JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Aika 21.01.2015 klo 16:30-17:27 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 4 3 Viranhaltijapäätökset 5 4 Rakentamisen tilastot Joensuun kaupungissa 2014 6 5 Lupa- ja viranomaistoimintojen sisäisen tarkastuksen tarkastusraportti 2014 ja sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2015 6 Kaupunkikuvatoimikunnan vaihtuvien jäsenten valinta toimikaudeksi 2015-2016 7 Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Joensuun Kodit Oy:n rakennuslupaa 2014-118 koskevaan valitukseen 7 8 10 8 Oikaisuvaatimus Joensuun Kodit Oy:n rakennusluvasta 2014-291 18 9 Aluehallintoviraston päätös Petri ja Sanna Holopaisen ympäristölupahakemuksesta 10 Heinävaaran Metsastysseura ry, hakemus toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi 20 21 11 Tiedotusasiat 22
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 2 Rakennus- ja ympäristölautakunta Läsnä Surakka Martti puheenjohtaja Kosonen Pentti varapuheenjohtaja Hietanen Elina jäsen Huovinen Tuija jäsen Lempinen Antti jäsen Reponen Eveliina jäsen Sagulin Eino jäsen Vatanen Paavo jäsen Väänänen Katja jäsen Väänänen Janne varajäsen Leinonen Jari ympäristönsuojelupäällikkö Hyttinen Pekka T. vs. rakennustarkastaja Pelkonen Riitta pöytäkirjanpitäjä Poissa Hartikainen Pentti jäsen Kristersson Satu jäsen Hyttinen Jukka rakennustarkastaja Allekirjoitukset Martti Surakka puheenjohtaja Riitta Pelkonen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 21.01.2015 Pentti Kosonen pöytäkirjan tarkastaja Eino Sagulin pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirjan pidetään yleisesti nähtävillä lupa- ja viranomaisyksikössä / rakennusvalvonta 23.1.2015 Pöytäkirjanpitäjä Riitta Pelkonen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 3 Rakennus- ja ympäristölautakunta 1 21.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKYMPLK 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 4 Rakennus- ja ympäristölautakunta 2 21.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta RAKYMPLK 2 Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajaksi ja ääntenlaskijoiksi Pentti Kososen ja Eino Sagulinin. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 5 Rakennus- ja ympäristölautakunta 3 21.01.2015 Viranhaltijapäätökset RAKYMPLK 3 Seuraavat päätökset on ilmoitettu rakennus- ja ympäristölautakunnalle: Rakennustarkastaja - Rakennusvalvontainsinööri - Yhdyskuntalakimies 12.01.2015 1 16.12.2014 8 Ympäristönsuojelupäällikkö 13.01.2015 1-2 Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 6 Rakennus- ja ympäristölautakunta 4 21.01.2015 Rakentamisen tilastot Joensuun kaupungissa 2014 2356/00.01.02/2014 RAKYMPLK 4 Rakentaminen Joensuussa on ollut vuonna 2014 normaalia tasoa vaikka valtakunnallisesti rakentaminen on kyseisenä aikana vähentynyt. Rakennusten lupamäärä oli koko vuonna 545, kun se edellisenä vuonna oli 590. Luvitettujen asuntojen lukumäärä oli 601, kun se edellisenä vuonna oli 815. Tämä kuvastaa edelleen kerrostalorakentamisen suosiota. Liikerakennusten myönnettyjen rakennuslupien lukumäärä oli 5 joka oli samaa luok kaa kuin edellisenä vuonna. Liikerakennuksien kuutiomäärä oli säilynyt lähes samana 42 313 edellisvuoteen 36 744 verrattuna. Valmistuneiden rakennusten lukumäärä oli samaa luokkaa, kuin edellisvuonna. Valmistuneiden asuntojen lukumäärä oli vuonna 2014 ennätysmäiset 800. Vuonna 2013 valmistuneiden asun to jen lukumäärää oli ollut 597. Rakennusvalvonnan tekemien lupapäätöksien (tässä on mukana muutkin, kuin ra ken nus ten luvat) lukumäärä oli 721 vuonna 2014. Vuoden 2013 lupapäätösten lu ku mää rää oli 780. Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee tilastot tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Rakennustilasto 1.1.-31.12.2014
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 7 Rakennus- ja ympäristölautakunta 5 21.01.2015 Lupa- ja viranomaistoimintojen sisäisen tarkastuksen tarkastusraportti 2014 ja sisäisen tarkastuksen suunnitelma vuodelle 2015 500/00.03.01/2013 RAKYMPLK 5 Kaupungin sisäisen valvonnan toimintaohjeen mukaan hallintokuntien on laa ditta va oma sisäisen tarkastuksen suunnitelma ja hallintokunnan toimielimen tulee hy väk syä suunnitelma. Vuoden 2014 tarkastusraportti ja vuoden 2015 tar kas tussuun ni tel ma esitellään kokouksessa. Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi sisäisen tar kas tuksen raportin vuodelta 2014 ja hyväksyä sisäisen tarkastuksen suunnitelman vuodel le 2015. Hyväksyttiin yksimielisesti.