96 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika: Maanantai 04.12.2017 kello 19.04 21.15, tauko klo 20.41 Kokouspaikka: Valtuustosali Jäsenet: Jäsenet: L1 Ahola Ari Linna Jukka 1 varapuheenjohtaja Haikara Hanna Luomala Elisa Hannula Ahti Myllyoja Jarkko Honkala Kari Tapani Pelkonen Teemu Huhtala Satu Päivärinta Markus Huovari Piritta Pärkkä Annu Jokitalo Jukka Rauhala Rami Jussila Mauno 2varapuheenjohtaja Rieskaniemi Kimmo Kangas Terhi Ruuttula Merja Kariniemi Anne L1 Sipilä Ari Kilpeläinen Jenny Toivola Antti puheenjohtaja Korhonen Eero 3.varapuheenjohtaja Tölli Lea Kaarina Korkeakangas Tapani LJ Viljamaa Simo Känsälä Pasi 20.51 Varajäsenet: Muut saapuvilla olleet: Kinnunen Juha Elisa Luomalan varajäsen Salminen Hanna vt. kunnanjohtaja Jylkkä Katja Eero Korhosen varaläsen Korkeakangas Marja kunnankamreeri Kukkonen Esa Mauno Jussilan varajäsen Hankonen Paavo tekninen johtaja Peltokorpi Reijo ympäristösihteeri EI Saarenpää Malli koulutoimenjohtaja Lj Santavuori Outi vapaa-aikasihteeri Heickell Mikko Sievin Teollisuuspuisto Oy, toimitusjoht. EI LI Mehtälä Jarkko Kiinteistö Oy Sievin Jussi, toimitusjohtaja Pöllä Päivi arkistosihteeri tasuus sekä päätöksentekotapa: Käsitellyt asiat: Pykälät: 90 Pöytäkirjan tarkastajat: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaikki asiat kasiteltiin varsinaisessa kokouksessa. Sivut: 1 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Terhi Kangas ja Anne Kariniemi. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: / A ( -7 - Antti Toivola puheenjohtaja 18 pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus: Poytakirja on tarkastettu ja Sievin kunnantoimistossa 11.12.201? todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Päytäkirjan käsittelylehdet on samalta varustettu nimi- / tl)c f t kirjaimiiiamme. Terhi Kanga/ Anne Kariniemi Pöytäkirjan Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa tiistaina 2.12.2017. nähtävänäpito: : Man Yrttikoski toimistosihteeni Kunnanvaltuuston päätösten laillisuustarkkailu: Kunnanhallitus Pöytäkirjasta on Pöytäkirja on /i2. 201? 7 lähetetty jäijennös kirjastoon ja kirjastoautoon. 2017 lähetetty sähkäpostitse tilintarkastajalle ja tarkastusiautakunnan jäsenille.
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2017 Sivu 2 toimitettu 29.11.2017 Kunnanvaltuusto Aika: Maanantai 0412.2O17 kello 19.04 Paikka: Valtuustosali Ka Ii vi kello 18.30 Päätöksentekotapa: Varsinainen kokous Kokouk.sen &1I:a kiovutettiin ci 2017 Yrfttäjä Ja Maataloustuottajap&kint.o 90 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 91 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 92 Talousarvio vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma vuosille 2018 2020 5 93 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 10 94 Jukka Jokitalon ja 8 muun valtuutetun valtuustoaloite kunnanhallituksen erottamisesta ja tilapäisen valiokunnan asettamisesta 12 95 Sidonnaisuusilmoitukset 14 96 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat 16 Sivut HUOM! Mikäli et pääse kokoukseen, niin ilmoita siitä mahdollisimman pian kunnantalon neuvon taan joko puhelimitse (08) 4883 111 tai sähköpostilla neuvonta@sievi.fi, Pöytäkirjan Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, julkaistaan yleisessä nähtävänäpito: tietoverkossal 2.12.2017. ANTTI TOIVOLA puheenjohtaja, mtty Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona 29.11.2017. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 29.11.2017. Ilmoitustaulunhoitaja Torni Kopakkala Toirnistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/20 17 Sivu 3 90 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 90 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain (365/1995) 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 29.11.2017 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 29.11.2017. Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista (=18 hlöä) on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnä oli 23 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäkirjanpitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 4 Kunnanvaltuusto 0412.2017 91 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kunnanvaltuusto 04.122017 91 Hallintosäännän 11 luvun 125 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua, Pöytäkirjan tatkastusvuotossa ovat valtuutetut Jukka Jokitalo ja Mauno Jussila, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Terhi Kangas ja Anne Kariniemi, Otte?n pöytäkirasta todistaa oikeaksi: Pöytäkirjanpitäjä 1
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 5 Dnro KH:101 102.020012017 92 TALOUSARVIO VUODELLE 2018 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2018 2020 Kunnanhallitus 31.07.2017 183 Kuntalain (410/2015) 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kun nalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio, jossa huomioidaan kuntakonsernin talouden vas tuut ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunni telma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitel man ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Ta lousarvio ja -suunnitelma ovat laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Alijäämä on katettava enin tään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kun nan on taloussuunnitelmassa päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), jolla ali jäämä tuon ajan kuluessa katetaan (kuntalaki 148 ). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai netto määräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista sekä konserniohjauksen periaatteista, Kuntalain 48 :n mukaan kunnan konsernijoh toon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja tai pormestari ja muut hallintosäännössä määrätyt vi ranomaiset. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja konser nivalvonnan järjestämisestä. Sievin kunnan kuntastrategiassa tavoitteeksi on asetettu ylijäämäiset tilikaudet niin että kunnan menokehitys sopeutetaan verorahoituksen kasvun ja valtionosuuksien mukaiseksi, Vuosikatteen tavoitetasona tulisi olla kaksi kertaa vuosittaisten poistojen määrä. Siinä on myös mainittu että palvelut tulee järjestää kustannustietoisesti niin, että kunnan oma ja os tettu palvelutuotanto toteutetaan tehokkaasti ja taloudellisesti. Investoinnit tulee jaksottaa ja huo mioida niiden vaikutus käyttötalouteen ja kunnan omaisuuden arvoa säilyttäviin korjausmenoihin, niin että velkamäärää ei enää oleellisesti nouse, Valtionosuusleikkauksilla on ollut mittava vaikutus kunnan talouteen. Ennakollisen valtionosuuslas kelman mukaan Sievin kunnan valtionosuus on laskemassa peräti 4,2 ¾ vuoteen 2017 verrattuna. Vähennykseen vaikuttavat mm valtionosuuden määräytymistekijöiden muutokset, kustannusten ja on tarkistukset, valtionosuusleikkaukset, kuntien tehtävien ja velvoitteiden muutokset ja muut halli tuksen päätökset. Edellisten vuoksi, talousarvion ja taloussuunnitelman tasapainoon saaminen on haastavaa ja kaik kien hallintokuntien ja palvelujen tuottajien täytyy etsiä ne mahdollisimman edulliset tavat tuottaa palveluja. Myös palvelujen taso tulee ottaa huomioon toiminnan suunnittelussa ja järjestämisessä. Otteen pöytäkirasta todistaa oikeaksi: Sievin kunnanvrastossa 1.2017 Pöytäki rjan pitäjä ) 1
