PÄÄTÖS Nro 101/04/2 Dnro ISY-2004-Y-128 Annettu julkipanon jälkeen 4.10.2004 HAKIJA Etelä-Savon Energia Oy ASIA Jäähdytysveden ottoputken rakentaminen Pappilanselälle ja jäähdytysveden johtaminen Pursialan voimalaitokselle, Mikkeli. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 2.7.2004 saapuneessa hakemuksessaan pyytänyt lupaa jäähdytysveden ottoputken rakentamiseen Saimaan Pappilanselälle ja jäähdytysveden johtamiseen Pursialan voimalaitokselle Mikkelin kaupungissa. Pursialan voimalaitoksella käytetään Pappilanselältä saatavaa järvivettä prosessilaitteiden jäähdytysvetenä ja lauhdesähkön tuotannossa lauhdelämmön jäähdytykseen. Jäähdytysvesi otetaan järvestä ja palautetaan 5 12 o C lämpimämpänä takaisin järveen. Jäähdytyskierto on suljettu järjestelmä, jossa veteen ei tule muita lisäaineita. Tarvittavaksi jäähdytysvesimääräksi on arvioitu 8,6 milj. m 3 vuodessa. Jäähdytysveden ottoon tarvittavan putken pituus vesistössä on noin 450 metriä ja sen ulkohalkaisija on 1 350 mm. Ottosyvyys on noin 20 metriä. Putki painotetaan betonipainoilla pohjaan. Ottoputki rakennetaan kokonaisuudessaan Mikkelin kaupungin omistamille vesialueille ja se alittaa Mikkelin satamaan johtavan 2,4 metrin laivaväylän. Etelä-Savon ympäristökeskus on 20.4.2004 myöntänyt voimalaitokselle ympäristöluvan. Lupa kattaa voimalaitoksen toiminnan sekä jäähdytysveden johtamisen takaisin vesistöön.
2 TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla annettu tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 20.8.2004. MUISTUTUKSET Etelä-Savon ympäristökeskus on esittänyt lupaehtoihin sisällytettäväksi seuraavat määräykset: 1. Rakennustyön aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle. 2. Putken sijainti vesialueella on merkittävä merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 3. Vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2,5 metriä alivedenkorkeudesta NN +74,95 m mitattuna, putki on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä sekä pohja tasattava luonnolliseen pohjatasoon. Muualla vesialueella putki on laskettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 4. Rakentamistyö on tehtävä sellaisena aikana ja siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muulle vesialueen käytölle. 5. Rakennustyön päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. 6. Rakennustyön valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Järvi-Suomen merenkulkupiiri on lausunut, että vedenottoputken linjaus alittaa Mikkeliin johtavan väylän, jonka kulkusyvyys on 2,4 m. Väylän kohdalla putki painotuksineen on asennettava väylän haraustason NN + 72,10 m alapuolelle. Putki tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Putken asennustyö on tehtävä siten, ettei vesiliikennettä kohtuuttomasti vaikeuteta. Vedenottoputki rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. Putki on merkittävä merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä Nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. Lisäksi muistuttaja on vaatinut, että rakennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Järvi- Suomen merenkulkupiirille. Valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä putkijohtojen sijainnin KKJ -koordinaatein osoittava karttaote.
