KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 10 02.04.2013 178 Kokousaika 02.04.2013 klo 17.00 21.05 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen* (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger** Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio** Tiina Kuivaniemi*** () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen * poissa kokouksesta klo 18.31 18.49 ** kokouksessa klo 18.02 18.19 *** klo 18.32 18.49 Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Juha Urpilainen Marja Lehtonen* (-) kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijäpöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Ennen kokouksen alkua tutustuminen Touhutuvan päivähoitoyksikköön Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 135-141, Käsittelyjärjestyksen muutos 139 käsiteltiin 136 jälkeen, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Jonna Leppänen ja Mikko Ihanti Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa 02.04.2013 Puheenjohtaja Manu Toikkanen Tarkastusaika 02.04.2013 Jonna Leppänen Marja Lehtonen Kirsi Alonen- Kinnunen 140 klo 18.32 18.49 Mikko Ihanti Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 02.04.2013 klo 9.00-15.00 Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen
02.04.2013 179 135 TOIMEKSIANTOSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN KINNULAN KUNNAN JA ASUNTO OY BJÖRNDAHLIN VÄLILLÄ 02.04.2013, 135 Liite 1 on kokouksessaan 25.03.2013 ( 131) päättänyt tehdä periaatepäätöksen siitä, että Saarensalmen tonttien markkinointi- ja myyntiasia annetaan Asunto Björndahl Oy:n hoidettavaksi. Edelleen kunnanhallitus päättää, että varsinainen toimeksiantosopimus tuodaan kunnanhallituksen päätettäväksi 2.4.2013 kokoukseen. Asunto Oy Björndahlin edustajat ovat lähettäneet kuntaan liitteen 1 mukaisen toimeksiantosopimuksen. Sopimusaika on yksi vuosi. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen toimeksiantosopimuksen Kinnulan kunnan ja Asunto Oy Björndahlin välillä. VT, hallintojohtaja esitti, että tämän asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen koska asiaa koskeva liite ei ole saapunut. hyväksyi vt. hallintojohtajan esityksen.
02.04.2013 180 136 RAVITSEMISTYÖNTEKIJÄN TOIMEN JÄREJESTELYT AJALLA 1.4. 31.5.2013 02.04.2013, 136 Tekninen toimi on 14.3.2012 29 päättänyt pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa ravitsemistyöntekijän toimen täyttämiseksi 1.5.2013 alkaen. on 25.3.2013 ( 128) päättänyt palauttaa asian tekniselle lautakunnalle, sivistyslautakunnalle ja perusturvajaostolle uudelleen valmisteltavaksi lähinnä tehtävänimikkeen ja toimenkuvan osalta. Kyseessä olevan vakanssin täyttämättömyys aiheuttaa kunnan ruokahuoltoon suuria ongelmia esimerkiksi siten, että kaikkiin työvuoroihin ei ole yhtään henkilöä. Tämän vuoksi on johtoryhmän/puheenjohtajien palaverin (26.03.2013) pohjalta päätetty pyytää kunnanhallitukselta lupaa tehdä kyseessä olevaan vakanssiin työsopimus ajalle 1.4. 31.5.2013. Vakanssin työtehtävät sisältäisivät 50 % ravitsemistyöntekijän tehtäviä ja 50 % ryhmäperhepäivähoitajan tehtäviä. Ravitsemistyöntekijän vakanssin täyttöasia ennätetään valmistelemaan kunnanhallituksen toivomalla tavalla sekä tuomaan kunnanhallituksen päätettäväksi 31.5.2013 mennessä. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää antaa tekniselle toimelle luvan tehdä ravitsemistyöntekijä/ryhmäperhepäivähoitajalle työsopimuksen ajalle 1.4. 31.5.2013. Tehtävän työaika on 38.25 h/vko (yleistyöaika) ja palkkaus KVTES:n mukainen. Ilkka Leppänen esitti, että kyseessä olevaan työntekijän toimeen annetaan täyttölupa 31.12.2013 saakka. Tämän jälkeen toimen täytöstä tehdään erillinen päätös. Koska Ilkka Leppäsen esitystä ei kannatettu, se kannattamattomana raukesi Kalevi Kinnunen esitti, että kyseessä olevan toimen nimikkeeksi muutetaan heti 1.4.2013 alkaen ravitsemis-/peruspalvelutyöntekijäksi niin kuin sivistyslautakunnalle on esitetty ja että toimi saadaan täyttää ajalle 1.4. 31.5.2013. Virpi Piispanen kannatti Kalevi Kinnusen esitystä. Vt. hallintojohtaja tarkensi päätösesitystään Kalevi Kinnusen esityksen mukaisesti hyväksyi Kalevi Kinnusen päätösesityksen yksimielisesti.