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 8 Rakennus- ja ympäristölautakunta 6 21.01.2015 Kaupunkikuvatoimikunnan vaihtuvien jäsenten valinta toimikaudeksi 2015-2016 3564/00.00.01/2014 RAKYMPLK 6 Kaupunkikuvatoimikunnan johtosääntö 2 : Kaupunkikuvatoimikunnan puheenjohtajana on kaavoituspäällikkö hen ki lö kohtai se na varajäsenenään hänen sijaisensa sekä jäseninä neljä rakennus- ja ym päris tö lau ta kun nan kahdeksi kalenterivuodeksi kerrallaan valitsemaa jäsentä, joista yhdeltä vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu arkkitehdin tutkin to taikka teknillisessä oppilaitoksessa suoritettu rakennusarkkitehdin tutkinto se kä kahdelta muulta jäseneltä rakennusalan tutkinto. Jäsenille valitaan hen ki lökoh tai set varajäsenet, joilla tulee olla sama kelpoisuus kuin varsinaisilla jäsenillä. Va ra pu heen joh ta jan valitsee kaupunkikuvatoimikunta keskuudestaan. Ra kennus tar kas ta jal la on oikeus olla läsnä kokouksissa ja ottaa osaa keskusteluun. Rakennusvalvontaviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristölautakunta. Rakennusvalvonta on pyytänyt Pohjois-Karjalan arkkitehdit SAFAlta, Joensuun Ra ken nus mes ta rit ja -insinöörit AMK ry:ltä, Pohjois-Karjalan Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA ry:ltä ja Pohjois-Karjalan taidetoimikunnalta esityksiä kaupun ki ku va toi mi kun nan varsinaiseksi jäseneksi sekä varajäseneksi. Pohjois-Karjalan arkkitehdit SAFA on esittänyt jäseneksi arkkitehti Heikki Toivas ta ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi arkkitehti Simo Vaskosta. Pohjois-Karjalan Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA ry on esittänyt jäseneksi ra ken nus ark ki teh ti Jyrki Lappalaista ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi ra ken nus ark ki teh ti Raimo Tukiaista. Joensuun Rakennusmestarit ja -insinöörit AMK ry on esittänyt jäseneksi Timo Määt täs tä ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Markku Vottosta. Pohjois-karjalan taidetoimikunta on esittänyt jäseneksi kuvataiteilija Arja Val konen-gold blat tia ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi läänintaiteilija Hannu Aal tos ta. Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää valita kaupunkikuvatoimikunnan vai kut ta vik si jäseniksi toimikaudeksi 2015 2016: Heikki Toivasen, Jyrki Lappalaisen, Timo Määttäsen ja Arja Val ko nen- Gold blat tin. ja näiden henkilökohtaisiksi varajäseniksi: Simo Vaskosen, Raimo Tukiaisen, Markku Vottosen sekä Hannu Aaltosen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 9 Rakennus- ja ympäristölautakunta 6 21.01.2015 Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Pohjois-Karjalan Taidetoimikunta Pohjois-Karjalan arkkitehdit SAFA ry Joensuun Rakennusmestarit ja -insinöörit (AMK) ry Pohjois-Karjalan Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA ry Lupa-arkkitehti Petri Enqvist Rakennusvalvonta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 10 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 Lausunnon antaminen Itä-Suomen hallinto-oikeudelle Joensuun Kodit Oy:n rakennuslupaa 2014-118 koskevaan valitukseen RAKYMPLK 20.08.2014 85 Joensuun kaupungin Joensuun rakennusvalvontainsinööri on päätöksellään 5.6.2014 302 kohdalla myöntänyt Joensuun Kodit Oy:lle rakennusluvan Joensuun kaupungin 4. kaupunginosan korttelin 60 tontilla 11 olevan asuin ker ros talon laajentamiseen ja vanhan osan peruskorjaukseen sekä vanhan ta lous ra kennuk sen purkamiseen. Rakennusvalvontainsinöörin rakennuslupapäätös 5.6.2014 302. Päätös on annet tu 6.6.2014 julkipanon jälkeen. Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b on jättänyt rakennusluvasta 23.6.2014 saa puneen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on annettu tiedoksi hakijalle, joka on antanut 11.7.2014 saa puneen vastineen oikaisuvaatimukseen. Oikaisuvaatimuksessaan Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b on tuonut esiin seuraa vaa: Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b (myöhemmin Asunto-osakeyhtiö) vaatii, että asia on palautettava rakennusvalvontavirastoon, koska kutsua 22.5.2014 toi mitet tuun maankäyttö- ja rakennuslain 133 :n 2 momentin mukaiseen kat sel mukseen ei ole toimitettu Asunto-osakeyhtiön asiamiehelle. Kutsu on toimitettu vain Asun to-osa ke yh tiön isännöitsijälle. Informaatiokatkoksen takia Asun to-osa keyh tiön asiamiehekseen ilmoittama henkilö ei ole saanut kutsua. Asunto-osakeyhtiö katsoo, että rakennusluvan myöntämisen estää kor keimmas sa hallinto-oikeudessa vireillä oleva yleiskaavaa koskeva valitus. Asun to-osake yh tiö pitää rakennuslupa-asiakirjoista ilmenevien autopaikkojen määrää riit tämät tö mä nä. Asunto-osakeyhtiö katsoo, että rakennusalojen ylittämiseen ei tule myön tää vähäisiäkään poikkeuksia. Lisäksi Asunto-osakeyhtiö kritisoi sitä, että että alkuperäisenä hakijana olevalla Joen suun Kodit Oy:llä itsellään ei ole tarkoitus toteuttaa