Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 1 (21) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-16:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Neeta Röppänen, 2. varapuheenjohtaja Harri Auvinen Nelli Berg-Väänänen Sirpa Karjalainen Jukka Pulkkinen Hetti Rytsy Taisto Toppinen Minna Reijonen, varajäsen Hannu Kananen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Markku Rossi esittelijä valtuuston puheenjohtaja, klo 15.10-16.50 valtuuston 1. varapuheenjohtaja valtuuston 2. varapuheenjohtaja Sari Raassina Irja Sokka Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja klo 15.20-16.50 Juha Romppanen, yleiskaavajohtaja klo 15.00-15.45 Janne Airaksinen, konserniohjausjohtaja klo 15.05-16.10 Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-9
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 2 (21) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, 2.2.2015 Harri Auvinen Jukka Pulkkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, 3.2.2015 Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 3 (21) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 1 4 ja 8 9 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 5 7, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 5 7 osalta liite A
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 4 (21) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 2 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 3 Yleiskaavoituksen ajankohtaiskatsaus 7 4 4 Tilakeskuksen ajankohtaiset asiat 8 5 5 1-5 Kiinteistön 297-22-21-6, Lukkosalmentie 3, rakennusten myynti 9 6 6 6-9 Asunto Oy Syvärintie, Syvärintie 29 A 6 Nilsiä, osakkeiden myynti 11 7 7 10 Tapahtumatuet vuonna 2015 12 8 8 Kuopion kaupungin lausunto tiesuunnitelmasta vt 5 Palokangas- Humalajoki 9 9 11 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Kalevalan koulun lakkauttamista koskevassa asiassa 14 18 Muutoksenhaku 5-7 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus, suunnitteluasiat 20
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 5 (21) 1 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 6 (21) 2 2 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat kaupunginhallituksen jäsenet Harri Auvinen ja Sirpa Karjalainen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Harri Auvinen ja Jukka Pulkkinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 7 (21) 3 3 Asianro 512/10.02.02/2015 Yleiskaavoituksen ajankohtaiskatsaus Yleiskaavoituksen ajankohtaiskatsauksessa arvioidaan vuoden 2014 suunnittelutehtävät sekä käydään läpi vuoden 2015 ja lähivuosien tulevia kaavoitusja suunnitteluhankkeita näihin liittyvine haasteineen ja tavoitteineen. Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selostaa asiaa kokouksessa. Valmistelija Juha Romppanen puh. 017 18 5410 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee asian tiedoksi. Päätös Yleiskaavajohtaja Juha Romppanen selosti asiaa kokouksessa. Valtuuston puheenjohtaja Markku Rossi, konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen ja markkinointijohtaja Kirsi Soininen saapuivat kokoukseen asiakohdan käsittelyn aikana. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 8 (21) 4 4 Asianro 522/00.01.02.00/2015 Tilakeskuksen ajankohtaiset asiat Kuopion Tilakeskuksen ajankohtaiskatsauksessa käydään läpi vuoden 2014 talouden toteutumaa ja 2015 toiminnan painopistealueita sekä tulevien vuosien investointitarpeita. Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen selostaa asiaa kokouksessa. Valmistelija Janne Airaksinen puh. 044 718 2128 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. merkitsee asian tiedoksi. Päätös Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 9 (21) 5 5 Asianro 334/10.03.02.04/2015 Kiinteistön 297-22-21-6, Lukkosalmentie 3, rakennusten myynti Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Omistajaohjaus ja hankintojen koordinointi Kuopion kaupunki rakennutti ja vuokrasi tuotantotilat Karelia Parketti Ltd:n parkettitehtaalle vuonna 1998 Sorsasaloon. Sittemmin yritys on laajentanut tiloja useassa eri vaiheessa. Tällä hetkellä lämpimien tilojen yhteispinta-ala on noin 18 000 m 2. Tämän lisäksi tilakokonaisuuteen kuuluu voimalaitos, katoksia, kuivaamoita ym. tiloja. Em. tiloista kaupunki omistaa 8 237 m 2. Kaupungin tilat sijaitsevat tontilla 22-21-6. Loput tiloista omistaa Karelia Upofloor Oy, jonka tilat sijaitsevat tontilla 22-21-7. Kaupungin omistamien tilojen ylläpitokustannukset ovat noin 170 000 euroa/v. Parkettituotanto Sorsasalossa loppui syksyllä 2013. Vuokrasopimus kaupungin omistamista tiloista Karelia Upofloor Oy:n kanssa päättyi 30.6.2014. Tehdaskokonaisuus on tämän jälkeen ollut pääosin tyhjillään. Kaupungin omistaman toimitilan myynnistä on tehty toimeksiantosopimus Realia Management Oy:n kanssa. Kuopion Tilakeskus on valmistellut kiinteistön myyntiä yhteistyössä Kuopion kaupungin yrityspalvelun, maaomaisuuden hallintapalvelun ja naapuritontin haltijan, Karelia-Upofloor Oy:n kanssa. Rakennuksissa on aikaisemmin ollut vain yksi toimija, jonka vuoksi kaikki tekniset järjestelmät ja ratkaisut on tehty tämän toimijan vaatimusten mukaisesti. Kaupungin omistamaan rakennukseen on tehty tekniset selvitykset sen erottamiseksi kaikkien teknisten järjestelmien osalta mahdollisimman itsenäiseksi yksiköksi. Näiden selvitysten mukaan eriyttämiskustannukset ovat noin 410 000 euroa. Karelia-Upofloor Oy:n ja kaupungin neuvotteluissa on sovittu tarvittavista tonttijaon muutoksista ja rasitesopimusten tekemisestä. Näihin järjestelyihin liittyen kaupungin omistukseen on siirtymässä erillisellä luovutuskirjalla yksi kuivaamorakennus ja noin 800 m 2 katoksia. Mainitut tilat tulevat siirtymään kaupungin tilojen ostajalle. Leval Oy on 22.12.2014 tehnyt kaupungin omistamista rakennuksista ostotarjouksen. Tarjottu kauppahinta on 1 340 000 euroa. Tarjouksessa on huomioitu aiemmin mainitut kiinteistöjen erottamiskustannukset, 410 000 euroa, jotka yritys ottaa vastattavakseen. Leval Oy ja sen tytäryritys Econosto Oy ovat erikoistuneet teollisuus- ja voimalaitostuotteisiin, kuten venttiileihin, varolaitteisiin, säätimiin ja lauhteenpoistimiin, joita yritys myy, valmistuttaa ja kokoonpanee. Vuonna 2013 yritysten liikevaihto oli 7,3 miljoonaa euroa. Liikevaihdosta noin puolet menee vientiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 10 (21) 5 Leval Oy:n merkittävimpiä asiakkaita ja yhteistyökumppaneita ovat mm. Fortum, Wärtsilä Diesel, Amec Foster Wheeler, Andriz ja Mayer Turku. Leval Oy:n tavoitteena on uusien toimitilojen myötä kehittää ja hakea kasvua yhdessä kumppaneidensa kanssa erityisesti energia- ja laivateollisuuteen liittyvien järjestelmien kokonaistoimittajana. Ottaen huomioon markkinatilanne, kohde (iso erityisrakennus), kiinteistöjen mittavat eriyttämiskustannukset sekä myönteiset elinkeinopoliittiset kasvuodotukset voidaan tarjottua kauppahintaa pitää perusteltuna. Esitys Esitän, että kaupunginhallitus - hyväksyy Leval Oy:n ostotarjouksen, 22.12.2014 - valtuuttaa Realia Management Oy:n solmimaan rakennuksen kaupan edellyttämät sopimukset. Liitteet 1 334/2015 Ostotarjous 22.12.2014 2 334/2015 Arviokirja 3 334/2015 Maanvuokrasopimusluonnos 4 334/2015 Kauppakirja, Karelian kuivaamo ja katos 5 334/2015 Kiinteistön 297-22-21-6 vuokraoikeuden ja rakennusten myynti (Karelia) - vaikutusten ennakkoarviointi Valmistelija Jouni Tiihonen puh. 044 718 5141 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Asiakirjoissa on rakennuksen perustiedot, vuokrasopimus, toimeksiantosopimus, lvia-selvitys 24.3.2014, sähköselvitys 3.4.2014, sähköselvitys 5.11.2014, lvia-selvitys 6.11.2014. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen oli asiantuntijana kuultavana kokouksessa asiakohdassa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 11 (21) 6 6 Asianro 8390/02.05.05/2014 Asunto Oy Syvärintie, Syvärintie 29 A 6 Nilsiä, osakkeiden myynti Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen Konserniohjaus ja tilapalvelut Nilsiästä vapautui 60 m 2 suuruinen, peruskuntoinen kaksio osoitteessa Syvärintie 29 A 6, 73300 Nilsiä. Huoneisto tuli Nilsiän kunnan omistukseen lahjakirjalla ja kuntaliitoksen yhteydessä se siirtyi Kuopion kaupungille. Huoneisto on ollut myytävänä kiinteistönvälittäjällä 1.12.2014 alkaen ja siitä on saatu hyväksyttävissä oleva ostotarjous. Esitys Asunto Oy Syvärintie huoneiston A 6 hallintaan oikeuttavat osakkeet nro 301-360 myydään yksityishenkilölle 50 010,00 euron kauppahinnalla. Pohjois-Savon OP-Kiinteistökeskus Oy oikeutetaan solmimaan kauppa liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisesti. Liitteet 6 8390/2014 Kiinteistönvälittäjän suositus ja ostotarjous 7 8390/2014 Myyntiesite 8 8390/2014 Kauppakirjaluonnos 9 8390/2014 Asunto Oy Syvärintie, Syvärintie 29 as 6 Nilsiä, osakkeiden myynti - vaikutusten ennakkoarviointi Valmistelija Jouni Tiihonen puh. 044 718 5141 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Asiakirjoissa on isännöitsijäntodistus ja yhtiöjärjestys. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy konserniohjausjohtajan esityksen. Päätös Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen oli asiantuntijana kuultavana asiakohdassa. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Konserniohjausjohtaja Janne Airaksinen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 12 (21) 7 7 Asianro 5847/02.05.01.00/2014 Tapahtumatuet vuonna 2015 Esitys tapahtumatyöryhmä: Hakemukset vuoden 2015 tapahtumatuiksi pyydettiin toimittamaan kaupungille 29.8.2014 mennessä. Määräaikaan tuli lähes 60 hakemusta ja tulleiden hakemusten yhteissumma oli 831 370 euroa. Summa sisältää Puijon Hiihtoseuran kanssa tehdyn ja kaupunginvaltuuston hyväksymän sopimuksen mäkihypyn maailmancupin osakilpailun järjestämisestä sekä muut kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan tekemät tukipäätökset. Tapahtumaryhmä esitti vuoden 2015 tapahtumamäärärahaksi 420 000 euroa. Kaupungin talousarviossa määrärahaksi päätettiin 300 000 euroa. Tapahtumaryhmän määrärahaesityksen jälkeen toimitettiin tapahtumaryhmälle vielä Kuopion kaupungin romanityöryhmän 20 000 euron hakemus Romanikulttuuripäivien järjestämiseksi, TD Productions Oy:n 1500 euron hakemus Tahkon järvilätkä -tapahtumalle, ALMT Oy:n 2000 euron hakemus Vesjlento 2015 -tapahtumalle sekä Ritmos Oy:n 8000 euron hakemus Ipana Kuopio -festivaalille. Koska tapahtumatuet ovat jatkuvasti haettavia tukia, niin myös nämä hakemukset on huomioitu tapahtumaryhmän esityksessä. Tapahtumatukiesityksen on valmistellut työryhmä, jonka puheenjohtajana toimii palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, jäseninä hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen, yhteyspäällikkö Marja Kettunen, hyvinvoinnin edistämisen johtaja Heli Norja, varalla kansalaistoiminnan asiantuntija Sirpa Niemi ja tapahtumapalveluiden johtaja Jaana Vasankari. Työryhmän sihteerinä toimii yhteistyökoordinaattori Markku Lind. Tapahtumaryhmä kokoontui vuoden 2014 aikana 12 kertaa. Vuoden aikana toteutettiin Itä-Suomen ELY-keskuksen rahoittama kehitysprojekti, jossa aiempaa tapahtuma-avustuskäytäntöä kehitettiin vastikkeelliseksi niin, että tapahtumia voidaan paremmin hyödyntää kaupungin markkinoinnissa. Hyödyntämismalli on esitelty kaupunginhallituksen kokouksessa 19.1.2015. Tapahtumakohtaisia tukiesityksiä harkitessa perusteena on ollut kaupungin strategia sekä tapahtumien arviointi ja hyödyntämistyökalu. Kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupungin markkinointi, viestintä ja asiakaspalvelu neuvottelee tapahtumajärjestäjien kanssa tavoista hyödyntää tapahtumia kaupunkimarkkinoinnissa sekä muusta mahdollisesta toiminnallisesta yhteistyöstä. Vuoden 2015 talousarvion (sivu 150) mukaan tapahtumamäärärahan käytöstä päättää tapauksittain 10 000:een euroon saakka kaupunginjohtaja ja tämän ylittävien tapahtumien osalta kaupunginhallitus. Vaikutusten arviointi Tapahtumilla on myönteinen vaikutus yritystoimintaan.