AIKA KESKIVIIKKO 2.11.2011 KLO 12.30 14.10 PAIKKA JUVENES KOKOUSKESKUS, LUENTOSALI 2 (3. KRS.) ÅKERLUNDINKATU 1 OSALLISTUJAT Lehtinen Nina sivistysjohtaja Lempäälä, pj. Helin Matti vs. koulutoimenjohtaja Nokia Järvelä Kristiina tuotantojohtaja Tampere, vpj. Kanerva Veli Matti vt. perusopetuksen johtaja Tampere Kivekäs Pekka tilaajapäällikkö Tampere Kuosmanen Taru tilaajapäällikkö Tampere Kuusela Hannu vs. sivistystoimenjohtaja Ylöjärvi Pajukoski Leena sivistystoimenjohtaja Kangasala Pietilä Tapani sivistystoimenjohtaja Vesilahti Pikka Pauliina kasvatus ja opetusjohtaja Orivesi Savisaari Lauri tilaajapäällikkö Tampere Suonio Jorma tuotantojohtaja Tampere Valkamo Markku sivistystoimenjohtaja Pirkkala Jussila Katja tietohallintokoordinaattori Tampere Nurminen Päivi seutujohtaja TKS Salkoaho Tuukka seutukoordinaattori TKS, sihteeri Lehtinen Anne lehtori, henkilöstön edustaja 1/9
KÄSITELTÄVÄT ASIAT: 1 KOKOUKSEN AVAUS 3 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 3 SEUDUN OSAAVA HANKE OSAAMISEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA, LUONNOS 3 4 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN KOKOAMINEN KUNTIEN LAUSUNNOT 4 5 ETENEMINEN SEUTUOPISTONEUVOTTELUISSA 4 6 SEUTUYHTEISTYÖN KEHITTÄMISMAHDOLLISUUDET KUNTIEN KULTTUURI JA VAPAA AIKAPALVELUISSA TAPAAMISEN 26.10.2011 SATOA 5 7 SEUTUSIVISTYKSEN KEHITTÄMISPÄIVÄ 7.12.2012 6 8 SEUTUYHTEISTYÖN ARVIOINTI KEVÄÄLLÄ 2012 7 9 MUUT TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT 8 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 9 2/9
1 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Lehtinen avasi kokouksen klo 12.30. Todettiin läsnäolijat. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Muistio on asialistan liitteenä. hyväksyä kokouksen 4.10.2011 muistion. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3 SEUDUN OSAAVA HANKE OSAAMISEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA, LUONNOS Ensimmäinen versio osaamisen kehittämissuunnitelmasta on valmistunut. Tässä valmistelun vaiheessa kehittämissuunnitelma etenee vielä PowerPoint muotoisena. Asiaa selostetaan kokouksessa. Liitteet: Osaamisen kehittämissuunnitelma (.ppt) Seutusivistys 4.10.2011 osaltaan merkitä kehittämissuunnitelman luonnosversion ja annetun ohjeistuksen tiedoksi. Merkittiin kehittämissuunnitelman luonnosversio tiedoksi. Sisällöllistä kehittämistä, erityisesti vision osalta, jatketaan 7.12. seutusivistyksen kehittämispäivässä. 3/9
4 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN KOKOAMINEN KUNTIEN LAUSUNNOT Seutuhallitus on pyytänyt jäsenkunniltaan lausunnot toisen asteen koulutuksen kehittämisen selvitystyön loppuraportista 10.10.2011 mennessä. Loppuraportti lähetettiin tiedoksi myös PIRKO:lle, Pirkon jäsenkunnille ja Tampereen ammattiopistolle. Lausunnot on saatu 26.10.2011 mennessä Pirkkalaa ja Orivettä lukuun ottamatta kaikilta jäsenkunnilta. Jäsenkuntien lisäksi lausunnon ovat antaneet Virtain ja Ähtärin kaupungit. Kuntajohtajakokous jatkaa omalta osaltaan seutuhallituksen päätöksen pohjalta toisen asteen koulutuksen muutoksen valmistelua kokouksessaan 28.10. Liite: kuntien lausunnot Seutusivistys 4.10.2011 osaltaan merkitä annetut lausunnot ja jatkovalmistelun tilanteen tiedoksi. Merkittiin annetut lausunnot ja jatkovalmistelun tilanne tiedoksi. Todettiin Tampereen kaupunki on nimennyt prosessin vastuulliseksi johtajaksi tilaajapäällikkö Pekka Kivekkään. 5 ETENEMINEN SEUTUOPISTONEUVOTTELUISSA Työryhmien puheenjohtajat antavat kokouksessa tilannekatsauksen opistoneuvottelujen etenemisestä: Valmistelu ja neuvottelut kahden kansalaisopiston perustamiseksi Tampereen kaupunkiseudulle ovat edenneet asetetun aikataulun ja toimeksiannonmukaisesti, sopimusehdotusten on tarkoitus valmistua marraskuun loppuun mennessä. Neuvottelujen viime metreillä suurimmaksi yksittäiseksi haasteeksi on noussut henkilöstön irtisanomissuojaan liittyvät kysymykset. Sekä vuonna 2010 laaditussa selvityksessä että Audiapron aiemmin tänä syksynä laatimassa sopimusluonnoksessa esitetään, että henkilöstön siirtymisessä sovellettaisiin kunta ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 13 :n mukaista palvelussuhdeturvaa. Tämä esitys on kuitenkin herättänyt kummankin suunnitellun isän 4/9
täkunnan henkilöstöhallinnon johdossa vastustusta erityisesti siksi, että tässä yhteydessä viiden vuoden irtisanomissuojalle ei ole juridisia perusteita. Laissa mainittu irtisanomissuoja koskee kunnan tai yhteistoiminta alueen muodostamista (sosiaali ja terveydenhuollon palvelut ja ammatillinen koulutus) sekä laajaa väestöpohjaa edellyttävien palvelujen järjestämistä. Mahdollisen erityiskohtelun onkin tässä yhteydessä nähty saattavan kunnan henkilöstön eriarvoiseen asemaan ohi oikeudellisen normiston. Liite: Tampereen seutuopiston vuosikello merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tilannekatsaus tiedoksi. Lisäksi työryhmä päätti edelleen esittää, että seudun kuntajohtajat linjaisivat sopimusvalmistelua seuraavassa kokouksessaan irtisanomissuojan osalta ja että linjaus olisi samansuuntainen kummankin suunnitellun opiston osalta. 6 SEUTUYHTEISTYÖN KEHITTÄMISMAHDOLLISUUDET KUNTIEN KULTTUURI JA VAPAA AIKAPALVELUISSA TAPAAMISEN 26.10.2011 SATOA Kuntien kulttuuri, vapaa aika, nuoriso ja liikuntapalvelujen ensimmäinen seudullinen tapaaminen järjestettiin 26.10. Tilaisuuden tavoitteena oli käynnistää keskustelu edellä mainittujen sektorien kuntarajat ylittävän yhteistyön kehittämisen edellytyksistä. Yhteenvetona keskustelusta voidaan todeta, että tilausta ja tarvetta järjestäytyneelle yhteistyölle on olemassa. Voimassa olevan seutustrategian ja ensi vuoden talousarvion pohjalta uuden pysyvän seudullisen työryhmän perustaminen ei ole itsestään selvyys. Asiaa onkin tarkoituksenmukaisinta viedä tässä suunnittelun vaiheessa eteenpäin siten, että seutusivistys nimeää asiantuntijatyöryhmän, jonka tehtävänä on tehdä kartoitus yhteistyön kohteista ja laatia alustava toimintasuunnitelma pysyvälle työryhmälle. 5/9
Asiaa selostetaan kokouksessa. nimetä työryhmän valmistelemaan työsuunnitelman kulttuuri, vapaaaika, nuoriso ja liikuntapalvelujen seudulliselle kehittämiselle. Päätösehdotus hyväksyttiin. Työryhmän sihteeri lähettää kuntiin vielä erikseen nimeämispyynnön asiaa koskien. Työryhmän puheenjohtajana toimii Lauri Savisaari. 7 SEUTUSIVISTYKSEN KEHITTÄMISPÄIVÄ 7.12.2012 Seutusivistyksen kehittämispäivä järjestetään 7.12. klo 9 16 Villa Sofiassa (os. Kullervonkatu 28). Tilaisuuden työpajan vetää tutkimuspäällikkö Jari Kolehmainen Tampereen yliopiston Alueellisen kehittämisen tutkimusyksikkö Sentestä. merkitä asian tiedoksi ja käydä keskustelun kehittämispäivän tavoitteista. Merkittiin asia tiedoksi. Tavoitteiden valmistelun osalta työtä jatketaan pienemmällä työryhmällä. 6/9