rakennushanketta vaan myy dä rakennus Helsingissä toimivalle yritykselle. Asunto-osakeyhtiö katsoo, et tä hankkeen toteuttajana tulisi olla paikallinen Joensuun kaupungin mää räysval las sa oleva yhteisö. Perustelut: Asunto-osakeyhtiö omistaa tontin 167-4-60-10, jolla on yhteinen raja ra ken nuspai kan eli tontin 167-4-60-11 kanssa. Asunto-osakeyhtiö on siten maankäyttö- ja ra ken nus lain 192 :ssä tarkoitettu viereisen alueen omistaja ja Asun to-osa ke yhtiöl lä on valitusoikeus rakennusluvasta. Oikaisuvaatimus on jätetty oi kai su vaa timuk sel le varatun ajan kuluessa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 11 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 Oikaisuvaatimuksessa mainittu yleiskaava on Joensuun kaupungin kau pun ginval tuus ton 17.12.2012 175 kohdalla hyväksymä Joensuun keskustan osa-yleiskaa va. Kaavasta on valitettu. Joensuun kaupunginhallitus on 14.4.2014 169 koh dal la tehnyt maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaisen päätöksen, jolla osa yleis kaa va on määrätty tulemaan voimaan niiltä osin, joihin valituksen ei voida katsoa kohdistuvan. Asunto-osakeyhtiön valituksen johdosta osayleiskaava ei ole voimassa nyt kysymyksessä olevan rakennuspaikan osalta. Osayleiskaavaan ei liity rakennuskieltoa tai toimenpiderajoituksia, joten osayleiskaavaa koskeva Asun to-osa ke yh tiön valitus ei estä rakennusluvan myöntämistä. Rakennuspaikalla on voimassa Joensuun kaupungin kaupunginvaltuuston 16.2.2009 45 kohdalla hyväksymä asemakaava, kaavoitusohjelman työ nro 1549. Asemakaavasta on aikanaan valitettu ja asemakaava on tullut lain voi maisek si 12.1.2012, jolloin se on kuulutettu. Rakennushanke on asemakaavan mukai nen. Rakennusluvassa edellytetty autopaikkojen määrä on asemakaavan mukai nen, joten lupahakemusta ei ole tullut hylätä autopaikkojen riit tä mät tö myyden perusteella. Rakennusvalvontaviranomainen ei ota rakennusluvan myöntämisen yhteydessä kan taa siihen, kuka on hankkeen lopullinen toteuttaja. Maankäyttö- ja rakennuslain 175 :n mukaan kunnan ra ken nus val von ta vi ranomai nen voi edellä mainitun lain 171 ja 172 :ssä säädetyin edellytyksin ja ra joituk sin myöntää rakennusluvan, milloin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta ra ken ta mis ta koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista ra joituk sis ta. Rakennusluvan yhteydessä hakijalle on myönnetty vähäisenä poik keami se na oikeus ylittää asemakaavan osoittama rakennusalueen raja tontin pohjois puo lel la 0,2 metrillä ja tontin länsiosalla 0,8 metrillä, sijoittaa autopaikka lähem mäs kuin 8 metriä metriä uudisosan seinärakenteesta sekä säilyttää suo jellun rakennuksen olemassa olevan portaikon (uloskäytävän) kaidekorkeus 820 mm. Myönnetyt poikkeamiset ovat tavanomaisia ja vähäisiä eikä niillä ole vai kutus ta naapurikiinteistöjen käyttöön. Kutsu 22.5.2014 rakennuspaikalla pidettyyn katselmukseen on toimitettu Asunto-osa ke yh tiön isännöitsijälle mutta ei yhtiön asiamiehenä toimivalle asianajaja Jyr ki Leivoselle. Leivonen on laatinut 8.4.2014 päivätyn lausuman, jonka Asunto-osa ke yh tiö on antanut naapurin kuulemisen yhteydessä. Lausumassa Asunto-osa ke yh tiön yhteystiedoksi on ilmoitettu asiamiehen asianajotoimiston osoite ja yhteystiedot. Koska se, että Asunto-osakeyhtiön edustajaa ei ole ollut paikalla toimitetussa kat sel muk ses sa, on voinut johtua siitä, että kutsua ei oltu lähetetty myös Asunto-osa ke yh tiön asiamiehelle tämän lausumassa ilmoittamaan osoitteeseen, on tar koi tuk sen mu kai sin ta järjestää uusi katselmus, johon kutsutaan paitsi Asunto-osa ke yh tiön edustaja, myös muut asianosaiset. Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen Lisätietoja: yhdyskuntalakimies Juha Martikainen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 12 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 RAKYMPLK 15.10.2014 108 Rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää järjestää rakennuspaikalla maan käyttö- ja rakennuslain 133 :n 2 momentissa tarkoitetun katselmuksen 17.9.2014 kel lo 16:00 erillisen kutsun mukaisesti. Katselmukseen osallistuvat rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nan lisäksi rakennustarkastaja, rakennusluvan myöntänyt raken nus val von ta in si nöö ri ja siihen kutsutaan hakija sekä maankäyttö- ja ra kennus lain 192 :ssä tarkoitetut asianosaiset. Lisäksi rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että rakennustarkastaja tekee pää tös eh do tuk sen ratkaisuksi asiassa edellä mainitun katselmuksen toi mit ta misen jälkeen. Perusteet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 38, 131, 133, 135, 141, 171, 172 Maankäyttö- ja rakennusasetus 175 Hyväksyttiin yksimielisesti. Rakennus- ja ympäristölautakunta järjesti rakennuspaikalla maan käyt tö- ja raken nus lain 133 :n 2 momentissa tarkoitetun katselmuksen 17.9.2014 kel lo 16:00 eril li sen kutsun mukaisesti. Katselmuksesta on tehty pöytäkirja joka on liitteenä. Kat sel muk ses sa varattiin asianosaisille mahdollisuus esittää huomautuksensa kat sel mus pöy tä kir jaan merkittäväksi. Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b esitti seu raa vat huomautukset: - katselmus olisi tullut toteuttaa siten, että rakennuksen sijainti olisi ollut merkittynä tontille puupaaluin tai nauhoin - kumpareen arvo tulee huomioida rakentamisessa - Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11b autotallien käyttö vaikeutuu, mikäli tonttien 10 ja 11 välille rakennetaan aita - Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11b ilmoitti, että se ottaa tarvittaessa kantaa asiaan myöhemmässä vaiheessa. Yhtiön osakkeenomistajat käsittelevät asiaa vuoden 2015 yhtiökokouksessa keväällä 2015. Muilla asianosaisilla ei ollut huomauttamista rakennushankkeen tai toimitetun kat sel muk sen osalta. Katselmuksessa ei tullut esille uusia rakennuslupaan vaikuttavia asioita. Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11b katselmuksessa esiin tuomien seikkojen osalta voidaan todeta seuraavaa: - rakennuksen sijainti tontilla voitiin todeta ilman, että rakennuksen sijaintia olisi erikseen merkitty maastoon; - muistutuksessa mainitun kumpareen osalta asemakaavaan ei sisälly erillisiä määräyksiä lukuun ottamatta kumpareella olevia mp-1 merkinnällä osoitettuja maisemallisesti arvokkaita puita, jotka rakennuslupahakemukseen liittyvän asemapiirroksen mukaan on tarkoitus säilyttää;
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 13 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 - tonttien välille ei ole perustettu kulkuyhteysrasitteita. Se, että tontilla 11 olevaa liittymää on mahdollisesti käytetty osittain kulkuyhteytenä tontilla 10 oleviin autotalleihin, ei estä haetun rakennusluvan myöntämistä. Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös 20.08.2014 85 kohdalla (teksti edel lä) on käyty läpi Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n esittämät asiat ra kennus lu vas ta 2014-118, rakennuslupapäätös 5.6.2014 302, tehtyyn oi kai su vaa timuk seen. Koska oikaisuvaatimuksessa ja rakennuspaikalla pidetyssä katselmuksessa ei ole esi tet ty sellaisia seikkoja, joiden perusteella rakennusluvan myöntämiselle ei olisi edellytyksiä tulee ra ken nus lu pa pitää voimassa. Valmistelija ja lisätiedot: rakennusvalvontainsinööri Pekka Hyttinen Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa, että rakennuspaikalla 17.9.2014 pi dety ssä katselmuksessa on voitu havaita, että rakennus soveltuu ympäristöönsä eikä ra ken ta mi ses ta aiheudu sellaisia vaikutuksia, jotka muutoinkaan estäisivät rakennusluvan myön tä mi sen. Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää edellä mainituilla perusteilla hylätä Asun to-osa ke yh tiö Koulukatu 11b:n tekemän oikaisuvaatimuksen ja pitää voimas sa rakennusvalvontainsinöörin rakennuslupapäätöksen 5.6.2014 302 kohdal la Joensuun Kodit Oy:lle myöntämän rakennusluvan 2014-118 Joen suun kaupun gin 4. kaupunginosan korttelin 60 tontilla 11 olevan asuin ker ros ta lon laa jenta mi seen ja vanhan osan peruskorjaukseen sekä vanhan ta lous ra ken nuk sen purka mi seen. Hyväksyttiin yksimielisesti. RAKYMPLK 7 Itä-Suomen hallinto-oikeus on lähetteellään 10.12.2014 pyytänyt Joensuun kaupun gin rakennus- ja ympäristölautakuntaa antamaan lausuntonsa Asun to-osake yh tiö Koulukatu 11b:n tekemästä valituksesta, joka koskee Joensuun kau pungin rakennus- ja ympäristölautakunnan 15.10.2014 108 tekemää päätöstä, jolla on hylätty Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n rakennusluvasta numero 2014-118 tekemä oikaisupyyntö. Oikaisuvaatimuksen kohteena ollut lupa: Rakennuslupa 2014-118 Joensuun kaupungin rakennusvalvontainsinööri myönsi 5.6.2014 302 te ke mällään päätöksellä Joensuun Kodit Oy:lle rakennusluvan Joen suun kaupungin 4. kau pun gin osan korttelin 60 tontilla 11 olevan asuin ker ros ta lon laajentamiseen ja van han osan peruskorjaukseen sekä vanhan ta lous ra ken nuk sen purkamiseen.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 14 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 Rakennusvalvontainsinöörin rakennuslupapäätös 5.6.2014 302. Oikaisuvaatimus ja sen käsittely Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b on jättänyt rakennusluvasta 23.6.2014 saa puneen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on annettu tiedoksi hakijalle, joka on antanut 11.7.2014 saa puneen vastineen oikaisuvaatimukseen. Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n valitus Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b on valittanut rakennuslupaa koskevasta päätök ses tä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle 17.11.2014 saa pu neeksi päivätyllä va litus kir jel mäl lä. Valituksessa on vaadittu rakennuslupapäätöstä kumottavaksi tai palautettavaksi ra ken nus- ja ympäristölautakunnan uuteen käsittelyyn ja Joensuun kaupunki vel voi te taan korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut tässä asiassa laillisine kor koi neen. Valitusta on perusteltu myös sillä, että Korkeimmassa hallinto-oikeudessa on vi reil lä tämän asian muutoksenhakijan valitus Itä-suomen hallinto-oikeuden 23.1.2014 antamasta Joensuun keskustan osayleiskaavaa koskevasta pää tök sestä 14/0019/3. Valitusperusteena kyseisessä asiassa on nimenomaan se, että va lituk sen alainen kaava mahdollistaa sen rakennushankkeen toteuttamisen, josta on kysymys tässä asiassa. Kun tässä tapauksessa hankkeen vaikutukset lii ken nemää riin ovat varsin keskeinen kysymys harkittaessa edellytyksiä rakennusluvan myön tä mi sel le ja liikennevirtojen suunnittelu edellyttää niiden vaikutuksien arvioi mis ta varsin laajalla alueella, tällöin yleiskaavan puuttuva lainvoima estää nyt kä si tel tä vä nä olevan rakennushankkeen toteuttamisen. Nyt käsiteltävänä oleva rakennushanke vaikuttaa merkittävällä tavalla va lit ta jana olevan asunto-osakeyhtiön asukkaiden asumisolosuhteisiin ja tästä syystä vuo ro vai kut tei sen suunnitteluprosessin noudattaminen olisi ollut korostetun tärkeää. Tässä tapauksessa vuorovaikutteinen suunnitteluprosessi olisi edellyttänyt si tä, että taloyhtiön kaikilla asukkailla olisi ollut todellinen mahdollisuus pe rehtyä rakennushankkeeseen siten, että asiaa olisi voitu käsitellä taloyhtiön yh tiöko kouk ses sa riittävien selvityksien pohjalta. Katselmustoimituksen tarkoituksena oli se, että hankkeen vaikutuksia olisi voitu ar vioi da suunnitellulla rakennuspaikalla. Tämä ei tässä tapauksessa toteutunut, sil lä vähimmäisvaatimuksena olisi ollut se, että rakennuksen paikka olisi mer kitty kepeillä ja köysillä. Suunnitellun hankkeen toteuttajat vetosivat siihen, että pii rus tuk siin on mahdollista tutustua teknisessä virastossa. Tätä ei missään tapauk ses sa voida pitää riittävänä. Katselmuksen kuluessa kävi selville, että suunniteltu rakennushanke supistaa voi mak kaas ti valittajayhtiön piha-aluetta ja vaikeuttaa kellarikerroksessa ole vasta autotallista ulosajoa.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 15 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 Lisäksi rakennushanke toteutuessaan johtaa siihen, että valittajayhtiön pihalla ole va geologinen harvinaisuus, jääkauden aikainen kumpu, menetetään. Tämän on katsottava olevan vastoin tavoitetta säilyttää luonnon monimuotoisuus. Hank keen arvokkaiden mäntyjen juuret katkeavat ja puiden vedensaanti loppuu. Täl tä osin viitataan rakennus- ja ympäristölautakunnan pöytäkirjan liitteenä olevaan entisen kaupunginpuutarhuri Kai Ahmion lausuntoon 2.10.2009. Välitoimet: Valittaja pyytää, että se saisi vastata kaupungin mahdolliseen lausuntoon va lituk sen johdosta. Hallinto-oikeuden tulisi järjestää katselmus rakennuspaikalla sii nä tapauksessa, että tätä valitusta ei voida hyväksyä kirjallisessa me net te lyssä. Lausunto pääasiasta: Valituksen perusteet ovat pääosin samat, kuin Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n oikaisuvaatimuksessa. Rakennus- ja ympäristölautakunta viittaa tältä osin oi kai su vaa ti muk sen johdosta 20.8.2014 85 ja 15.10.2014 108 kohdalla tekemänsä päätöksen pe rus te lui hin ja ilmoittaa lisäksi seuraavaa: Rakennuspaikalla on voimassa Joensuun kaupungin kaupunginvaltuuston 16.2.2009 45 kohdalla hyväksymä asemakaava, kaavoitusohjelman työ nro 1549. Asemakaavasta on aikanaan valitettu ja asemakaava on tullut lain voi maisek si 12.1.2012, jolloin se on kuulutettu. Maankäyttö- ja rakennuslain 175 :n mu kaan kunnan ra ken nus val von ta vi ranomai nen voi edellä mainitun lain 171 ja 172 :ssä säädetyin edellytyksin ja ra joituk sin myöntää rakennusluvan, milloin on ky sy mys vähäisestä poikkeamisesta ra ken ta mis ta koskevista säännöksistä, mää räyk sis tä, kielloista tai muista ra joituk sis ta. Rakennusluvan yhteydessä hakijalle on myönnetty vähäisenä poik keami se na oikeus ylittää asemakaavan osoittama ra ken nus alu een raja tontin pohjois puo lel la 0,2 metrillä ja tontin länsiosalla 0,8 met ril lä, sijoittaa autopaikka lähem mäs kuin 8 metriä metriä uudisosan sei nä ra ken tees ta sekä säilyttää suo jellun rakennuksen olemassa olevan portaikon (ulos käy tä vän) kaidekorkeus 820 mm. Myönnetyt poikkeamiset ovat tavanomaisia ja vä häi siä eikä niillä ole vai