02.04.2013 181 137 KINNULAN KUNNAN TILINPÄÄTÄS VUODELTA 2012 02.04.2013, 137 Liite 2 Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelmat ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka on 16a :n tarkoittamalla tavalla muodostaa tytäryhteisöineen kuntakonsernin, tulee laatia konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätöksen laadintavelvollisuus koskee kuntaa, jolla yksi tai useampia tytäryhteisöjä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan ja kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Valtuuston käsittelyyn tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus on saatettava kesäkuun loppuun mennessä. Kinnulan kunnan tilinpäätös vuodelta 2012 oli alijäämäinen - 548 547 euroa. Vuosikate oli 83 324 euroa. Korollista lainaa Kinnulan kunnalla oli vuoden 2012 tilinpäätöksessä 3556 /hlö. Kunnan nettoinvestoinnit olivat vuonna 2012 yhteensä 1 449 293 euroa. Omavaraisuusaste oli tilivuonna 58.5 % ja suhteellinen velkaantuneisuus 59.1 %. Toimintatuotot suhteessa toimintakuluihin olivat 19.96 %.
02.04.2013 182 Kunnan taseessa on tämän tilikauden jälkeen ylijäämää 3 178 462 euroa. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää esittää kunnanvaltuustolle; - että se hyväksyy tilikauden tuloksen - 561 215 - että se tulouttaa tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan 12 668 euroa. - että tilikauden 2012 alijäämä - 548 547 vähennetään edellisten tilikausien ylijäämästä ja lisäksi kunnanhallitus päättää; - allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. - saattaa tarkastuslautakunnan tietoon, että kunnanvaltuusto on kokouksessaan 26.03.2013 ( 20 ja 21) palauttanut perusturvatoimialan ja teknisen toimialan käyttötalousmenojen ylityksen takaisin ao. lautakuntien ja kh:n käsittelyyn. Em. käsittely ei kuitenkaan aiheuta muutoksia vuoden 2012 tilinpäätöksen numeeriseen osaan. Jonna Leppänen esitti asian käsittelyn siirtoa. Ilkka Leppänen kannatti Jonna Leppäsen siirtoa. Vt. hallintojohtaja yhtyi Jonna Leppäsen päätösehdotukseen. hyväksyi yksimielisesti Jonna Leppäsen esityksen.
02.04.2013 183 138 KUNNANVIRASTON SULKEMINEN KESÄLLÄ 2013 02.04.2013, 138 Kunnanviraston toimistopalavereissa on suunniteltu maaliskuun aikana vuosilomia ja tehtävien hoitoa vuosilomien aikana. Asian yhteydessä on noussut esille kunnanviraston sulkeminen ja lomien keskittäminen esimerkiksi kolmen viikon ajaksi. Vastaava käytäntö on voimassa suuressa osassa Suomen kuntia ja kaupunkeja. Sulkeminen koskisi myös kunnan yhteispalvelupistettä, koska samaan aikaan (heinäkuu) myös valtion kyseisiä palveluja koskee kesäkeskeytys. (Esimerkiksi Kelan asiakaspalveluista suuri osa ajetaan alas heinäkuuksi.) Asiaa on käsitelty myös yhdistetyssä johtoryhmässä/puheenjohtajapalaverissa 26.3.2013. Vuosilomien ajankohdista ja kunnanviraston sulkemisesta tiedotettaisiin kuntalaisille/kesä-asukkaille mahdollisimman hyvissä ajoin mm. lukiolaisten toimittamassa kuntatiedotteessa ja tarvittaessa Kotiseudun sanomissa. Päivystysluontoisista tehtävistä ja varallaolosta (esim. perusturvan hallinnonala ja teknisen toimen päivystykset ) huolehditaan luonnollisesti toimintojen edellyttämällä tavalla mahdollisesta kesäkeskeytyksestä huolimatta. Kesäkeskeytys alkaisi sen jälkeen kun Kinnula päivien ydintapahtumat ovat ohi. Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna kolme viikkoa ajalla 8. 28.7.2013 ja kyseessä olevalle ajalle keskitetään lomia niin paljon kuin mahdollista. Jonna Leppänen esitti, että lomat keskitetään niin paljon kuin mahdollista ennalta laaditun lomalistan mukaisesti kyseessä olevalle ajanjaksolle. Vt. hallintojohtaja yhtyi Jonna Leppäsen esitykseen. hyväksyi Jonna Leppäsen esityksen yksimielisesti.
