SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 1 Rakennuslautakunta Aika 13.12.2016 klo 17:00-17:55 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 85 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 86 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 87 Oikaisuvaatimus purkulupaan 2016-342, Ellivuori Ski Center Oy 88 Caruna Oy:n MRL 161 :n mukainen päätös maakaapelien sijoittamiseksi kiinteistölle 790-414-1-49, Metsäranta 89 Caruna Oy:n MRL 161 :n mukainen päätös maakaapelien sijoittamiseksi kiinteistölle 790-414-2-64, Inna 90 Rakennusvalvonnan vuoden 2016 Käyttötalouden toteutuminen, marraskuu 91 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat 12 92 Suunnitteluasiat 13 5 7 9 11
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 2 Rakennuslautakunta Aika 13.12.2016 klo 17:00-17:55 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Palomäki Leena I varapuheenjohtaja Hituri Raija jäsen Metsälä Jarmo jäsen Pietilä Tarja jäsen Välimäki Olli jäsen Kaaja Kari varajäsen Toivonen Vili nuorisovaltuuston edustaja Henttonen Juha rakennustarkastaja Hurnanen Paula pöytäkirjanpitäjä Poissa Virtanen Tauno jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja 85-92 :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Raija Hituri Jarmo Metsälä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin rakennusvalvontatoimisto, 20.12.2016 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 3 Rakennuslautakunta 85 13.12.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAKLTK 13.12.2016 85 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puolet lau takunnan jäsenistä. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 4 Rakennuslautakunta 86 13.12.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta RAKLTK 13.12.2016 86 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi erikseen valittua pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Raija Hituri ja Jarmo Mesälä. Päätös: Valittiin Raija Hituri ja Jarmo Metsälä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 5 Rakennuslautakunta 87 13.12.2016 Oikaisuvaatimus purkulupaan 2016-342, Ellivuori Ski Center Oy 770/10.03.00/2016 RAKLTK 13.12.2016 87 Rakennustarkastaja on myöntänyt toimivaltansa mukaisesti purkamisluvan hiihtokeskuksen kahvio- ja suksivuokraamon purkamiseksi 9.11.2016, lupatunnus 2016-342. Pirkanmaan perinnepoliittinen yhdistys ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen 21.11.2016. Oikaisuvaatimus kokonaisuudessaan on oheismateriaalina. Vaatimuksessa esitetään, että purkulupaa ei tule myöntää koska valmistelussa ei ole riittävästi huomioitu maankäyttö- ja rakennuslakia sekä lakia rakennusperinnön suojelemisesta. Vaatimuksessa esitetään myös, että päätös tulee kumota ja lupaharkinnan tulee perustua riittäviin selvityksiin ja lausuntoihin. Pirkanmaan perinnepoliittinen yhdistys ry:n oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta, koska oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen määräytyy samojen perusteiden mukaan kuin asianosaisen valitusoikeus. Maankäyttö- ja rakennuslain 192 :n mukaan valitusoikeus rakennuksen purkamislupaa koskevasta päätöksestä on 1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 2) kunnan jäsenellä; 3) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; sekä 4) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella. Kunnan jäsen on mm. yhteisö ja säätiö, jonka kotipaikka on kunnassa. Pirkanmaan perinnepoliittisen yhdistyksen kotipaikka on Tampere, joten sillä ei ole oikeutta oikaisuvaatimuksen tekemiseen. Maankäyttö- ja rakennuslaki 192 Valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä sekä maisematyölupa- ja purkamislupapäätöksestä Valitusoikeus rakennus- ja toimenpidelupapäätöksestä on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; sekä 4) kunnalla. Valitusoikeus maisematyölupaa ja rakennuksen purkamislupaa koskevasta päätöksestä on: 1) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; 2) kunnan jäsenellä; 3) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; sekä 4) elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella. Jos rakennusluvan mukainen rakentaminen merkitsee purkamislupaa edellyttävän rakennuksen purkamista, valitusoikeus rakennusluvasta on myös elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksella.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 6 Rakennuslautakunta 87 13.12.2016 Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja, konsernilakimies Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska oikaisuvaatimuksen tehneellä yhdistyksellä ei ole asiassa muutoksenhakuoikeutta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 7 Rakennuslautakunta 88 13.12.2016 Caruna Oy:n MRL 161 :n mukainen päätös maakaapelien sijoittamiseksi kiinteistölle 790-414-1-49, Metsäranta 740/10.03.00/2016 RAKLTK 13.12.2016 88 Caruna Oy esittää hakemuksessaan, että Sastamalan rakennusvalvontaviranomainen tekee maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n mukaisen päätöksen sähköjohdon sijoittamiseksi kiinteistön 790-414-1-49 alueella. Caruna Oy rakentaa sähköverkkoa Rokantien alueelle Salonsaaressa asemakaavan ulkopuolella. Sähköverkon saneeraus on suunniteltu parantamaan alueen talouksien sähkön laatua. Kyseessä olevat 20 kv maakaapeli ja 0,4 kv maakaapeli rakennettaisiin suunnitelman mukaisesti tien läheisyydessä tilan 1:49 läpi. MRL 161 Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Mitä tässä pykälässä säädetään kiinteistön omistajasta ja haltijasta, koskee myös yleisen alueen omistajaa ja haltijaa. Rakennusvalvonta on antanut tiedon ja pyytänyt vastinetta kiinteistön omistajilta 7.12.2016 mennessä 23.11.2016 lähetetyillä kirjeillä. Kiinteistön omistajat eivät ole toimittaneet rakennusvalvontaan mitään vastinettaan. Maakaapeli kulkee noin 65 metrin matkan kyseessä olevan kiinteistön halki tiealueen läheisyydessä, joka rakentamisen jälkeen palautetaan ennalleen. Toimenpide ei vaikeuta alueen kaavoitusta eikä kaavan toteuttamista. Toimenpiteestä ei voitane harkita syntyvän tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Hakija on pyytänyt lupaa aloittaa työt muutoksenhakuaikana. Liitteet: - hakemus - suunnitelmakartat 1 kpl - rakentamiskustannukset EV yksiköin - kuulemiskirje
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 8 Rakennuslautakunta 88 13.12.2016 Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää velvoittaa Antti Laakson ja Anu Ylösen sallimaan maakaapelin sijoittamisen omistamansa kiinteistön 790-414-1-49 alueelle Caruna Oy:n hakemuksen vaihtoehto 1 mukaisesti edellä esitetyin perustein. Myönnetään aloittamisoikeus ennen kuin tämä päätös on saanut lainvoiman 0 euron vakuutta vastaan (MRL 144 ). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 9 Rakennuslautakunta 89 13.12.2016 Caruna Oy:n MRL 161 :n mukainen päätös maakaapelien sijoittamiseksi kiinteistölle 790-414-2-64, Inna 763/10.03.00/2016 RAKLTK 13.12.2016 89 Caruna Oy esittää hakemuksessaan, että Sastamalan rakennusvalvontaviranomainen tekee maankäyttö- ja rakennuslain 161 :n mukaisen päätöksen sähköjohdon sijoittamiseksi kiinteistön 790-414-2-64 alueella. Caruna Oy rakentaa sähköverkkoa Rokantien alueelle Salonsaaressa asemakaavan ulkopuolella. Sähköverkon saneeraus on suunniteltu parantamaan alueen talouksien sähkön laatua. Kyseessä olevat 20 kv maakaapeli ja 0,4 kv maakaapeli rakennettaisiin suunnitelman mukaisesti tien läheisyydessä tilan 2:64 alueella. MRL 161 Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Sama koskee johtoihin liittyviä vähäisiä laitteita, rakennelmia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiinteistön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momentissa tarkoitetun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheutuvasta haitasta ja vahingosta. Jollei korvauksesta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa järjestyksessä. Mitä tässä pykälässä säädetään kiinteistön omistajasta ja haltijasta, koskee myös yleisen alueen omistajaa ja haltijaa. Rakennusvalvonta on antanut tiedon ja pyytänyt vastinetta kiinteistön omistajilta 7.12.2016 mennessä 23.11.2016 lähetetyillä kirjeillä. Kiinteistön omistaja Tuomo Haapaniemi toimitti vastineensa sähköpostilla 24.11.2016, oheismateriaalina. Vastineessaan hän edellytti aikaisempienkin linjatöiden aiheuttamien vahinkojen taloudellista korvaamista. Maakaapeli kulkee kyseessä olevan kiinteistön halki tiealueen läheisyydessä, joka rakentamisen jälkeen palautetaan ennalleen. Toimenpide ei vaikeuta alueen kaavoitusta eikä kaavan toteuttamista. Toimenpiteestä ei voitane harkita syntyvän tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Hakija on pyytänyt lupaa aloittaa työt muutoksenhakuaikana. Liitteet: - hakemus - suunnitelmakartta 1 kpl - rakentamiskustannukset EV yksiköin
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 10 Rakennuslautakunta 89 13.12.2016 - kuulemiskirje - vastine Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta päättää velvoittaa Tuomo Haapaniemen sallimaan maakaapelin sijoittamisen omistamansa kiinteistön 790-414-2-64 alueelle Caruna Oy:n hakemuksen vaihtoehto 1 mukaisesti edellä esitetyin perustein. Myönnetään aloittamisoikeus ennen kuin tämä päätös on saanut lainvoiman 0 euron vakuutta vastaan (MRL 144 ). Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 11 Rakennuslautakunta 90 13.12.2016 Rakennusvalvonnan vuoden 2016 Käyttötalouden toteutuminen, marraskuu RAKLTK 13.12.2016 90 Talousarvion täytäntöönpanomääräykset 2016 mukaisesti prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyttösuunnitelmiensa seu rannas ta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio määrärahojen riit tävyy des tä tulee saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuu kau sit tain. Oheismateriaalina on rakennusvalvonnan osaprosessin kirjanpidon raport ti. Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Juha Henttonen Ehdotus rt: Rakennuslautakunta merkitsee talousarvion to teu tu mis tilan teen tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 12 Rakennuslautakunta 91 13.12.2016 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitusasiat RAKLTK 13.12.2016 91 Rakennustarkastajan ilmoitukset myönnetyistä luvista 9.11.2016, 23.11.2016, 30.11.2016 ja 7.12.2016 Kaupunginhallituksen päätökset 28.11.2016: - 2016-31, Käpykankaantie 39, myönteinen päätös - 2016-32, Villinkuja 2, myönteinen päätös - 2016-35, Koivumäentie 29, myönteinen päätös - 2016-37, Rajalantie 20, kielteinen päätös Valmisteluvastuu: palvelusihteeri Ehdotus: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 13 Rakennuslautakunta 92 13.12.2016 Suunnitteluasiat RAKLTK 13.12.2016 92 Lautakunta keskustelee seuraavista suunnitteluasioista: - Sastamalan Vesi, vesihuoltoliittymän hakeminen ra ken nus lu pa ha kemuk sen yhteydessä Valmisteluvastuu: rakennustarkastaja Ehdotus rt: Rakennuslautakunta keskustelee suunnitteluasioista. Päätös: Rakennuslautakunta keskusteli ja totesi ettei lautakunta kannata vesihuoltolaitoksen lisälliittymishakemuksen vaatimista rakennuslupahakemuksen yhteydessä. Lisätietoja: rakennustarkastaja Juha Henttonen 040-647 3016
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 14 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muk sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan rakennuslautakunta Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöy tä kir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 20.12.2016 kello 9-15, Rakennusvalvontatoimisto, Aarnontie 2 A, 38200 SAS TA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 85, 86, 90, 91, 92
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 15 SASTAMALAN KAUPUNKI Rakennuslautakunta Valitusosoitus 87-89 Valitusviranomainen: Valitusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus 30 päivää Päätösten antamispäivä 15.12.2016 Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna an ta mis päivä nä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Va li tus ai ka luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ot ta mat ta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta va li tus vi ranomai sel ta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuut ta man sa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai pos titse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan vii meisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päät ty mis tä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjeen oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Hallinto-oikeuden osoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Puh./vaihde 029 56 42200 Fax 029 56 42269 sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi "Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perit tä vis tä maksuista annetun lain /701/93) nojalla muu tok sen ha ki jal ta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa."