1(9) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 11 YLO LOS-2003-Y-1195-131 Annettu julkipanon jälkeen 6.2.2004 ASIA Päätös Huvilan Tila Oy:n ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee 200 lihanaudan ja 100 nuorkarjan olemassa olevaa eläinsuojaa. LUVAN HAKIJA Huvilan Tila Oy Taatilantie 312, 21490 MARTTILA Liike- ja yhteisötunnus: 1644059-6 Yhteyshenkilö: Veli-Matti Reunasalo LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Lihanautakasvattamon toimintaa harjoittaa tilalla vuokralaisena Pasi Mielonen, Loventie 229, 21560 OLLILA. Sopimuksen mukainen vuokra-aika on 1.5.2003 31.7.2013. Lihanautakasvattamo sijaitsee Marttilan kunnan Hongiston kylässä tilalla Huvila RN:o 1:1 osoitteessa Taatilantie 312, 21490 MARTTILA. Lihanautakasvattamon paikka on esitetty liitteenä olevassa sijaintikartassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Lihanautakasvattamo on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 11 a mukaan. Toiminnalle on tullut hakea ympäristölupaa ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 7 :n mukaan. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen vähintään 200 lihanaudan eläinsuojaa koskevassa asiassa ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 10 a mukaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on jätetty Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 31.10.2003. Postiosoite PL 47, 20801 Turku Puhelin (02) 525 3500 Telefax (02) 525 3509 Postadress PB 47, 20801 Åbo Telefon (02) 525 3500 Käyntiosoite Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku kirjaamo.los@ymparisto.fi Besöksadress Självständighetsplan 2, 20800 Åbo www.vyh.fi/los
2/9 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Lihanautakasvattamo sijaitsee seutukaavassa merkityllä maa- ja metsätalousvaltaisella alueella, jolla ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa eikä asemakaavaa. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Nautakasvattamo sijaitsee Paimionjoen alaosan vesistöalueella (27.014). Nautakasvattamon sijaintipaikka ei ole tärkeällä eikä muullakaan vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Nautakasvattamon ympäristö on pelto- ja metsäaluetta. Toiminnan pohjoispuolella on metsää ja eteläpuolella on peltoa. Lähimmät asuinrakennukset näkyvät peltojen yli. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee toiminnasta katsottuna kaakossa noin 450 metrin etäisyydellä nautakasvattamorakennuksesta ja seuraava asuinkiinteistö sijaitsee toiminnasta katsottuna lounaassa noin 550 metrin etäisyydellä nautakasvattamon lietesäiliöistä. Lähin mahdollinen valtaoja sijaitsee yli kolmen kilometrin etäisyydellä eläinsuojasta. LAITOKSEN TOIMINTA Ympäristölupaa haetaan olemassa olevan eläinsuojan toiminnalle. Eläinsuojassa on 200 lihanautapaikkaa ja 100 nuorkarjapaikkaa. Vuosittain tuotetaan noin 80 000 kg naudanlihaa. Lihanautakasvattamon lannankäsittelymenetelmänä on lietelantamenetelmä. Olemassa olevien kattamattomien lietesäiliöiden tilavuudet ovat 940 m 3 ja 2100 m 3. Lietesäiliöt täytetään alta päin. Lisäksi tilalla on lietelannan varastointiin tarkoitettu 278 m 3 :n päältä täytettävä mattoallas (Metro, Tarpal Ky). Lietekuilujen yhteistilavuus on noin 300 m 3. Lietelannan ja eläinsuojan pesu- ja wc-vesien varastointitilaa on yhteensä noin 3618 m 3. 200 lihanaudan ja 100 nuorkarjan kasvatuksessa syntyvä lietelanta (noin 3400 m 3 /a) levitetään 41,39 hehtaarin omille ja 32,98 hehtaarin vuokrapelloille keväällä ja syksyllä. Lietelantaa ilmastetaan tarpeen mukaan lietesäiliöissä keväisin noin kuukauden ajan ennen levitystä. Tilalla on yhteensä viisi polttoainesäiliötä, joiden yhteistilavuus on noin 14 000 litraa. Polttoainesäiliöistä kolme (yhteistilavuus 6 000 litraa) on ns. farmarisäiliöitä. Tilan muita öljytuotteita varastoidaan betonipohjaisessa konehallissa. Lisäksi konehallissa varastoidaan 200 litran tynnyreissä kerrallaan enintään noin 400 litraa jäteöljyä. Kasvinsuojeluaineet varastoidaan kahdessa lämpimässä varastointitilassa. Säilörehu (600 t/a) pyöröpaalataan esikuivattuna. Tuotantorakennuksessa käytettävä vesi otetaan omista porakaivoista. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Suurimmat riskivaiheet päästöille ovat lannan levitys ja siihen liittyvä lannan käsittely. Hajuhaittoja aiheuttavat sikalan ilmanvaihto, lietelannan varastointi ja levitys. Päästöt vesistöön ja pohjavesiin minimoidaan varastoimalla lietelanta vesitiiviissä lietesäiliöissä. Hajuhaittaa pyritään vähentämään täyttämällä lietesäiliöt alta päin. Lietteen ilmastaminen saattaa lisätä lannan käsittelyn aikaisia päästöjä ilmaan ja vähentää peltolevityksen aikaisia ravinnepäästöjä vesistöön ja ilmaan.
3/9 Öljyvahingot ehkäistään ennakolta käyttämällä tähän tarkoitukseen hyväksyttyjä säiliöitä ja tarkistamalla niiden kunto riittävän usein. Melua syntyy mm. toiminnan kannalta tarpeellisesta liikenteestä. Teuras- ja rehukuljetuksia tehdään keskimäärin kerran kuukaudessa. Lisäksi liikennettä syntyy lannan kuljetuksesta. Tilalla kuolleet eläimet (2 t/a) toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Ongelmajätteet, kuten akut ja loisteputket toimitetaan jätehuoltoasemalle ongelmajätekeräykseen. Jäteöljy toimitetaan Ekokemille 400 litran erissä. Muista jätteistä on sopimus jätehuoltoyrittäjän kanssa. Tila on sitoutunut maatalouden ympäristötukeen kaudelle 2001 2006. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä pysyviä vaikutuksia ympäristöön eikä hakemuksen mukainen toiminta edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty 18.12.2003, 18.1.2004, 25.1.2004 ja 1.2.2004. Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Marttilan kunnan virallisella ilmoitustaululla 11.11.2003 17.12.2003 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla 7.11.2003 8.12.2003. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Auranmaan viikkolehdessä 14.11.2003. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Marttilan kunnanvirastossa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa. Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on erikseen tiedotettu kirjeitse eläinsuojan rajanaapureille ja muille mahdollisille asianosaisille. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Nautakasvattamon sijaintipaikalla suoritettiin 14.1.2004 tarkastus, jossa olivat läsnä hakijan edustajana Veli-Matti Reunasalo, tilan vuokralaisena ja toiminnanharjoittajana Pasi Mielonen sekä tarkastaja Milla Siiri Lounais-Suomen ympäristökeskuksesta. Tarkastuskäynnillä käytiin läpi hakemukseen liittyviä asioita. Siitä laadittu muistio on liitetty asiakirjoihin. Lausunnot Marttilan kunnanhallituksen 15.12.2003 227 antamassa lausunnossa esitetään mm., että kunnalle ei ole jätetty hakemusta koskevia muistutuksia hakemuksen nähtävilläoloajan kuluessa ja että kunnanhallitus puoltaa anotun ympäristöluvan myöntämistä Huvilan Tila Oy:lle. Härkätien kuntayhtymän terveysvalvonnan johtajan 19.12.2003 23 antamassa lausunnossa esitetään, että eläinsuojan toiminta hakemuksessa esitetyllä tavalla ei aiheuta ympäristölle ja lähiasutukselle terveydellistä haittaa ja että luvan myöntämiselle esitetyssä muodossa ei nähdä estettä sekä että hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia.
