TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 119 Sosiaali- ja terveyslautakunta 26.08.2014 AIKA 26.08.2014 17:00-19:30 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 57 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 121 58 SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 59 DELEGOINTISÄÄNTÖ / SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO 60 TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2014 ALKAEN 61 TERVEYSKESKUSPSYKOLOGIN VIRAN PERUSTAMINEN 62 LASTENSUOJELULAIN MUKAISEN LASTENSUOJELUN AVO- JA LAITOSHOIDON KILPAILUTTAMINEN 122 123 124 128 129 63 SOSIAALIOHJAAJAN TYÖPANOKSEN MYYMINEN 131 64 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN 133 65 ILMOITUSASIAT 134 66 OMAPOLKU TYÖELÄMÄÄN - HANKE 135 67 TYÖLLISYYSPALVELUIDEN KEHITTÄMISHANKE 137
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 120 Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA 26.08.2014 17:00-19:30 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ylitalo Vesa PJ Nuolioja-Saksio Heleena VPJ Hietikko Tarja J Junes Jukka J Kokkonen Elina J Kurunsaari Jarmo J Saapui klo 17.40 Laikari Seppo J Lakso Sanna J Väyrynen Jukka J POISSA Karppinen Hannele Khall:n edustaja MUU Mällinen Seija Khall:n varaedustaja Tornberg Eliisa Esittelijä Kinnunen Tarja Palvelupäällikkö Kurkela Jouni Sivistysjohtaja Vakkuri Johanna Vs. kiinteistöpäällikkö Huurre Kaarina Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Vesa Ylitalo Puheenjohtaja Kaarina Huurre Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 57-67 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 26.8.2014 Sanna Lakso Seppo Laikari PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana 2.9.2014 SESTI NÄHTÄVILLÄ Tomi Koskela Ilmoitustaulunhoitaja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 121 Sosiaali- ja terveyslautakunta 57 26.08.2014 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SOSTERV 57 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Lakso ja Seppo Laikari.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 122 Sosiaali- ja terveyslautakunta 58 26.08.2014 SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS SOSTERV 58 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050 3771 513 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle esitellään osas ton ajankohtaisia asioi ta: - kouluhanke: Johanna Vakkuri - joukkoliikenne: Jouni Kurkela - kilpailutus - kesälomanaikainen toiminta Merkittiin tiedoksi. Vs. kiinteistöpäällikkö Johanna Vakkuri poistui kokouksesta klo 17.40 ja sivistysjohtaja Jouni Kurkela klo 18.00. Jarmo Kurunsaari saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.40. Kilpailutus-asian käsittelyn ajaksi Jukka Väyrynen (yhteisöjäävi) ja Seija Mällinen (palvelussuhdejäävi) poistuivat kokouksesta.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 123 Sosiaali- ja terveyslautakunta 59 26.08.2014 DELEGOINTISÄÄNTÖ / SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO 166/002/2014 SOSTERV 59 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Kunnanvaltuusto on 4.12.2012 hyväksynyt hallintosäännön tarkistuksen. Hallintosäännön 4 :n mukaan kunnan toimielimet ovat oikeutettuja päätöksellään siirtämään ratkaisuvaltaansa edelleen alaisensa viranomaisen ratkaistavaksi. Ratkaisuvaltaa siirretään toimielimen erillisellä päätöksillä, jotka toimitetaan hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. Kunnan asiahallintavastaava pitää ajantasaista luetteloa toimivallan edelleen siirtämistä koskevista päätöksistä. Luettelo annetaan