KOLARIN KUNTA KOKOUSKUTSU 19/2012 Kunnanhallitus 17.10.2012 Aika Maanantai 22.10.2012 klo 17.00 Paikka Kunnanhallituksen huone Käsiteltävät asiat nro Liite nro Asia 335 241 Virkanimikkeen muuttaminen 336 242 TeliaSonera Finland Oyj:n tarjous valokuituverkon rakentamisesta 337 243 Vastine Markkinaoikeudelle (ei julkinen) 338 Ylläksen Markkinointi Oy:n ehdotus katuvalojen valaisuaikojen muuttamisesta 339 244 Sieppijärven sisun kiinteistövero 340 Kiinteistöveroprosentit vuodelle 2013 341 Tuloveroprosentti vuodelle 2013 342 245 Valtuustoaloitteet 343 246 Äitienpäiväkunniamerkit (ei julkinen) 344 Hallintokuntien pöytäkirjat 345 Talousarviolainan ottaminen 346 247 Lausunto Lapin ELY-keskukselle YlläsExpress Liikenne Satokangas Oy:n liikenteen lakkautushakemuksesta 347 Ilmoitusasiat 348 Muut esille tulevat asiat
KOLARIN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO 19/2012 Kolarin kunnanhallitus Sivu 473 Kokousaika Maanantai 22.10.2012 klo 17.00 18.58 Kokouspaikka Kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet Jaakko Tiensuu puheenjohtaja jäsenet Voitto Vaattovaara varajäsen Anna-Liisa Keskitalo jäsen Pirjo Koberg jäsen Keijo Kumpula jäsen Pekka Möykkynen jäsen Reijo Puranen jäsen Poissa Hilde Pääkkölä varapuheenjohtaja Esa Nordberg KV:n pj Mikko Rundgren KV:n II vpj Muut saapuvilla olevat Pekka Vaattovaara KV:n I vpj Heikki Havanka kunnanjohtaja Antti Määttä hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 335-348 Pöytäkirjan allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastus ja ääntenlaskijat Jaakko Tiensuu puheenjohtaja Pirjo Koberg ja Pekka Möykkynen Antti Määttä pöytäkirjanpitäjä Tarkastusaika 22.10.2012 Allekirjoitukset Pirjo Koberg Pekka Möykkynen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kolarin kunnanvirastossa tiistaina 23.10.2012 klo 9.00-11.00 ja 11.30-15.00 Antti Määttä hallintojohtaja
Kunnanhallitus 22.10.2012 474 Sivistyslautakunta 29.8.2012 107 Kunnanhallitus 27.8.2012 363 VIRKANIMIKKEEN MUUTTAMINEN Khall 271 Keskusteluissa on noussut esille johtavan rehtorin virkanimikkeen m uuttam inen ja apulaisrehtorin tehtävien lisääm inen lukion reht o- rin tehtäviin. Esillä olleen m uutoksen toteuttam inen edellyttää hallintosäännön liitteen ja sivistystoimen johtosäännön muuttamista siten, että kohdat, joissa lukee johtava rehtori, muutetaan muotoon lukion rehtori-koulutoimenjohtaja. Tämän päätöksen jälkeen lukiossa ei ole apulaisrehtoria. Hallintosäännön liite ja sivistystoimen johtosääntö liitteenä, liite nro 191. Kunnanhallitus päättää pyytää ehdotuksesta sivistyslautakunnan ja sivistysosaston esim iesten lausunnon. Lisäksi ehdotus tulee käsitellä yhteistoim ikunnassa 13.9.2012 klo 15.15. Lausunnot tulee antaa 17.9.2012 mennessä. ehdotus hyväksyttiin. Lukiolaisten luovuttama adressi liitettiin pöytäkirjan liitteeksi 191 A. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote sivistyslautakunnalle, sivistysosaston esimiehille (päivähoidon johtaja, perusopetuksen rehtori, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja, kansalaisopiston rehtori, nuoriso- ja liikuntatoimenjohtaja, koulunjohtajat, lukion apulaisrehtori) ja yhteistoimikunnalle sekä johtavalle rehtorille. Sivltk 75 Kunnanhallitus on pyytänyt sivistyslautakunnalta lausuntoa sivistystoimen johtosäännön muuttamisesta kunnanhallituksen 271 esittelytekstissä kuvatulla tavalla siten, että johtavan rehtorin virkanimike muutettaisiin muotoon lukion rehtori-koulutoimenjohtaja. Lisäksi lukion apulaisrehtorin tehtävät lisättäisiin lukion rehtorin tehtäviin, eikä lukiolle enää valittaisi apulaisrehtoria. Lukion apulaisrehtorin osalta johtosääntöä ei liene välttämätöntä muuttaa, koska sivistystoimen johtosäännön 6 :ssä mainittu kohta Apulaisrehtori koskee myös muiden koulujen kuin lukion apulaisrehtoreita. Arvioitaessa ehdotettujen muutosten sisältöä tulee ottaa kantaa erityisesti johtavan rehtorin nimikkeen muuttamisen vaikutuksiin ja apulaisrehtorin tehtävän poistumisen vaikutuksiin. Lukion apulaisrehtorin teh-