3 Perkaus Oy on muistutuksessaan lausunut, että putki risteää sekä maa- että vesialueella Pursialan puutavaran pudotuspaikan kanssa. Pudotuspaikka on yksi Saimaan vilkkaimmista. Viime vuosina pudotuspaikan kautta on ajettu veteen keskimäärin 20 000 m 3 puutavaraa. Alue on vuokrattu Mikkelin kaupungilta vuoteen 2010 asti ja vuokralaisella on etuvuokraoikeus alueeseen tämän vuoden jälkeenkin. Muistuttaja vaatii suunnitelmaan tehtäväksi seuraavat muutokset: - ottoputki on upotettava pudotuslaiturin vesialueen kohdalla (n. 140 150 m) vähintään noin 70 cm järvenpohjan alapuolelle ja suojattava siten, että se ei vahingoitu, jos putken kohdalla pohjaan painuu ns. upponippuja tai jos ao. alueelta joudutaan nostamaan uppopuita - pudotuslaiturialueen ulkopuolella vesialueella ottoputki on painotettava pohjaan siten, ettei esim. hinaajan potkurivirta nosta putkea irti pohjasta - pudotuslaiturin maa-alueen osalta on huomattava, että pudotuslaiturilla liikutaan kalustolla, jonka kokonaispaino on yli 60 tn ja sen vuoksi on hakijan kiinnitettävä erityistä huomiota putken maahan upottamiseen, jottei putki vahingoitu; laiturilla liikutaan myös ns. kelirikkoaikana Lisäksi muistuttaja edellyttää, että hanke toteutetaan sellaisena aikana, ettei se estä pudotuslaiturin käyttöä ja että uittotoiminnasta mahdollisesti putkelle aiheutuvista vaurioista vastaa hakija. Etelä-Savon TE-keskuksen kalatalousyksikkö esittää lausunnossaan, ettei putken rakentaminen sanottavasti haittaa kalastusta, mutta putken lähtökohta rannalla ja sen pää syvänteen kohdalla on merkittävä niin, että putken kulku vesistön pohjassa voidaan määritellä ja näin välttää verkkojen laskemista putken päälle tai uistimien tarttumista putkeen. Putken rakentamisesta ei aiheudu yleiselle kalataloudelle korvattavaa haittaa. HAKIJAN SELITYS Hakijalla ei ole huomauttamista annettuihin muistutuksiin tai lausuntoon. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Etelä-Savon Energia Oy:lle luvan - vedenottoputken rakentamiseen Saimaan Pappilanselälle sekä
4 - jäähdytysveden ottamiseen Saimaan Pappilanselältä Pursialan voimalaitokselle Mikkelin kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET: Veden ottaminen 1. Jäähdytysveden otto saa olla enintään 8,6 milj. m 3 vuodessa. 2. Luvan saajan on mitattava otetut vesimäärät vuorokausittain ja pidettävä niistä kirjaa. Tiedot otetuista vesimääristä on toimitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden kanssa tarkemmin sovittavalla tavalla. 3. Jos vedenotosta aiheutuu muu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomaisen viranomaisen saattaa asian tämän lupapäätöksen lainvoiman estämättä hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Ottoputki 4. Rakennustyö on tehtävä hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmapiirustuksen 1:2000 ja pituusleikkauspiirustusten osoittamalla tavalla ja niiden osoittamaan paikkaan alla olevat määräykset huomioon ottaen: - Pursialan puutavaran pudotuspaikan pudotuslaiturin vesialueen kohdalla putki on upotettava vähintään 70 cm syvyiseen kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2,5 metriä Saimaan alivedenkorkeudesta NN +74,95 m mitattuna, putki on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella putki on laskettava riittävästi painotettuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan.
- Mikkeliin johtavan laivaväylän kohdalla putki painotuksineen on asennettava väylän haraustason NN+ 72,10 m alapuolelle. 5 5. Työn aloittamisesta on ilmoitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle sekä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Rakennustyö on tehtävä siten, ettei vesiluonnolle, vesiliikenteelle tai muullekaan vesistön käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa tai vahinkoa. 7. Putki on merkittävä merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä Nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 8. Putki painotuksineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 9. Kaivumaat on tasoitettava pohjantasoon ja viimeistelytyöt on tehtävä riittävällä huolellisuudella. 10. Jos tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :ssä säädetyssä ajassa ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. 11. Työ on tehtävä neljässä vuodessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä-Savon ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille sekä Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisajankohdasta lukien. Merenkulkupiirille toimitettavan valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä putken sijainnin KKJ -koordinaatein osoittava karttaote.
6 RATKAISUN PERUSTELUT JA LAUSUNTO MUISTUTUKSISTA Vedenottoputken rakentaminen ja vedenotto on tarpeen luvan saajan omistaman voimalaitoksen käyttöä varten. Rakentaminen tai jäähdytysveden ottaminen eivät lupaehtojen mukaisesti toteutettuna loukkaa sanottavasti yleistä tai yksityistä etua. Etelä-Savon ympäristökeskuksen, Järvi-Suomen merenkulkupiirin ja Perkaus Oy:n muistutukset otetaan huomioon lupamääräyksistä tarkemmin ilmenevällä tavalla. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 2 momentti, 9 luvun 2 :n 1 ja 2 momentti KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 980 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy keskiviikkona 3.11.2004. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Tiedustelut: asian esittelijä, puh. (017) 243 511.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 101/04/2 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 3.11.2004 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.