valtuustolle tiedoksi vuosittain. Viranomaisen toimivallasta on lisäksi voimassa, mitä siitä on säädetty taikka määrätty. Siirrettyä päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava toimielimen vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä päätöspöytäkirjaa. Sosiaali- ja terveystoimen organisaatiomuutoksen myötä on tullut ajankohtaiseksi tarkistaa delegointisääntöä ja tehdä siihen tarvittavia muutoksia. Hallintosääntöä on päivitetty keväällä 2014 ja tämän myötä myös rakenteellisia muutoksia on tehty delegointisääntöön. Delegointisääntö on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy delegointisäännön.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 124 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 23.04.2013 Kunnanhallitus 121 06.05.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 68 27.08.2013 Kunnanhallitus 217 16.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 26.08.2014 TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN 1.1.2014 ALKAEN 663/336/2013 SOSTERV 41 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-3771 513 Perusturvalautakunta päätti 28.9.2006 37 hankkia Kansan ter veys lain mukaiset kunnan henkilöstön työ ter veys palve lut yhteiskilpailutuksen voittaneelta Attendo MedOne Oy:ltä. Tyrnävän kunta kilpailutti työterveyshuollon palvelut yh des sä Hailuodon, Haukiputaan, Kempeleen, Limingan, Lu mi joen ja Oulunsalon kanssa. Sopimus on tehty ajalle 1.2.2007-31.12.2011. Lisäksi sopimukseen sisältyi kaksi yhden vuoden optiota, jot ka on käytetty ja siten sopimus on voimassa vuoden 2013 lop puun. Lakeuden alueen kunnanjohtajat ovat nimenneet työ ryhmän, jossa on edustaja jokaisesta kunnasta. Työryhmä on ko koon tu nut kevään 2013 aikana ja selvitellyt vaihtoehtoja työ ter veys pal ve lui den järjestämiseksi. Selvityksen pe rusteel la kunnan henkilöstön työterveyspalveluiden jär jes tä misek si järjestetään kilpailutus. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, et tä henkilökunnan työterveyspalveluiden järjestämiseksi Tyr nä vän kunta osallistuu työryhmän esityksen perusteella La keu den alueella järjestettävän työterveyspalveluiden kilpai lu tuk seen. KHALL 121 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösehdotuksen. SOSTERV 68
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 125 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 23.04.2013 Kunnanhallitus 121 06.05.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 68 27.08.2013 Kunnanhallitus 217 16.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 26.08.2014 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-3771 513 Hailuodon, Kempeleen, Limingan, Lumijoen ja Tyrnävän kunnat ovat kilpailuttaneet niiden järjestämisvastuulla olevat työterveyshuollon palvelut ajalle 1.1. -31.12.2014. Tämän jälkeen on mahdollista jatkaa hankintaa 1 + 1 optiovuosilla lukuun ottamatta Hailuodolla yksi (1) optiovuosi. Kyseessä on työterveyshuollon koko palvelutuotanto, jossa valittu palveluntuottaja vastaa kaikista palvelutoiminnasta aiheutuvista kustannuksista ja laskuttaa työnantajia tuottamistaan palveluista tarjouksessa ilmoittamillaan hinnoilla. Tilaajakunnat tekevät hankintapäätöksensä kilpailutuksen perusteella ja tämän jälkeen sopimukset työterveyspalvelujen tuottamisesta tarjouskilpailun voittaneen yrityksen kanssa. Tarjouspyyntö on julkaistu hankintalain edellyttämällä tavalla HILMA:ssa 28.6.2013 ja Kempeleen kunnan kotisivuilla osoitteessa www.kempele.fi 27.6.2013. Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset, vertaillaan hinnan perusteella. Hintavertailuun pääsyn edellytyksenä on, että kaikki tarjouspyynnössä esitetyt tarjoajaa koskevat vähimmäisvaatimukset liite yksi (1) ja henkilöstöä ja palvelua koskevat vaatimukset liite kaksi (2) edellytykset ovat täyttyneet sekä joiden työterveyshuollon työntekijäkohtainen yleisvuosimaksu on hintavertailuliitteen kolme (3) ehdottoman vaatimuksen mukainen. Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikaan 6.8.2013 klo 15 mennessä tarjouksen jätti Attendo Terveyspalvelut Oy. Tarjousten edellytettiin olevan voimassa 30.11.2013 asti. Hailuodon, Kempeleen, Limingan, Lumijoen ja Tyrnävän kuntien työterveyshuollon järjestämistyöryhmä on kokouksessaan 9.8.2013 todennut, että Attendo Terveyspalvelut Oy:n jättämä tarjous täyttää kaikki asetetut vaatimukset tarjouspyynnön mukaisesti. Esityslistan liitteenä on tarjouspyyntö liitteineen. Ehdotan, että Tyrnvän kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluntuottajaksi valitaan Attendo
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 126 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 23.04.2013 Kunnanhallitus 121 06.05.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 68 27.08.2013 Kunnanhallitus 217 16.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 26.08.2014 Terveyspalvelut Oy ja palveluntuottajan kanssa laaditaan hankintasopimus. Sopimukseen sisältyvät kunnan järjestämisvastuulla olevat työterveyshuollon palvelut ja kunnan henkilöstön työterveyshuollon palvelut. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy tarjouspyynnön mukaisen hankintasopimuksen tekemisen Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluiden osalta. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan henkilöstön työterveyshuollon palveluiden hyväksymistä Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa. KHALL 217 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että sosiaali- ja ter veyslau ta kun ta on valinnut kunnan järjestämisvastuulla olevan työ ter veys pal ve lun tuottajaksi Attendo Terveyspalvelut Oy:n. Hankintasopimukseen sisältyvät kunnan jär jes tä misvas tuul la oleva työterveyshuolto ja kunnan henkilöstön työter veys huol to. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösesityksen mukaisesti kun nan hal li tus päättää hyväksyä henkilökunnan työ ter veyspal ve lu jen tuottajaksi Attendo Terveyspalvelut Oy:n. Kunnanhallitus: SOSTERV 60 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050 377 1513 Työterveyshuollon kilpailutuksessa 2013 on päätetty, että työterveyshuollon palveluita on mahdollista jatkaa vuoden 2014 jälkeen optiovuodella. Mikäli kunta käyttää optiovuoden, on päätös tehtävä 4 kuukautta ennen optiovuoden alkua. Työterveyshuollolta on pyydetty selvitystä työterveyshuollon sopimusten toteutumisesta.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 127 Sosiaali- ja terveyslautakunta 41 23.04.2013 Kunnanhallitus 121 06.05.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 68 27.08.2013 Kunnanhallitus 217 16.09.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 60 26.08.2014 Selvitystä ei ole vielä saapunut. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy optiovuoden käytön vuodelle 2015 hankintasopimuksen mukaisesti Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluiden osalta. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan henkilöstön työterveyshuollon palveluiden hyväksymistä optiovuodelle 2015 Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa. Sosiaali- ja terveyslautakunta velvoittaa viranhaltijoita seuraamaan sopimuksen henkilöstöä ja palvelua koskevien vaatimusten toteutumista tarjouspyynnön mukaisesti. Lisäksi velvoitetaan työterveyshuollon ohjausryhmää selvittämään mahdollista reklamaatiota ennen seuraavaa ohjausryhmän kokousta.