lnvestointiesityslomake SIEVINKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 6 Raamina vuoden 2018 käyttötalouden talousarviolle on vuoden 2017 talousarvion taso, kuitenkin niin että esim. mahdolliset tehtävien vähennykset tulee huomioida täysimääräisesti määrärahojen leikkauksina. Kaikkien hallintokuntien tulee talousarvioesityksissään selvittää, minkälaisilla ratkai suilla ja edellytyksillä raamin mukainen talousarvio voidaan laatia vuodelle 2018. Esityksissä tulee yksityiskohtaisesti perustella ratkaisujen säästövaikutukset, vaikutukset palvelujen järjestämiseen ja tasoon sekä erikseen perusteet mahdollisille ylityksille. Esityslistan liitteenä: Talousarvion 2018 laadintaohjeet ja vuosien 2018-2020 taloussuunnitelman laadintaohjeet 2018 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää vahvistaa talousarvion laadintaohjeet ja kehystavoitteet seuraavasti: - tilikarttaan tulevat tatkistukset ja muutokset 15.8. (ti) mennessä kunnankamreerille - lautakunnat jättävät taloussuunnitelmaehdotuksensa 29.9. (pe) mennessä kunnankamreerille, - kunnanhallituksen käsittely 9.10. (ma), jatkokokoukset tarpeen mukaan. - kunnanjohtajan esitys talousarviosta, kunnanhallituksen käsittely ja esitys veroprosenteista 30.10. (ma) - kunnanvaltuusto päättää veroprosentit 9.11. (to) - kunnanhallitus 20.11. (ma) talousarvioesitys kunnanvaltuustolle - kunnanvaltuusto 30.11. (to) käsittelee talousarvion Hyväksyttiin. Kunnanhallitus 19.10,2017 218 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion 2018 laadintatilanne kunnanhallituksen antamaan laa dintaohjeen mukaan. Oheismateriaalina on toimitettu käyttötalouden laskemat tehtävittäin ja lautakunnittain sekä inves tointiesitykset ja lautakuntien omat talousarviokäsittelypäätökset. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laa dinnan tilanteen. Kunnanhallitus päätti merkitä talousarvion laadinnan tilanteen tiedokseen ja palaut taa talousarvion jatkovalmisteluun säästöjen löytämiseksi. Kunnankamreeri poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 16.28. Kunnanhallitus 30.10.2017 235 Esitellään kunnanhallitukselle talousarvion laadintatilanne ja virkamiestyönä laaditut säästöehdo tukset. Oheismateriaalina on säästölista hallintokunnittain eriteltynä, lista investointiesityksistä sekä Joki laaksojen Kuituverkko-osuuskunnan lausunto 26.10.2017 kuituverkon poistoajasta. Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäkirjanpitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu? Kunnanvaltuusto O412.2O17 Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion 2018 laa dinnan tilanteen. Hyväksyttiin. Asiantuntijoina kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, tekninen johtaja Paavo Hankosta ja vapaa-aikasihteeri Outi Santavuorta, Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas, puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi Kunnanhallitus 28.11.2017 240 Talousarviossa 2018 ja -suunnitelmassa 2018 2020 on tehtäväalueittain esitetty kuntastrategiaan ja toimintasuunnitelmiin perustuvat toiminnalliset tavoitteet sekä esitetty tehtäväalueiden määrära hat ja tuloarviot. Taloussuunnitelma perustuu kunnanvaltuuston 9.11.2017 vahvistamiin veropro sentteihin. Sote-ja maakuntauudistusta on suunniteltu toteutettavaksi vuodesta 2020 lähtien, Muutokseen liit tyviä lakeja ei kuitenkaan ole vielä hyväksytty eikä niitä ehdittäne hyväksyä vuoden 2017 aikana. Vasta valmisteluvaiheessa olevien lakien perusteella ei voida tehdä talousarviota, vaan sen laa dinnassa on tukeuduttava olemassa olevaan lainsäädäntöön. Siksi vuoden 2020 taloussuunnitel ma on laadittu Kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti siten, että siinä ei ole huomioitu mahdollista tu levaa uudistusta. Kilpailukykysopimus alensi kuntatalouden toimintamenoja jo vuodesta 2017 lähtien. Toimintamenoja laskevat kuntatyönantajan työeläke-, työttömyysvakuutus- ja sairausvakuutus maksujen alentaminen sekä lomarahojen 30 %:n leikkaus, joka on voimassa vuoteen 2019 saakka, Muun muassa näitä säästöjä vastaan kuntien valtionosuuksia on nyt leikattu merkittävästi. Palkkojen sopimuskorotukset on vuodelle 2018 arvioitu