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 13 (21) 7 Esitys Tapahtumaryhmä esittää kaupunginhallitukselle yksimielisesti, että se hyväksyy esityslistan liitteenä olevan esityksen yli 10 000 euron tapahtumatuista vuodelle 2015. Tämän jälkeen kaupunginjohtaja päättää erikseen tapahtumatuista 10 000 euroon asti. Liitteet 10 5847/2014 Tapahtumaryhmän esitys Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy tapahtumatyöryhmän esityksen. Päätös Merkittiin, että jäsen Sirpa Karjalainen ja varajäsen Minna Reijonen poistuivat kokouksesta esteellisinä (asianosaisjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 14 (21) 8 Kaupunkirakennelautakunta 234 17.12.2014 8 Asianro 408/10.03.01/2013 Kuopion kaupungin lausunto tiesuunnitelmasta vt 5 Palokangas-Humalajoki Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta 17.12.2014 234 Tiesuunnitelman sisältö lyhyesti Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelupalvelut Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt Kuopion kaupungilta lausuntoa tiesuunnitelmasta, joka koskee valtatie 5:n parantamista Palokankaan ja Humalajoen välillä. Kuopion kaupungin edustaja on ollut mukana ohjaamassa tiesuunnitelman laatimistyötä. Tiesuunnitteluosuus Palokangas - Humalajoki sijoittuu Leppävirran kunnan ja Kuopion kaupungin alueelle. Tiesuunnitelma alkaa noin 10 kilometriä Leppävirran kuntakeskuksen pohjoispuolelta Palokankaalta maantien 531 (Lempyy Palokangas) liittymän eteläpuolelta ja päättyy pohjoisessa Humalajoella nykyiseen moottoritiehen. Valtatie 5 on tarkoitus parantaa kapeaksi keskikaiteelliseksi moottoritieksi noin 18 km pituudelta. Moottoritie on suunniteltu uuteen maastokäytävään rinnakkaistieksi jäävän nykyisen valtatien länsipuolelle. Lisäksi moottoritielle on suunniteltu kolme eritasoliittymää, jotka ovat E1 Palokankaan etl, E2 Oravikosken etl ja E3 Humalamäen etl. Tiesuunnitelma ulottuu pohjoispäästään n. 840 metrin matkalla Kuopion kaupungin alueelle. Alla olevassa kuvassa on esitetty tiesuunnitelma-alueen sijoittuminen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 15 (21) 8 Vaikutukset liikenteeseen ja elinkeinoelämään Valtatien 5 parantaminen välillä Palokangas - Humalajoki parantaa päätieverkkoon kuuluvan valtatieosuuden liikenteen välityskykyä ja turvallisuutta merkittävästi. Muun muassa tavaraliikenteen toimintavarmuus ja matkaaikojen ennustettavuus paranevat. Seudullisesti alueen kuntien välisten työja asiointimatkojen sujuvuuden paraneminen parantaa elinkeinoelämän nykyisiä toimintaedellytyksiä ja luo sille uusia kehittymismahdollisuuksia. Hanke tukee suunnittelualueen yhdyskuntarakenteen ja maankäytön kehittämismahdollisuuksia. Liikenneturvallisuuden paraneminen tiesuunnitelman toimenpiteillä johtuu mm. valtatien keskikaiteen vakavia ohitus- ja kohtaamisonnettomuuksia vähentävästä vaikutuksesta. Lisäksi tasoliittymien poistuminen sekä hitaan liikenteen siirtymien rinnakkaistiestölle vähentää mm. kääntymis-, risteämis- ja peräänajo-onnettomuuksia. Riista-aidat puolestaan vähentävät eläinonnettomuuksien sekä niistä välillisesti johtuvien onnettomuuksien (mm. suistumiset) riskiä. Tiesuunnitelman mukainen ratkaisu parantaa myös jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuutta, sillä suurin osa liikenteestä ja lähes kaikki raskaasta liikenteestä siirtyy moottoritielle. Jalankulkijat ja pyöräilijät käyttävät rinnakkaistieksi jäävää nykyistä valtatietä. Vaikutukset ihmisiin Ihmisten elinolojen ja viihtyvyyden kannalta merkittävin seikka on moottoritien rakentaminen uuteen maastokäytävään. Muutokset liikenteessä vähentävät selvästi tiestä aiheutuvaa melua, estevaikutusta ja muita koettavia haittoja, mikä parantaa alueen viihtyisyyttä ja elinolosuhteista sekä vähentävät haittojen aiheuttamia terveysriskejä. Vaikutukset ympäristöön Moottoritie kohdistaa toisaalta liikenteen haittoja uusille alueille, mutta tien lähialueella asutus on kuitenkin nykyisen tien varren asutusta oleellisesti vähäisempää. Lisäksi suunnitellulla melusuojauksella voidaan asutukselle koituvaa meluhaittaa vähentää tehokkaasti. Nykyinen valtatie jää paikalliseksi liikenneväyläksi, joka palvelee hyvin asutuksen ja palvelujen välistä liikkumista ja pääsyä valtatielle. Rinnakkaistieksi jäävä nykyinen valtatie palvelee hyvin myös maatalouteen liittyviä liikkumistarpeita. Liikkumisolosuhteiden parantuminen edistää alueen sisäistä liikkumista, palvelujen käyttöä sekä asukkaiden keskinäistä vuorovaikutusta ja yhteisöllisyyttä. Moottoritien aiheuttamaa estevaikutusta on lievennetty moottoritien alittavilla yksityistieyhteyksillä. Yksityistiejärjestelyjen aiheuttamat kiertomatkat jäävät suhteellisen vähäisiksi nykytilanteeseen nähden. Moottoritie muodostaa uuden maisemaelementin, joka koostuu ajoradasta, tiepenkereestä, meluntorjuntaratkaisuista sekä liittymien silloista ja penkereistä. Moottoritien rakentamisen myötä myös maastonmuodot tulevat muuttumaan niiltä osin, joilla tehdään maa- tai kallioleikkauksia, pengertäyttöjä tai läjityksiä. Avoimilla pelto-osuuksilla moottoritiellä on visuaalinen estevaikutus. Tiesuunnitelmassa esitettyjen tiejärjestelyjen suorat vaikutukset liitooravalle jäävät vähäisiksi ja ratkaisut eivät aiheuta luonnonsuojelulain (1096/1996) 49 :n vastaista lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittämistä tai heikentämistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 16 (21) 8 Lausunto tiesuunnitelmasta Rakennettava moottoritie muodostaa estevaikutuksen saukon kulkureiteille. Rakentaminen tulee muuttamaan pysyvästi moottoritien lähialueen vesitaloutta, koska hulevesien virtaukset muuttuvat tai osittain estyvät korkeussuhteiden muutosten seurauksena. Vesiin kohdistuvia likaantumisriskejä aiheutuu pääosin rakentamisen aikaisista toimenpiteistä. Tien valmistuttua vesien likaantumisriski aiheutuu pääosin liikenteestä onnettomuuksien muodossa ja tien kunnossapidosta eli liukkauden torjunnasta. Tiesuunnitelma on ollut yleisesti nähtävillä 18.2. - 22.3.2013, jona aikana suunnitelmasta ei ole jätetty yhtään muistutusta. Tiesuunnitelman käsittämällä alueella on voimassa 30.3.1993 hyväksytty ja 3.10.2007 muutettu yleiskaava (Kurkimäki, Pellesmäki, Sotkanniemi). Muita kaavoja ei tiesuunnitelman käsittämälle alueelle ole laadittu. Laadittu tiesuunnitelma on valtatie 5:n osalta voimassaolevan yleiskaavan kanssa yhdenmukainen. Suunnitellun maantien MT4 linjaus ei noudata yleiskaavassa esitettyä tielinjausta, sillä yleiskaavan mukainen tielinjaus noudattaa suunnitelmassa maantienä lakkaavaksi osoitetun, nykyisen yhdystien 6269 linjausta. Tiesuunnitelman mukainen ratkaisu on voimassa olevan yleiskaavan hengen mukainen, minkä vuoksi kaupunki ei ryhdy muuttamaan yleiskaavaa. Suunnitelma-alueella ei ole yhtään asema- tai ranta-asemakaavaa. Kaupunki ei omista maata suunnittelualueella. Syrjään jäävän yhdystien 6269 Humalajoki lakkaaminen maantienä suunnitellun maantien M4 ja Vitostien välillä muuttaa nykyistä joukkoliikenne- sekä koulukuljetusreittiä, mutta muutoksen vaikutus jää vähäiseksi. Kuopion kaupungin alueelle tiesuunnitelmassa on esitetty yksi uusi silta; Humalajoen ylittävä rinnakkaistienä toimivan Vitostien silta, johon kaupungilla ei ole huomautettavaa. Myöskään tiesuunnitelmaan sisältyviin maantien rakentamisen ajaksi varattaviin tiepitoaineen ottopaikkoihin tai läjitysalueisiin ei kaupungilla ole huomautettavaa. Esitys Esitän, että: kaupunkirakennelautakunta hyväksyy edellä olevan lausunnon Kuopion kaupungin lausunnoksi tiesuunnitelmaan, joka koskee Valtatie 5:n parantamista Palokankaan ja Humalajoen välillä ja esittää lausuntoa edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Valmistelija Paula Liukkonen puh. +358 044 718 5304 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 17 (21) 8 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunkirakennelautakunnan esityksen. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 18 (21) 9 9 Asianro 7191/00.01.02.00/2014 Lausunto Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Kalevalan koulun lakkauttamista koskevassa asiassa Kaupunginsihteeri Heikki Vienola Kansliapalvelu Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 8.12.2014 125, että Kalevalan koulun Linnanpellon yksikkö lakkautetaan ja vuosiluokkien 7-9 oppilaat ja opetus siirretään Hatsalan klassilliseen kouluun 1.8.2016 alkaen. Vuosiluokkien 0/1-6 opetus järjestetään Kalevalan koulun Pohjantien ja Kettulan koulun yksiköissä. Viisi kunnan jäsentä on jättänyt Itä-Suomen hallinto-oikeudelle kunnallisvalituksen kaupunginvaltuuston päätöksestä 8.12.2015 125. Kunnallisvalituksessa vaaditaan, että Kuopion kaupunginvaltuuston päätös kumotaan, eikä Kalevalan koulua lakkauteta. Valituksessa vaaditaan lisäksi, että päätöksen täytäntöönpano kielletään, kunnes valitus on ratkaistu ja päätös saa lainvoiman kaikilta osin. Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt kaupunginhallitukselta lausuntoa täytäntöönpanokiellon osalta 27.1.2015 mennessä ja varsinaisen pääasian osalta 10.2.2015 mennessä. Esitys Esitän kaupunginhallitukselle, että Kuopion hallinto-oikeudelle annetaan täytäntöönpanokiellon osalta seuraava lausunto: Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Päätöksen täytäntöönpanotoimiin voidaan siten ryhtyä valituksesta huolimatta. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa lain mukaan ryhtyä, jos valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaan Kalevalan koulun Linnanpellon yksikkö lakkautetaan ja vuosiluokkien 7-9 oppilaat ja opetus siirretään Hatsalan klassilliseen kouluun 1.8.2016 alkaen. Vuosiluokkien 0/1-6 opetus järjestetään Kalevalan koulun Pohjantien ja Kettulan koulun yksiköissä. Oppilaiden ja opetuksen siirtämiseen liittyvät toimet on katsottava luonteeltaan valmisteleviksi toimenpiteiksi. Täytäntöönpanoon ryhtymisen ei siten voida katsoa johtavan tilanteeseen, jossa valitus kävisi hyödyttömäksi. Täytäntöönpanon kieltämiseen ei asian käsittelyn tässä vaiheessa ole siten aihetta. Edellä mainitut seikat huomioiden asiassa ei ole perustetta täytäntöönpanokiellon määräämiselle ja sitä koskeva hakemus tulee hylätä perusteettomana. Pääasian osalta kaupunki antaa lausunnon myöhemmin erikseen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 19 (21) 9 Liitteet 11 7191/2014 Valitus Valmistelija Heikki Vienola puh. 044 718 2021 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kaupunginsihteerin esityksen. Päätös Keskustelun kuluessa varajäsen Minna Reijonen teki seuraavan sisältöisen muutosesityksen: "Esitän, että Kuopion kaupunki antaa lausuntonaan: Kalevalan koulun lakkauttamista ei täytäntöön panna, ennen kuin valitus on ratkaistu ja päätös on saanut lainvoiman kaikilta osin." Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Kaupunginhallitus hyväksyi tämän jälkeen kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 20 (21) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus, suunnitteluasiat (5-7 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kaupunginhallitus Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228 70101 KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin 017 18 2111 Faksi 017 18 2066 Sähköposti kirjaamo@kuopio.fi Virka-aika talviaikaan 8.00 15.30, kesäaikaan 8.00 15.00 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2015 21 (21) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.