Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 Kokousaika 17:00-18:41 Kokouspaikka Hietaniemenkatu 9 B Läsnä Jäsenet Kari, Emma Kuitunen, Anita Ahola, Riku Perälä, Erkki Sandberg, Johanna Tiihonen, Tuomas Toivonen, Petra Valokainen, Tuomo Valtonen, Malina puheenjohtaja Muut Naalisvaara, Kari Siurala, Lauri Toivonen, Markku Lilja, Antti Sihvonen, Pekka Härkönen, Esa Oksanen Jonna, Sydänmaa, Johanna osastopäällikkö nuorisotoimenjohtaja vs. osastopäällikkö viestintäpäällikkö kehittämispäällikkö tietotekniikkapäällikkö saapui 17:13, poistui 17:26, poissa: 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 projektisuunnittelija saapui 17:27, poistui 18:11, poissa: 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 65, 66, 67, 68, 69, 70 kaupunginhallituksen edustaja saapui 17:10, poistui 18:26, poissa: 57, 58, 59, 60, 68, 69, 70
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 Asia 57 Ntj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 58 Ntj/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 59 Ntj/3 Ilmoitusasiat 60 Ntj/4 Nuorisolautakunnan syyskauden 2012 kokousajat 61 Ntj/5 Nuorisolautakunnan lausunto valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. 18-22-vuotiaiden neuvontapalvelujen lisäämistä koskevasta valtuustoaloitteesta 62 Halpo/6 Nuorisoasiainkeskuksen harrastushakupalvelun kieliversiot 63 Ntj/7 Nuorisotoimenjohtajan viran täyttäminen 64 Alpo/1 Nuorisoasiainkeskuksen järjestökumppanuuksien kehittämis- ja lisäämishanke - järjestöyhteistyöpilotit 65 Kepo/1 Vuoden 2011 palkkausavustusten käyttö 66 Kepo/2 Palkkausavustusten jakaminen vuoden 2012 määrärahoista 67 Kepo/3 Vuoden 2011 yleisavustusten käyttö 68 Kepo/4 Yleisavustusten jakaminen vuoden 2012 määrärahasta 69 Kepo/5 Vuoden 2011 toiminta-avustusten käyttö 70 Kepo/6 Toiminta-avustusten jakaminen vuoden 2012 määrärahoista
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 1 (61) Ntj/1 57 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kuitunen ja Valokainen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kuitunen (varalla Tiihonen) ja Valokainen (varalla Toivonen) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 2 (61) Ntj/2 58 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 3 (61) Ntj/3 59 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 4 (61) Ntj/4 60 Nuorisolautakunnan syyskauden 2012 kokousajat HEL 2012-007672 T 00 00 02 Päätös päätti pitää syyskaudella 2012 kokouksensa pääsääntöisesti kerran kuukaudessa torstaisin klo 17.00 nuorisoasiainkeskuksessa osoitteessa Hietaniemenkatu 9. Syyskauden 2012 kokoukset ovat: 30.8. 27.9. 25.10. 29.11. 13.12. Samalla lautakunta päätti - että nuorisolautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirja pidetään kokousta seuraavana kuudentena arkityöpäivänä Helsingin kaupungin kirjaamossa yleisesti nähtävänä ja - että nuorisolautakunnan kokousajoista ja edellä mainituista nähtävänäoloista kuulutetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla sekä kaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Tarja Pitkänen, nuorisotoimenjohtajan sihteeri, puhelin: 310 89014 tarja.pitkanen(a)hel.fi Päätösehdotus päättänee pitää syyskaudella 2012 kokouksensa pääsääntöisesti kerran kuukaudessa torstaisin klo 17.00 nuorisoasiainkeskuksessa osoitteessa Hietaniemenkatu 9. Syyskauden 2012 kokoukset ovat: 30.8. 27.9.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 5 (61) Ntj/4 25.10. 29.11. 13.12. Samalla lautakunta päättänee - että nuorisolautakunnan kokouksista kulloinkin laadittu pöytäkirja pidetään kokousta seuraavana kuudentena arkityöpäivänä Helsingin kaupungin kirjaamossa yleisesti nähtävänä ja - että nuorisolautakunnan kokousajoista ja edellä mainituista nähtävänäoloista kuulutetaan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kaupungin verkkosivuilla sekä kaupunginhallituksen päättämissä ilmoituslehdissä. toteaa, että hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin kokoontuu päättäminään aikoina sekä lisäksi puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Tarja Pitkänen, nuorisotoimenjohtajan sihteeri, puhelin: 310 89014 tarja.pitkanen(a)hel.fi Tiedoksi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 6 (61) Ntj/5 61 Nuorisolautakunnan lausunto valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. 