kutus ta naapurikiinteistöjen käyttöön. Rakennushanke on muulta osin asemakaavan mu kai nen. Valituksen kohtaan "Nyt käsiteltävänä oleva rakennushanke vaikuttaa mer kit täväl lä tavalla valittajana olevan asunto-osakeyhtiön asukkaiden asu mis olo suh teisiin ja tästä syystä vuorovaikutteisen suunnitteluprosessin noudattaminen olisi ol lut korostetun tärkeää." voidaan todeta, että voimassa olevaa kau pun gin valtuus ton 16.2.2009 45 kohdalla hyväksymän asemakaavan laadinnan aikana on kaik ki kiinteistöjen omistajat huomioitu ja kuultu lain edellyttämällä tavalla. Rakennuslupa-asiassa maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittama asianosainen on rakennushankkeen naapurikiinteistön omistava asunto-osakeyhtiö; eivät asunto-osakeyhtiön yksittäiset asukkaat. Asunto-osakeyhtiön hallinnon tehtävä on tarpeelliseksi katsomallaan tavalla selvittää ja huomioida asukkaidensa ja osakkaidensa mielipiteet ja tuoda ne esiin omissa kannanotoissaan.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 16 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 Valituksen kohtaan, jonka mukaan katselmustoimitus on ollut puutteellisesti järjestetty, kun rakennuksen paikkaa ei oltu merkitty kepeillä ja köysillä, voidaan todeta, että katselmuksessa on ollut nähtävänä rakennuslupahakemus ja sen liitteenä olleet piirustukset. Katselmuksessa suunnitellun uudisrakennuksen paikka on todettu maastossa. Rakennuksen sijainnin merkitseminen maastoon kepein ja köysin ei olisi tuonut mitään lisäarvoa katselmukseen. Katselmus on toimitettu asianmukaisesti. Kohtaan "Katselmuksen kuluessa kävi selville, että suunniteltu rakennushanke su pis taa voimakkaasti valittajayhtiön piha-aluetta ja vaikeuttaa kel la ri ker rok sessa olevasta autotallista ulosajoa." Todetaan, että kyseinen rakennushanke ei ulotu valittajakiinteistön hallinnoimalle alueelle miltään osin. Kohtaan "Lisäksi rakennushanke toteutuessaan johtaa siihen, että va lit ta ja yhtiön pihalla oleva geologinen harvinaisuus, jääkauden aikainen kumpu, me ne tetään." todetaan, että kyseistä kumpua ei ole merkitty kaavassa suojeltavaksi eikä se poikkea Joensuun kaupungin alueilla olevista lukuisista kumpareista millään tavalla. Tämä asia on huomioitu myös voi mas sa ole vaa asemakaavaa laadittaessa. Vaatimus, jonka mukaan hallinto-oikeuden tulisi järjestää rakennuspaikalla katselmus, on hylättävä. Katselmuksessa ei ole saatavissa asiaan vaikuttavaa selvitystä. Hallintolainkäyttölain 74 :ssä säädetään asianosaisten ja viranomaisen velvollisuudesta korvata toisen asianosaisen oikeudenkäyntikuluja: Asianosainen on velvollinen korvaamaan toisen asianosaisen oi keu den käyn tiku lut kokonaan tai osaksi, jos erityisesti asiassa annettu ratkaisu huomioon ottaen on kohtuutonta, että tämä joutuu pitämään oikeudenkäyntikulunsa va hinko naan. Mitä tässä pykälässä ja 75 :ssä säädetään asianosaisesta, voidaan so veltaa myös päätöksen tehneeseen hallintoviranomaiseen. Harkittaessa julkisen asian osai sen korvausvelvollisuutta on otettava erityisesti huomioon, onko oikeudenkäynti aiheutunut viranomaisen virheestä. Yksityistä asianosaista ei saa velvoittaa korvaamaan julkisen asianosaisen oikeudenkäyntikuluja, ellei yk si tyi nen asianosainen ole esittänyt ilmeisen perusteetonta vaatimusta. Rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että sitä ei tule osaksikaan velvoittaa kor vaa maan Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n oi keu den käyn ti ku lu ja asiassa. Oikeudenkäynti ei ole johtunut viranomaisen virheestä. Yhteenveto Rakennuslupa on voimassaolevan asemakaavan mukainen. Rakennusluvasta on kuultu naa pu rei ta ja koska valituksen kohteena oleva rakennuslupa täyttää kaikilta osil taan maankäyttö- ja rakennuslaissa määrätyt edellytykset, Asunto-osakeyhtiö Kou lu ka tu 11 b valitus on hylättävä kokonaisuudessaan. Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 17 Rakennus- ja ympäristölautakunta 85 20.08.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 108 15.10.2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 7 21.01.2015 Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää antaa edellä olevan lausunnon Itä-Suo men hallinto-oikeudelle Joensuun Kodit Oy:n rakennuslupaa 2014-118 kos ke vaan valitukseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Rakennuslupapäätös 2014-118 Liite 3 Oikaisuvaatimus rakennuslupaan 2014-118 Liite 4 Vastine oikaisuvaatimukseen rakennusluvasta 2014-118 Liite 5 Asunto-osakeyhtiö Koulukatu 11 b:n valitus