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 128 Sosiaali- ja terveyslautakunta 61 26.08.2014 TERVEYSKESKUSPSYKOLOGIN VIRAN PERUSTAMINEN 298/110/2014 SOSTERV 61 Valmistelu: Johtava lääkäri Maarit Matinolli, p. 044-4971 030 Tyrnävän terveyskeskuksessa on kaksi terveyskeskuspsykologin virkaa, joista toiseen on haettu viransijaista viranhaltijan pitkän virkavapauden vuoksi keväällä 2014 (kesään 2015 saakka) tarjoamalla hakijoille jatkossa myös viran vakinaistamisen mahdollisuutta. Virkaan oli kuusi hakijaa, joista neljä täytti viran kelpoisuusehdot. Viransijaisuuteen valittu psykologi irtisanoutui koeajan kuluessa heinäkuussa 2014 saatuaan vakituisen viran toiselta työnantajalta. Kokonaisuudessaan psykologien työtilanne Suomessa on tällä hetkellä hyvä ja viransijaisuuksiin on ollut vaikea löytää työntekijöitä. Tällä hetkellä terveyskeskus joutuu ostamaan psykologipalveluita yksityiseltä ammatinharjoittajalta, jotta tarvittavat psykologipalvelut saadaan turvattua. Johtavan lääkärin esitys: Koska määräaikaisiin psykologin sijaisuuksiin on vaikeuksia rekrytoida työntekijää ja koska virkavapaalla oleva viranhaltija tullee lähivuosina irtisanoutumaan eläkkeelle siirtymisen vuoksi, esitetään kunnanhallitukselle, että Tyrnävän terveyskeskukseen perustetaan toistaiseksi voimassa oleva terveyskeskuspsykologin tehtävä, joka voidaan julistaa haettavaksi välittömästi. Virkavapaalla olevan psykologin virkapohja tullaan lakkauttamaan siinä vaiheessa, kun eläkkeelle siirtyminen tulee ajankohtaiseksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy johtavan lääkärin esityksen ja virka voidaan laittaa haettavaksi välittömästi mol:n sivuille ja kunnan nettisivuille.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 129 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 26.08.2014 LASTENSUOJELULAIN MUKAISEN LASTENSUOJELUN AVO- JA LAITOSHOIDON KILPAILUTTAMINEN 304/232/2014 SOSTERV 62 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Oulun sosiaali- ja terveyslautakunta on kilpailuttanut lastensuojelun ympärivuorokautiset ostopalvelut vuosina 2003, 2004, 2008 ja 2010. Kolme viimeistä kilpailutusta toteutettiin seudullisena yhteishankintana, johon osallistuivat Oulun seudun kunnat (Oulu, Kempele, Haukipudas, Muhos, Kiiminki, Tyrnävä, Lumijoki, Oulunsalo, Liminka ja Hailuoto). Nykyinen sopimuskausi on voimassa 2011-2013 ja siinä on mahdollisuus 1 + 1 vuoden optioaikaan. Puitesopimusaikaa on jatkettu optioilla vuoden 2014 joulukuun loppuun saakka. Aikaisemmissa kilpailutuksissa mukana olleet Oulun seudun kunnat ovat ilmaisseet halukkuutensa toteuttaa lastensuojelulain avo- ja laitoshoidon kilpailuttamisen yhteishankintana myös seuraavalle sopimuskaudelle 2014-2016 ja kahden vuoden erilliseen optioaikaan. Oulun seudun kunnat ostavat yksityisiltä palveluntuottajilta vuositasolla noin 24.000 hoitovuorokautta, josta Oulun osuus on noin 75 %. Hankinnan arvo vuositasolla tulee olemaan noin 6,3 miljoonaa euroa. Hankinnan tavoitteena on järjestää vaikuttavia, lapsen kuntoutumista edistäviä avo- ja laitospalveluja lastensuojelun asiakkaina oleville lapsille ja perheille. Oulun kaupunki ja muut yhteishankintaan osallistuvat kunnat eivät sitoudu kilpailuttamisen perusteella tehtävien puitesopimusten nojalla ostamaan tiettyä vähimmäismäärää hoitovuorokausia tai tiettyä määrää lastensuojelun avopalveluita, vaan kukin kunta hankkii palvelut kunnassa esiintyvän tarpeen mukaisesti. Tarjouspyyntöasiakirjan valmistelussa käytetään apuna Oulun kaupungin hankintapalveluiden asiantuntijoita ja lakimiehiä. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että (1) Tyrnävän kunta osallistuu Oulun kaupungin lastensuojelulain mukaisten avo- ja laitoshoidon palveluiden kilpailutukseen ja (2) valtuuttaa Oulun kaupungin hyvinvointilautakunnan pyytämään tarjoukset lastensuojelulain mukaisen avo- ja
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 130 Sosiaali- ja terveyslautakunta 62 26.08.2014 laitoshoidon kilpailuttamiseksi ja tekemään siitä hankintapäätöksen sekä allekirjoittamaan puitesopimukset.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 131 Sosiaali- ja terveyslautakunta 85 29.10.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 92 25.11.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 26.08.2014 SOSIAALIOHJAAJAN TYÖPANOKSEN MYYMINEN 925/305/2013 SOSTERV 85 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Vammaispalvelussa on kokopäiväinen sosiaaliohjaan virka, jossa vastuualueena on kehitysvammaisten avohuollon ohjaus. Työpanoksesta on myyty yhden työpäivän verran viikossa Lumijoen kunnalle ja palvelun myynnistä on tehty sopimus vuodeksi 2013. Resurssia on järjestelty yksikössä siten, että lähihoitaja on aloittanut työparina vammaispalveluissa noin yhden työpäivän kerran viikossa. Tehtäviin on kuulunut mm. tukihenkilötoiminta. Tyrnävän kunta jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä Lumijoen kunnalle vuodeksi 2014. Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa. SOSTERV 92 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Neuvottelu tehtävän sisällöstä järjestettiin 7.11.2013, johon osallistuivat johtavan sosiaalityöntekijä, sosiaaliohjaaja, sosiaali- ja terveysjohtaja sekä Lumijoen perusturvajohtaja. Tehtävänkuvaa tarkennettiin myös vastuiden ja valtuuksien osalta. Tarvittaessa järjestetään yhteistyöpalavereita asian tiimoilta. Tyrnävän kunta jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä Lumijoen kunnalle vuodeksi 2014.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 132 Sosiaali- ja terveyslautakunta 85 29.10.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 92 25.11.2013 Sosiaali- ja terveyslautakunta 63 26.08.2014 SOSTERV 63 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Sosiaali- ja terveystoimessa on tehty muutoksia organisaatiossa ja tehtävänkuvien osalta tarkistuksia. Myös lisäresurssia on tullut vuoden 2014 aikana. Nämä muutokset vaikuttavat kokonaisuutena sosiaalitoimen tehtäviin ja siitä syystä olisi mahdollista jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä vuodelle 2015. Sosiaaliohjaajan työpanoksen myyminen Lumijoen kunnalle entisin ehdoin vuodelle 2015.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 133 Sosiaali- ja terveyslautakunta 64 26.08.2014 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN SOSTERV 64 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Sosiaali- ja terveysjohtaja Henkilöstöhallinto: - 2.7.2014 5 / Irtisanoutuminen psykologin viransijaisuudesta - 2.7.2014 6 / Irtisanoutuminen lähihoitajan virasta - 4.7.2014 7 / Kesätyöntekijän palkkaus Vanhuspalvelujohtaja Henkilöstöhallinto: - 29.7.2014 6 / Irtisanoutuminen kodinhoitajan virasta Johtava terveyskeskuslääkäri Hankinnat: - 19.6.2014 6 / Hinnan tarkistus / Suomen Syöpäyhdistys - 12.8.2014 7 / Lasten ja nuorten alan psykiatriset ostopalvelut vuodelle 2015-13.8.2014 8 / Sopimus psykologipalvelusta ajalle 13.8.