Henkilökohtaiset varajäsenet. (x) (x) (-) (x) (x) (x) (x)

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika klo ,12 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen (-) Henkilökohtaiset varajäsenet Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi () () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto pj I vpj II vpj III vpj Esko Pelkonen Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen Anitta Hakkarainen (-) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Juha Urpilainen Marja Lehtonen (-) kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijäpöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Virpi Piispanen tarkastustapa (paikka, ja Arja Rekonen aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Manu Toikkanen Tarkastusaika Virpi Piispanen Marja Lehtonen Arja Rekonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen

2 TOIMEKSIANTOSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN KINNULAN KUNNAN JA ASUNTO OY BJÖRNDAHLIN VÄLILLÄ , 135 Liite 1 on kokouksessaan ( 131) päättänyt tehdä periaatepäätöksen siitä, että Saarensalmen tonttien markkinointi- ja myyntiasia annetaan Asunto Björndahl Oy:n hoidettavaksi. Edelleen kunnanhallitus päättää, että varsinainen toimeksiantosopimus tuodaan kunnanhallituksen päätettäväksi kokoukseen. Asunto Oy Björndahlin edustajat ovat lähettäneet kuntaan liitteen 1 mukaisen toimeksiantosopimuksen. Sopimusaika on yksi vuosi. päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen toimeksiantosopimuksen Kinnulan kunnan ja Asunto Oy Björndahlin välillä. Vt, hallintojohtaja esitti, että tämän asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen koska asiaa koskeva liite ei ole saapunut. hyväksyi vt. hallintojohtajan esityksen Vt. hallintojohtajan päätösehdotus päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen toimeksiantosopimuksen Kinnulan kunnan ja Asunto Oy Björndahlin välillä. Vt. hallintojohtaja esitti että kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen toimeksiantosopimuksen Kinnulan kunnan ja Asunto Oy Björndahlin välillä sillä täsmennyksellä, että toimeksiantosopimuksen liitteestä 2 kohdasta 14 poistetaan kohta tai 10 % kauppahinnasta. hyväksyi vt. hallintojohtajan täsmennetyn päätösesityksen.

3 KINNULAN KUNNAN TILINPÄÄTÄS VUODELTA , 137 Liite 2 Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelmat ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka on 16a :n tarkoittamalla tavalla muodostaa tytäryhteisöineen kuntakonsernin, tulee laatia konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätöksen laadintavelvollisuus koskee kuntaa, jolla yksi tai useampia tytäryhteisöjä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa kunnan ja kuntakonsernin taseessa, tuloslaskelmassa tai rahoituslaskelmassa. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, minkä jälkeen tilinpäätös on luovutettava tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Valtuuston käsittelyyn tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus on saatettava kesäkuun loppuun mennessä. Kinnulan kunnan tilinpäätös vuodelta 2012 oli alijäämäinen euroa. Vuosikate oli euroa. Korollista lainaa Kinnulan kunnalla oli vuoden 2012 tilinpäätöksessä 3556 /hlö. Kunnan nettoinvestoinnit olivat vuonna 2012 yhteensä euroa. Omavaraisuusaste oli tilivuonna 58.5 % ja suhteellinen velkaantuneisuus 59.1 %. Toimintatuotot suhteessa toimintakuluihin olivat %.

4 Kunnan taseessa on tämän tilikauden jälkeen ylijäämää euroa. päättää esittää kunnanvaltuustolle; - että se hyväksyy tilikauden tuloksen että se tulouttaa tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan euroa. - että tilikauden 2012 alijäämä vähennetään edellisten tilikausien ylijäämästä ja lisäksi kunnanhallitus päättää; - allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. - saattaa tarkastuslautakunnan tietoon, että kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( 20 ja 21) palauttanut perusturvatoimialan ja teknisen toimialan käyttötalousmenojen ylityksen takaisin ao. lautakuntien ja kh:n käsittelyyn. Em. käsittely ei kuitenkaan aiheuta muutoksia vuoden 2012 tilinpäätöksen numeeriseen osaan. Jonna Leppänen esitti asian käsittelyn siirtoa. Ilkka Leppänen kannatti Jonna Leppäsen siirtoa. Vt. hallintojohtaja yhtyi Jonna Leppäsen päätösehdotukseen. hyväksyi yksimielisesti Jonna Leppäsen esityksen Liite 2 Kuntalain mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kinnulan kunnan tilinpäätös on valmistunut maaliskuussa 2013 ja siihen liittyvä kuntalain 69 ;n mukainen toimintakertomus on viimeistelty valmiiksi päättää esittää kunnanvaltuustolle;

