsertteja seuraavin määräyksin: 1. Toiminta tulee järjestää ilmoituksessa mainitussa paikassa ja mainittuina aikoina seuraavasti: Ulkoilmakonserttien esitysajat ovat: ke 27.7.2011 klo 16-22 to 28.7.2011 klo 20-02 pe 29.7.2011 klo 17-02 la 30.7.2011 klo 12-02 su 31.7.2011 klo 12-02 ma 1.8.2011 klo 16-22. Melua saa esiintyä edellä mainittuina vuorokaudenaikoina. 2. Melutaso: Lähtevä melutaso noin 30 metrin etäisyydellä kaiuttimista mitattuna saa olla L Aeq5min 100 db tai alle. On kuitenkin suositeltavaa pyrkiä alhaisempaan melutasoon, mikäli mahdollista. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa nämä määräykset esiintyjien ja äänitarkkailijoiden tietoon ja noudatettavaksi. 3. Melutason minimointi: Toiminnanharjoittajan tulee toiminnan aikana käyttää parhaita mahdollisia käytettävissä olevia torjuntatoimia melutason minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä tarvittaviin meluntorjuntatoimiin, jos todetaan, että toiminnasta aiheutuva melutaso nousee kohtuuttoman korkeaksi, eikä kohtuullista yörauhaa voida taata lähialueen asukkaille. 4. Toiminnan tarkkailu: Toiminnanharjoittajan tulee tarvittaessa mitata syntyvää melua varmistuakseen, ettei annettu melutason arvo ylity. Tähän tulee olla varattuna db-mittari. 5. Lähialueen asukkaille tulee tiedottaa tapahtumasta. Ympäristölautakunta ilmoittaa vireillä olevasta meluilmoituksesta Ilmajokilehdessä. Lehti-ilmoituskulut peritään toiminnanharjoittajalta. 6. Tapahtuma-alueella tulee olla yleisön saatavilla kertakäyttöisiä kuulosuojaimia.
Ympäristölautakunta 30.8.2011 9 7. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia alueen ja sen lähiympäristön siistimisestä tilaisuuden jälkeen. Selkeästi havaittavat roskat tai jätteet tulee poistaa viimeistään konserttien järjestämispäivästä seuraavana päivänä. Jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. 8. Alueella syntyvät jätevedet tulee johtaa jätevesiviemäriin tai umpisäiliöön. Ympäristölautakunta voi tarvittaessa antaa toiminnalle lisämääräyksiä. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Ympäristölautakunta katsoo, että ilmoituksen mukainen toiminta ei todennäköisesti aiheuta kohtuutonta melua lähimmille asuinkäytössä tai vapaa-ajan käytössä oleville kiinteistöille ottaen huomioon toiminnan tilapäisyyden ja keston sekä toiminnalle asetetut määräykset toiminta-ajoista ja äänenvahvistuslaitteiden käytöstä, suurimmasta sallitusta äänenvoimakkuudesta sekä alueen siistimisestä konserttien jälkeen. Ympäristölautakunta on asettanut toiminnalle määräyksiä melutasosta, äänentoistolaitteiden käytöstä sekä alueen ja sen lähiympäristön siistimisestä roskista tai jätteistä konsertin jälkeen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 60, 63, 64, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus 26, 27 Jätelaki 19, 20 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään Ilmajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan (voimaan 28.5.2008) kohdan 3.1 mukaisesti käsittelymaksua 78,50 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös toimitetaan toiminnanharjoittajalle. Ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä Ilmajoen kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Ympäristölautakunta 30.8.2011 10 (Lisätietoja: ympäristöinsinööri, puh. 