-31.10.2014-15.8.2014 9 / Aikuispsykiatriset ostopalvelut vuodelle 2015 Henkilöstöhallinto: - 30.7.2014 4 / Irtisanoutuminen terveyskeskuslääkärin viransijaisuudesta Vastaava hammaslääkäri Henkilöstöhallinto: 13.8.2014 2 / Irtisanoutuminen hammaslääkärin virasta Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 134 Sosiaali- ja terveyslautakunta 65 26.08.2014 ILMOITUSASIAT SOSTERV 65 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: - Valviran päätös 11.7.2014 / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Attendo Oy - Valviran päätös 16.7.2014 / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Tasankojen lääkäripalvelut Oy - Valviran 25.6.2014 antama määräys (1/2014) yksityisten sosiaalipalvelujen ja julkisten vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmasta - THL 17.6.2014 / Kuntakyselyn osaraportti Vammaisten palvelut 2013 - THL 27.6.2014 / Kuntakyselyn osaraportit Kuntouttavasta työtoiminnasta ja Sosiaalisesta luototuksesta - THL 26.6.2014 / Tilasto toimeentulotukihakemusten käsittelyajoista Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 135 Sosiaali- ja terveyslautakunta 66 26.08.2014 OMAPOLKU TYÖELÄMÄÄN - HANKE 313/014/2014 SOSTERV 66 Valmistelu: Palvelupäällikkö Tarja Kinnunen, p. 050-3074 789 Vuoden 2013 alussa voimaan tulleen Nuorten yhteiskuntatakuun tavoitteena on, että jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle voidaan tarjota työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Nuorten yhteiskuntatakuun tukemiseksi Oulun seudulla toteutetaan Omapolku uraohjaus -hanketta 2012-2014. Omapolku uraohjaus -hanketta rahoittavat Euroopan Sosiaalirahasto (ESR)/Pohjois-Pohjanmaan ELY, Oulun seutu, Iin kunta, Utajärven kunta sekä Oulun Aikuiskoulutuskeskus Oy. Omapolku uraohjaus -hanke tarjosi maksutonta ohjausta alle 25-vuotiaille työtä tai ammatillista alaansa etsiville sekä alle 30-vuotiaille vastavalmistuneille tai valmistuvassa oleville työnhakijoille. Päättyvässä olevalle hankkeelle, jossa Tyrnävä on mukana, on toivottu jatkoa yhteistyöverkoston ja TE-toimiston taholta siten, että hanke kohdistuisi jatkossa vasta valmistuneisiin ja heidän työllistämiseen. Omapolku työelämään -hankkeen tavoitteena on - edistää vastavalmistuneiden työllistymistä - säästää yhteiskunnan varoja etsimällä aktiivisesti työpaikkoja - ehkäistä syrjäytymistä työllistymistä edistämällä Hankkeen käytännön toimenpiteet - tehokkaat työnhakuvalmennukset ja yksilöohjaukset kohderyhmälle - aktivoivien työnhakumenetelmien ja toimenpiteiden kehittäminen olemassa olevia palveluita hyödyntäen - työnantajien työntekijätarpeiden kartoittaminen - osaavan työvoiman ja työntekijätarpeiden yhteen saattaminen Perustiedot hankkeesta:
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 136 Sosiaali- ja terveyslautakunta 66 26.08.2014 Hanke perustuu ESR Rakennerahaston kehittämisen painopisteisiin, joita ovat mm. työllistymisen edistäminen, uusien työpaikkojen lisääminen, syrjäytymisen ehkäiseminen ja pk-yritysten kasvun tukeminen. - kohderyhmä: Ammattiin vasta valmistuneet tai valmistumassa olevat - toteuttajataho: Oulun Aikuiskoulutuskeskus Oy - aikataulu:1.1.2015-31.12.2017 - toiminta-alue: Oulu ja ympäristökunnat Hankkeen kokonaisbudjetti on 573.633, josta ESRrahoituksen osuus 453.906 ja yksityisen rahoituksen osuus 91.045 (sis. kuntarahoituksen). Tyrnävän kunnan rahoitusosuudeksi on kaavailtu 3.000 /toimintavuosi eli kolmen vuoden kokonaissumma olisi 9.000. Hankkeelle haetaan ESR-rahoitusta ja hakuaika päättyy 29.8.2014. Tyrnävän kunnassa on tarjolla matalan kynnyksen palveluina etsivän nuorisotyöntekijän, nuorten työpajan, sosiaalityöntekijän ja työ- ja elinkeinosuunnittelijan palvelut, joita voidaan hyödyntää myös vastavalmistuneille tarjottavina palveluina. Palvelupäällikön esitys: Tyrnävän kunta ei lähde mukaan Omapolku työelämään -hankkeeseen, koska kunnalla on tarjota omana työnä vastavalmistuneille vastaavia tukipalveluita. Tyrnävän kunta lähtee mahdollisesti mukaan Oulun seudun kuntien yhteiseen Työllisyyspalveluiden kehittämishankkeeseen, jossa kohderyhmä on laajempi ja Omapolku työelämään -hankkeelle asetetut tavoitteet voidaan nähdä sisältyvän ko. hankkeeseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy palvelupäällikön esityksen. Päätös annetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle. Jukka Junes poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 137 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 26.08.2014 TYÖLLISYYSPALVELUIDEN KEHITTÄMISHANKE 312/014/2014 SOSTERV 67 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p. 050-377 1513 Kuntien rooli ja vastuu työllisyyden edistämisessä on viime vuosina kasvanut ja tulee edelleen kasvamaan useiden eri laki- ja organisaatiomuutosten myötä. Valtakunnallisella tasolla muutoksen kohteena ovat mm. - laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta - työttömyysturvalain työmarkkinatukiuudistus - Työvoiman palvelukeskusten lakisääteistäminen - työelämäosallisuuden ja osallistavan sosiaaliturvan kehittäminen. Lisäksi kuntien vastuulla olevat työllisyyttä edistävät palvelut kytkeytyvät vahvasti sosiaali- ja terveyspalveluihin ja näin ollen tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus tulee vaikuttamaan merkittävästi kuntien työllisyyspalveluiden toimintaympäristöön. Oulun seutu on viime vuodet ollut myös voimakkaan ICT -alan rakennemuutoksen aluetta. Tämän rakennemuutoksen viimeisimpänä ilmentymänä ovat olleet kesän 2014 laajat irtisanomiset. Tämä käynnissä oleva rakennemuutos lisää osaltaan painetta Oulun seudun kuntien työllisyyspalveluita kohtaan. Nykyisten työllisyyspalvelujen kautta on käynyt ilmi, että kunnalliset työllistämispalvelut eivät kykene vastaamaan kuntien alati kasvaviin työllistämisvastuisiin. Kuntien vastuulla olevat työllisyyttä edistävät palvelut ovat muuttuneisiin tarpeisiin ja kasvaviin vastuisiin nähden liian hajanaiset ja riittämättömät. Toimintaympäristöön vaikuttavien muutosten, kuten rakennemuutoksen, seurauksena ja lakimuutosten velvoittamana Oulun seudun kuntien välistä yhteistyötä työllisyyden edistämisessä alueen työnhakijoiden ja yritysten hyväksi tulee vahvistaa ja kehittää kokonaisuutena. Kokonaistaloudellisesti on kannattavaa, että kuntien työllisyyspalveluita kehitetään yhteistyössä ennakoivasti. Toteutusaika: 1.1.2015 31.12.2018 Kokonaiskustannusarvio: 4 202 060 Ulkopuolinen osarahoitus: 3 361 648 (80 %-osuus kokonaiskustannuksista)
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 138 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 26.08.2014 Kuntien rahoitusosuus: 840 412 (Kuntien omarahoitusosuudesta hankkeessa vastaavat hankkeen toimintaan mukaan tulevat kunnat asukaslukuunsa ja työttömyystilastoihinsa suhteutetuilla kuntarahoitusosuuksilla, yhteensä 20 %-osuus kokonaiskustannuksista). Projektin tavoitteena on työn ja tekijän kohtaaminen. Työnantajille tarjottavat työllisyyttä edistävät palvelut Oulun seudulla yhdenmukaistuvat ja rekrytointi sekä työllistäminen työnantajien näkökulmasta