Kunnanhallitus 22.10.2012 475 tävien sisällyttämisellä lukion rehtorin tehtäviin on vaikutusta johtavan rehtorin työmäärään, ja muutos edellyttää rehtorin ajallisesti huomattavasti nykyistä suurempaa läsnäoloa lukiolla. Sivistyslautakunta ilmoittaa lausuntonaan kunnanhallitukselle, että harkittaessa johtavan rehtorin virkanimikkeen muuttamista uudessa virkanimikkeessä tulisi huomioida sivistystoimen palveluiden laajaalaisuus. Jaakko Tiensuu poistui kokouksesta klo 19.50. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti päätösehdotuksen seuraavanlaisella lisäyksellä: Sivistyslautakunta puoltaa johtosäännön muutosesitystä johtavan rehtorin virkanimikkeen muuttamiseksi lukion rehtori-koulutoimenjohtaja nimikkeeksi. Johtosäännön muutoksen myötä on selkeytettävä lukion rehtori-koulutoimen-johtajan työkuvaa ja ajankäyttöä koko hallintokunnan osalle. Tavoitteena johtosäännön muutoksella on Kolarin lukion kehittäminen. Khall 297 Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja ovat varanneet johtavalle rehtorille tilaisuuden tulla kuulluksi 14.9.2012. Kuulemisen tuloksista raportoidaan kokouksessa. Liitteenä sivistysosaston esimiesten lausunto sekä luonnokset hallintosäännön liitteeksi ja sivistystoimen johtosäännöksi, liite nro 207 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että johtavan rehtorin virkanim ike m uutetaan lukion rehtorisivistystoim enjohtaja virkanim ikkeeksi, ja hallintosäännön liitteeseen ja sivistystoimen johtosääntöön tehdään virkanimikkeen muuttumisen edellyttämät, liitteessä kuvatut muutokset. Asia päätettiin jättää yksimielisesti pöydälle. Täytäntöönpano Siirto kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 476 Khall 335 Johtava rehtori Ulla Vesalalle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi 24.9.2012 ja Vesalalle on ilmoitettu tilaisuudesta lain edellyttämällä tavalla. Näin ollen viranhaltijalaissa säädetty kuulemisvelvoite voidaan katsoa täytetyksi. Liitteenä sivistysosaston esimiesten lausunto sekä luonnokset hallintosäännön liitteeksi ja sivistystoimen johtosäännöksi, liite nro 241 Laki kunnallisesta viranhaltijasta 23 Virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen Toistaiseksi voim assa olevaan virkasuhteeseen ottam isesta päättävä kunnan viranomainen voi varattuaan viranhaltijalle tilaisuuden tulla kuulluksi päättää, että viranhaltijan virantoimitusvelvollisuutta muutetaan, jos toiminnan uudelleen järjestely tai muu perusteltu syy sitä edellyttää. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että johtava rehtori Ulla Vesalan virkanim ike m uutetaan lukion rehtorisivistystoim enjohtaja virkanim ikkeeksi, ja hallintosäännön liitteeseen ja sivistystoimen johtosääntöön tehdään virkanimikkeen muuttumisen edellyttämät, liitteessä kuvatut muutokset. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Siirto kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 477 Kunnanhallitus 17.9.2012 412 TELIASONERA FINLAND OYJ:N TARJOUS VALOKUITUVERKON RAKENTAMISESTA Khall 336 Kunnanhallitus käsitteli kokouksessaan 17.9.2012 299 lausunnon antamista Lapin liitolle kunnallisen verkkoyhtiön perustamisesta. Kunnanhallitus päätti ilmoittaa Lapin liitolle, että kunta ei osallistu kunnallisen verkkoyhtiön perustam iseen. Verkkoyhtiön perustam i- sen vaihtoehtona on valokuituverkon rakentaminen hankealueille TeliaSonera Finland Oyj:n toimesta. Lisäksi lähinnä hankealueen nro 2 osalta mahdollisuutena on valokuituverkon rakentaminen tarkoitusta varten m ahdollisesti perustettavan osuuskunnan toimesta. TeliaSonera Finland Oyj on tehnyt tarjouksen Äkäsjoen ja Väylänpää-Lappean hankealueiden (hankealueet 2, 9 ja 10) rakentam isesta. Tarjous kattaa käytännössä valokuituverkon rakentam isen kunnan etelärajalta Tornion- ja M uonionjokivartta pitkin kunnan pohjoisrajalle, m ukaan lukien kirkonkylän ja Saarenputaan alueet. tarjouksen hyväksymisestä on tehtävä vuoden 2012 loppuun m ennessä. TeliaSonera Finland Oyj:n tarjous ja sopim usm ateriaalia liitteenä, liite nro 242 M ikäli kunta päätyy hyväksym ään TeliaSonera Finland Oyj:n tarjouksen, rakentaminen aloitetaan kesällä 2014. Valokuituverkkojen rakentamisesta tiedottamista ja markkinointia hoitaa KKTM ry:n Kuitua tunturiin hanke. Osa Saarenputaan alueen asukkaista on ilm oittanut alustavasta halukkuudestaan kuituverkon toteuttam i- seen alueelle esimerkiksi perustettavan osuuskunnan toimesta. Osuuskunnan rakentaminen kuituverkon hinta asiakasta kohden m uodostuu huom attavasti edullisem m aksi kuin Soneran rakentamana johtuen muun muassa mahdollisuudesta talkootyöhön ja rakentam isen rahoittam isesta m aaseuturahastosta. Tällöin rakentaminen ei myöskään välttämättä edellytä kunnan tukea. Soneran edustajien kanssa 13.9.2012 käydyssä neuvottelussa kävi ilmi, että mikäli Soneran tarjoukset hankealueiden 2, 9 ja 10 (Äkäsjoen ja Väylänpään hankealueet) rakentam isesta hyväksytään, kuituverkko saadaan samalla rakennettua halukkaille liittyjille myös kirkonkylän ja Saarenputaan alueille. Lisäksi Sonera on valmis avaam aan valtatie 21:n suunnassa Kolarista etelään kulkevan kuituverkon kuluttajakäyttöön. Sonera on m yös jo toteuttanut kuitulii t- tym iä Äkäslom polon alueelle, ja on kiinnostunut toteuttam aan lii t- tymiä jatkossakin. Lisäksi tunturialueelle on rakennettu nopeita langattom ia 4G-yhteyksiä. 4G-yhteyksien avulla voitaneen tulevaisuudessa toteuttaa nopeita tietoliikenneyhteyksiä m yös niille alu-
Kunnanhallitus 22.10.2012 478 eille, joille valokuituverkon rakentam inen ei välttäm ättä ole taloudellisesti m ahdollista. Kunnalle koituvat kustannukset Soneran tarjousten hyväksymisestä ovat seuraavat: Hankealue Kunnan tuen enimmäismäärä 2 (Äkäsjoki) 23 795 euroa 9 (Lappea) 17 819 euroa 10 (Väylänpää) 33 560 euroa Yhteensä 75 174 euroa Tässä vaiheessa kunnan vaihtoehtoina ovat 1) Soneran tarjousten hyväksyminen hankealueille 2, 9 ja 10 tai 2) Soneran tarjousten hyväksyminen hankealueille 9 ja 10 sekä päätöksenteon lykkääminen hankealueen 2 osalta siksi aikaa, että Saarenputaan alueella selvitetään edellytykset rakentaa kuituverkko hankealueelle 2 m ahdollisesti perustettavan osuuskunnan toim esta. Takarajana päätöksenteolle on 31.12.2012, johon asti TeliaSonera Finland Oyj:n tarjous on voimassa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä TeliaSonera Finland Oyj:n hankealueille 9 ja 10 tekem ät tarjoukset ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vaadittavat sopimukset ja sitoumukset. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote kunnanjohtajalle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 479 VASTINE MARKKINAOIKEUDELLE (EI JULKINEN) Khall 337 337 ei julkaista internetissä.