18-22-vuotiaiden neuvontapalvelujen lisäämistä koskevasta valtuustoaloitteesta HEL 2012-002557 T 00 00 03 Päätös päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Suomen lain mukaan 18 vuotta täyttänyt henkilö on täysi-ikäinen ja valtainen kansalainen ja lain edessä häntä kohdellaan aikuisena. Mikäli lapsi tai nuori on lastensuojelun asiakas, on hänellä joissakin tilanteissa oikeus jälkihuoltoon myös täysi-ikäisenä, enintään kuitenkin 21 ikävuoteen asti. Aikuisuuteen kuuluvana asiana on ensisijaisena vastuun kantaminen itsestä ja omasta toiminnasta. Aina tämä ei kuitenkaan onnistu ja tämän vuoksi tarvitaan erilaisia tuen muotoja, joilla voidaan auttaa ja edistää nuoren aikuisen kompetenssia oman elämän hallintaan. Helsingissä nämä palvelut on hajautettu eri toimijoille ja esimerkiksi nuorten työllisyydenhoitoon kuuluvista palveluista vastataan usean eri viraston toimin. Kun toimeentulo ei onnistu omin voimin, opiskelijalle lain mukaan kuuluvien etuuksien avulla tai työllisyydenhoidon tuella, on viimeisenä keinona sosiaaliturvaan kuuluvat aikuisten sosiaalipalvelut. Yhteiskunnan yksilölle tarjoaman taloudellisen tuen kanavoinnissa lähtökohtana on, että sosiaalitoimiston lakiin perustuva toimeentulotuki on viimeinen keino kun muut mahdollisuudet on kokeiltu. Helsingissä on nuorille ja nuorille aikuisille suunnattu matalan kynnyksen tieto- ja neuvontapalvelu, nuorisotiedotuskeskus Kompassi, joka toimii verkkoympäristön kautta. Neuvontapalvelun keskeisiä teemoja ovat opiskeluun, työhön, asumiseen, omaan hyvinvointiin, talouteen ja vapaa-aikaan liittyvät kysymykset. Varsinaisesta fyysisestä neuvontapisteestä luovuttiin 2010, osin päällekkäisten kaupungin eri hallintokuntien tiedotus- ja neuvontapalvelujen vuoksi, osin toiminnan sisäisen kehittämisen paineessa. päätti kokouksessaan 27.5.2010 TAE 2011 käsittelyn yhteydessä luopua Malminkatu 28 tilasta, jossa edellä mainittu nuorten tiedotus- ja neuvontapalveluihin keskittynyt Kompassi sijaitsi. Tilassa toimi lisäksi osana nuorten työllisyydenhoitoa oleva Työllistämiskokonaisuus ja monikulttuurisen nuorisotyön erityisosaaja Asemanseutu. Tilasta luopumisen yhteydessä todettiin, että toimintojen toteuttaminen jatkossa tapahtuu Hietaniemenkatu 9B tiloista käsin, Kompassin osalta toiminnan kehittämisestä oli tehty erillinen selvitys. Käytännössä muutto tarkoitti erillisen, nuorille avoimen tiedotus- ja neuvontapalvelun
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 7 (61) Ntj/5 päättymistä ja Kompassin osalta resurssien keskittämistä erityisesti verkon välityksellä tapahtuvaan neuvonta- ja tiedotustyöhön. Ikäryhmään 18 22 vuotta kuuluville nuorille on Helsingissä tarjolla monenlaisia tukimuotoja. Mikäli hän on opiskelija, lähin tuki tulisi löytyä oman oppilaitoksen oppilashuollon toimijoilta, mutta tietoa, neuvoja ja tukea opinto- ja urasuunnitteluun tarjotaan myös työllisyydenhoidon palveluissa. Näistä esimerkiksi Tulevaisuustiskillä on tarjolla tukea hyvinkin monenlaisia kysymyksiä pohtiville nuorille. Kaupungin itse tuottamia palveluja täydentävät Opetusviraston koordinaatiossa muut etsivän nuorisotyön toimijat, joita on mm. Helsingin Diakonissalaitoksen toteuttama Vamos- palvelukokonaisuus, jonka kohderyhmään aloitteessa mainitut nuoret aikuiset myös luontevasti kuuluvat. Vamoksen kohderyhmä on 16 29-vuotiaille helsinkiläiset nuoret ja toiminnan tarkoituksena on sitä esittelevien nettisivujen mukaan: vahvistaa nuoren omia voimavaroja ja vahvuuksia sekä tukea nuorta kiinnittymään yksilöllisesti arvioituun ja suunniteltuun