helpottuvat. Työllisyyden edistämisessä kuntien vastuulla jo oleviin ja vastuulle tuleviin lakivelvoitteisiin sekä rakennemuutokseen kyetään vastaamaan ennakoivasti, tehostetusti ja kustannustehokkaasti. Seudun kuntien työllisyyspalveluiden organisaatiorakenne tukee yhdenmukaisia palveluja. Työnjako ja yhteistyö Pohjois- Pohjanmaan TE-toimiston ja seudun kuntien välillä on toimivaa. Kolmannen sektorin ja välityömarkkinoiden tarjoamat työllistämismahdollisuudet kasvavat ja monipuolistuvat. Yhteistyö seudun elinkeinoelämän ja koulutusorganisaatioiden kanssa on toimivaa. Projektissa kehitettävät pääteemat ovat: 1. Kuntien työnhakijapalvelujen ja yritysyhteistyön kehittäminen 2. Seudun kuntien työllisyyspalveluiden välisen yhteistyön kehittäminen Projektin pääteemojen läpileikkaavat toimenpiteet ovat: Kuntien tarjoamien työllisyyspalveluiden yhteisten käytäntöjen löytäminen, levittäminen ja juurruttaminen sekä TE-toimisto yhteistyö Kuntien työllistämiseen liittyvän ja sitä tukevan yritysyhteistyön tiivistäminen elinkeinoelämän ja yritysneuvontaorganisaatioiden kanssa Työllistämisen tietojärjestelmien jatkokehittäminen ja työllistämiseen liittyvien uusien verkkopalvelumuotojen kehittäminen Viestinnän tehostaminen kuntien työllisyyttä edistävistä toimista Aktivointiyhteistyön ja kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen TEOS-työryhmän ratkaisujen/esitysten mukaisesti Rakennemuutoksesta (erityisesti ICT-ala) johtuviin työvoiman palvelutarpeisiin vastaaminen
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 139 Sosiaali- ja terveyslautakunta 67 26.08.2014 Työvoiman pohjoisen liikkuvuuden mahdollisuuksien jatkokehittäminen työllisyyden edistämisessä Uusien työpaikkojen luominen Oulun seudulle kuntien hankintatoimintaa kehittämällä yhteistyössä alan toimijoiden kanssa. Hankkeen kustannukset vuosille 2015-2018 ovat yhtensä 4 202 060 euroa, josta seudun kuntien rahoitusosuus on yhteensä 20%, enintään 840 412 euroa. Kuntien omarahoitusosuudet määräytyvät toimintaan mukaan tulevien kuntien asukasluvun ja työttömyystilastoihin suhteutetuilla kuntarahoitusosuuksilla.tyrnävän osalta omarahoitusosuus on 13.026 koko hankkeen ajalta. Määräraha varataan vuosittain sosiaali- ja terveysosaston talousarvioon. Työttömyysprosentti on ollut nousussa myös Tyrnävällä ja se oli 7/2014 12,5%. Luku on hieman korkeampi kuin naapurikunnissa. Työttömyyden kesto on pitkittynyt. Sosiaali- ja terveysosastolle tulee kuukaisittain sakkomaksua yli 500 päivää työttömänä olleiden osalta. Vuoden 2015 alussa muuttuvan lakiesityksen tuoma lisäkustannus hankkeen tekemän laskelman mukaisesti olisi noin 50 000. Hanke, jossa edistetään alueellisesti työllistymistä on Tyrnävän kunnalle tärkeä. Hankkeessa kehitetään Oulun seudun kuntien välistä yhteistyötä, työllisyyden edistämistä alueen työnhakijoiden ja yritysten hyväksi sekä vahvistetaan ja kehitetään työllisyyspalveluja kokonaisuutena. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy hanke-esityksen ehdollisena ja päättää osallistua hankkeeseen, mikäli Oulun kaupungin esittämä hankesuunnitelma toteutuu suunnitelman mukaisesti. Päätös annetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2014 140 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 57, 58, 60, 62, 64, 65, 66, 67 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 59, 61, 63 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän sosiaali- ja terveyslautakunnalle, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 59, 61, 63 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.