Kunnanhallitus 22.10.2012 480
Kunnanhallitus 22.10.2012 481 Kunnanhallitus 8.10.2012 442 YLLÄKSEN MARKKINOINTI OY:N EHDOTUS KATUVALOJEN VALAISUAIKOJEN MUUTTAMISESTA Khall 321 Ylläksen Markkinointi Oy esittää 31.8.2012 päiväämällään kirjeellä katuvalojen pitämistä sammutettuna Ylläksen asemakaava-alueilla klo 22.00-6.00 välisenä aikana kokeiluluonteisesti ajalla 1.11.2012 31.10.2013. Katuvalojen pitäminen sammutettuna parantaisi m ahdollisuuksia revontulten katseluun ja toisaalta Ylläksen m atkailukeskuksen profiloitum iseen. Ylläksen M arkkinointi Oy:n kirje liitteenä, liite nro 228. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää pyytää Ylläksen M arkkinointi Oy:n ehdotuksesta lausunnon rakennuslautakunnalta, Äkäslom polon kyläyhdistykseltä, Lapin ELY-keskukselta ja poliisilta. Lausunnot pyydetään toimittamaan 19.10.2012 mennessä. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote Ylläksen Markkinointi Oy:lle. Khall 338 Äkäslom polon kyläyhdistys ja rakennuslautakunta ovat ilm oittaneet toim ittavansa kunnanhallituksen pyytäm än lausunnon kunnanhallituksen asettam aan m ääräaikaan m ennessä. Lapin ELYkeskukselta ei saatu esityslistan lähettäm iseen m ennessä tietoa siitä, ehtivätkö niiden lausunnot määräaikaan mennessä. Saapuneet lausunnot lähetetään jäsenille sähköpostitse ja jaetaan kokouksessa pöydälle. Peräpohjolan poliisilaitos on lähettänyt 16.10.2012 seuraavan lausunnon: LAUSUNTO YLLÄKSEN ALUEEN KATUVALAISTUKSESTA Kolarin kunnanhallitus on kokouksessaan 3.10.2012 päättänyt pyytää poliisin lausunnon ehdotuksesta Ylläksen asemakaava-alueen katuvalaistuksen sammuttamisesta 1.11.2012-31.10.2013 kello 22-06 väliseksi ajaksi.
Kunnanhallitus 22.10.2012 482 Peräpohjolan poliisilaitos on selvittänyt asiaa ja tarkastellut sitä erityisesti yleisen järjestyksen ja turvallisuuden näkökulmasta sekä liikenneturvallisuuden näkökulmasta. Tehdyssä esityksessä on lähtökohtana matkailullinen ja revontulien tarkkailuun liittyvä hyöty sekä poikkeuksellisen ratkaisun tuoma positiivinen julkisuus. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden kannalta riittävällä ja kattavalla valaistuksella on katsottu yleisesti olevan selkeä ennalta estävä vaikutus rikollisuuteen ja muuhun häiriöitä tai ongelmatilanteita aiheuttavaan toimintaan. Liikenneturvallisuuden kannalta näkyvyys on hyvin merkittävä asia liikennevahinkojen ehkäisyssä. Peräpohjolan poliisilaitos ei näe esityksen mukaista ratkaisua hyvänä alueen yleisen järjestyksen ja turvallisuuden näkökulmasta eikä myöskään liikenneturvallisuuden kannalta. Erityinen riski valojen sammuttamisesta saattaa muodostua erityisesti jalankululle ja muulle kevyelle liikenteelle. Kyseisellä alueella liikutaan perinteisesti kohtuullisen paljon myös jalkaisin 22-06 välisenä aikana matkailun sesonkiaikoina ja muulloinkin. Ratkaisua tehtäessä kannattaa selvittää alueen käyttäjien kanta asiaan ja suorittaa kokonaisvertailu tehdyn esityksen hyödyistä ja haitoista sekä mahdollisista vaikutuksista myös alueen muihin toimijoihin ja alueella oleskeleviin. Pertti Haapasalo Ylikomisario Valvonta- ja hälytystoimintayksikkö Lisäksi Ylläsjärven kyläyhdistykseltä on pyydetty kannanottoa asiaan. Ylläsjärven kyläyhdistyksen sihteerin m ukaan Ylläsjärven kylällä katuvalot ovat sammuneet jo useiden vuosien ajan iltaisin klo 22, joten Ylläksen Markkinointi Oy:n esitys ei aiheuttaisi näiltä osin m uutosta Ylläsjärven katuvalojen päällä pitäm iseen. Tosin kaavateiden katuvalot ovat olleet päällä vastaavalla tavalla kuin Äkäslompolossakin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Äkäslom polon ja Ylläsjärven kaavaalueilta sam m utetaan katuvalot ajalla 23.11.2012-15.2.2013 klo 22-06 välillä. Kunnanjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen: Asia päätetään jättää pöydälle, kunnes Lapin ELY-keskuksen lausunto saadaan.
Kunnanhallitus 22.10.2012 483 ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote Ylläksen Markkinointi Oy:lle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 484 SIEPPIJÄRVEN SISUN KIINTEISTÖVERO Khall 339 Sieppijärven Sisu ry on 3.10.2012 päivätyllä kirjeellään pyytänyt Kolarin kunnanhallitusta vapauttamaan yhdistyksen sille määrätystä (kiinteistötunnus 273-403-6-16) kiinteistöverosta vuodelta 2012, jonka määrä on 472,12 euroa. Yhdistyksen anomus liitteenä, liite nro 244 Kunnanhallituksella on ratkaisuvalta osittaisesta tai täydellisestä kiinteistöverosta vapauttamisesta maksuun pannun veron osalta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vapauttaa Sieppijärven Sisu ry:n kiinteistöverosta vuodelta 2012 kiinteistön 273-403-6-16 osalta. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote Sieppijärven Sisu ry:lle ja Itä-Suomen veronkanto- ja perintäyksikkö, PL 1094, 70111 KUOPIO.