02.04.2013 184 139 KAUPPAKIRJAN HYVÄKSYMINEN KINNULAN KUNNAN JA KINNULAN VANHUSTENTUKI RY:N VÄLILLÄ 02.04.2013 139 Liite 3 Kinnulan vanhustentuki ry:n taholta on tullut useita yhteydenottoja kuntaan yhdistyksen talous- ja toiminta-asioissa. Vanhustentuki ry järjestää kunnan perusturvatoimialalle hinnaltaan ja laadultaan kilpailukykyisiä palveluita. Yhdistys omistaa useita kiinteistöjä (Honkalinna, Kaunisto ja Pihlajakoti). Kiinteistöt ovat lainoitettuja ja kunta on takaajana ko. lainoissa. Kunta on lainannut yhdistykselle myös suoraan pienehkön lainan, joka erääntyy syksyllä 2013. Edellä kuvattuun asiaan liittyen, on kunnan edustajien ja vanhustentuki ry:n edustajien kanssa käyty useita neuvotteluita, joissa on noussut useita asian ratkaisuvaihtoehtoja. Asiaa on käsitelty jo alustavasti myös kunnanhallituksen iltakoulussa 25.3.2013 sekä tarkentuen johtoryhmän/puheenjohtajapalaverissa 26.3.2013. Vanhustentuki ry:n edustajat olivat paikalla molemmissa kokouksissa/palavereissa. Edellä mainittujen tilaisuuksien pohjalta on kunnanhallituksen käsittelyyn asia valmisteltiin seuraavasti: - Kunta ostaa Kinnulan vanhustentuki ry:ltä neljä asuntoa (yksiöitä, a 28 m2) perustettavan yhtiön lukuun - Ostettavien asuntojen hinta a 20 000 euroa, 4 asuntoa yhteensä 80 000 euroa. - Honkalinna yhtiöitetään yhdessä kunnan kanssa - Muita asuntoja (yhtiöittämisen jälkeen osakkeita) asetetaan myyntiin - Myynnistä saaduilla varoilla hoidetaan vanhustentuki ry:n talousasioita - Kunnan edustajat kutsutaan (kuten tähänkin asti on tehty) vanhusten tuki ry:n johtokunnan kokouksiin, myöhemmin osakkeenomistajina luonnollisesti myös yhtiökokouksiin Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää hyväksyä liitteen 3 mukaisen kauppakirjan Kinnulan kunnan ja Kinnulan vanhustentuki ry:n välillä
02.04.2013 185 Virpi Piispanen ja Kalevi Kinnunen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 18.02-18.19 Paikalle varajäseninä saapuivat Elma Tainio ja Lasse Kröger ajaksi 18.02 18.19. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.
02.04.2013 186 140 MILLA KINNUSEN JA KINNULAN KUNNAN VÄLINEN RIITA-ASIA 02.04.2013, 140 Kunnanjohtaja Juha Urpilainen ja vt. hallintojohtaja Marja Lehtonen ovat jäävänneet itsensä hallintojohtajan asiaa koskevissa aiemmissa käsittelyissä. Asia käsitellään kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Asiaan liittyvä liite nähtävillä kunnanhallituksen kokouksessa. Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: on 4.3.2013 97 valtuuttanut Anitta Hakkaraisen ja Kalevi Kinnusen tilaamaan Asianajotoimisto Bützow Oy:n vastaamaan haastehakemuksessa ilmenevään kanteeseen kunnanhallituksen puolesta. järjestetyssä palaverissa 25.3.2013 tapasivat asianajotoimiston edustaja sekä kunnanhallituksen jäseniä ja yhdessä tarkensivat haastehakemukseen vaadittua vastinetta. Tilaisuudessa sovittiin että Asianajotoimisto toimittaa tarkennetun vastineen haasteeseen määräajassa Keski-Suomen käräjäoikeudelle. Vt. hallintojohtaja Marja Lehtonen ja Arja Rekonen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 18.31-18.49. Arja Rekosen varajäsenenä saapui paikalle Tiina Kuivaniemi klo 18.32 18.49. nä toimi Kirsi Alonen-Kinnunen klo 18.32 18.49. hyväksyi yksimielisesti kokouksessa esillä olleen Bützow Oy:n laatiman tarkennetun vastineen Keski-Suomen käräjäoikeudelle. Samalla kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että mikäli tulee korvausvelvollisuutta, joka johtuu kunnanjohtajan menettelystä, varataan mahdollisuus hakea vahingonkorvausta.
02.04.2013 187 141 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 02.04.2013, 141 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Kunnanhallituksen ja (johtavien) viranhaltijoiden yhteinen talouden linjaustilaisuus pidetään niin pian kuin mahdollista heti kun hallintokunnilta tulevat omat säästövaihtoehdot. keskusteli Keski-Suomen risteilylle osallistumisesta. keskusteli kunnanviraston käytävän (katutason kerros) sekä II-kerroksen väliovien aukiolosta virka-aikana klo 9.00 15.00 välisenä aikana.