3 Nauvon lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten

1/2009 1 Kaupunginhallitus TID - AIKA 12.01.2009 klo 16:00 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 3 Nauvon lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 4 Korppoon lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 5 Houtskarin lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 6 Iniön lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 7 Etelä-saariston osayleiskaavan muuttaminen osalle Hirsalön saarta 8 Osastopäälliköiden ja palvelutoimintojen päällikön oikeuttaminen päättämään hankinnoista ja tekemään hankintasopimuksia 9 Puhelinedun myöntäminen kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajalle 10 Luottokortin hankkiminen kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajalle 11 Edustajien valitseminen Suomen Kuntaliiton kuntapäiville 6.-7.5.2009 12 Paraisten kaupunginvaltuuston kokouksessa 4. marraskuuta 2008 tehtyjen päätösten täytäntöönpaneminen 13 Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston kokouksessa 25. marraskuuta 2008 tehtyjen päätösten täytäntöönpaneminen 14 Eri lautakuntien, jaostojen ym. toimielinten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen 15 Ilmoitusasiat - Ajankohtaista - Ajankohtaista lautakunnilta ja jaostoilta Det justerade protokollet till vilket bifogas besvärsanvisning är till allmänhetens påseende i original i stadshuset i Pargas stad och som kopior på kommunkanslierna i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö kommuner. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä Paraisten kaupungintalolla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön kuntien kunnankanslioissa. 20.01.2009 Ordförande/Puheenjohtaja: Sandra Bergqvist

1/2009 2 Lisälista 16 Lausunto ehdotuksesta etuajo-oikeuden myöntämistä koskeviksi kriteereiksi 17 Valtuuden myöntäminen lyhytaikaisen luoton nostamiseen ja nimenkirjoittamisoikeudesta päättäminen Länsi-Turunmaan kaupungin pankkiasioiden hoitamiseen liittyvien kysymysten osalta 18 Turunmaan seutu ry:n lainanlyhennys Det justerade protokollet till vilket bifogas besvärsanvisning är till allmänhetens påseende i original i stadshuset i Pargas stad och som kopior på kommunkanslierna i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö kommuner. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä Paraisten kaupungintalolla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön kuntien kunnankanslioissa. 20.01.2009 Ordförande/Puheenjohtaja: Sandra Bergqvist

1/2009 3 Kaupunginhallitus TID AIKA 12.01.2009 klo 16:00-18:30 PLATS - PAIKKA Paraisten kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Bergqvist Sandra puheenjohtaja von Bergmann Andreas Bergman Ted Björklund Denina Engman Stig 1-15 (klo 16.00-17.25) Karlsson Inger Mattsson Jean-Erik Mäkinen Heikki Stolzmann Marianna 1-15 (klo 16.00-17.15) Söderlund Nina ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Heinonen Barbara kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Broos Johan kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Colliander Cornelius kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Peussa Mia kaupunginvaltuuston III varapuheenjohtaja Grannas Mikael apulaiskaupunginjohtaja 1-8, 11-17 (klo 16.00-18.25) Öhman, Folke kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä paitsi :ssä 9-10, 17) Peltonen, Göran kaupunginsihteeri (kokouksen sihteeri) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Berglund Leif UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT Sandra Bergqvist Ordförande/Puheenjohtaja 1-18 Göran Peltonen Sekreterare/Sihteeri PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKISTETTU Jean-Erik Mattsson Heikki Mäkinen on sähköisesti tarkastanut on sähköisesti tarkastanut pöytäkirjan 15.1.2009 pöytäkirjan 15.1.2009 PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Väståboland / Länsi-Turunmaa 20.01.2009 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Carola Isaksson Ledningens sekr./johdon siht.

1/2009 4 Kaupunginhallitus 1 12.01.2009 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginhallitus 1 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

1/2009 5 Kaupunginhallitus 2 12.01.2009 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kaupunginhallitus 2 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jean-Erik Mattsson ja Heikki Mäkinen.

1/2009 6 Kaupunginhallitus 3 12.01.2009 Nauvon lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 80/00.00.01/2009 Kaupunginhallitus 3 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Hallintosäännön 2 :n mukaan Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön lähipalvelulautakunnat toimivat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännön 26 kuuluu: "Kokoonpano Lähipalvelulautakunnissa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten on oltava kunta-alueen vakinaisia asukkaita." Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita Nauvon lähipalvelulautakuntaan seitsemän jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet ja valitsee varsinaisten jäsenten keskuudesta yhden jäsenen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 7 Kaupunginhallitus 4 12.01.2009 Korppoon lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 81/00.01.01/2009 Kaupunginhallitus 4 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Hallintosäännön 2 :n mukaan Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön lähipalvelulautakunnat toimivat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännön 26 kuuluu: "Kokoonpano Lähipalvelulautakunnissa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten on oltava kunta-alueen vakinaisia asukkaita." Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita Korppoon lähipalvelulautakuntaan seitsemän jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet ja valitsee varsinaisten jäsenten keskuudesta yhden jäsenen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 8 Kaupunginhallitus 5 12.01.2009 Houtskarin lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 82/00.00.01/2009 Kaupunginhallitus 5 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Hallintosäännön 2 :n mukaan Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön lähipalvelulautakunnat toimivat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännön 26 kuuluu: "Kokoonpano Lähipalvelulautakunnissa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten on oltava kunta-alueen vakinaisia asukkaita." Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita Houtskarin lähipalvelulautakuntaan seitsemän jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet ja valitsee varsinaisten jäsenten keskuudesta yhden jäsenen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 9 Kaupunginhallitus 6 12.01.2009 Iniön lähipalvelulautakunnan puheenjohtajan, varapuheenjohtajan, jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitseminen 83/00.00.01/2009 Kaupunginhallitus 6 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Hallintosäännön 2 :n mukaan Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön lähipalvelulautakunnat toimivat kaupunginhallituksen alaisuudessa. Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännön 26 kuuluu: "Kokoonpano Lähipalvelulautakunnissa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten on oltava kunta-alueen vakinaisia asukkaita." Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita Iniön lähipalvelulautakuntaan seitsemän jäsentä ja henkilökohtaiset varajäsenet ja valitsee varsinaisten jäsenten keskuudesta yhden jäsenen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 10 Kaupunginhallitus 7 12.01.2009 Etelä-saariston osayleiskaavan muuttaminen osalle Hirsalön saarta 130/10.02.00/2009 Ympäristölautakunta 13.08.2008 163 Ehdotus: (Kaupunginarkkitehti) Muutosalue käsittää Paraisten kaupugin ja Kaarinan kaupungin omistamat osat Hirsalön saaresta, ts. Qvidjan kylässä sijaitsevat tilat Hirsalo 2:38, Hirsala 2:447 ja Vesikkö 2:378. Alueet on alunperin hankittu virkistyskäyttöön. Asukkaat ja muut väestöryhmät eivät kuitenkaan ole hyödyntäneet tätä mahdollisuutta enää pitkään aikaan. Kun tilanteen voitiin todeta olevan pysyvästi tämän, kaavamuutoksen laatiminen tuli ajankohtaiseksi. Samalla on todettava, että kaupungin keskustan eteläpuolella sijaitseva, pääasiassa virkistys- ja luonnonsuojelualueeksi kaavoitettu Långholmenin saari saattaisi vastata paremmin asukkaiden tarpeita ja virkistysalueelle asettamia odotuksia. Muutosalue käsittää 75 ha, ts. 75 % Hirsalön saaren kokonaispintaalasta. Muutoksen myötä muodostetaan rantarakennuspaikkoja kaavassa muiden alueiden kohdalla noudatettavan normin mukaisesti. Jo nykyisessä kaavassa on osoitettu rantarakennuspaikkoja saaren yksityisomistuksessa oleville alueille. Suurin osa, 84 %, muutosalueesta osoitetaan jatkossakin virkistyskäyttöön. Seuraavaksi alueelle on tarkoitus laatia asemakaava. Vuorovaikutus on toteutettu vahvistetun suunnitelman mukaisesti. Muutosehdotus tulee asettaa julkisesti nähtäville ja ehdotuksesta tulee pyytää tarvittavat lausunnot. Ympäristölautakunta hyväksyy ehdotuksen etelä-saariston osayleiskaavan muutokseksi osalle Hirsalön saarta (Qvidjan kylässä sijaitsevat tilat Hirsalo 2:38, Hirsala 2:447 ja Vesikkö 2:378) julkista nähtäville asettamista varten. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ympäristölautakunta 10.12.2008 261 Liite B5 Kaava on ollut nähtävillä 11.9. - 13.10.2008. Kaava-alueen ulkopuolella sijaitsevan kiinteistön omistajat ovat jättäneet muistutuksen ehdotuksesta. Muistutuksessa esitetty vaatimus koskee heidän tilaansa. Muistutuk-