Muistutukset ja mielipiteet 4/9 Hakemuksen johdosta ei ole tehty muistutuksia tai ilmaistu mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on 5.1.2004 varattu tilaisuus vastineen jättämiseen annettujen lausuntojen johdosta. Vastinetta ei ole jätetty. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Marttilan kunnan Hongiston kylässä tilalla Huvila RN:o 1:1 olevalle Huvilan Tila Oy:n olemassa olevalle yhteensä 200 lihanaudan ja 100 nuorkarjan lihanautakasvattamon eläinsuojalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen luvan. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Eläinmääriä voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto ei ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa. Lannan varastointi ja käsittely 1. Toiminnassa syntyvä lanta, pesuvedet ja muut jätevedet on varastoitava vesitiiviissä lannan varastointitiloissa. Sade- ja sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon lannan säilytystilaa, että siihen voidaan varastoida 12 kuukauden aikana kertyvä lietelanta eli luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 3 400m 3. Kattamattoman lietesäiliön tilavuuteen on tämän lisäksi lisättävä säiliökorkeutta 300 mm. 2. Lanta ja pesuvedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, että niitä ei joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 3. Lantavarastot on tyhjennettävä vuosittain. Tyhjennyksen yhteydessä on tarkistettava lantavarastojen kunto ja havaitut puutteet on korjattava välittömästi. 4. Lanta ja pesuvedet on hyödynnettävä lannoitteena pellolla. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla käytettävissä luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään 63 ha. Vaihtoehtoisesti niitä voidaan myös toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen. 5. Kohtuuttoman hajuhaitan syntyminen naapureille tulee estää mm. välttämällä lannan käsittelyä ja levitystä yleisinä juhlapäivinä ja juhlatilaisuuksien aikana. 6. Lannan kuormaaminen ajoneuvoon tulee tehdä tiivispohjaisella alustalla. Rakenteiden ja laitteiden on lisäksi oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. 7. Lantaa levitettäessä pellolle on talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen sekä lasku- ja valtaojien varsille jätettävä riittävän leveät suoja-alueet, joille ei levitetä lantaa. 8. Lantaa ei saa levittää luokitelluille pohjavesialueille. Jätteet, raaka-aineet, kemikaalit ja haittaeläimet 9. Toiminnassa syntyvä eläinjäte on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä täl-
5/9 laisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. Mahdollinen eläinjätteen välivarastointi ja käsittely on järjestettävä kunnan terveydensuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla. 10. Raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä toiminnassa niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. 11. Haittaeläimiä tulee tarvittaessa torjua rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen vähentämiseksi. 12. Ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätekeräykseen. 13. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee toimittaa hyödynnettäväksi. 14. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä kirjanpito toiminnassaan syntyneiden jätteiden määristä, lajista ja niiden toimituspaikoista ja päivämääristä. Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristökeskukselle ja Marttilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain maaliskuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - tiedot eläinmääristä; - tiedot lantamääristä, levitysaloista ja muista mahdollisista lannan toimituspaikoista; - tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot mahdollisista laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikke uksellisista tilanteista. Muut määräykset 16. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. 17. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä. 18. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi Marttilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 19. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan on ilmoitettava toiminnanharjoittajan vaihtumisesta ja luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. 20. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa varastoidut lanta ja jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä tai viimeistään 12 kk:n kuluessa keskeytymisestä.
6/9 RATKAISUN PERUSTELUT Lupapäätöksen perustelu Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Annetut lausunnot on otettu huomioon lupamääräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla ja lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu kaavan vastaisesti. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Hakemukseen liitetyissä suunnitelmissa on esitetty käytettäväksi sellaisia menetelmiä, joista on hyviä käytännön kokemuksia ja jotka ovat taloudellisesti mahdollisia toteuttaa. Hakemuksen suunnitelmat huomioon ottaen laitoksen toiminnan voidaan arvioida olevan tämänhetkisen parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1 4 ja 6 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja käsittely tilalla ei aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan varastointi ja lietesäiliön täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä vesiin, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Ylimääräisten vesien pääsy lannan varastointitiloihin aiheuttaa lannan varastointitilojen täyttymisen ennenaikaisesti. Kattamattomassa säiliössä tulee myös varautua sadannasta kertyvän vesimäärän varastointiin, jolloin säiliön korkeuteen lisätään 0,3 m. Lupamääräys 1 on lisäksi annettu sen varmistamiseksi, että lannan varastointi ja varastointitilavuudesta poikkeaminen tapahtuu valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta mukaisesti. Lupamääräykset 2, 3, 7 ja 8 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan ja pesuvesien varastointi, käsittely ja hyödyntäminen eivät aiheuta pinta- tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, eivätkä kohtuutonta haittaa naapureille. Lupamääräykset 1 10 on annettu toiminnasta aiheutuvien hajuhaittojen ja vesistökuormituksen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Lantavarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä (lupamääräys 3) varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Peltoalavaatimus (lupamääräys 4) perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 annetun ohjeen mukaisesti. Lisäksi peltoalan tarve perustuu valtioneuvoston asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta.