5 että se hyväksyy tilikauden tuloksen että se tulouttaa tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan euroa. - että tilikauden 2012 alijäämä vähennetään edellisten tilikausien ylijäämästä ja lisäksi kunnanhallitus päättää; - allekirjoittaa vuoden 2012 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi - saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi. - saattaa tarkastuslautakunnan tietoon, että kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( 20 ja 21) palauttanut perusturvatoimialan ja teknisen toimialan käyttötalousmenojen ylityksen takaisin ao. lautakuntien ja kh:n käsittelyyn. Em. käsittely ei kuitenkaan aiheuta muutoksia vuoden 2012 tilinpäätöksen numeeriseen osaan. Vt. hallintojohtaja esitti, että asian käsittely siirretään kunnanhallituksen kokoukseen, koska tasekirjaan on tulossa vielä tekstimuutoksia. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

6 TEKNISEN TOIMEN JA PERUSTURVAN KÄYTTÖTALOUSARVION YLITYS VUODELTA 2012 SEKÄ TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMA Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan , 20 ja 21 päättänyt palauttaa Kinnulan kunnan teknisen toimen sekä perusturvan toimialan käyttötalouden ylitykset vuodelta 2012 kunnanhallituksen ja lautakuntien käsittelyyn. Käsittelyn yhteydessä hallintokuntien tulee esittää talouden tasapainottamisohjelma vuosille Rauno Kinnunen jätti asiasta suullisen eriävän mielipiteen koska kunnan tilinpäätös on oltava tarkastuslautakunnan käytettävissä 1.4. alkaen. Edellä mainitut kunnanvaltuuston päätökset ( , 20 ja 21) on saatettu asianomaisten lautakuntien tietoon ja kunnanvaltuuston päätöksessä mainitut toimet on aloitettu välittömästi. Asian johdosta on oltu yhteydessä myös kuntaliittoon ja sieltä saadun tiedon mukaan ylitysluvan myöntämättömyys ei kuitenkaan estä kunnan tilinpäätöksen käsittelyä. Kunnan tarkastuslautakunnan ja valtuuston harkittavaksi jää se, ovatko he tyytyväisiä vuoden 2012 talousarvion ylityksen syiden perusteluihin vai eivät. Kuntalain 23.n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Myös tarkastuslautakunnalla on oikeus esteettömästi päästä tekemään heille kuntalaissa määriteltyjä tehtäviään. Oikeaoppisesti ja huolellisesti laadittu kunnan talouden tasapainottamisohjelma on mittava työ, jota ei voi tehdä hetkessä vaan se vaatii huolellisen tavoitteenasettelun, valmistelun ja asiaa koskevat päätökset sekä toimeenpanon. Haasteellisuutta tässä asiassa lisää se, että vuosia koskeva talouden tasapainottamisohjelma ja vuotta 2012 koskeva ylityslupa-asia ovat ajallisesti niputettu yhteen vaiheessa, jossa kunnan tilinpäätös vuotta 2012 koskien on juuri valmistunut. Yleisesti kuntien talouden tasapainottamisohjelmat sisältävät mm. seuraavia elementtejä: - Talouden tasapainottamisohjelman syyt ja taustat sekä lähtötilanne - Tavoitteet (määrällisiä, laadullisia, hallintokunnittaisia) kullekin suunnitelmakauden vuodelle hallintokunnittain - Toimenpiteet (esimerkiksi henkilöstöpoliittisia, rakenteellisia, toiminnallisia ) hallintokunnittain kullekin suunnitelmakauden vuodelle

7 Koska kunnanhallitus toimeenpanee omalta osaltaan kunnanvaltuuston tekemät päätökset ja valtuuston tahtotila ylityslupa- /tasapainottamisasiassa on selvä, voitaisiin edellä mainittu asia panna toimeen kahdessa vaiheessa, jotta se tuottaisi toivotun tuloksen. Näin ollen edellä kuvatun kaltaisen, koko suunnitelmakautta koskevan oikeaoppisen talouden tasapainottamisohjelman vielä puuttuessa, voitaneen perusturvatoimialalla ja teknisellä toimialalla tehdä vuotta 2012 koskevan ylitysten uudelleen käsittelyn yhteydessä kevennetty säästökohdelistaus ja toimintojen tehostamisesitys. Tähän työhön ovat asianomaiset hallintokunnat johtavien viranhaltijoiden toimesta jo ryhtyneetkin pitämällä mm. henkilöstöpalavereja. Asia on ollut esillä myös kunnan johtoryhmässä/puheenjohtajapalaverissa. päättää pyytää perusturva- ja tekniseltä toimialalta mennessä tarkennetun selvityksen vuoden 2012 käyttötalousmenojen ylityksestä sekä luettelon toimenpiteistä, joilla kyseisten hallinnonalojen budjetti saataisiin pysymään enintään vuoden 2012 alkuperäisen budjetin tasolla. Edelleen kunnanhallitus päättää, että se aloittaa suunnitelmakauden (vuodet ) osalta toimet Kinnulan kunnan talouden tasapainottamiseksi. Toimien tarkempi ohjeistus tuodaan kunnanhallitukselle päätettäväksi niin pian kuin mahdollista. Vt. hallintojohtaja täsmensi päätösesitystään aikatauluun liittyen siten, että kunnanhallitus päättää pyytää perusturva- ja tekniseltä toimialalta mennessä tarkennetun selvityksen vuoden 2012 käyttötalousmenojen ylityksestä sekä luettelon toimenpiteistä, joilla kyseisten hallinnonalojen budjetti saataisiin pysymään enintään vuoden 2012 alkuperäisen budjetin tasolla. Edelleen kunnanhallitus päättää, että se aloittaa suunnitelmakauden (vuodet ) osalta toimet Kinnulan kunnan talouden tasapainottamiseksi. Toimien tarkempi ohjeistus tuodaan kunnanhallitukselle päätettäväksi niin pian kuin mahdollista. hyväksyi vt. hallintojohtajan täsmennetyn päätösesityksen.

