PÄÄTÖS Nro 123/08/1 Dnro ISY-2008-Y-119 Annettu julkipanon jälkeen 17.9.2008 HAKIJA Bella-Veneet Oy ASIA Vesialueen täyttö, ruoppaus ja laiturialueen rakentaminen Kallaveden Siikaniemessä, veden johtaminen vesistöstä ja sitä varten tarvittavien rakenteiden pitäminen vesialueella sekä töidenaloittamislupahakemus, Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 8.5.2008 toimittamassaan, 26.5.2008, 4.7.2008, 21.7.2008 ja 27.8.2008 täydentämässään hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Hakemuksen kohteena olevat rannan täyttö, veden otto ja laiturien rakentaminen liittyvät Bella-Veneet Oy:n testaus-, kehitys- ja koulutushankkeeseen. Testi- ja koulutuskeskus on osa tulevaa Siikaniemen veneteollisuuden keskittymää, ns. Marine Park -projektia. Alueella sijaitsevat myös Bella-Veneet Oy:n tuotantolaitokset Siikaniemi 1 ja Siikaniemi 2 sekä Bella Center. Alueella on voimassa oleva asemakaava. Hankealue sijoittuu kaavassa teollisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueelle (TK) ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueelle (ET), kahdelle tontille. Tontin 8-65-18 muodostaminen on vireillä ja se muodostuu kahdesta hakijan omistamasta määräalasta. Tontin 8-65-24 ja vesialueen jolle laiturirakennelmat osittain jäävät, omistaa Kuopion kaupunki, joka on antanut maanomistajaluvan hankkeelle (kaupungingeodeetti 7.5.2008, 88 ). Rajanaapurilla (Va-Varuste Oy, tontti 8-65-12, muod. 18-65-25) ei ole huomauttamista hankkeeseen.
2 Hankealue on Vuoksen vesistön Kallavedellä. Alue sijoittuu Siikaniemen vanhan saha-alueen kaakkoisrannalle. Kallaveden vedenkorkeudet N 43 -korkeusjärjestelmässä ovat hakemuksen mukaan seuraavat: - NW = + 81,28 - MNW = + 81,37 - MW = + 81,72 - MHW = + 82,20 - HW = + 82,33. Kallaveden purjehduskauden aikainen alin vedenkorkeus (NW nav ) on + 81,38 m. Vesisyvyys täytettävän alueen kohdalla keskivedenpinnasta laskettuna on 2 4 m. Ranta-aluetta täytetään nykyisestä rantaviivasta noin 1 8 m järvelle päin (noin 6300 m 3 rtr). Täyttö rakennetaan louheesta ja moreenista piha-alueen rakennekerroksen alapinnan tasoon saakka. Täyttöön käytetään laiturirakenteiden kohdalta poiskaivettavia massoja (arvioitu määrä 1800 m 3 ktr). Täyttöpenkereen yläpinta tulee järven puoleiselta reunaltaan tasoon + 82,90 + 83,40 m. Laiturien väliin jäävä allasalue ruopataan tasoon + 79,30 m. Laiturit rakennetaan betonoitujen teräsputkipaalujen varaan, kantavat palkit ovat betonia ja kansirakenne on järeässä (leveys 5,0 m) laiturissa betonia ja kevyessä (leveys 3,0 m) laiturissa kestopuuta. Laiturien kokonaispituus on 100 m ja yläpinnan korkeus on + 83,17 m. Nosturilla tapahtuvaa veneiden veteen nostamista varten rakennetaan asemapiirustukseen merkittyyn kohtaan (nosturiradan kohdalle) teräsponteista tukimuuri. Veneiden vesitiiviyden testaus tapahtuu laiturialueella. Testauksella simuloidaan erilaisia sadetapahtumia. Vesi johdetaan testauspaikalle järvestä pumpulla, jonka maksimivirtaama on 2 l/s. Vettä johdetaan järvestä noin 9 m 3 /d. Vedenottoputki pohjaventtiileineen (32M/PN10 asennettuna RFE-suojaputkeen) sijaitsee sadetuslaiturin alla noin 0,5 m järven pohjasta. Työnaikainen vesistön tarkkailu tehdään Saaristokadun rakentamistöitä varten myönnetyn luvan vesistöntarkkailuohjelman (Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys, 28.10.2004) mukaisesti.
3 Työt aloitetaan kun lupa on saatu. Täyttötyöt valmistuvat 2 3 vuoden kuluessa. Töidenaloittamislupa on tarpeen, jotta rakentamisessa voidaan hyödyntää 20.6.2007 myönnetyn, Bella-Centerin edustan laiturien rakentamista koskevan luvan mukaisessa rakentamisessa saatavia maa-aineksia. Töiden yhdenaikaistaminen myös tuottaisi hakijalle huomattavia taloudellisia ja teknisiä etuja. TIEDOKSIANTO Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta (vesilain 16 luvun 19 ). Lausunnot tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään 30.6.2008. Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä mutta edellyttänyt, että kohtuuttomasti vesistöä samentavia töitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. Rakennustöillä ei saa tarpeettomasti häiritä muuta vesistön käyttöä. Työalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi töiden päättyessä. Töiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta on kahden kuukauden kuluessa kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristölautakunnalle. Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen ei ole antanut lausuntoa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Ennalta arvioiden hankkeesta ei aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä. Vaatimukset otetaan huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 2 momentin ja 9 luvun 2 :n nojalla myöntää Bella-Veneet Oy:lle luvan vesialueen täyttöön, ruoppaukseen ja laiturialueen rakentamiseen Kallaveden Siikaniemessä sekä veden johtamiseen
vesistöstä ja sitä varten tarvittavien rakenteiden pitämiseen vesialueella Kallavedellä, Kuopion kaupungissa. 4 Rakenteet ilmenevät suunnitelmaselostuksen piirustuksista 67070035.ST63-30 (1:500), 67070035.ST63-300 (1:100) ja 067070035.ST63-301 (1:100) sekä suunnitelman täydennyksenä 27.8.2008 toimitetuista piirustuksista 08.126 c-1, c-2 ja c-3. Vedenottojärjestelyt ilmenevät 26.5.2008 suunnitelman täydennyksenä toimitetusta piirustuksesta 1:200. MÄÄRÄYKSET 1. Työt on suoritettava siten, että vesistölle tai sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Pengerrys- ja ruoppaustyöt on tehtävä 1.6. 31.8. välisen ajan ulkopuolella. 2. Rakennustyön jäljet on siivottava ja rakennusalue maisemoitava ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Laituri- ja vedenottorakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Hankkeen vesistövaikutusten tarkkailu on suoritettava hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Pohjois-Savon ympäristökeskus voi antaa tarkempia ohjeita ja määräyksiä työnaikaisen tarkkailun ja mahdollisen jälkitarkkailun osalta. 5. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 6. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
5 7. Työt on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. TÖIDENALOITTAMISLUPA Ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. Luvan saajaa ei määrätä asettamaan vakuutta, koska hankkeen koko ja vaikutukset sekä alueiden omistajien kanssa tehdyt sopimukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai luvan ehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja tai kustannuksia. Töidenaloittamisluvalla töitä suoritettaessa on myös noudatettava, mitä määräysten 1. kohdassa on pengerrys- ja ruoppaustöiden ajankohdasta sanottu. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 750 euroa (vesialueen täyttö, yli 4000 m 3 ktr). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Ilpo Hiltunen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Ilpo Hiltunen (asian esittelijä) ja Erkki Kaijalainen. IH/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8070
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 17.10.2008 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: 017 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.