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 18 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 21.01.2015 Oikaisuvaatimus Joensuun Kodit Oy:n rakennusluvasta 2014-291 4850/10.03.00/2014 RAKYMPLK 8 Joensuun kaupungin rakennustarkastaja on päätöksellään 30.10.2014 610 kohdal la myöntänyt Joensuun Kodit Oy:lle rakennusluvan Joensuun kaupungin 32 kau pun gin osan (Reijola) korttelin 213 tontille 1 neljän luhtitalon rakentamiseen. Rakennustarkastajan rakennuslupapäätös 30.10.2014 610. Päätös on annettu 31.10.2014 julkipanon jälkeen. Rakennusluvan yhteydessä rakennustarkastaja myönsi vähäisenä poik kea mi sena luvan rakentaa rakentamisjärjestyksestä poiketen autopaikka 2 metriä lähem mäk si rajaa. Poikkeusta on pidettävä vähäisenä, eikä sen voida havaita tuotta van huomattavaa haittaa kaavoituksen toteuttamiselle tai asutuksen muulle jär jes tä mi sel le. Rakennusvalvontainsinööri myönsi rakennushankkeelle aloittamisoikeuden va kuut ta vastaan 3.11.2014. Pauli Asikainen ja Harri Asikainen ovat jättäneet rakennusluvasta 14.11.2014 saa pu neen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on annettu tiedoksi hakijalle, joka on antanut 10.12.2014 saapu neen vastineen oikaisuvaatimukseen. Oikaisuvaatimuksessaan Pauli ja Harri Asikainen ovat tuoneet esiin seuraavaa: He ovat tyytymättömiä hyväksyttyyn rakennuslupapäätökseen. Ko. ra ken nuskoh de sijaitsee puistoalueella aivan tonttimme vieressä. Hakija on todennut vastineessaan: Rakennushanke on lainvoimaisen kaavan ja kaavamääräysten mukainen. Ko. tont ti on osoitettu rakentamiseen eikä tontti sijaitse puistoalueella. Vaa ti muksen peruste on näin ollen virheellinen. Maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimusoikeus ra ken nus lu pa pää tök ses tä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyt tä mi seen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; se kä 4) kunnalla. Pauli Asikainen omistaa Kataikko -nimisen tilan kiinteistötunnus 167-444-28-35 osoit tees sa Laitilantie 15, 80330 Reijola. Asikaisen omistamalla kiinteistöllä ja raken nus paik ka na olevalla kiinteistöllä 167-32-213-1 ei ole yhteistä rajaa. Tonttien vä lis sä on noin 25 metrien levyinen luonnontilainen asemakaavassa merkinnällä VP-1 (puisto, jota kehitetään taajaman keskuspuistona) varustettu metsäalue.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 19 Rakennus- ja ympäristölautakunta 8 21.01.2015 Ton tin n:o 1 rakentaminen ei vaikuta Asikaisen kiinteistön rakentamiseen tai käyt tä mi seen eikä muutoinkaan Asikaisen oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun. Maan käyt tö- ja rakennuslain 187 :n 1 momentin mukaan oikeus oi kai su vaa timuk sen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen va li tus oi keus. Edellä sanottu huomioiden Asikaisella ei ole valitusoikeutta eikä si ten myöskään oikeutta oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Tonttien sijainti ilmenee kartasta. Perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle: Rakennushanke on lainvoimaisen kaavan ja kaavamääräysten mukainen. Myönnet ty vähäinen poikkeaminen ei vaikuta naapurin etuun. Ra ken nus lu pa kä sit telyn yhteydessä naapurikiinteistön 167-444-28-35 huomautus on huomioitu mutta sillä ei ollut vaikutusta kaavanmukaiseen hankkeeseen. Pauli Asikaisella ei ole va li tus oi keut ta eikä oikeutta oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Valmistelija ja lisätiedot: rakennustarkastaja Jukka Hyttinen Vs. rakennustarkastajan päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, että Pauli Asikainen ja Harri Asi kaisen oikaisuvaatimus rakennustarkastajan rakennuslupapäätöksestä 30.10.2014 610 hylätään ja Joensuun Kodit Oy:n rakennuslupa 2014-291 pidetään voimassa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 6 Rakennuslupa 2014-291, Joensuun Kodit Oy Liite 7 Oikaisuvaatimus Joensuun Kodit Oy:n rakennuslupaan 2014-291 Liite 8 Joensuun Kodit Oy:n vastine Pauli ja Harri Asikaisen tekemään oikaisuvaatimukseen lupa 2014-291 Liite 9 Kartta tonttien sijainnista Jakelu Asikainen Pauli Asikainen Harri Rakennusvalvonta
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 20 Rakennus- ja ympäristölautakunta 9 21.01.2015 Aluehallintoviraston päätös Petri ja Sanna Holopaisen ympäristölupahakemuksesta 4197/11.01.00/2014 RAKYMPLK 9 Aluehallintoviraston Itä-Suomen ympäristölupavastuualue on 15.12.2014 tehnyt pää tök sen Petri ja Sanna Holopaisen ympäristölupa hakemuksesta. Hakemus kos ki eläinsuojan laajentamista. Aluehallintovirasto on myöntänyt ympäristöluvan hakemuksen mukaisesti. Valitusaika päätöksestä on umpeutunut 14.1.2015. Rakennus- ja ympäristölautakunta on kokouksessaan 15.10.2014 110 antanut ha ke muk ses ta lausuntonsa ja puoltanut luvan myöntämistä. Valmistelija ja lisätiedot: ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä sen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Jakelu Ympäristönsuojeluyksikkö