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.peltonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 11 YHT 280/2011/615 YMP 92 LAUSUNTO LAKEUDEN ETAPPI OY:N YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUKSESTA Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintovirasto pyytää ympäristölautakunnalta lausuntoa Lakeuden Etappi Oy:n ympäristölupahakemuksesta. Asian diaarinumero Aluehallintovirastossa on LSSAVI/357/04.08/2010. Ympäristölupahakemus koskee jätehuoltokeskuksen ympäristölupien lupamääräyksien tarkistamista sekä toiminnan olennaista muuttamista. Uusia toimintoja ovat siirtokuormausasema, biojätteen sekä puhdistamo- teollisuuslietteiden varakäsittelyjärjestelmät ja suurelta osin myös jätteenpolton kuonien ja kivihiilen, öljyn, turpeen, puun ja muiden biopolttoaineiden poltossa muodostuvien tuhkien vastaanotto, käsittely ja loppusijoitus. Siirtokuormausasema liittyy Vaasaan rakennettavaan jätevoimalaan. Osa jätevoimalaan kuljetettavista jätteistä siirtokuormataan ja osa kuljetetaan suoraan pakkaavilla jäteautoilla Vaasaan. Biokaasulaitoksen varajärjestelmiä ovat biojätteiden säkkikompostointi, mädätetyn lietteen tai puhdistamolietteen aumakompostointi sekä mädätetyn lietteen kaatopaikkasijoittaminen. Biojätteiden säkkikompostointi voidaan ottaa käyttöön esim. silloin, jos biojätteen käsittelyssä biokaasulaitoksella on häiriö. Mädätettyä lietettä voidaan joutua kompostoimaan aumoissa, mikäli terminen kuivaus tai pelletöinti on esim. huoltokatkoksen takia poissa käytöstä. Puhdistamolietteen kompostointiin jouduttaisiin turvautumaan tilanteessa, jossa puhdistamolietettä ei syystä tai toisesta voida syöttää prosessiin. Hakemuksen mukaan biokaasulaitoksen vuosihuolto kestää yleensä 4 viikkoa vuodessa. Jätteen energiakäytön myötä Etapissa varaudutaan ottamaan vastaan ja käsittelemään jätteenpoltossa muodostuvaa pohjakuonaa sekä pienissä kunnallisissa ja teollisuuden polttolaitoksissa kivihiilen, öljyn, turpeen, puun ja biopolttoaineiden poltossa muodostuvia tuhkia yhteensä 40 000 50 000 t/a, josta loppusijoitukseen päätyisi maksimissaan 40 000 t/a. Alueella vastaanotettava jätemäärä kasvaa ja tulee olemaan keskimäärin noin 349 000 t (nykyisten mukaan noin 265 050 t vuodessa). Yhdyskuntajätteen kaatopaikan osalta lisäys tarkoittaisi, että ennen jätteen energiahyötykäytön aloittamista yhdyskuntajätteen kaatopaikalle loppusijoitetaan jätettä enimmillään 70 000 t/a. Loppusijoitetta-
Ympäristölautakunta 30.8.2011 12 van jätteen määrän kasvua perustellaan energiahyötykäyttöhankkeiden viivästymisellä sekä Etapin alueen asukasmäärien kasvulla, sekä jätemäärän kasvulla/asukas. Jätteen energiahyötykäytön alkamisen jälkeen vuodesta 2013 alkaen tavanomaisen jätteen / yhdyskuntajätteen kaatopaikalle loppusijoitetaan jätteenpolton kuonan ja muiden polttoainetuhkien lisäksi enintään 40 000 t/a hyötykäyttöön soveltumatonta jätettä. Energiana hyödynnettäviä jätteitä tullaan välivarastoimaan tavanomaisen jätteen loppusijoitusalueella ennen polton käynnistymistä enimmillään noin vuoden ajan. Polton käynnistymisen jälkeen energiana hyödynnettävä jäte toimitetaan polttoon (lukuun ottamatta erityistilanteita, esim. huoltoseisokkeja). Biokaasulaitoksen osalta hakija on esittänyt, että laitoksesta tuleva poistoilma käsitellään niin, että mädätyksessä muodostuvien kaasujen hajunpoistossa on saavutettava vähintään 95 %:n reduktio tai hajupitoisuus on enintään 3000 hajuyksikköä/m 3 (nykyisessä luvassa 95 %:n reduktio tai hajupitoisuus ei ylitä 1500 hajuyksikköä/ m 3 ). Nykyisten lupaehtojen mukaan biokaasulaitoksen kapasiteetti on 51 950 t/a. Nyt haetaan kapasiteetin nostoa niin, että kapasiteetti olisi jatkossa 55 000 t/a. Hakemus käsittää myös suunnitelman tavanomaisen jätteen kaatopaikan sulkemisesta. Täyttöalueita suljetaan tarkoituksenmukaisin kokonaisuuksin sitä mukaa