maltilliseen 0,5 %:n tasoon, jonka lisäksi on erikseen arvioitu palvelu lisien, määrävuosikorotusten ja mahdollisten muiden korotusten vaiku tus. Talousarvion 2018 laadinta on pohjautunut kunnanhallituksen 31.7.2017 antamaan ohjeistuksen, jossa lähtötasoksi määriteltiin vuoden 2017 talousarvio. Vaatimattoman verotulokehityksen ja mit tavien valtionosuusleikkausten vuoksi budjetointiohjetta jouduttiin kuitenkin tiukentamaan ja sääs töjä etsimään, jotta talousarviosta ei olisi tullut alijäämäinen. Käyttötalouden nettomenot ovat talo usarvioesityksessä laskeneet 2,8 % verrattuna 2017 talousarvioon ja 0,67 ¾ verrattuna 2016 tilin päätökseen. Sote-menoissa on arvioitu suurin menojen lasku, erikoissairaanhoidon menot on arvi oitu nyt 317 000 pienempänä kuin vuoden 2017 talousaviossa. Arvio pohjaa Kallion talousarvi oon ja sote-menojen tämän vuoden toteutumaan. Vuoden 2018 verotulokohtaan on varattu 15 405 000, joka on 0,8 ¾ prosenttia enemmän kuin edellisen vuoden talousarviossa (15 277 000 ). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 18 048 793, laskua vuoden 2017 talousarvioon verrattuna 4,9 ¾ (18 978 980 ). Oteen pöytäkrjasta todistaa oikeaksi: Pöytäki rjanpitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 8 Kunnanjohtajan esitys talousarviovuodelle 2018 sisältää mittavat 7 465 350 euron investointime not, joihin kohdistuu. 1 512 000 euron investointitulot. lnvestoinnin nettomenot ovat siten 5 953 350 Lisäksi leasing rahoituksella on talousarviovuonna esitetty toteutettavan teollisuustilan rakenta minen 4 814 620. Taloussuunnitelmavuosille 2019-2020 esitetään 2 549 065 euron investointimenoja, joista isoimpina kevyenliikenteen väylien kuntaosuuksien rahoittaminen ja Pajulan sanee raus. Suurimpia talousarviovuodelle 2018 esitetyistä investoinneista ovat: paloaseman rakentaminen jonka kustannusarvio on 3 518 884, hankkeeseen saadaan avustusta 220000. Tästä hankkeesta 2018 vuodelle kohdistuu 1 948 466 euron meno ja 220 000 :n tulo. Pajulan laajentaminen 30-paikkaisella tuetulla palveluasumisen yksiköllä, jonka kustannus arvio on 3 518 884, hankkeeseen saadaan avustusta vuodelle 2018 2 418 884 euron meno ja päiväkodin rakentaminen 2 495 000 1 200 000 :n tulo. valokuiturakentamisen kuntarahoitusosuus 183 940 leikkikenttähanke 100 000, johon saataneen avustusta 80 000 maanhankintaan 100 000 1 707 000. Hankkeesta kohdistuu Vuoden 2018 lopussa lainojen kokonaismäärän arvioidaan olevan noin 21 997 000 eli 4 399 asukasta kohti. Leasing-rahoituksella tehdyt hankinnat näkyvät tehtyjen sopimusten suuruisina vastuiden kasvamisena, Talousarvioesityksen mukaan toimintakate on ensi vuonna 32 439 587 (-33 361 701 verotulot 1540500 (15 277 000 v. 2017), valtionosuudet 18048793 (18 978980 v. 2017), vuosikate 880 406 (915 576 2017). v. v. 2017) ja poistojen jälkeinen tilikauden tulos 365 (5000 2017), v. Käyttötalouden nettomenojen kasvua on edelleen rajoitettava niin, että vuosikate säilyy positiivise na, vähintään poistojen suuruisena, joljoin taseeseen ei kerry alijäämää. Talousarviovuoden ja suunnitelmavuosien isot investoinnit tulevat nyt merkittävästi nostamaan kunnan lainasalkkua. Tä män vuoksi näiden mittavien rakennushankkeiden toteuttamisen jälkeen on tärkeää hahmottaa tu levien investointien määrän muutos alaspäin, jaksotus ja priorisointi. Myös muiden lisävastuiden ot taminen tulee nyt harkita erityisen tarkkaan, jotta kunnan kantokyky ei vaarantuisi. Ensi vuoden talousarviossa on pitkäaikaisten lainojen lyhennyksiin varattu vasti uuden pitkäaikaisen lainan nostoon esitetään 6 000 000 1 003 000 ja vastaa varausta. Lyhytaikaisia lainoja käy tetään pitkäaikaisen rinnalla kuntatodistusohjelman mukaisesti turvaamassa maksuvalmiutta ja alentamassa korkomenoja. Oheismateriaalina talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2019-2020. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1 hyväksyy talousarvioesitykseen sisältyvän 6 000 000 pitkäaikaisen lainan noston, sekä lyhyt aikaisena rahoituksena kuntatodistuslainojen käytön pankkikohtaisten sopimusten mukaisesti, 2. vahvistaa vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020. Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäki rjan pitäjä hallintopaällikkö
SIEVINKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 9 Hyväksyttiin. Hyväksyttiin kamreerille oikeus tehdä teknisiä korjauksia talousar viokirjaan Asiantuntijoina kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, tekninen johtaja Paavo Hankosta, ympäristösihteeri Reijo Peltokorpea, koulutoimenjohtaja Matti Saarenpäätä ja vapaa-aikasihteeri Outi Santavuorta, 92 Kunnanhallituksen 28.11.2017 esityslistan lähettämisen jälkeen mm. verotuloista ja valtionosuuk sista tuli tarkennettua tietoa. Kunnanhallitus hyväksyi talousarvion tarkentunein tiedoin. Tämän vuoksi seuraavat kohdat kunnanhallituksen esittelytekstistä kuuluvat nyt näin: Vuoden 2018 verotulokohtaan on varattu 15 225 000, joka on 0,34 % vähemmän kuin edellisen vuoden talousarviossa (15 277000 ). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan 18 239 505, laskua vuoden 2017 talousarvioon verrattuna 3,9 ¾ (18 978 980 ). Paloaseman rakentamisen kustannusarvio on 3 141 309. Talousarvioesityksen mukaan toimintakate on ensi vuonna -32 438 396 (-33 361 991 v. 2017), verotulot 15225 000 (15 277000 v. 2017), valtionosuudet 18 239 505 (18 978980 v. 2017), vuosikate 892 309 (730 689 v. 2017) ja poistojen jälkeinen tilikauden tulos 12 268 (9609 v. 2017), Asian käsittely kokouksessa: Keskustan valtuustoryhmä esitti 15 000 :n lisäystä Perhepalvelukeskuksen määrärahaan. Kaikki kannattivat esitystä. Kunnanvaltuusto 1. hyväksyi talousarvioesitykseen sisättyvän 6 000 000 pitkäaikaisen lainan noston, sekä lyhytai kaisena rahoituksena kuntatodistuslainojen käytön pankkikohtaisten sopimusten mukaisesti ja 2. vahvisti vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 201 8 2020 siten, että Perhepalvelukeskuksen määräraha on 45.000 euroa. Asiantuntijoina kokouksessa kuultiin kunnankamreeri Marja Korkeakangasta, tekninen johtaja Paavo Hankosta, ympäristösihteeri Reijo Peltokorpea, koulutoimenjohtaja Matti Saarenpäätä, vapaa-aikasihteeri Outi Santavuorta, Kiinteistö Oy Sievin Jussin toimitusjohtaja Jarkko Mehtälää ja Sievin Teollisuuspuisto Oy:n toimitusjohtaja Mikko Heickelliä. Lisätietoja: Kunnankamreeri Marja Korkeakangas p. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäkirjan pitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 10 Dnro KH:128 /0000.00/2017 93 SUOMEN KUNTALIITON VALTUUSKUNNAN VAALI Kunnanhallitus 28.11.2017 239 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsentä ja 66 varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11-31.122017 vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla, Vaalipiirit määräy tyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukaslu vun suhteessa. Oulun vaalipiiristä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30,11.20 16) vastaava äänimäärä. Sievin kunnan äänimäärä on 5078. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saa mien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puo lueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi jäsen ja vara jäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat, Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Oulun vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina, Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jol le ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimää rällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun, Vastaavalla tavalla laske taan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähkäiseen äänestysjärjestel mään kuntakohtaisen linkin kautta. Oheismateriaalina Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 26/2017, 30.10.2017 ja ohjekirje 7.6.2017. Vt. kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa suljetuin Ii puin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Oulun vaalipiirin ehdokaslis tojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Hyväksyttiin. 93 Suoritetussa vaalissa annettiin ääniä seuraavasti (paikalla 26 valtuutettua -> yhden ää nen arvo 5078/26 = noin 195,31): Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäkirjanpitäjä hallintopäällikkä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 11 Aänimäärä (syötetään äänestys Ehdokaslistan nro Saadut äänet järjestelmään) 2 Vihreä liitto 0 3 Suomen ruotsalainen kansanpuolue 0 4 Kansallinen Kokoomus 0 5 Suomen Sosialidemokraattinen Puolue 0 6 Vasemmistoliitto 2 391 7 Perussuomalaiset 5 977 8 Suomen Kristillisdemokraatit (KD) 0 9 Suomen Keskusta 19 3711 tyhjä 0 yhteensä 26 *) 1L 5079 *) poikkeama (sallitun rajoissa) johtuu pyöristyksistä Äänet laski kunnanvaltuuston vaalilautakunta. Kokouksessa pidettiin 10 minuutin tauko ääntenlas kun ajan klo 2041-2051. Lisätietoja: vt, kunnanjohtaja, p. 044 4883 201 hannasalminen@sievi.fi Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäki rjanpitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Kunnanvaltuusto 04122017 Dnro KH:129 100.02.00/2017 7/2017 Sivu 12 94 JUKKA JOKITALON 8 MUUN VALTUUTETUN VALTUUSTOALOITE KUNNANHALLITUK SEN EROTTAMISESTA TILAPÄISEN VALIOKUNNAN ASETTAMISESTA JA JA Kunnanhallitus28.11.2017 238 Kuntalain 34 :n mukaan valtuusto voi löt toimikauden, he tai jotkut Asia kesken tulee koskevan Aloitteen jäsentä. Sievin vireille aloitteen. jos erottaa heistä kunnanhallituksen esityksestä kunnanhallituksen erottamisesta kunnan valtuustossa saamiseksi sen jäsentä, kunnan toimielimeen eivät nauti valtuuston tai valitsemansa luottamushenki luottamusta. vähintään neljäsosan valtuutetuista tehtyä sitä ovat allekirjoittaneet 7 on 27 ja on tehnyt riittävä määrä valtuutettuja. neljäsosa heistä tarkoittaa varsinaista jäsentä 7 jäsentä. Vt. Kunnanhallitus valtuustolle, 1. kuntalain 35 tarkoitetun tilapäisen valiokunnan toimielimen 2. valita valiokuntaan viisi ja kullekin 3. nimetä valiokunnan ja 4, valiokunnan soveltuvin osin kunnan siä ja käsitellään pohjalta ja valiokunta voi leen sihteerin. kunnanjohtajan päätösehdotus: asettaa keskuudestaan erottamista koskevaa asiaa tilapäiseen varsinaisista jäsenistä että että asiat :ssä jäsentä työskentelyssä noudatetaan puheenjohtajan puheenjohtajan selostuksen päättää esittää henkilökohtaisen varajäsenen varapuheenjohtajan että ja kaksi vara Aloitteen vireille että se päättää valmistelemaan hallintosäännön määräyk ottaa itsel Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 04.12.20 17 94 Simo Viljamaa esitti, että valiokuntaa ei aseteta. Jukka Linna kannatti esitystä. Suoritettiin nimenhuutoäänestys kunnanhallituksen ja Simo Viljamaan esityksen välillä. Kunnanhallituksen Katja Jylkkä. esitystä kannattivat Ari Ahola, Jenny Kilpeläinen, Jarkko Myllyoja, Ari Sipilä ja Simo Viljamaan ritta Huovari, Jokitalo, Terhi Linna, Antti Toivola, Lea Tölli, Simo Viljamaa, Jukka esitystä kannattivat Hanna Jukka Teemu Pelkonen, Markus Päivärinta, Annu Pärkkä, Rami Kangas, Juha Haikara, Ahti Hannula, Kari Honkala, Huhtala, P1- Anne Kariniemi, Tapani Merja Ruuttula, Kinnunen ja Kukkonen. Esa Satu Korkeakangas, Pasi Känsälä, Rauhala, Simo Viljamaan esitys voitti äänin 21-5. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Otteen pöytäkirjasta Sievin todistaa oikeaksi: kunnanvirastossa 1.2017 Pöytäki rja npitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 13 Valtuusto päätti, ettei valiokuntaa aseteta. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi Oten pöytäkirasta todistaa oikeaksi: Sievin kunnanvirastossa (.2017 Pöytäki rjan pitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/20 17 Sivu 14 Dnro KH:114 /00.03.00/2017 95 SIDONNAISUUSILMOITUKSET Tarkastuslautakunta 5.9,2017 ja jatkokokous 11.9.2017 38 Sidonnaisuuksien ilmoittamisesta säädetään Kuntalain (410/2015) 84 :ssä seuraavasti: luottamus- Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun luottamushenkilön ja viranhaltijan on elinkeinotoimintaa yrityksissä ja muissa yhteisössä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin joilla voi olla merkitystä ja virkatehtävien kunnan donnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan taan, hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa ja maankäyttöja (132/1 999) tarkoitettuja hoitavan toimielimen ja ja ja ja esiifelijää. Ilmoitus on henkilö on valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sa heenjohtajaa nanhallituksen sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen tehtäviä varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria tehtäväänsä pahtuneet muutokset. lautakunnan jäseniä, valtuuston tehtävä si harjoittavissa sidonnaisuuksis rakenn uslais lautakunnan pu apulaispormestaria sekä kun tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä kun sidonnaisuuksissa ta Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, tamista saattaa ja moitusvelvollista ilmoitukset tiedoksi. uuden ilmoituksen tai tekemään valtuuston joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden voi jo ilmoitusta. Tarkastuslautakunta täydentämään tehtyä noudat tarvittaessa kehottaa ii Kunnan on kevista säännöksistä tävän päättyessä pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä jollei muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvat henkilöä tiedot on ja tietoverkosta. koskevat yleisessä tietoverkossa, poistettava rekisteristä salassapitoa kos luottamustoimen tai teh Hallintosäännön on 87 mukaan tarkastuslautakunta saatettava sidonnaisuusilmoitukset on valtuustolle tiedoksi kerran sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä vuodessa. ja sen Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta 1. päättää donnaisuuksien 2. 3. merkitä tiedoksi ilmoittamisen, kuntalaissa (410/2015) valitsee järjestelmälle pääkäyttäjän, tarkastajat saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. tarkastuslautakunnan tehtäväksi säädetyn si ja hyväksyjän, Jatkokokous 11.9.2017: Tarkastuslautakunta toteaa, että päätti pyytää niiden kaikkia lokakuun 27. sidonnaisuusilmoituksia päivään mennessä. on Kunnan tarpeen täydentää täydentämistä täydennykset. Sidonnaisuusilmoitukset käsitellään lautakunnan kokouksessa 31.10.2017. ja keskushallinto pyytää Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet: Otteen pöytäkirjasta Sievin Pöytäki rjan p itäjä todistaa oikeaksi: kunnanvirastossa 1.2017
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 15 Tarkastuslautakunta 3110.2017 46 Tarkastuslautakunnan edellisen kokouksen päätöksen mukaisesti on sidonnaisuusilmoituksen pii riin kuuluvia pyydetty täydentämään/korjaamaan annettuja ilmoituksia. Esityslistan lähettämispäivänä (24,10.2017) ilmoitusta ei ole vielä tarkastanut kuusi henkilöä. Muis tutus tarkastamisesta lähetettiin tekstiviestillä 23.10.2017. Puheenjohtajan päätösehdotus: Lautakunta päättää 1. saattaa sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja 2. julkaista jätetyt ilmoitukset julkisessa tietoverkossa. Tarkastuslautakunta totesi, että puheenjohtaja kirjoittaa jätetyt sidonnaisuusilmoitukset puhtaaksi, minkä jälkeen ne voidaan saattaa valtuustolle tiedoksi ja julkaista jätetyt ilmoitukset tie toverkossa, Sidonnaisuusilmoituksia voidaan ja niitä tulee täydentää tilanteen muuttuessa, 95 Oheismateriaalina sidonnaisuusilmoitukset (51 kpl + 1 vapaaehtoinen ilmoitus) ja niistä tehty yh teenveto, joka sisältää tietoverkossa julkaistavat, julkiset tiedot. Sidonnaisuusilmoitukset merkittiin tiedoksi, Lisätietoja: puheenjohtaja Annu Pärkkä, p. 050 4045 484 annu.parkka@sievi.fi 0ten päytäkirasta todistaa oikeaksi: Pöytäki rjan pitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 16 96 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 96 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain (365/1995) 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Ei kiireellisiä asioita. Oteen pöytäkiriasta todistaa oikeaksi: Pöytäki rjan pitäjä
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 17 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei Kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 90, 91, 95, 96 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valillamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu puh: 029 56 42800 (vaihde) sähköposti: pohois-suomi.haooikeus.fi fax: 029 56 42841 Kunnallisvalitus, pykälät: 92-94 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus PL 86, 90101 Oulu Faksi: 08 816 2869 Valitusaika 30 päivää Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Maankäyttö-ja rakennuslain (132/1999) 188 :n mukaan kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätös on Kuntalain (410/2015) 140 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Sievrn kunnanvirastossa 1.2017 Pöytäki rjanpitäjä HannaSalminen
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 Sivu 18 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valit tajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL (586/1996) 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää pos titse tai päättymistä. lähetin välityksellä. PostUn valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakir toimittaminen jat voi lähettää postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä, Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava: 1) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäynti maksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Otteen pöytäkirjasta todistaa oikeaksi: Pöytäki rj an pitäjä
- -. X X 5 Mauno KUNNANVALTUUSTOrI KOKOUS 4.12.2017 JLHTE NRO 1 SIEVIN KUNNANVALTUUSTON NIMENHUUTO- JA AANESTYSLUETTELO. TOIMIKAUDEKSI 6/2017 5/2021 LÄSNÄ = POISSA= ÄÄNESTYKSET: 94- Jukka Jokitalon ja 8 muun valtuutetun valtuustoaloite kunnanhallituksen erottamisestaja tilapäisen valiokunnan asettamisesta JAA- EI - kunnanhaflituksen Simo Viljamaan PUOLUE: J ÄS EN E T esitys esitys. j.. Ahola Ari X X KESK. Haikara Hanna X x KESK. Hannula Ahti X X VAS, Honkala Kari Tapani X X KESK. Huhtala Satu X X KESK. Huovari Piritta X X KESK. Jokitalo Jukka X X KOK. Jussila Mauno - KESK. Kanqas Terhi X X VAS. Kariniemi Anne X X P5. Kilpeläinen Jenny X X P5. Korhonen Eero - KESK. Korkeakangas Tapani X X KESK. Känsälä Pasi X KESK. Linna Jukka X j X KESK. Luomala Elisa - P5. Myllyoja Jarkko X X KESK. Pelkonen Teemu X X KESK. Päivärinta Markus X X KESK, Pärkkä Annu X X KESK. Rauhala Rami X X P5. Rieskaniemi Kimmo - KESK. Ruuttula Merja X X P5. Sipilä Ari X X KESK. Toivola Antti X X KESK. Tölli Lea Kaarina X x KESK. jviijarnaasimo X VARAJÄSENET: J. KENEN VARAJÄSEN.. KESK. Juha X X Elisa Luomalan KESK. Salonsaari Tapio KESK. Eskola Ilse KESK. Sandholm Jarmo KESK. Petäjistö Valto KESK. Vilön Salomo KESK. Rahkonen Pirjo KESK. Halmetoja Niina KESK. Linna Matti P5. Takanen Timo P5. Jylkkä Katja X X Eero Korhosen VAS. Vähäsalo Mauno KOK. Kukkonen Esa X X Jussilan KOK. Jussila Pasi JENSÄ 26 21 fin PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN NIMIKIRJAIMET: 23 varsinaista jäsentä + 3 varajäsentä 26 jäsentä kokouksessa. ft h:/kokoukset/kunnanvaltuusto/valtuuston LÄSNÄOLOLISTA(liitel)