1/2009 11 Ehdotus: (Kaupunginarkkitehti) sen tekijät ovat jo valmisteluvaiheessa esittäneet mielipiteensä sähköpostiviestissä, johon vastattiin välittömästi, ja kahdessa kirjeessä (selvityksen liitteenä), joissa heidän alueelleen vaadittiin lisärakennuspaikkaa. Muistutuksen tekijöiden omistama alue ja sen lähettyvillä sijaitsevat vapaa-ajan tontit eivät kuulu muutosalueeseen. Muutosalue käsittää ainoastaan ne tilat, joille ei ollut osoitettu rakennuspaikkoja alkuperäisessä kaavassa. Muistutuksen tekijälle kuuluvaan maanomistusyksikköön on osoitettu rakennusoikeus kaavassa. Muistutuksen tekijä viittaa viranhaltijan lausuntoon ja maalaiskunnan rakennuslupaan sekä kaupungin maanmittausteknikon palstoitussuunnitelmaan joulukuulta 1966 ja 1971. Mökkiä koskevassa rakennusluvassa tontin pinta-alaksi on ilmoitettu 5 000 m2 jo tuolloin voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaisesti, palstapiirroksen mukaan palsta III on vain 3 200 m2 (rakennuslupa saunaa varten) ja palsta IV vain 3 500 m2 (rakennuslupa mökkiä varten). Mökki ja sauna (= talousrakennus) sijaitsevat täten käytännössä samalla tilalla, joka siirtyi muistutuksen tekijöiden omistukseen lainhuudolla 1977. Varsinais-Suomen liitto puoltaa lausunnossaan muutoksen hyväksymistä. Ympäristökeskus toteaa lausunnossaan kaavaehdotuksen pidättyväisen kokonaisrakennusoikeuden olevan hyvä asia. Ympäristökeskuksen mielestä etelärannalle osoitetun rakennuspaikkaryhmän maasto on liian jyrkkä seitsemää tonttia varten. Todellisuudessa maasto ei ole liian jyrkkä, mistä johtuen pääosa rakennuspaikoista on sijoitettu sinne verrattuna muutamaan rakennuspaikkaan, jotka on sijoitettu etelärantaa jyrkemmälle pohjoisrannalle. Muistutus ei johda kaavamuutosehdotuksen muuttamiseen. Ympäristölautakunta hyväksyy ehdotuksen Eteläsaariston osayleiskaavan muuttamiseksi Hirsalön osalta esitetyssä muodossa valtuuston käsiteltäväksi hyväksymistä varten. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 7 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Liite 1 Ehdotus: Liite: Osayleiskaavan muutosehdotuksen kaavaselostus sekä kartat ja merkkien selitykset Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Eteläsaariston osayleiskaavan muutoksen Hirsalön osalta esitetyssä muodossa.

1/2009 12 Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 13 Kaupunginhallitus 8 12.01.2009 Osastopäälliköiden ja palvelutoimintojen päällikön oikeuttaminen päättämään hankinnoista ja tekemään hankintasopimuksia 92/00.01.00/2009 Kaupunginhallitus 8 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Länsi-Turunmaan kaupungin uutta tarkistettua hallintosääntöä sovelletaan soveltuvin osin 25.11.2008 alkaen ja kaikilta osin 1.1.2009 alkaen. Henkilöstöorganisaatio on jaettu osastoihin, joiden vastuuhenkilöinä toimivat osastopäälliköt. Vuoden 2009 talousarviossa osastopäälliköt on määrätty osastoille osoitettujen määrärahojen vastuuhenkilöiksi lukuun ottamatta palvelutoimintoja, joissa vastuuhenkilöksi on määrätty kiinteistöpäällikkö Seppo Pihl. Osastopäälliköiden tehtävät ja ratkaisuvalta on määritelty hallintosäännön 105 :ssä. Pykälän kohdat 2, 10 ja 14 kuuluvat seuraavasti: " 105 Osastopäälliköt - - - - - - - - 2. vastaavat osastonsa talousarviosta ja siitä, että osaston toiminta hoidetaan kaupungin noudattamien yleisten periaatteiden mukaisesti - - - - - - - - 10. vastaavat osastonsa hankinnoista ja päättävät hankinnoista ja tekevät sopimuksia kaupunginhallituksen antaman toimivallan rajoissa - - - - - - - - 14. ovat oikeutettuja siirtämään ratkaisuvaltaansa alaisilleen." Pykälän kohta 2 merkitsee sitä, että osastopäälliköillä on kokonaisvastuu niistä määrärahoista, jotka kaupunginvaltuusto on osoittanut toiminnalle tai toiminnoille ja joista osasto ja vastuuhenkilö ovat vastuussa. Vastuullisen luottamuselimen (kaupunginhallitus, lautakunta tai jaosto) ja osastopäällikön välinen vastuunjako voidaan määritellä siten, että osastopäälliköllä on taloudellinen vastuu talousarvion toteutumisesta, kun taas vastuullisella luottamuselimellä on päävastuu toiminnasta myönnettyjen määrärahojen rajoissa. Pykälän kohta 10 täydentää kohdan 2 tekstiä osastopäälliköiden taloudellisesta vastuusta. Koska osastopäällikkö vastaa osaston talousarviosta, hän vastaa myös niiden tavaroiden ja palveluiden hankinnoista, jotka koskevat yksinomaan omaa osastoa. Kun on kyse usean osaston yhteisistä hankinnoista, kaupunginhallituksen tulee päättää tarkemmin osastopäällikön oikeudesta päättää hankinnoista ja tehdä hankintasopimuksia. Hallintosäännön 138 :ssä on määritelty, kenellä on oikeus

1/2009 14 tehdä kaupungin puolesta sopimuksia. Tämän pykälän määräyksiä ei tarvitse täydentää kaupunginhallituksen päätöksellä. Kaupunginhallituksen tulee sitä vastoin antaa tarkemmat ohjeet osastopäälliköiden valtuuksista silloin, kun kyse on tavaroiden ja palveluiden yhteisistä hankinnoista. Paraisten kaupunki on monien muiden kuntien tavoin päätynyt hankkimaan tavaroita ja palveluita keskitetysti, esimerkiksi elintarvikkeet, öljytuotteet, kopiointipaperi, talouspaperi, hissihuolto ym. hankitaan yhdessä paikkakunnan kuntayhtymien, muiden kuntien ja muiden sellaisten järjestöjen kanssa, joiden kanssa kaupunki muutoin toimii yhteistyössä, julkisista hankinnoista annetun lain ja kaupungin omien hankintaohjeiden mukaisesti paljousalennusten saamiseksi. Päätös toimittajan valinnasta sitoo kaupunkia. Elintarvikehankinnat ovat suurin vuosittainen hankinta, joka maksetaan käyttötalousarvioon osoitetuilla määrärahoilla. Elintarvikkeiden kokonaismenot ovat noin 900 000 euroa vuodessa. Oikeus päättää hankinnoista ja oikeus tehdä kaupungin puolesta sopimuksia on vuodesta 1997 alkaen delegoitu osasto-/toimialapäälliköille, jotka ovat hallintosäännön määräysten ja kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti käytännössä kantaneet taloudellisen päävastuun omista ja yhteisistä hankinnoista. Keskitettyjä hankintoja koskevat päätökset ja näistä hankinnoista tehdyt sopimukset ovat yleensä olleet voimassa kaksi vuotta. Talousarvion investointiosaan osoitettujen määrärahojen käytöstä ovat osittain päättäneet monijäseniset toimielimet ja osittain viranhaltijat. Pykälän kohta 14 merkitsee sitä, että osastopäälliköillä on oikeus delegoida ratkaisuvaltaansa alaisilleen. Hankintojen osalta tuntuisi perustellulta, että kaupunginhallitus rajoittaisi osastopäälliköiden oikeutta delegoida ratkaisuvaltaansa alaisilleen, osittain siitä syystä, että osastopäälliköitä on kuusi plus kiinteistöpäällikkö ja jokaisella osastopäälliköllä ja kiinteistöpäälliköllä on lisäksi sijainen, jolle kuuluvat osastopäällikön tai kiinteistöpäällikön poissa tai estyneenä ollessa osastopäällikön tai kiinteistöpäällikön tehtävät ja valtuudet, ja osittain siitä syystä, että hankinnat yleensä koskevat huomattavia taloudellisia summia. Paraisten kaupunginhallitus päätti 25.1.2005 (37 ) oikeuttaa osastopäälliköt päättämään hankinnoista ja tekemään hankintasopimuksia. Tämä päätös vastaa jäljempänä olevaa ehdotusta, paitsi siltä osin, että päätösehdotus ei koske liikelaitosten päälliköitä, koska Länsi- Turunmaan kaupungilla ei ole liikelaitoksia. Alla olevassa ehdotuksessa hankinnoille on joissakin tapauksissa asetettu myös euromääräiset rajoitukset. Palvelutoimintojen päällikön ehdotetaan saavan saman oikeuden päättää hankinnoista ja tehdä hankintasopimuksia Länsi- Turunmaan kaupungin puolesta kuin osastopäälliköt. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että osastopäälliköillä ja palvelutoimintojen päälliköllä on oikeus 1. päättää tavaroiden ja palveluiden omista hankinnoista (= hankkinnoista, jotka eivät ole yhteisiä toisen osaston tai yhteistyökumppanin kanssa) ja oikeus tehdä sopimuksia

1/2009 15 edellä mainituista hankinnoista, kun kyseistä tarkoitusta varten on osoitettu määräraha kaupungin käyttötalousarvioon. Jos se käytännön syistä tai taloudellisista syistä on eduksi kaupungille, päätökset ja sopimukset saadaan yleensä tehdä talousarviovuotta pidemmäksi ajaksi, kuitenkin enintään viideksi vuodeksi. 2. päättää tavaroiden ja palveluiden keskitetyistä hankinnoista (= usean osaston tai yhteistyökumppanin kanssa yhteisistä hankinnoista) ja oikeus tehdä sopimuksia edellä mainituista hankinnoista, kun kyseistä tarkoitusta varten on osoitettu määräraha kaupungin käyttötalousarvioon. Jos se käytännön syistä tai taloudellisista syistä on eduksi kaupungille, päätökset ja sopimukset saadaan yleensä tehdä talousarviovuotta pidemmäksi ajaksi, kuitenkin enintään viideksi vuodeksi. 3. päättää tavaroiden ja palveluiden hankinnoista ja oikeus tehdä sopimuksia edellä mainituista hankinnoista, kun niitä varten on osoitettu määräraha kaupungin investointitalousarvioon asianomaisen monijäsenisen toimielimen käyttöön. Osastopäälliköillä ja palvelutoimintojen päälliköllä ei ole oikeutta delegoida keskitettyjä hankintoja (koskee sekä omia hankintoja että keskitettyjä hankintoja) koskevaa ratkaisuvaltaansa alaisilleen, jos hankinnan arvo on yli 100 000 euroa. Tavaroiden ja palveluiden keskitetyistä hankinnoista päättää kaksi osastopäällikköä tai yksi osastopäällikkö ja palvelutoimintojen päällikkö. Länsi-Turunmaan kaupungin puolesta tehtävät sopimukset tavaroiden ja palveluiden keskitetyistä hankinnoista edellyttävät samoin kahden osastopäällikön tai yhden osastopäällikön ja palvelutoimintojen päällikön allekirjoitusta. Asianomainen osastopäällikkö tai palvelutoimintojen päällikkö päättää investointitalousarvioon osoitetuilla määrärahoilla maksettavien tavaroiden ja palveluiden hankinnoista 100 000 euron enimmäismäärään saakka ja asianomainen osastopäällikkö tai palvelutoimintojen päällikkö hyväksyy myös laskut. Jos on kyse arvioidulta hankinta-arvoltaan yli 100 000 euron arvoisesta rakennushankkeesta, jolle laaditaan piirustuksia tai suunnitelmia, asianomaisen monijäsenisen toimielimen tulee olla hyväksynyt luonnospiirustukset tai suunnitelmat ennen kuin päätös tavaroiden tai palveluiden hankinnoista tehdään. Palvelutoimintojen päällikkö sekä se osastopäällikkö, jonka osastolle rakennushanke kuuluu, allekirjoittavat rakennushankkeita koskevat päätökset. Ted Bergman ehdotti, että kaupunginhallitus päättää hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen kuitenkin siten muutettuna, että päätösehdotuksen 2. kohdan viimeisen lauseen sanamuotoa muutetaan seu-

1/2009 16 raavasti: "Jos se käytännön syistä tai taloudellisista syistä on eduksi kaupungille, päätökset ja sopimukset saadaan yleensä tehdä talousarviovuotta pidemmäksi ajaksi, kuitenkin enintään kolmeksi vuodeksi." Ted Bergmanin ehdotus ei saanut kannatusta ja näin ollen se raukesi. Kaupunginhallitus päätti tämän jälkeen hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen.