8 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUMA AJALTA Liite 3 Kinnulan kunnan talousarvion toteuma ajalta merkitään kunnanhallitukselle tiedoksi. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

9 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / USEITA KIINTEISTÖJÄ , 146 Kaupanvahvistajat ovat lähettäneet kunnalle ilmoituksensa tehdyistä kiinteistökaupoista: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Pikki Paavo Ilmari Niemonen Tomi Samuli , Valikka 5360 m2 Kinnula, Kinnula Lahja Toikkanen Markku Pikki Paavo Ilmari Niemonen Jorma Tapio Niemonen Sinikka Marjatta , Valikanniemi m2 Kinnula, Kinnula Lahja Holm Jouko Alonen Aira Hillevi Alonen Kari Alonen Kalevi Alonen Kimmo Suutari Pekka Suontausta Pirjo , Alaranta 2950 m2 Kinnula, saari Kolari Pekka Järvelä Ritva Järvelä Sami , Telkänniemi 2600 m2 Kinnula, Saari Lahja

10 Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Korpijärvi Helena Marjukka Korpijärvi Petri Johannes Asuintupa Riitta Marika , Putkilahti 2700 m2 Kinnula, Saari Kaupanvah: Myyjä: Ostaja: Kiint: Pinta-ala: Sijainti: KK pvm: Kauppahinta: Toikkanen Markku Kinnunen Esko Antero Kinnunen Päivi Mirja Tellervo Kinnunen Lassi Vihtori Kinnunen Taija Tuulikki , Ketola Yht m2 Kinnula, Kinnula 28,3, irtaimiston arvo 512,79 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus: päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kaupoissa. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätöseshotuksen.

11 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Tiedoksi merkittävät asiat: Viranhaltijapäätökset: kunnanhallituksen puheenjohtaja - vs. kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja 102 Vt. hallintojohtajan päätösehdotus päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

12 SAAPUNEET KIRJEET , 148 Aluehallintovirasto (L-S AVI) päivittäistavarahuollon varautumis- ja suunnitteluohje kunnille Aluehallintovirasto (L S AVI) Kinnulan kunnan jätevesipuhdistamon lupamääräysten tarkistaminen, Kinnula. Vastinepyyntö (tulossa käsittelyyn) Viitasaaren kaupunki, tekninen lautakunta. lausuntopyyntö Pihtiputaan kunnan Alvajärven ranta- ja yleiskaavan luonnos. (tulossa käsittelyyn) Keski-Suomen Liitto, Maksatuspäätös, Kinnulan kunta henkilökohtaiset työllistymispolut Pohjoisessa Keski-Suomessa Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, ennakkotietoja vuoden 2012 tilinpäätöksestä merkitsee saapuneet kirjeet tiedokseen. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

13 PÖYTÄKIRJAT/OTTEET , 149 Viitasaaren kaupunki, perusturvalautakunta. Pöytäkirja Toholammin kunta, ote kunnanvaltuuston pöytäkirjasta , Jäsenten ja varajäsenten vaali Suomenselän kansalaisopiston johtokuntaan Viitasaaren kaupunki, ympäristölautakunnan pöytäkirja Saarijärven kaupunki, jätelautakunnan pöytäkirja Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitus, pöytäkirja Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän hallitus, pöytäkirja Viitasaaren kaupunki, ympäristölautakunta, pöytäkirja merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja otteet tiedokseen. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

14 MUUT MAHDOLLISET ASIAT , 150 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Arja Rekonen tiedusteli nuorten kesätyöllistämisestä. Lasse Kröger tiedusteli ryhmisten päivähoitohenkilöstön tilanteesta. Manu Toikkanen kysyi sisäisen valvonnan tilanteesta/työtavoista sekä talouden ohjaukseen liittyvistä asioista.