kun ne saavuttavat lopullisen täyttökorkeutensa. Hakija esittää, että kuonan ja tuhkan käsittely ja loppusijoitus, siirtokuormausaseman toiminta sekä säkkikompostointi saadaan aloittaa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lisäksi Etappiin rakennetaan myös voimalaitos sähkö ja lämmöntuotantoon, jossa hyödynnetään biokaasulaitoksessa muodostuva ylijäämäenergia ja kaatopaikkakaasua. Voimalaitos on polttoaineteholtaan alle 5 MW. Hankkeen ympäristövaikutuksia on arvioitu YVA-menettelyssä vuosien 2008-2009 aikana. Nyt haettava toiminta vastaa pääpiirteiltään YVA:ssa arvioitua hanketta. Kaikille YVA:ssa arvioiduille toiminnoille ei kuitenkaan tässä hakemuksessa haeta ympäristölupaa. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta on tutustunut esitettyyn lupahakemukseen, ja päättää antaa lausuntonaan seuraavaa: Ympäristölautakunnan näkemyksen mukaan loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrän tulee olla tulevaisuudessa huomatta-
Ympäristölautakunta 30.8.2011 13 vasti pienempi energiahyötykäytön aloittamisen myötä. Hakemuksessa esitetään, että jätteen energiahyötykäytön aloittamisen jälkeenkin loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrä olisi 40 000 t/a, kun se tällä hetkellä ilman energiahyötykäyttöä on 50 000 t/a. Alkuvaiheessa, kun energiahyötykäyttöä käynnistetään, olisi loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrä 70 000 t/a. Kyseessä on lisäkapasiteetin haku alueelle. Hakemuksen esityksen mukaan loppusijoitettavan tavanomaisen jätteen määrä pienenee vain 10 000 t/a energiahyötykäytön alkamisen myötä. Ympäristölautakunta edellyttää mittavampaa vähennystä tavanomaisen jätteen loppusijoituksessa energiahyötykäytön alettua. Ongelmajätteen loppusijoitukseen haettava kapasiteetti ei yksiselitteisesti selkene hakemuksesta. Tämä johtuu mm. siitä, että jätteenpolton kuonien osalta ei ole vielä tietoa, soveltuuko jäte tavanomaisen jätteen kaatopaikalle vai tuleeko se sijoittaa ongelmajätteen kaatopaikalle. Niiden ongelmajätteiden osalta, joita alueelle nyt jo sijoitetaan, ei hakemuksen mukaan ole odotettavissa merkittävää kasvua. Jätteenpolton tuhkien ja kuonien osalta loppusijoitettavaa määrää on mahdotonta arvioida, koska vielä ei tiedetä onko kyseessä tavanomainen jäte vai ongelmajäte. Ympäristölautakunta suhtautuu kielteisesti siihen, että kaikki jätevoimalan jätteenpolton tuhkat toimitettaisiin Ilmajoelle ja suhtautuu kielteisesti myös mahdolliseen merkittävään lisäykseen ongelmajätteiden loppusijoituksen osalta. Biokaasulaitoksen varajärjestelmiin, säkkikompostointiin, aumakompostointiin ja mädätetyn lietteen kaatopaikkasijoittamiseen ympäristölautakunta suhtautuu ehdottoman kielteisesti. Ympäristölautakunta on jo lausunnossaan 24.11.2009 ottanut kantaa säkki- ja aumakompostoinnin aloittamiseen alueella. Säkki- ja aumakompostoinnista muodostuu lisääntyvää hajuhaittaa alueella, mikäli niihin joudutaan turvautumaan. Hakemuksen mukaan säkkikompostoinnilla varaudutaan käsittelemään biojätettä enimmillään 5000 t/a, mikä on neljännes vuoden käsittelytarpeesta. Lietteiden osalta varaudutaan käsittelemään enimmillään 30 000 t/a, mikä on kolmannes vuoden käsittelytarpeesta. Mädätettyä lietettä sijoitetaan kaatopaikalle korkeintaan 100 tonnia/a. Varajärjestelmiksi esitetyt määrät ovat varsin mittavat. Ympäristölautakunta suhtautuu kielteisesti esitykseen siitä, että biokaasulaitoksen hajupäästövaatimusta lievennettäisiin aikaisempaan lupaan verraten. Ympäristölautakunta ei puolla säkkikompostoinnin aloittamislupaa muutoksenhausta huolimatta.