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 21 Rakennus- ja ympäristölautakunta 10 21.01.2015 Heinävaaran Metsastysseura ry, hakemus toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistamiseksi 4615/11.01.00/2014 RAKYMPLK 10 Heinävaaran Metsästysseura ry on jättänyt ympäristönsuojelulain 27 :n mu kaisen hakemuksen ampumaradan voimassa olevan ympäristöluvan tar kis ta mi seksi ositteessa Viitalammentie 45, Heinävaara. Kiihtelysvaaran kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta on myöntänyt am puma ra dal le ympäristöluvan 17.08.2004. Ampumaradalla on kiväärirata, pis too li rata ja haulikkorata. Toiminta ei ole kovin paljon muuttunut. Laukausmäärät ovat myös pysyneet lähes samoina. Lupamääräyksiä esitetään muutettavaksi niin että toiminta-aikoja hieman muute taan. Myös ampumakopin ääneneristystä edellytetään parannettavaksi ja ampu ma ra dan taustapenkan puhdistusta edellytetään. Samalla radalle tulee ra kentaa luotien keräysjärjestelmä. Valmistelija ja lisätiedot: ympäristönsuojelupäällikkö Jari Leinonen Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää Heinävaaran Met säs tys seura ry:lle ympäristöluvan liitteen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 10 Ympäristölupapäätös Heinävaaran Metsästysseura ry Jakelu Heinävaaran Metsästysseura ry Pohjois-Karjalan ELY-keskus ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Ympäristönsuojeluyksikkö
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 22 Rakennus- ja ympäristölautakunta 11 21.01.2015 Tiedotusasiat 620/11.01/2013 RAKYMPLK 11 Itä-Suomen aluehallintovirasto 5.1.2015. Lausuntopyyntö Stora Enso Wood Products Oy Ltd Uimaharjun sahan jatkoaikahakemus koetoiminnalle. Hakemus koskee puukyllästyslaitoksessa käytettäviä erilaisten puun suo ja ke mikaa lien koetoiminnan jatkamista. Toiminnan sisältö ei muutu. Koetoiminnalle hae taan jatkoaikaa, koska toiminta tullaan luvittamaan yhdessä Enocell Oyj:n kans sa. Lupahakemus tullaan jättämään tämän vuoden aikana. Lausunto tuli toi mit taa 21.1.2015 mennessä. Edellä olevan perusteella lausunnon antaminen edellä olevissa asioissa on il meisen tarpeetonta. Ympäristönsuojelupäällikön päätösehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee asian tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät 21.1.2015 1-11 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 3-5, 7, 9, 11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla. Pykälät 2, 6 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: JOENSUUN KAUPUNGIN RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, 80100 JOENSUU Postiosoite: PL 148, 80101 JOENSUU Telefaksi: (013) 267 3525 Sähköposti: rakymp@jns.fi Pykälät 2, 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa las kettaes sa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saan ti to dis tus ta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantito distuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa ti muskir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 24 Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa ti mus vi ran omaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai säh kö pos ti vies tinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oi kai su vaa ti mus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai su vaa timuk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puhelin: 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Pykälät Hallintovalitus Pykälät 8 Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: VAASAN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, VAASA Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA Puhelin: 029 56 611 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42760 Sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Hallintovalitus Pykälät 10 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jä se nen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkir jaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asian osai sel le, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan tito dis tuk seen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 25 Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan pu heval taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, va li tus kir jelmäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä pää tös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa ti muk sen sa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tus asia - kir jat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeis tään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähet tää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan vii mei se nä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan