Kuntauudistustilanne Porin seudulla ja valtakunnassa Porin kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Työvaliokunta ja ohjausryhmä 14.3.2014 Nakkila Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen 19.3.2014 Page 1
Porin seudun kuntajakoselvitys - Toinen vaihe Helmikuu Toukokuu Lokakuu Vaihe 1.1 Uuden kunnan elinvoiman kehittäminen (Sisäinen ja ulkoinen) Uuden kunnan palvelujen organisointi Uuden kunnan edut ja haitat Kuntalaisten osallistuminen ja lähivaikuttaminen Vaihe 1.2 SELVITYS Johtopäätökset - Nykytilasta - Uuden kunnan mahdollisuuksista - Hahmotus kuntarakennemuutosalueista KUNTIEN TILAISUUDET Vaihe 2 SELVITYS EHDOTUS KUNTARAKENNE MUUTOKSEKSI YHDISTYMIS- SOPIMUS VALTUUSTOJEN PÄÄTÖKSET KUNTAKOHTAINEN VALMISTELU KUNTALAISET JA SIDOSRYHMÄT VIESTINTÄ JA TILAISUUDET 19.3.2014 Page 2
19.3.2014 Page 3
Kuntauudistuksen tilanne Kuntarakennelain määräykset Sote järjestämislaki Valtionosuusuudistus Kuntalaki Rakennepoliittiset linjaukset ja kuntien tehtävien vähentäminen Metropolihallinto 19.3.2014 Page 4
Käynnissä olevat kuntajakoselvitykset 1. Metropolialueen kunnat; Helsinki, Espoo, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Sipoo, Tuusula, Vantaa ja Vihti (Valtiovarainministeriön erityinen kuntajakoselvitys = MES) 2. Espoo, Vihti, Kirkkonummi ja Kauniainen. 3. Porvoo, Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Myrskylä, Pornainen ja Sipoo. 4. Kotka, Hamina, Miehikkälä, Pyhtää ja Virolahti. 5. Lappeenranta, Imatra, Lemi, Luumäki Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale ja Taipalsaari. (MES) (tilanne 3.3.2014) 6. Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo ja Tuusula. 7. Kemiönsaari ja Parainen. 8. Turun seutu; Turku, Aura, Kaarina, Kustavi, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Pöytyä, Raisio, Rusko, Sauvo, Tarvasjoki, Taivassalo ja Vehmaa. (MES) 9. Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi. 10. Lahti, Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä ja Nastola. (MES) 11. Tampereen kaupunkiseudun kunnat; Tampere, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi. 12. Juupajoki ja Orivesi. 13. Pori, Harjavalta, Kokemäki, Luvia, Lavia, Merikarvia, Nakkila, Pomarkku, Siikainen ja Ulvila. 14. Eurajoki, Harjavalta, Kokemäki, Luvia ja Nakkila. 15. Säkylä, Huittinen, Köyliö ja Kokemäki. 16. Kankaanpää, Honkajoki, Jämijärvi, Karvia, Lavia, Pomarkku ja Siikainen. 17. Jyväskylän kaupunkiseudun kunnat; Jyväskylä, Hankasalmi, Joutsa, Laukaa, Luhanka, Muurame, Petäjävesi, Toivakka ja Uurainen. (MES) 18. Pori ja Lavia (MES) 19. Seinäjoki ja Jalasjärvi. (MES) 20. Seinäjoki, Jalasjärvi ja Kurikka. 21. Kuopio ja Juankoski. 22. Kuopio ja Tuusniemi. 23. Lieksa, Juuka, Nurmes ja Valtimo. 24. Haapavesi, Alavieska, Oulainen ja Ylivieska. 25. Kokkola, Halsua, Kaustinen, Kruunupyy, Lestijärvi, Perho, Toholampi, Veteli 26. Loviisa ja Lapinjärvi 27. Lieto ja Tarvasjoki 28. Hämeenlinna, Hattula ja Janakkala 29. Säkylä ja Köyliö 30. Kankaanpää ja Lavia 31. Jalasjärvi ja Kurikka 32. Pietarsaari, Evijärvi, Kruunupyy, Luoto, Uusikaarlepyy, Pedersöre 33. Oulu, Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Tyrnävä ja Ii (MES) 34. Inari ja Utsjoki 5
1. Metropolialueen kunnat; Helsinki, Espoo, Kauniainen, Kerava, Kirkkonummi, Sipoo, Tuusula, Vantaa ja Vihti (Valtiovarainministeriön erityinen kuntajakoselvitys = MES) 2. Espoo, Vihti, Kirkkonummi ja Kauniainen. 3. Porvoo, Askola, Lapinjärvi, Loviisa, Myrskylä, Pornainen ja Sipoo. 4. Kotka, Hamina, Miehikkälä, Pyhtää ja Virolahti. 5. Lappeenranta, Imatra, Lemi, Luumäki Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale ja Taipalsaari. (MES) 6. Hyvinkää, Järvenpää, Kerava, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen, Sipoo ja Tuusula. 7. Kemiönsaari ja Parainen. 8. Turun seutu; Turku, Aura, Kaarina, Kustavi, Lieto, Masku, Mynämäki, Naantali, Nousiainen, Paimio, Pöytyä, Raisio, Rusko, Sauvo, Tarvasjoki, Taivassalo ja Vehmaa. (MES) 9. Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi. 10. Lahti, Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä ja Nastola. (MES) 11. Tampereen kaupunkiseudun kunnat; Tampere, Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi. 12. Juupajoki ja Orivesi. 13. Pori, Harjavalta, Kokemäki, Luvia, Lavia, Merikarvia, Nakkila, Pomarkku, Siikainen ja Ulvila. 14. Eurajoki, Harjavalta, Kokemäki, Luvia ja Nakkila. 15. Säkylä, Huittinen, Köyliö ja Kokemäki. 16. Kankaanpää, Honkajoki, Jämijärvi, Karvia, Lavia, Pomarkku ja Siikainen. 17. Jyväskylän kaupunkiseudun kunnat; Jyväskylä, Hankasalmi, Joutsa, Laukaa, Luhanka, Muurame, Petäjävesi, Toivakka ja Uurainen. (MES) 18. Pori ja Lavia 19. Seinäjoki ja Jalasjärvi. (MES) 20. Seinäjoki, Jalasjärvi ja Kurikka. 21. Kuopio ja Juankoski. 22. Kuopio ja Tuusniemi. 23. Lieksa, Juuka, Nurmes ja Valtimo. 24. Haapavesi, Alavieska, Oulainen ja Ylivieska. 25. Kokkola, Halsua, Kaustinen, Kruunupyy, Lestijärvi, Perho, Toholampi, Veteli 26. Loviisa ja Lapinjärvi 27. Lieto ja Tarvasjoki 28. Hämeenlinna, Hattula ja Janakkala 29. Säkylä ja Köyliö (esiselvitys) 30. Kankaanpää ja Lavia 31. Jalasjärvi ja Kurikka 32. Pietarsaari, Evijärvi, Kruunupyy, Luoto, Uusikaarlepyy, Pedersöre 33. Oulu, Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Tyrnävä ja Ii (MES) 34. Inari ja Utsjoki Selvitys valmis, päätöksenteko kesken 11 18 27 31 Käynnissä olevat kuntajakoselvitykset Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu 19 20 4 9 Elokuu Syyskuu Lokakuu Marraskuu Joulukuu 14 21 22 28 23 30 5 8 10 15 17 16 Aikataulu ei ole tiedossa: 2, 12, 25,29,32 1 13 3 6 7 24 26 33 34
Yhteenvetoa USO2 13.3.2014 Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta (Kuntaliitto 2001) Elinvoimakäsite, johtaminen ja elinvoiman eväät Elinvoima on enemmän kuin elinkeinopolitiikka Elinvoiman kehittäminen on johtamisen kysymys Keskeistä elinvoimaisuudessa ovat naiset 25-45 v Teollinen rakennemuutos ennen, nyt houkuttelevat ja hauskat kaupungit Hämeenlinnan ja Vantaan elinvoimaohjelmat Vahvan brändin nosto vahvuustekijöistä Infran merkityksen korostuminen Toimeenpanovastuun määrittely Elinkeinojen kehittämisen organisoinnin muutostrendi Elinkeinojen kehittämisvallan ja toimijoiden siirto konsernihallintoon ja yhtiöiden rooli ostopalvelujen tuottaminen Elinvoimaisuus ja elinkeinopolitiikan merkitys kasvanut kuntien toiminnassa vetovoimaa ja tuloja lisää 7 19.3.2014
Paras juna - on haasteellista ollut ennenkin (HS 17.5.2006 Karlsson) 19.3.2014 Page 8