Ympäristölautakunta 30.8.2011 14 Hakemuksen mukaisessa jätehuoltokeskuksen toimintojen kehittämisessä on mukana myös ympäristölle positiivia seikkoja (biojätteen kaatopaikkasijoituksen lopettaminen, kaasunkeräyskaivot jne.), mutta edellä mainitut asiat ovat jo todettujen hajuhaittojen vuoksi huolestuttavia. Ympäristölautakunta pitää edelleen ensisijaisen tärkeänä, että toimintaa kehitetään, mutta lähialueen asutukselle ei saa aiheutua lisääntyviä hajuhaittoja. Päätös: Päätösehdotus lausunnoksi hyväksyttiin. Lisätietoja: ympäristöinsinööri, puh. 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.peltonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 15 YMP 93 KIINTEISTÖ OY MÖLLERINKULMAN RAKENNUSLUPA 130/11: PALVELUKODON LAAJENNUS JA VANHAN OSAN PURKAMINEN Esittelijä valmistelee asiaa ja tekee kokouksessa päätösehdotuksen. Ehdotus kokouksessa: Ympäristölautakunta hyväksyy 28.6.2011 tehdyn päätösehdotuksen muuten paitsi pohja- ja julkisivupiirustuksena hyväksytään 29.8.2011 laaditut muutospiirustukset. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin äänestyksen jälkeen, äänin 6-3. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 16
Ympäristölautakunta 30.8.2011 17
Ympäristölautakunta 30.8.2011 18
Ympäristölautakunta 30.8.2011 19 YMP 94 ANTTI JA NIINA YLI-OJANPERÄN RAKENNUSLUPA 169/11 LYPSYKARJARAKENNUKSEN LAAJENNUS, LAAKASIILO JA ETÄLIETESÄILIÖ Ehdotus: Lupa myönnetään. Päätös: Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 20
Ympäristölautakunta 30.8.2011 21 YMP 95 VASKILUODON VOIMA OY:N MAA-AINESLUPA YHT 338/2011/616 Vaskiluodon Voima Oy hakee maa-ainesten ottolupaa (kalliokiviaines) kiinteistöltä Mäkelä RN:o 5:435 Ilmajoen kunnan Röyskölän kylästä. Louhinta-alue sijaitsee Seinäjoki-Jalasjärvi tieltä (valtatie 19) n. 2 km itään Keruksen metsäautotien kaakkoispuolelle. Hakija omistaa alueen. Kyseessä on olemassa olevan maaainesluvan voimassaolon jatkaminen/muuttaminen. Alueelle on myönnetty lupa kalliokiviaineksen ottamiseen 29.6.2006, lupaaikana 5 vuotta, ottomäärä 40 000 m 3. Luvan mukaisista maaaineksista on otettu noin 17 000 m 3. Jatkoaikaa haetaan vielä 16 000 m 3 :lle seuraavaksi viideksi vuodeksi. Etäisyyttä lähimpään asuttuun rakennukseen on 1 km. Alue ei ole pohjavesialuetta. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää myöntää maa-ainesluvan Vaskiluodon Voima Oy:lle liitteenä 5 olevan lupapäätösehdotuksen mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri, puh. 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.peltonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 22 YMP 96 VESIHUOLTOLAIN 11 :N MUKAISET VAPAUTUSHAKEMUKSET Vesihuoltolain 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen viemäriverkostoon. Liittymisvelvollisuudesta voi hakea vapautusta vesihuoltolain 11 :n mukaisesti ympäristölautakunnalta. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittymisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella; 3) sekä lisäksi: b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan hoitaa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Vapautushakemuksista laaditut päätösehdotukset, 3 kpl, on liitteenä 6-8. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää vesihuoltolain 11 :n mukaisista vapautushakemuksista liitteiden 6-8 mukaisesti. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristöinsinööri, puh. 06-4191346, 044-4191346 ja e-mail sari.peltonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 23 YMP 97 PEKKA PENTINMÄEN RAKENNUSLUPA 174/11: OMAKOTITALO JA TALOUSRAKENNUS Ehdotus: Lupa myönnetään. Päätös: Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 24
Ympäristölautakunta 30.8.2011 25 YMP 98 KYÖSTI ANTILAN RAKENNUSLUPA 176/11: SIKALAN LAAJENNUS JA LIETESÄILIÖ Ehdotus: Rakennuslupa myönnetään. Päätös: Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 26
Ympäristölautakunta 30.8.2011 27 YMP 99 RAKENNUS JASKARI OY:N RAKENNUSLUPA 194/11: LENTOKONEHALLI Ehdotus: Lupa myönnetään. Päätös: Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 28
Ympäristölautakunta 30.8.2011 29 YMP 100 OLAVI OJA-NISULAN RAKENNUSLUPA 195/11: 0MAKOTITALO Ehdotus: Lupa myönnetään. Päätös: Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 30
Ympäristölautakunta 30.8.2011 31 YMP 101 TERO RAUHALAN RAKENNUSLUPA 196/11: OMAKOTITALO Ehdotus: Lupa myönnetään. Päätös: Lupa myönnettiin. (Lisätietoja: rakennustarkastaja, puh. 06-4191348, 044-4191348 ja e-mail pauli.tervonen@ilmajoki.fi)
Ympäristölautakunta 30.8.2011 32
Ympäristölautakunta 30.8.2011 33 YMP 102 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi seuraavaa: 1. Ympäristöinsinöörin tiedoksisaatettavat: - Länsi- ja Sisä-Suomen Aluehallintoviraston myöntämä ympäristölupapäätös: Antti ja Niina Yli-Ojanperän maidontuotantotila - Viranhaltijapäätökset maanalaisten öljysäiliöiden jättämiseksi maaperään kiinteistöillä Mäkitupa RN:o 11:2, Tipula RN:o 4:87, Pyörtöhöönen RN:o 4:88 sekä Saarala RN:o 9:484. 2. Ympäristölautakunnan seuraava sääntömääräinen kokous on 27.09.2011 Päätös: Merkittiin tiedoksisaaduksi.