Kunnanhallitus 22.10.2012 485 KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUODELLE 2013 Khall 340 Yleistä Kiinteistövero maksetaan kiinteistön sijaintikunnalle. Verovelvollisuus Kiinteistöveron kohteena on kiinteistö, joiksi luetaan 1. tontti, tila ja muu itsenäinen maanomistuksen yksikkö 2. erottamaton määräala ja 3. rakennukset ja rakennelmat Kiinteistöveron ulkopuolelle jäävät mm. metsä- ja maatalousmaa. Verovelvollisia ovat kiinteistön omistajat ja omistajan veroiset haltijat. Kiinteistön omistajalla tarkoitetaan sitä, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alkaessa. Veron määräytyminen Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön arvosta. Kiinteistön arvona pidetään varallisuusverolain nojalla annettujen päätösten mukaisesti kiinteistöveron määräämisvuotta edeltävältä kalenterivuodelta laskettavaa arvoa. Kiinteistölle, jolle ei määrätä arvoa varallisuusverotuksessa, määrätään arvo samojen perusteiden mukaan. Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kiinteistöveroprosentit Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen, samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Vuoden 2013 kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään marraskuun 19. päivänä 2012. Kiinteistöverolain mukaiset kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat: -yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 -vakituiset asuinrakennukset, jolla tarkoitetaan pääasiassa vakituiseen asumiseen tarkoitettuja kiinteistöjä 0,32-0,75 % -muut asuinrakennukset, joita käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuten lomamökit jne, enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin vakituiset asuinrakennukset vaihteluvälillä 0,60 1,35 -rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 1,00 3,00 -voimalaitosten veroprosentti on 0,60 2,85 -kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä; kiinteistön
Kunnanhallitus 22.10.2012 486 kiinteistöveroprosentin ylärajaksi voidaan määrätä 1,35 %. Kiinteistöveroprosentit 2012 ja veron kertyminen Seuraavassa taulukossa on esitetty keskeiset vuodelle 2012 vahvistetut kiinteistöveroprosentit sekä vertailua Tunturi - Lapin seutukunnan, Lapin läänin ja koko maan tietoihin; luvut ovat aritmeettisia keskiarvoja. Kiinteistövero-% -laji Kolari Tunturi- Lappi Lapin lääni Koko maa Yleinen 0,85 0,89 1,10 0,90 Vakit. asunnot 0,40 0,38 0,41 0,40 Muut kuin vakit. as. 1,00 0,98 1,00 1,01 Voimalaitos 2,00 Kiinteistöveroa (1000 e) on tilitetty vuosilta 2008-2012 Kolarin kunnalle 30.9.2012 mennessä seuraavasti, vuoden 2012 osalta arvio koko vuoden kertymästä: Vuosi 2008 2009 2010 2011 2012 vero (1000 ) 2 131 2 459 2 612 2 694 2 750 Verohallinnon ennakkoilmoituksen mukaan kiinteistöveroa on maksuunpantu vuonna 2012 yhteensä 2 814 478 euroa. Verotusarvot: Käyttötarkoitus Verotusarvo Kiinteistövero (laskennallinen) Muutos ed. vuodesta *vakit. as. rakennus 67 610 849 270 444 5,9 *muu kuin vakit. as.rak. 109 141 780 1 091 418 6,0 *yl. kiint.vero (rakennus) 78 551 296 667 686 0,4 *yl. kiint.vero (maapohja) 91 067 126 774 071-1,2 *yleishyödyllinen (rak) 1 091 946 9 473 1,6 *yleishyödyllinen (maapohja) 33 075 281 0,0 * voimalaitosrakennus 183 129 3 663-1,5 YHTEENSÄ 338 484 451 2 817 036 2,4
Kunnanhallitus 22.10.2012 487 Vuoden 2013 talousarvioraami perustuu vuodelle 2013 esitettyihin prosentteihin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää määrätä vuodelle 2013 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,85 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,40 - muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 1,00 - muiden voimaloiden veroprosentiksi 2,00 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentiksi vahvistetaan 0,00. Kunnanjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää määrätä vuodelle 2013 kiinteistöveroprosentit seuraavasti: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,85 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,40 - muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 1,00 - muiden voimaloiden veroprosentiksi 2,00 ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Siirto kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 488 TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2013 Khall 341 Säännökset Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio viimeistään vuoden loppuun mennessä. Kuntalain 66 :ssä ei säädetä kunnan tuloveroprosentin tarkkuustasosta. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Vuoden 2012 tuloveroprosentti on ilmoitettava 19.11.2012 mennessä. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kuntien verotulojen kehityksestä Kuntien tilinpäätösten mukaiset verotulot vuonna 2011 olivat 19,07 mrd. euroa, jossa kasvua edellisvuoteen verrattuna oli 3,9 %. Vuodelle 2012 verokertymäksi on arvioitu 19,43 mrd. euroa, jolloin kasvu olisi 1,9 prosenttia. Tuloveroprosenttien keskiarvo on vuonna 2012 koko maassa 19,25, Lapissa 20,03, Tunturi-Lapin seutukunnassa 20,06. Kunnan verotettavan tulon arviointi Verotettavalla tulolla tarkoitetaan tuloa, josta tehtävät vähennykset on vähennetty ja jonka perusteella määräytyy tulon perusteella laskettava vero. Tästä verosta tehdään kuitenkin vielä verosta tehtäviä vähennyksiä mm. alijäämähyvitys. Näin ollen veronsaajalle tilitettävää veroa ei siten voida suoraan laskea kiinteänä prosenttina verotettavasta tulosta. Maksettavaa kunnallisveroa vastaava verotettava tulo saadaan jakamalla kunkin kunnan maksettava kunnallisvero kunnan tuloveroprosentilla. Verohallinnolta saadun ennakkotiedon mukaan ansiotulot kasvoivat vuonna 2011 Kolarissa 2,1 %. Palkkatulot kasvoivat 3,7 %, eläketulot 4,4 %, työttömyysturvatulot -14,8 % ja muut sosiaaliturvaetuudet -10,4 %. Maa- ja metsätalouden tulot vähenivät 3,7 % ja elinkeinotoiminnan ym. tulot vähenivät 0,5 %. Palkkatuloja kertyi 40,0, eläketuloja 19,2 työttömyysturvatuloa 3,2, muita sosiaaliturvaetuuksia 1,7, maa- ja metsätalouden tuloa 0,7 ja elinkeino- ym. tuloa 4,0 milj. euroa eli ennakonpidätyksenalaiset tulot yhteensä 68,8 milj. euroa.
Kunnanhallitus 22.10.2012 489 Verotettavan tulon kehitys on ollut seuraava: Vuosien 2009-2010 luvut ovat toteutuneita, vuoden 2011 luku on ennakkotiedon mukainen, vuoden 2012-13 luvut perustuvat kuntaliiton arvioon. Verotettavan tulon kehitys vv. 2009-2013 Vuosi Ansiotulot Vähennykset Verotettava tulo Muutos (%) 2009 64 381 16 737 47 644 4,2 2010 67 399 18 272 49 127 3,1 2011 68 827 18 945 49 883 1,5 2012 71 194 20 266 50 927 2,1 2013 73 328 20 519 52 809 3,7 Kunnan verotulot Seuraavassa taulukossa on kunnan verotulojen kehitys (milj. euroa) vv. 2009 2011 tilinpäätöksien mukaan sekä vuodelle 2012 budjetoitu määrä sekä vuoden 2013 arvioitu kertymä ehdotuksen mukaisella tuloveroprosentilla: Tp 2009 Tp 2010 Tp 2011 Ta 2012 Ta 2013 Kunnallisvero 9,05 9,19 9,50 9,32 9,40 Yhteisövero 0,47 0,68 0,79 0,68 0,70 Kiinteistövero 2,46 2,55 2,64 2,70 2,75 Yhteensä 11,98 12,41 12,93 12,70 12,85 Talousarvio vuodelle 2013 Vuoden 2013 talousarviovalmistelussa käyttötalouden osalta nettomenoraamiksi asetettiin 22,8 milj. euroa, missä on kasvua vuoden 2012 talousarvioon verrattuna 2,8 prosenttia, vuoden 2011 tilinpäätökseen 9,3 prosenttia. Raami perustuu nyt esitettävään tuloveroprosenttiin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää
Kunnanhallitus 22.10.2012 490 vahvistaa vuodelle 2013 tuloveroprosentiksi 20,00. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Siirto kunnanvaltuustolle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 491 VALTUUSTOALOITTEET Khall 342 Kunnanvaltuusto päätti lähettää kokouksessaan 27.9.2012 58 kunnanhallituksen valmisteltavaksi seuraavat aloitteet: Nro 1. allekirjoittaja Aloitteen sisältö 1 Esa Nordberg ja Määräraha kirkonkylän valaistun kuusi muuta valtuutettua ladun pohjustukseen 2 Esa Nordberg ja Kunnallisen elokuvateatterin kuusi muuta valtuutettua perustaminen 3 Jarmo Kylmämaa ja viisi muuta valtuutettua Virastojen ja palvelupisteiden aukioloaikojen yhteensovittaminen 4 Anne Grip ja kaksi muuta valtuutettua Auditorion suunnittelun jatkaminen ja liikuntahallin/koulun lisätilojen suunnittelun aloittaminen 5 Anne Grip ja kuusi muuta valtuutettua Kolarin kirkonkylän vihersuunnitelman toteuttaminen 6 Martti Vaattovaara Kunnan vaadittava Itellaa jakamaan ja kuusi muuta valtuutettuloppuisin päivälehdet myös viikon- kunnan alueen jokaiselle lehtien tilaajalle 7 Martti Vaattovaara Kunnan vaadittava operaattoreita ja kuusi muuta valtuutettua parantamaan langattomien tele- ja puhelinyhteyksien toimivuutta Kolarin alueella 8 Reijo Puranen ja Kevyen liikenteen väylän rakentaminen kaksi muuta valtuutettua Helukan tielle