7/9 Lannan levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä käsittelyä ja levitystä sellaisina ajankohtina, kuten yleisinä juhlapäivinä, koulujen yms. juhlatilaisuuksien aikana, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa esim. levityspeltojen naapureille (lupamääräys 5). Lannan levityksestä ei saa myöskään aiheutua muuta kohtuutonta haittaa naapureille, joten lannan levityksessä tulee ottaa huomioon levityspellon sijainti ja etäisyys suhteessa häiriintyviin kohteisiin. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä sekä estää kohtuuttoman haitan syntyminen naapureille (lupamääräys 7). Suoja-alueet perustuvat valtioneuvoston antamaan asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta, jonka mukaan typpilannoitus on kielletty viidestä kymmeneen metriä lähempänä vesistöä pellon keskimääräisestä kaltevuudesta riippuen ja valtioneuvoston asetuksen ohjeen mukaan talousvesikaivojen ympärillä voidaan käyttää 30-100 metriä suoja-aluetta maastosta, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen. Lupamääräys 8 on annettu, koska lietelannan käyttöä lannoitteena luokitelluilla pohjavesialueilla ei voida hyväksyä siitä aiheutuvan pohjavesien pilaantumisen riskin vuoksi. Lannoitteiden käyttö luokitelluilla pohjavesialueilla voidaan harkita erikseen riippuen luotettavalla tutkimuksella selvitetystä savikerroksen paksuudesta. Lupamääräyksen 9 mukaisesti tilalla kuolleiden eläinten ruhojen, tms. asianmukaisella hävittämisellä voidaan estää mahdollisten eläintautien leviäminen ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (1022/2000) eläinjätteen käsittelystä 5 :n mukaan suuririskinen eläinjäte, kuten nautojen raadot, on käsiteltävä eläinjätteen polttolaitoksessa tai suuririskisen eläinjätteen käsittelylaitoksessa. Lisäksi lupamääräyksen antamisessa on otettu huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä. Kuolleiden eläinten väliaikaiset varastointitilat hyväksytetään terveydensuojeluviranomaisella. Lupamääräysten 10 14 ja 17 mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Haittaeläinten torjunnalla estetään haitallisten ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä, muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia. Ongelmajätteiden, kuten jäteöljyn, akkujen ja loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä hyödyntämään aineena ja toissijaisesti energiana. Jätelain 6 :n mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Jätelain 12 :n mukaan jätteen haltijan on huolehdittava jätteen hyödyntämisen tai käsittelyn järjestämisestä. Lupamääräys 14 on annettu, koska toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä toiminnassaan syntyneen jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikasta ja päivämäärästä. Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 15 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista.
Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 16 velvoitetaan jatkossa toiminnanharjoittajaa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräys 17 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää roskaa, likaa, käytöstä poistettua konetta tms. siten, että siitä voi aiheutua mm. vaaraa tai haittaa terveydelle, epäsiisteyttä, maiseman rumentumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Lupamääräyksillä 18 ja 19 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa tai toiminnasta ja sen muutoksista tulee ilmoittaa valvontaan liittyvässä asiassa. Toiminnan olennainen lisääminen ja muuttaminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Toiminnan keskeyttäminen (lupamääräys 20) tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. 8/9 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä uusi hakemus Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 31.12.2014 mennessä. Toiminnan olennaiseen muutokseen on ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin perusteella haettava lupaa. Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 81, 83, 96 98, 100, 101, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 2, 4, 6, 8 12, 16 19, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19, 51, 54 Jäteasetus (1390/1993) 3 Terveydensuojelulaki (763/1994) 22 Päätöksen antamisessa on myös otettu huomioon ympäristöministeriön 30.9.1998 antama ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta, maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet kotieläinrakennusten ympäristönhuollosta C4, BREF -asiakirja parhaasta käytettävissä olevasta tekniikasta kotieläintaloudessa (BAT raportti, 2002), VNA maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta nro 931/2000, maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä nro 1022/2000 (muut. 6/2001) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 9/9 Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 840 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Huvilan Tila Oy, Taatilantie 312, 21490 MARTTILA Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Pasi Mielonen, Loventie 229, 21560 OLLILA Marttilan kunnanhallitus Härkätien kuntayhtymä Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Marttilan kunnan ilmoitustaulu Auranmaan viikkolehti MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Heikki Elomaa Tarkastaja Milla Siiri LIITTEENÄ sijaintikartta valitusosoitus