1/2009 17 Kaupunginhallitus 9 12.01.2009 Puhelinedun myöntäminen kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajalle 95/01.00.00/2009 Kaupunginhallitus 9 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Sandra Bergqvist etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Kaupunginjohtaja Folke Öhmanilla on ollut Paraisten kaupungin kanssa tehdyn johtajasopimuksensa nojalla oikeus puhelinetuun luontaisetuna. Länsi-Turunmaan kaupungissa on perusteltua, että kaupunginjohtaja Folke Öhman sekä apulaiskaupunginjohtaja Mikael Grannas saavat puhelinedun luontaisetuna. Luontaisedun arvo on verotettavaa tuloa. Verohallituksen vuoden 2009 luontaisetupäätöksen mukaan puhelinetujen arvot säilyvät ennallaan vuonna 2009 verrattuna puhelinetujen arvoihin vuonna 2008. Sekä matkapuhelimen että kiinteän liittymän luontoisetuarvo on 20 euroa kuukaudessa. Matkapuhelinedun arvo kattaa puhelut, tekstiviestit sekä multimediaviestit. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää kaupunginjohtaja Folke Öhmanille ja apulaiskaupunginjohtaja Mikael Grannasille puhelinedun luontaisetuna 1.1.2009 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Folke Öhman ja apulaiskaupunignjohtaja Mikael Grannas eivät esteellisyyden vuoksi olleet läsnä asiaa käsiteltäessä.

1/2009 18 Kaupunginhallitus 10 12.01.2009 Luottokortin hankkiminen kaupunginjohtajalle ja apulaiskaupunginjohtajalle 96/01.00.00/2009 Kaupunginhallitus 10 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Sandra Bergqvist etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Kaupunginjohtaja Folke Öhmanilla on ollut käytössään Paraisten kaupungin luottokortti mm. edustustehtävissä ja virkamatkoilla syntyneiden kustannusten maksamista varten. Jotta vältytään laskujen maksamiselta omalla luottokortilla tai vaihtoehtoisesti menojen maksamiselta ennakkoon, on perusteltua, että kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja Folke Öhman sekä apulaiskaupunginjohtaja Mikael Grannas saavat käyttöönsä Länsi-Turunmaan kaupungin luottokortin mm. edustustehtävissä ja virkamatkoilla syntyvien kustannusten maksamista varten. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja Folke Öhman ja apulaiskaupunginjohtaja Mikael Grannas saavat käyttöönsä Länsi- Turunmaan kaupungin luottokortin. Ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti lisäksi, että kaupungin nimiin hankitaan pankkikortti. Pankkikorttia saa käyttää erityistilanteissa joko kaupunginjohtaja Folke Öhmanin tai apulaiskaupunginjohtaja Mikael Grannasin luvalla. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Folke Öhman ja apulaiskaupunignjohtaja Mikael Grannas eivät esteellisyyden vuoksi olleet läsnä asiaa käsiteltäessä.

1/2009 19 Kaupunginhallitus 11 12.01.2009 Edustajien valitseminen Suomen Kuntaliiton kuntapäiville 6.-7.5.2009 97/00.01.01/2009 Kaupunginhallitus 11 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Suomen Kuntaliiton valtuusto kutsuu kuntapäivät koolle 6.-7.5.2009 Jyväskylään. Kokouspaikkana on Jyväskylän Paviljonki, Messukatu 10. Kuntapäivien teemana on Yhteinen vastuu - yhteinen kunta. Kuntaliiton sääntöjen mukaan yhdistyksen varsinainen kokous, kuntapäivät, pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkeisenä vuonna, vuoden alkupuoliskolla. Valtuusto määrää kokouspaikan ja -ajan. Jäsenkunnat (kunnanhallitus tai -valtuusto) saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville kunnan asukasluvun mukaan. Kunnan asukasluvulla tarkoitetaan väestötietolain (507/1993) mukaisen väestöjärjestelmän kunnallisvaaleja edeltävän vuodenvaihteen asukaslukua. Kunnan asukasluku Edustajia - 4.000 1 4.001-10.000 2 10.001-15.000 3 15.001-25.000 4 25.001-50.000 5 50.001-100.000 6 100.001-250.000 8 251.000-17 Jäsenkunta voi valita varsinaisille edustajille tarpeellisen määrän varaedustajia. Varaedustaja osallistuu kuntapäiville varsinaisen edustajan ollessa estyneenä. Kullakin edustajalla on kuntapäivillä päätöksiä tehtäessä yksi ääni. Oikeus ottaa keskusteluun osaa kuntapäivillä on myös liiton valtuuston ja hallituksen jäsenillä, yhdistyksen toimitusjohtajalla ja varatoimitusjohtajilla sekä henkilöillä, joille kuntapäivät tämän oikeuden myöntää. Ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kolme edustajaa kyseisille kuntapäiville. Kaupunginhallitus päätti valita seuraavat edustajat kyseisille kuntapäiville:

1/2009 20 Varsinainen jäsen Barbara Heinonen Sandra Bergqvist Stig Engman Folke Öhman Varajäsen Ilkka Heinaro Widar Nyberg

1/2009 21 Kaupunginhallitus 12 12.01.2009 Paraisten kaupunginvaltuuston kokouksessa 4. marraskuuta 2008 tehtyjen päätösten täytäntöönpaneminen 98/00.01.01/2009 Kaupunginhallitus 12 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston alla mainitut päätökset ovat laillisia ja tarkoituksenmukaisia, sekä päättää panna päätökset täytäntöön seuraavasti: 65 Ehdotetaan, että päätös Vepon kaupunginosan korttelin 4 osan asemakaavamuutoksen ja korttelin 4 ja kortteleiden 7-16 osan asemakaavan hyväksymisestä annetaan tiedoksi arkkitehtikonttorille. 66 Ehdotetaan, että päätös Paraisten kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman päivittämisen hyväksymisestä annetaan tiedoksi ympäristöosastolle. 67 Ehdotetaan, että päätös 480 000 euron lisämäärärahan myöntämisestä sosiaali- ja terveyslautakunnan lapsi- ja nuorisoasioiden jaostolle päivähoitoa varten vuoden 2008 talousarvioon annetaan tiedoksi sivistysosastolle. 68 Ehdotetaan, että päätös siitä, että Paraisten kaupunki antaa omavelkaisen takauksen lainalle, jonka Paraisten Urheilu- ja Nuorisotalo Oy aikoo ottaa Turun Seudun Osuuspankista, sekä lainaan liittyvien korkojen, viivästyskorkojen ja muiden velvoitteiden vakuudeksi, annetaan tiedoksi kyseiselle osakeyhtiölle ja talousjohtajalle. 69 Ehdotetaan, että päätös tontin nro 1 myymisestä Munkvikin kaupunginosan korttelista 16 Samfundet Folkhälsan i Svenska Finland rf:lle perusteilla olevan yhtiön lukuun 357 500 euron kauppahintaan (65 euron kerrosalaneliömetrihinnan mukaan) annetaan tiedoksi ympäristöosastolle ja kyseiselle yhteisölle. 70 Ehdotetaan, että päätös koskien Birgitta Bröcklin ym. aloitetta valvotun leikkipuistotoiminnan elvyttämisestä annetaan tiedoksi sivistysosastolle.

1/2009 22 71 Ehdotetaan, että tiedoksi merkityt ilmoitusasiat eivät anna kaupunginhallituksen puolelta aihetta lisätoimenpiteisiin. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 23 Kaupunginhallitus 13 12.01.2009 Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston kokouksessa 25. marraskuuta 2008 tehtyjen päätösten täytäntöönpaneminen 99/00.01.01/2009 Kaupunginhallitus 13 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston alla mainitut päätökset ovat laillisia ja tarkoituksenmukaisia, sekä päättää panna päätökset täytäntöön seuraavasti: 3 Ehdotetaan, että päätös Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuuston työjärjestyksen hyväksymisestä annetaan tiedoksi hallintoelimille. 4 Ehdotetaan, että päätös luottamushenkilöiden valitsemisesta ei anna aihetta toimenpiteisiin. 5 Ehdotetaan, että päätös kaupunginvaltuuston vaalilautakunnan valitsemisesta annetaan tiedoksi valituille ja henkilöstöpäällikölle. 6 Ehdotetaan, että päätös kaupunginvaltuuston puheenjohtajan sekä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan valitsemisesta annetaan tiedoksi valituille ja henkilöstöpäällikölle. 7 Ehdotetaan, että päätös Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännön hyväksymisestä annetaan tiedoksi osastoille ja hallintoelimille. 8 Ehdotetaan, että päätös kaupunginhallituksen puheenjohtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan sekä jäsenten ja henkilökohtaisten varajäsenten valitsemisesta annetaan tiedoksi valituille ja henkilöstöpäällikölle. 9 Ehdotetaan, että tiedoksi merkityt ilmoitusasiat eivät kaupunginhallituksen puolelta anna aihetta lisätoimenpiteisiin. 10 Seuraavia tehtyjä aloitteita koskevat ehdotukset on annettu: - Valtuutettu Heikki Mäkisen ym. aloite Länsi-Turunmaan nimen muuttamisesta

1/2009 24 - Valtuutettu Stig Engmanin ym. aloite kunnan nimen Väståboland - Länsi-Turunmaa muuttamisesta Seuraavia tehtyjä aloitteita koskevat ehdotukset annetaan myöhemmin: - Valtuutettu Stig Engmanin ym. aloite avustuksen myöntämisestä Pargas Krigsveteraner rf - Paraisten Sotaveteraanit ry:lle ja Krigsinvalidernas Brödraförbund rf:lle - Valtuutettu Nina Söderlundin ym. aloite energiansäästöohjelman laatimisesta - Valtuutettu Ted Bergmanin ym. aloite Paraisten ja Nauvon välistä kiinteää yhteyttä koskevasta siltapäätöksestä. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 25 Kaupunginhallitus 14 12.01.2009 Eri lautakuntien, jaostojen ym. toimielinten pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen Kaupunginhallitus 14 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Liite 2 Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupunginhallitukselle: Ruotsinkielinen koulutuslautakunta 4.12.2008 Suomenkielinen koulutuslautakunta 15.12.2008 Rakennuslupajaosto 17.12.2008 Seuraavat virkamiespäätökset on toimitettu kaupunginhallitukselle: Kaupunginsihteeri: - nro 24-25 17.12.2008 / 29.12.2008 koskien anomuksia vuoden 2008 kiinteistöveroa vastaavasta avustuksesta. (Hyväksytty.) Kaupunginlakimies: - nro 31/17.12.2008, jonka mukaan Turun Kirjekuoritehdas Oy on valittu kaupungin kirjekuorten toimittajaksi ajaksi 1.1.2009-31.12.2010. - nro 32/17.12.2008, jonka mukaan Kaarinan Tasopaino Oy on 4.12.2008 päivätyn tarjouspyynnön perusteella valittu käyntikorttien toimittajaksi. - nro 33/31.12.2008, jonka mukaan kaupunki on tehnyt Varsinais- Suomen verotoimiston kanssa yhteispalvelusopimuksen verohallinnon avustavien asiakaspalvelutehtävien hoitamisesta 1.1.2009 alkaen toistaiseksi. Henkilöstöpäällikkö: - nro 94/12.12.2008, jonka mukaan päätöstä nro 89/2008 vuosisidonnaisen henkilökohtaisen lisän myöntämisestä ryhmäperhepäivähoitaja Camilla Hynyselle on korjattu niin, että lisä perustuu 10 työkokemusvuoteen 1.9.2008 alkaen. Opetuspäällikkö: - nro 101/8.12.2008, jonka mukaan Maria Lagström on palkattu Väståbolands medborgarinstitut -kansanopiston opistosihteeriksi (60 %) 1.1.2009 alkaen. - nro 103/12.12.2008, jonka mukaan Anitra Bohman on palkattu Väståbolands medborgarinstitut -kansanopiston suunnittelijaksi ajaksi 1.1.2009-31.12.2010. Kiinteistöpäällikkö: - nro 64/19.12.2008 koskien korjaus- ja energia-avustusten myöntämistä. Liite: Päätös oheistetaan. Pöytäkirjat ovat nähtävinä kaupungintalossa.

1/2009 26 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedon pöytäkirjoista sekä toteaa, että siirtopäätös ei ole tarpeen. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 27 Kaupunginhallitus 15 12.01.2009 Ilmoitusasiat Kaupunginhallitus 15 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Ehdotus: Liite 3 Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi seuraavat asiakirjat: 1) Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunnan 18.12.2008 pidetyn kokouksen esityslista liitteineen. 2) Ympäristölautakunnan pöytäkirjan 10.12.2008 pykälä 262, jonka mukaan Helena ja Tapio Kaukavuorelle ei ole myönnetty poikkeusta lomaasunnon muuttamiseen saunarakennukseksi tilalla Svalbo 2:42 Västermälössä, Paraisilla. [Syy: Poikkeaminen RJ 7 (saunan rakennusoikeus), RJ 6 (rakennuksen etäisyys rannasta) sekä RJ 5 (rakennuspaikan koko)]. 3) Ympäristölautakunnan pöytäkirjan 10.12.2008 pykälä 265, jonka mukaan Stefan Hansenille on myönnetty poikkeus omakotitalon lisärakennuksen rakentamiseen Skräbbölen kaupunginosan korttelin 27 tontille nro 2. (Syy: Kerrosluku poikkeaa asemakaavan määräyksistä.) 4) Ympäristölautakunnan pöytäkirjan 10.12.2008 pykälä 266, jonka mukaan Juha, Janne ja Jari Puotsaarelle on myönnetty poikkeus lomaasunnon rakentamiseen tilalla Reimala 15:39 Kårlaxissa, Paraisilla. [Syy: Osayleiskaavan mukaisen rakennusoikeuden (12,8 m2) sekä päärakennuksen rakennusoikeuden ylitys.] 5) Ympäristölautakunnan pöytäkirjan 10.12.2008 pykälä 267, jonka mukaan Norcolour Egendom Oy Ab:lle on myönnetty poikkeus teollisuusrakennuksen laajentamiseen, 650 k-m 2, tilalla Matherson-Selig 1:30 Mielisholman kylässä. (Syy: Rakennusoikeuden ylittyminen.) 6) Opetusministeriön päätös 27.11.2008 Dnro 527/530/2008 koskien Paraisten kaupungille myönnetyn lukiokoulutuksen järjestämisluvan muuttamista kuntajakolain perusteella toteutettujen kuntamuutosten vuoksi. Kunta, jossa koulutusta järjestetään: Länsi-Turunmaa Opetuskieli: suomi Päätös tulee voimaan 1.1.2009. 7) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän 11.12.2008 pidetyn kokouksen kokouskutsu ja esityslista. 8) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston 25.11.2008 pidetyn kokouksen pöytäkirja.

1/2009 28 9) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 15.9.2008 nro 28/80/2008 koskien suosituksia kuntajohtamisen kehittämiseksi. 10) TE-keskuksen tiedotus "Varsinais-Suomen työllisyyskatsaus 11/2008". Liite: Nauvon, Korppoon, Houtskarin, Iniön ja Paraisten kuntia koskevat tiedot oheistetaan. 11) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän Turunmaan sairaalan johtokunnan 8.12.2008 pidetyn kokouksen pöytäkirja. 12) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä hallituksen 25.11.2008 pidetyn kokouksen pöytäkirja ja 16.12.2008 pidetyn kokouksen asialista. 13) Varsinais-Suomen liiton maakuntahallituksen 17.11.2008 pidetyn kokouksen pöytäkirja ja 15.12.2008 pidetyn kokouksen esityslista. 14) Varsinais-Suomen liiton maakuntavaltuuston 8.12.2008 pidetyn kokouksen pöytäkirja. 15) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän hallituksen 11.12.2008 pidetyn kokouksen pöytäkirja. 16) Svenska Finlands Folktingin kiitos Paraisten kaupungin myöntämästä 653 euron avustuksesta kansankäräjäinstituution toiminnan jatkamisen edistämistä varten. 17) Länsi-Suomen lääninhallituksen liikenneosaston kirje 5.12.2008 koskien etuajo-oikeutta saariston lautoille 1.1.2009 lukien. 18) Kalatalouden ja merenkulun koulutussäätiön hallituksen lausuntopyyntö 5.12.2008 koskien ehdotusta uusiksi säännöiksi. 19) Turun seudun jätehuolto Oy:n osavuosikatsaus 3. vuosineljännekseltä 2008. 20) Pykälä 12 Maskun kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 15.12.2008 koskien Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamista. 21) Tiehallinnon Turun tiepiirin kirjelmä 12.12.2008 koskien Paraisten ja Nauvon alueen tie- ja meriyhteyksien kehittämisvaihtoehtoja. 22) Pykälä 19 Kemiönsaaren kunnanhallituksen pöytäkirjasta 1.12.2008 koskien edustajien valitsemista Varsinais-Suomen työllisyyden edistämistoimikuntaan vuosiksi 2009-2011. Kunnanhallitus on yhtynyt siihen, että Länsi-Turunmaan nimittää varsinaisen edustajan, sekä ehdottanut, että varaedustajaksi nimitetään henkilöstöpäällikkö Lilian Nordell. 23) Turun hallinto-oikeuden päätös 19.12.2008 Tuula Stolpen, Marita ja Sedik Erikssonin sekä Maria ja Aleksander Gratschevin tekemiin valituksiin koskien Paraisten ympäristölautakunnan päätöstä 10.10.2008 Koivu-

1/2009 29 haan koulun ja Koivuhaan päiväkodin liikennejärjestelyihin suunnitelluista liikenneratkaisuista. Hallinto-oikeus on hylännyt valitukset. 24) Keskustan valtuustoryhmän ohjesääntö. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 30 Kaupunginhallitus 16 12.01.2009 Lausunto ehdotuksesta etuajo-oikeuden myöntämistä koskeviksi kriteereiksi 119/01.00.00/2009 Kaupunginhallitus 16 Valmistelija: Kehittämisjohtaja Christjan Brander, puh. 075 325 8901 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 5726, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Liite 4 Liite: Lääninhallituksen kirjelmä 5.12.2008 Länsi-Suomen lääninhallitus on ilmoittanut, että etuajo-oikeuden myöntämistä maantielautoille koskeva järjestelmä muuttuu 1.1.2009. Laki seutuyhteistyökokeilusta kumottiin vuoden vaihteessa, minkä vuoksi sitova lausuntomenettely päättyy ja lääninhallitus tulee ratkaisemaan hakemukset ilman Turunmaan seutu ry:n lausuntoa. Ehdotus: Länsi-Turunmaan kaupunki painottaa, kuinka tärkeää on, että etuajooikeus jatkossakin myönnetään saariston asukkaille ja heidän tärkeitä kuljetuksiaan varten sekä yrityksille, jotka ovat tärkeitä saariston palveluiden kannalta. Hakumenettelyn ja päätösprosessin tulee olla joustava, mikä puoltaa jatkuvaa hakuaikaa. Kaupungin näkemyksen mukaan ehdotettujen kriteerien tulee taata etuajo-oikeuden myöntäminen hakemuksesta kaikille Länsi-Turunmaan kaupungin Norrskatan, Houtskarin ja Iniön saarilla sekä Kemiönsaaren kunnan Hiittisten saarella pysyvästi asuville. (Kohta 1.1.) Lisäksi Nauvon ja Korppoon pääsaarten asukkailla tulee olla mahdollisuus etuajooikeuden saamiseen mahdollisimman joustavalla menettelyllä. Näin taataan saarilla vakinaisesti asuvien mahdollisimman oikeudenmukainen kohtelu. Länsi-Turunmaan kaupunki ehdottaa myös, että tilapäisiä kilpiä on saatavilla entiseen tapaan kunnissa, joista niitä saa lainata enintään kolmeksi kuukaudeksi. Kaupunginjohtaja ehdotti, että päätösehdotus hyväksytään kuitenkin siten muutettuna, että toinen kappale saa seuraavan sanamuodon: "Kaupungin näkemyksen mukaan ehdotettujen kriteerien tulee taata etuajo-oikeuden myöntäminen hakemuksesta kaikille Länsi-Turunmaan kauppungissa Norrskatan, Houtskarin ja Iniön saarilla tai Nauvossa ja Korppoossa maantielauttayhteyden takana sekä Kemiönsaaren kunnan Hiittisten saarella pysyvästi asuville. (Kohta 1.1.) Lisäksi Nauvon ja Korppoon pääsaarten sekä muiden saarten asukkailla tulee olla mahdollisuus etuajo-oikeuden saamiseen mahdollisimman joustavalla menettelyllä aina, jos henkilö työskentelee oman pääsaarensa ulkopuolella joko mantereella tai toisella pääsaarella." ja että seuraava teksti muodostaa uuden kolmannen kappaleen:

1/2009 31 "Länsi-Turunmaan kaupunki toivoo, että etuajo-oikeusmenettely hoidetaan tulevaisuudessa uudenaikaisten sähköisten järjestelmien avulla. Sillä välin kaupunki toivoo, että lääninhallitus järjestää etuajooikeuskilpien käytön tarkoituksenmukaisen valvonnan." Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen. Kaupunginhallitus päätti siten antaa seuraavan lausunnon ehdotuksesta etuajo-oikeuden myöntämistä koskeviksi kriteereiksi: "Länsi-Turunmaan kaupunki painottaa, kuinka tärkeää on, että etuajooikeus jatkossakin myönnetään saariston asukkaille ja heidän tärkeitä kuljetuksiaan varten sekä yrityksille, jotka ovat tärkeitä saariston palveluiden kannalta. Hakumenettelyn ja päätösprosessin tulee olla joustava, mikä puoltaa jatkuvaa hakuaikaa. Kaupungin näkemyksen mukaan ehdotettujen kriteerien tulee taata etuajo-oikeuden myöntäminen hakemuksesta kaikille Länsi-Turunmaan kauppungissa Norrskatan, Houtskarin ja Iniön saarilla tai Nauvossa ja Korppoossa maantielauttayhteyden takana sekä Kemiönsaaren kunnan Hiittisten saarella pysyvästi asuville. (Kohta 1.1.) Lisäksi Nauvon ja Korppoon pääsaarten sekä muiden saarten asukkailla tulee olla mahdollisuus etuajo-oikeuden saamiseen mahdollisimman joustavalla menettelyllä aina, jos henkilö työskentelee oman pääsaarensa ulkopuolella joko mantereella tai toisella pääsaarella. Länsi-Turunmaan kaupunki toivoo, että etuajo-oikeusmenettely hoidetaan tulevaisuudessa uudenaikaisten sähköisten järjestelmien avulla. Sillä välin kaupunki toivoo, että lääninhallitus järjestää etuajooikeuskilpien käytön tarkoituksenmukaisen valvonnan. Länsi-Turunmaan kaupunki ehdottaa myös, että tilapäisiä kilpiä on saatavilla entiseen tapaan kunnissa, joista niitä saa lainata enintään kolmeksi kuukaudeksi."

1/2009 32 Kaupunginhallitus 17 12.01.2009 Valtuuden myöntäminen lyhytaikaisen luoton nostamiseen ja nimenkirjoittamisoikeudesta päättäminen Länsi-Turunmaan kaupungin pankkiasioiden hoitamiseen liittyvien kysymysten osalta 126/02.05.00/2009 Kaupunginhallitus 17 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Folke Öhman, puh. 458 57 26, gsm 040 707 3155 etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Paraisten kaupunginjohtaja Folke Öhman päätti valita kilpailutuksen jälkeen 30.1.2007 Turun Seudun Osuuspankin hoitamaan Paraisten kaupungin kuntakonserniin kuuluvien yhtiöiden pankkipalvelukokonaisuutta sisältäen sähköisen maksujen välityksen, maksuliiketilin ja lyhytaikaisen rahoituksen ajanjaksoksi 1.2.2007-31.12.2008. Länsi-Turunmaan kaupunki tulee myöhemmin tänä vuonna kilpailuttamaan kuntakonsernin pankkipalvelukokonaisuuden sen jälkeen, kun eri palveluiden laajuus tiedetään. Turun Seudun Osuuspankki on ilmoittanut, että sopimus on voimassa pankin puolesta vuoden 2009 loppuun asti. Paraisten kaupunki ei ole ottanut pitkäaikaista lainaa vuoden 2005 jälkeen, vaan kaupunki on hoitanut maksuliikenteensä lyhytaikaisella rahoituksella. Lyhytaikainen rahoitus on hoidettu kuntatodistusten liikkeeseenlaskusta tehdyn sopimuksen nojalla. Ennen pankkipalvelukokonaisuuden kilpailutusta Sampo Pankki Oyj oli Paraisten kaupungin pääpankki. Lyhytaikaiset luotot nostettiin Paraisten kaupungin ja Sampo Pankki Oyj:n välisen kuntatodistusten liikkeeseenlaskusta tehdyn sopimuksen nojalla. Sopimuksen limiitti on 7 000 000 euroa, mutta pankkipalvelukokonaisuuden kilpailutuksen jälkeen lyhytaikaisia luottoja on nostettu ainoastaan Paraisten kaupungin Pohjola Pankki Oyj:n kanssa solmiman kuntatodistusten liikkeeseenlaskua koskevan sopimuksen nojalla. Pohjola Pankki Oyj:n kanssa tehty kuntatodistusten liikkeeseenlaskua koskeva sopimus mahdollistaa Länsi-Turunmaan kaupungille lyhytaikaisen luoton ottamisen enintään yhdeksi vuodeksi 12 000 000 euron arvosta. Kuntatodistussopimuksen lisäksi Länsi-Turunmaan kaupunki voi hyödyntää Paraisten kaupungin Turun Seudun Osuuspankin kanssa sopimaa shekkitiliä 1 500 000 euron limiitillä niissä tilanteissa, joissa lyhytaikaisen lainarahoituksen limiitti on hyödynnetty 100-prosenttisesti. Yhteenlaskettu limiitti on tällä hetkellä 13 500 000 euroa. Kuntatodistussopimuksen nojalla otettujen lyhytaikaisten lainojen korko on sidottu markkinakorkoon ilman pankin marginaalia. Jotta voidaan taata, että Länsi-Turunmaan kaupunki pystyy hoitamaan taloudelliset velvoitteensa ajoissa ajanjaksolla 12. - 29.1.2009, nostetaan lyhytaikainen 12 000 000 euron laina, ts. nostetaan sopimuksen sallima enimmäismäärä. Kyseisen lainan korko on 2,68 prosenttia. Yleensä lainaa on otettu kahdesti kuukaudessa. Lyhytaikaiset markkinakorot samoin kuin

1/2009 33 luotollisen shekkitilin korko on ollut 0,8-1 prosenttia matalammalla kuin niiden lyhytaikaisten lainojen korot, jotka yleensä on sidottu 12 kuukauden euriborkorkoon tai pankkien primekorkoihin. Tällä hetkellä ei ole saatavissa tilitietoja kaikista niistä pankeista, joissa kaupungilla on tili. On todennäköistä, että kaupungin pankkitileillä oleva yhteenlaskettu summa ei riitä palkkojen ja maksujen maksamiseen ajoissa ilman lisälainan ottamista. Maailmanlaajuinen finanssikriisi kosketti Suomen pankkimaailmaa syyskuussa 2008, minkä seurauksena kaikki korot nousivat rajusti, eikä kuntatodistuksia noteerattu ylipäänsä ollenkaan kolmen viikon aikana. Turun Seudun Osuuspankki myönsi Paraisten kaupungille tässä tilanteessa lyhytaikaisen 12 000 000 euron lainan. Laina myönnettiin kuudeksi kuukaudeksi ja se on sidottu yhden kuukauden euriborkorkoon 0,5 prosentin marginaalilla. Lainasta nostettiin 100 000 euroa 29.12.2008, jotta voidaan taata Länsi-Turunmaan kaupungin maksuliikenne vuoden 2009 ensimmäisen vuosipuoliskon aikana. Paraisten kaupungin talousjohtaja Göran Peltonen, joka on sopimuksessa valittu vastuuhenkilöksi, on käytännössä hoitanut kuntatodistusten nojalla otetut lainat ja muun lyhytaikaisen lainanoton. Lainanotto on tehty Pohjola Pankki Oyj:n verkkosivuilla annettujen käyttäjätunnusten ja salasanojen avulla. Kaupunginjohtaja Folke Öhman, talousjohtaja Patrik Nygrén, kaupunginlakimies Monica Avellan ja kaupunginsihteeri Göran Peltonen ovat 8.1.2009 keskustelleet työtehtävistä ja työnjaosta. Kokouksessa päätettiin, että kaupunginsihteeri Göran Peltonen voitaisiin valtuuttaa hoitamaan lyhytaikaista rahoitusta myös jatkossa kaupunginhallituksen antaman valtuuden nojalla. Kaupunginvaltuusto tulee myöhemmin vahvistamaan kaupunginhallituksen lainanottoa koskevan toimivallan. Pankit tarvitsevat tiedot henkilöistä, joille on myönnetty Länsi- Turunmaan kaupungin pankkiasioiden hoitamista koskeva nimenkirjoittamisoikeus. Edellä mainitussa kokouksessa sovittiin, että seuraaville henkilöille voitaisiin myöntää nimenkirjoittamisoikeus: kaupunginjohtaja Folke Öhman talousjohtaja Patrik Nygrén talouspäällikkö/controller Svante Nysten kaupunginsihteeri Göran Peltonen Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää kaupunginsihteeri Göran Peltoselle oikeuden kuntatodistussopimuksen nojalla myönnettävän lyhytaikaisen luoton ottamiseen ja muun Länsi-Turunmaan kaupungin kannalta välttämättömän lyhytaikaisen luoton ottamiseen, jotta kaupunki voi hoitaa taloudelliset velvoitteensa määräajan kuluessa. Kaupunginhallitus päättää lisäksi myöntää seuraaville henkilöille Länsi- Turunmaan kaupungin pankkiasioiden hoitamista koskevan nimenkirjoittamisoikeuden: kaupunginjohtaja Folke Öhman talousjohtaja Patrik Nygrén

1/2009 34 talouspäällikkö/controller Svante Nysten kaupunginsihteeri Göran Peltonen Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotus hyväksyttiin.

1/2009 35 Kaupunginhallitus 18 12.01.2009 Turunmaan seutu ry:n lainanlyhennys 128/02.00/2009 Kaupunginhallitus 18 Valmistelija: Kaupunginsihteeri Göran Peltonen, puh. 458 5729, gsm 050 538 7039 Esittelijä: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Sandra Bergqvist etunimi.sukunimi@lansi-turunmaa.fi Liite 5 Turunmaan seutu ry otti hallituksen 4.12.2007 tekemällä päätöksellä 900 000 euron lainan Nordeasta. Laina myönnettiin kahdeksi vuodeksi. Lainan korko on Nordea Prime + 0,04 prosenttia. Turunmaan seutu ry on nostanut lainasta 800 000 euroa. Ensimmäinen 400 000 euron lyhennys erääntyi 19.12.2008 ja toinen 400 000 euron lyhennys erääntyy 19.12.2009. Lainan vakuutena on Paraisten kaupunginvaltuuston 7.11.2007 myöntämä takaus (enintään 600 000 euroa) ja Dragsfjärdin kunnanvaltuuston 5.3.2008 myöntämä takaus (enintään 300 000 euroa). Päätösten mukaisesti takausten voimassaoloaika on kaksi vuotta. Turunmaan seutu ry:llä ei ole ollut taloudellisia mahdollisuuksia 19.12.2008 erääntyneen 400 000 euron lyhennyksen hoitamiseen, mutta sen sijaan Turunmaan seutu ry on maksanut lainan koron. Paraisten kaupungista tuli osa Länsi-Turunmaan kaupunkia 1.1.2009, kun taas Dragsfjärdin kunnasta tuli samasta päivämäärästä lähtien osa Kemiönsaaren kuntaa. Paraisten kaupungin ja Dragsfjärdin kunnan solmimat takaussitoumukset sitovat Länsi-Turunmaan kaupunkia ja Kemiönsaaren kuntaa ja siirtyvät näille kunnille. Nordea on ilmoittanut, että lyhennysajankohdan muutos edellyttää uutta päätöstä kummankin kunnan valtuustossa ja että sen seurauksena, ettei lainanlyhennystä ole hoidettu ajoissa, Turunmaan seutu ry saa maksumuistutuksen noin viikon kuluttua lainanlyhennyksen eräännyttyä maksettavaksi. Jos lainanlyhennystä ei makseta muistutuksesta huolimatta, pankki lähettää noin viikkoa myöhemmin Länsi-Turunmaan kaupungille ja Dragsfjärdin kunnalle muistutuksen, jossa todetaan, ettei ensimmäinen muistutus johtanut maksamiseen. Pankki laskuttaa muistutuksesta 50 euroa kappaleelta. Turunmaan seutu ry:n hallitus on saanut yhdistyksen taloudellisen tilanteen tiedoksi ja päättänyt käyttää Oy Audiator Ab:tä lisäselvityksiä varten. JHTT-, HTM-tilintarkastaja Juha Koponen Oy Audiator Ab:stä on kirjoittanut 11.12.2008 päivätyn raportin lainasta. Raportti oheistetaan. Liite: Juha Koposen raportti

1/2009 36 Juha Koponen suosittelee, että Länsi-Turunmaan kaupunki myöntää yhdistykselle enintään 267 000 euron lyhytaikaisen lainan ja Kemiönsaaren kunnanhallitus vastaavasti enintään 133 000 euron lyhytaikaisen lainan ensimmäisessä kokouksessaan tammikuussa. Yhdistyksen tulee maksaa lainat takaisin 31.5.2009 mennessä tai hakea kunnilta lainojen uudistamista. Juha Koponen ehdottaa vaihtoehtona lainaehtojen muuttamista. Lyhytaikaisen lainan myöntäminen edellyttää sekä Länsi-Turunmaan kaupungin että Kemiönsaaren kunnan valtuustojen päätöstä. Sama koskee myös lainaehtojen muuttamista. On täysin selvää, ettei Turunmaan seutu ry kykene itse maksamaan lainaa takaisin, vaan takaajien on tultava väliin. Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuusto kokoontuu seuraavan kerran 3.2.2009. Kustannukset, jotka aiheutuvat siitä, ettei lainanlyhennystä ole hoidettu, muodostuvat muistutusten aiheuttamista kuluista ja viivästyskorosta, joka lasketaan 19.12.2008 alkaen lainanlyhennyksen maksamiseen asti. Viivästyskorko oli 11,5 prosenttia ajanjaksolla 19.12. - 31.12.2008 ja noin 11 prosenttia ajanjaksolla 1.1.2009-30.6.2009 (korkoa ei vielä ole vahvistettu). Lainanlyhennyksen osalta tilanne on nyt sellainen, ettei ole järkevää, että Länsi-Turunmaan kaupunki ja Kemiönsaaren kunta valtuustotasolla päättävät myöntää lyhytaikaisen lainan Turunmaan seutu ry:lle, kun kumpikin kunta joutuu lisäämään omaa lainanottoaan, vaan Länsi- Turunmaan kaupungin ja Kemiönsaaren kunnan tulee takaajina kantaa vastuunsa lainanlyhennyksen maksamisesta mahdollisimman pikaisesti. Markus Suomi Turunmaan seutu ry:stä on 12.1.2009 ilmoittanut, että yhdistys voi todennäköisesti tammikuun 2009 aikana maksaa takaisin noin 100 000 euroa lainasta. Jos Turunmaan seutu ry voi maksaa takaisin noin 100 000 euroa lainanlyhennyksestä, Länsi-Turunmaan kaupungin maksettavaksi jää noin 200 000 euroa ja Kemiönsaaren kunnan maksettavaksi vastaavasti noin 100 000 euroa. Ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Länsi-Turunmaan kaupunki vastaa takausvastuunsa nojalla 2/3:sta 400 000 euron 19.12.2008 lyhennettäväksi erääntyneestä lainanlyhennyksen takaisinmaksusta koskien Turunmaan seutu ry:n Nordeasta nostamaa 900 000 euron lainaa siltä osin kuin Turunmaan seutu ry ei kykene maksamaan takaisin kyseisen lainan lyhennystä. Päätös annetaan tiedoksi Kemiönsaaren kunnalle, Turunmaan seutu ry:lle ja Nordealle. Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee edellä mainitun päätöksen tiedoksi ilmoitusasiana ja hyväksyy jälkikäteen tehdyt toimenpiteet. Päätös saadaan panna täytäntöön välittömästi. Pykälä julistetaan tarkastetuksi välittömästi. Ehdotus hyväksyttiin.