Kunnanhallitus 22.10.2012 492 Valtuustoaloitteet ovat liitteenä, liite nro 245 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää aloitteiden jatkokäsittelystä seuraavasti: Aloitteen nro 1 Saaressa on käytettävissä hyväkuntoinen kuntopolku, mistä johtuen ei näin lähelle tätä valmiina olevaa ulkoilureittiä ole tarpeen rakentaa. Jos on käytettävissä ylijäämämaita, ne voidaan levittää latupohjalle, mikäli siitä ei aiheudu ylimääräisiä kustannuksia. 2 Aloite huom ioidaan auditorion m ahdollisen rakentamisen yhteydessä. 3 Hallinto-osasto selvittää nykyisen aukiolokäytännön ja esittää mahdollisia toimenpiteitä asian ratkaisemiseksi. 4 Aloite huomioidaan mahdollisuuksien mukaan eri rakennushankkeiden valmistelun yhteydessä. 5 Aloite huomioidaan talousarvion valmistelun yhteydessä. 6 Kunta lähettää Itellalle asiaa koskevan kirjeen. 7 Kunta on teleoperaattoreiden kanssa neuvotellessaan korostanut langattom ien yhteyksien toimivuuden tärkeyttä koko kunnan alueella ja tästä eteenpäinkin pitää toimia samoin. 8 Tekninen osasto selvittää, vaatiiko kevyen liikenteen väylän rakentam inen asem akaavan m uutosta katualueen leventämistä varten. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote elinkeinojohtajalle, tekniselle johtajalle, maankäyttöinsinöörille ja kunnanjohtajalle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 493 ÄITIENPÄIVÄKUNNIAMERKIT (EI-JULKINEN) Khall 343 343 ei julkaista internetissä.
Kunnanhallitus 22.10.2012 494 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 344 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavien hallintokuntien pöytäkirjat: Tekninen lautakunta 7/2012 27.9.2012 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeutta pöytäkirjassa olevissa otto-oikeuden alaisissa asioissa. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote tekniselle lautakunnalle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 495 Kunnanhallitus 8.10.2012 467 TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN Khall 332 Vuoden 2012 talousarviossa uutta lainaa budjetoitiin nostettavaksi n. 4,03 milj. euroa, josta lainojen lyhennyksiin käytetään 1,25 milj. euroa. Pitkäaikaisen lainan nettolisäys oli talousarviossa siten n. 2,78 milj. euroa. Lainatarjous on nyt pyydetty 1,5 milj. euron suuruisesta lainasta 10 vuoden laina-ajalla. Tarjousten jättöaika päättyi 3.10.2012 klo 12.00. Lainatarjouksista laadittu yhteenveto on toimitettu kunnanhallituksen kokoukseen osallistuville esityslistan mukana. Riskienhallinnan kannalta lainakantaa suositellaan otettavaksi sekä kiinteä- että vaihtuvakorkoisena. Kolarin kunnan lainakanta on pääosin vaihtuvakorkoista. Kiinteäkorkoisten lainojen osuus on noin kolmannes koko lainakannasta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen 1 500 000 euron talousarviolainasta. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote oikaisuvaatimus- ja valitusosoituksin tarjoajille ja pöytä kirjanote talousjohtajalle. Khall 345 Kunnanhallituksen päätöstä 8.10.2012 332 osalta on syytä tarkentaa, koska Kuntarahoitus Oyj tarjosi 1 500 000 euron talousarviolainaksi kaksi vaihtoehtoa, 6 kk euriboriin ja 5 vuoden viitekorkoon sidotun lainan. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus tarkentaa päätöstään 8.10.2012 332 seuraavasti: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kuntarahoitus Oyj:n tarjouksen kiinteäkorkoisesta (5 vuoden viitekorko) 1 500 000 euron talousarviolainasta.