8 SEUTUYHTEISTYÖN ARVIOINTI KEVÄÄLLÄ 2012 Kaupunkiseudun strategian 2020 mukaan seutuyhteistyön arviointi tehdään 2012. Arvioinnilla tuetaan mm. kuntien päätöksentekoa nykymuotoisen seutuyhteistyön jatkamisesta. Seutuyhteistyö käynnistyi kuntien omista tarpeista 2005, minkä jälkeen yhteistyötä on seutustrategian lisäksi ohjannut Paras puitelaki, erityisesti sen kaupunkiseutuja koskevat suunnitteluvelvoitteet. Sektoriohjausta yhteistyöhön on tullut myös STM:stä. Uuden hallitusohjelman mukaan maassa toteutetaan laaja kunta ja palvelurakenneuudistus, joka nojaa vahvoihin peruskuntiin ja työssäkäyntialueisiin. Kuntauudistuksen tarkemmat kriteerit määritellään vuoden 2011 loppuun mennessä, ja kuntauudistusta ohjannut Paraspuitelaki korvataan uudella Rakennelailla. Hallitusohjelman mukaan kuntauudistusta tukemaan käynnistetään selvitystyö alueille tarkoituksenmukaisesta kunta ja palvelurakenteesta. Kaupunkiseudun seutuyhteistyön arviointi on siis saamassa laajemman kontekstin, jossa seudun omien arviointien ja johtopäätösten lisäksi valtio pohtii tarkoituksenmukaisia ratkaisuja kuntien yhteistyön kehittämiseksi. Tämä tarjoaa kaupunkiseudulle mahdollisuuden viestiä kuntatasolta ministeriöön yhteistyön tuloksellisuudesta ja alueen omista johtopäätöksistä. Kuntauudistuksen aikataulun mukaan vaihtoehtoiset yhteistyömallit esitetään alkuvuodesta 2012, minkä jälkeen käynnistyy niiden pohdintaa tukevan aluekierrokset. Vaihtoehtoja koskeva kuntien lausumismahdollisuus ulottunee huhtikuulle asti. Kaupunkiseudun yhteistyön arviointi tehdään seuraavasti. Arvioinnin valmistelu ja arviointisijan nimeäminen 10 11/2011 Arvioinnin toteutus 1 3/2012 Arvioinnin tulokset kjk, sh ja seutufoorumi 4 5/2012 Johtopäätökset yhteistyön jatkamisesta ja toimintamallista 6/2012 Arviointi kattaa kaupunkiseudun kuntayhtymän toiminnan ja tulosten lisäksi elinkeinoyhtiö Tredean sekä soveltuvin osin muut seudulliset toiminnot. Arvioinnista vastaa ulkopuolinen taho ja se käsittää toteutuneen yhteistyön arvioinnin, yhteistyömallin arvioinnin sekä tulevien haasteiden mm. kuntauudistuksen tavoitteiden huomioimisen. Arvioinnin tuloksena syntyvät johtopäätökset nykymuotoisen yhteistyön tuloksellisuudesta, ehdotukset yhteistyön kehittämiseksi sekä näkemys yhteistyön mahdollisuuksista tulevaisuudessa. 7/9
Seutuhallitus päätti kokouksessaan 26.10., että arviointitutkimus toteutetaan asialistan liitteenä olevan suunnitelman pohjalta. Liite: Seutuyhteistyön arviointitutkimuksen toteuttaminen merkitä asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 9 MUUT TIEDOKSI ANNETTAVAT JA KESKUSTELTAVAT ASIAT Digilupa opetuskäyttöön (ks. liite) yhteinen seudullinen linjaus Toponetti.fi sivuston kustannuslaskelma Turun talviseminaarin tavoitteet/tutustumisteemat o Paikkatietojen hyödyntäminen palveluverkon suunnittelussa? o koulujen monikulttuurisuus ja maahanmuuttajataustaisten opetuksen järjestäminen? käydä keskustelun edellä mainituista ja muista mahdollisesti esille tulevista asioista. Digilupien osalta todettiin, että yksikään kunta ei ole tehnyt kuntakohtaista päätöstä luvan käyttöönotosta. Todettiin, että seudullisessa ratkaisussa ja asian jatkovalmistelussa on tarkoituksenmukaisinta turvata seudullisen tietohallinnon asiantuntemukseen. Merkittiin Toponetti.fi sivuston kustannuslaskelma tiedoksi. Sovittiin, että hankkeen projektikoordinaattori Mikko Siippainen pyydetään työryhmän seuraavaan kokoukseen esittelemään sivustoa. 8/9
Turun seminaarin tavoitteiden osalta asiaan palataan työkokouksessa 7.12. 10 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Lehtinen päätti kokouksen klo 14.10. Muistion vakuudeksi, Tuukka Salkoaho sihteeri 9/9