Kunnanhallitus 22.10.2012 496 ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote oikaisuvaatimus- ja valitusosoituksin tarjoajille ja pöytäkirjanote talousjohtajalle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 497 LAUSUNTO LAPIN ELY-KESKUKSELLE YLLÄSEXPRESS LIIKENNE SATOKANGAS OY:N LIIKENTEEN LAKKAUTUSHAKEMUKSESTA Khall 346 YlläsExpress Liikenne Satokangas Oy on toim ittanut Lapin ELYkeskukselle hakem uksen liikenneluvan lakkauttam iseksi. Lakkautettavan liikenteen reittinä on reitti Ylläsjärvi-Kolari-Ylläsjärvi. Liikennöitsijä perustelee lakkautushakem usta liikennöinnin tappiollisuudella, johon on liikennöitsijän mukaan yhtenä syynä yläasteen ja lukion oppilaiden m äärän vähenem inen. Lapin Ely keskuksen lausuntopyyntö liitteenä Liite nro 247 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan Lapin ELY-keskukselle, että Kolarin kunta hoitaa reitin koulukuljetukset muulla tavoin, mikäli kyseistä reittiä koskeva lakkautushakemus hyväksytään. Kolarin kunta ei puolla uuden liikenneluvan myöntämistä reitille. ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote ja lausunto Lapin ELY-keskukselle.
Kunnanhallitus 22.10.2012 498 ILMOITUSASIAT Khall 347 01 Aluehallintoviraston päätös valtionkorvauksesta lääkärin yleislääketieteen erityiskoulutuksesta aiheutuneisiin kustannuksiin (otettu kopio sosja terv.toimi ja kp) 02 Aluehallintoviraston päätös valtionkorvauksesta lääkärin erikoitumiskoulutuksesta aiheutuneisiin kustannuksiin (otettu kopio sos-ja terv.toimi ja kp) 03 Aluehallintoviraston päätös perustoimeentulon kustannusten valtion osuuden ennakon määrän tarkistamisesta vuodelle 2012 (otettu kopio sos-ja terv.toimi ja kp) 04 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen päätös rakennussuunnitel mien ja kustannusten hyväksymisestä (osapäätös) Palvelukoti Tannan laajennus/dementiayksikön rakentaminen (otettu kopio tekninen toimi ja kp) 05 Ira Nivan sivutoimi-ilmoitus 26.9.2012 06 Kemi-Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian kokouskutsu 2.10.2012 07 Kemi- Tornionlaakson koulutuskuntayhtymä Lappian pöytäkirja 2.10.2012 08 Kolarin kunta, sopimuskatselmus Palvelukoti Tannan laajennus 2012 09 Kolarin kunta tekninen osasto, jälkitarkastus pöytäkirja 1 ja 2 Ylläsjärven päiväkodin rakentaminen 10 Kolarin kunta tekninen osasto, takuutarkastus pöytäkirja Äkäslompolon päiväkodin laajennus 11 Kolarin kunta tekninen osasto, vastaanottotarkastus pöytäkirja Kolarin kk:n jätevesiviemärilinjaston sujutussaneeraus ja kaivojen saneeraus 12 Kolarin kunta tekninen osasto, työmaakokouspöytäkirjat nrot 2, 3, 4 ja 5 Kolarin yläasteen katon peruskorjaus 2012 13 Kolarin Palvelutaloyhdistys, vaatimus vuokrasopimuksen voimassa pi tämisestä ja vuokrattujen tilojen hallinnan luovuttamisesta vuokralaisel le. 14 Kuntatyönantajat yleiskirje 11/2012, rekrytointitarve kasvaa kunta-alalla
Kunnanhallitus 22.10.2012 499 15 Kuntatyönantajat yleiskirje 10/2012, työttömyysvakuutusmaksujen perintä siirtyy työttömyysvakuutusrahastolle (otettu kopio palkanlaskenta ja S.Pieskä) 16 Lapin liiton hallituksen pöytäkirja 28.8.2012 17 Lapin liiton pelastuslautakunnan pöytäkirja 14.9.2012 18 Länsi-Pohjan Omaishoitajat ja Läheiset ry kirje, omaishoidon määräraha vuoden 2012 talousarviossa 19 Turvallisuus- ja kemikaaliviraston ilmoitus, valtausoikeuden voimassa olon pidentämistä koskeva päätös 20 Valtiovarainministeriö, päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden vähentämisestä perusopetuksen aloittamiseen maksettavan rahoituksen johdosta vuodelle 2012 (otettu kopio sivistystoimi ja kp) Päätettiin merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.
Kunnanhallitus 22.10.2012 500 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 348 Seuraava kunnanhallituksen kokous päätettiin pitää 5.11.2012 klo 17.00. Valtuuston investointeja koskeva iltakoulu pidetään alustavan aikataulun mukaan 29.10.2012 klo 17.00.