jatkopolkuun. Päätavoitteena on löytää nuorelle tie koulutukseen tai työelämään. http://www.hdl.fi/fi/palvelut/kehittamishankkeet/31-suunnistatulevaisuuteen-vamos Nuorisolautakunnan näkemyksen mukaan nuorten taloudellisen ja henkisen tuen piiriin kuuluvia palveluja on tärkeä kehittää ja tarkastella aktiivisesti niiden tarpeeseen vastaavuutta ja kattavuutta. Nuorten neuvontatyö, sekä henkisen ja taloudellisen tuen antaminen ovat tällä hetkellä omilla sektoreillaan, eikä varsinaiselle uudella nuorten neuvontapalvelun perustamisella voida yksin ratkaista tätä kysymystä. Se edellyttää oppilashuollon, lastensuojelun, aikuisten sosiaalityön ja mielenterveyspalvelujen, sekä työllisyydenhoidon nuorten aikuisten tueksi muodostaman turvaverkon perusteellista pohdintaa. Tällä hetkellä tätä työtä tehdään osana seuraavan valtuustokauden lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelua. Olemassa olevien palvelujen kehittäminen ja voimavarojen panostaminen tähän työhön, tullee olemaan esityksessä vahvassa roolissa. Tästä johtuen nuorisolautakunta ei näe tarvetta uuden neuvontapalvelun perustamiselle. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Martti Poteri, toimistopäällikkö, puhelin: 310 71687 martti.poteri(a)hel.fi Liitteet 1 HEL 2012-002557 Valokainen Tuomo valtuustoaloite Kvsto 15.2.2012 asia 38
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 8 (61) Ntj/5 Päätösehdotus päättänee antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Suomen lain mukaan 18 vuotta täyttänyt henkilö on täysi-ikäinen ja valtainen kansalainen ja lain edessä häntä kohdellaan aikuisena. Mikäli lapsi tai nuori on lastensuojelun asiakas, on hänellä joissakin tilanteissa oikeus jälkihuoltoon myös täysi-ikäisenä, enintään kuitenkin 21 ikävuoteen asti. Aikuisuuteen kuuluvana asiana on ensisijaisena vastuun kantaminen itsestä ja omasta toiminnasta. Aina tämä ei kuitenkaan onnistu ja tämän vuoksi tarvitaan erilaisia tuen muotoja, joilla voidaan auttaa ja edistää nuoren aikuisen kompetenssia oman elämän hallintaan. Helsingissä nämä palvelut on hajautettu eri toimijoille ja esimerkiksi nuorten työllisyydenhoitoon kuuluvista palveluista vastataan usean eri viraston toimin. Kun toimeentulo ei onnistu omin voimin, opiskelijalle lain mukaan kuuluvien etuuksien avulla tai työllisyydenhoidon tuella, on viimeisenä keinona sosiaaliturvaan kuuluvat aikuisten sosiaalipalvelut. Yhteiskunnan yksilölle tarjoaman taloudellisen tuen kanavoinnissa lähtökohtana on, että sosiaalitoimiston lakiin perustuva toimeentulotuki on viimeinen keino kun muut mahdollisuudet on kokeiltu. Helsingissä on nuorille ja nuorille aikuisille suunnattu matalan kynnyksen tieto- ja neuvontapalvelu, nuorisotiedotuskeskus Kompassi, joka toimii verkkoympäristön kautta. Neuvontapalvelun keskeisiä teemoja ovat opiskeluun, työhön, asumiseen, omaan hyvinvointiin, talouteen ja vapaa-aikaan liittyvät kysymykset. Varsinaisesta fyysisestä neuvontapisteestä luovuttiin 2010, osin päällekkäisten kaupungin eri hallintokuntien tiedotus- ja neuvontapalvelujen vuoksi, osin toiminnan sisäisen kehittämisen paineessa. päätti kokouksessaan 27.5.2010 TAE 2011 käsittelyn yhteydessä luopua Malminkatu 28 tilasta, jossa edellä mainittu nuorten tiedotus- ja neuvontapalveluihin keskittynyt Kompassi sijaitsi. Tilassa toimi lisäksi osana nuorten työllisyydenhoitoa oleva Työllistämiskokonaisuus ja monikulttuurisen nuorisotyön erityisosaaja Asemanseutu. Tilasta luopumisen yhteydessä todettiin, että toimintojen toteuttaminen jatkossa tapahtuu Hietaniemenkatu 9B tiloista käsin, Kompassin osalta toiminnan kehittämisestä oli tehty erillinen selvitys. Käytännössä muutto tarkoitti erillisen, nuorille avoimen tiedotus- ja neuvontapalvelun päättymistä ja Kompassin osalta resurssien keskittämistä erityisesti verkon välityksellä tapahtuvaan neuvonta- ja tiedotustyöhön. Ikäryhmään 18 22 vuotta kuuluville nuorille on Helsingissä tarjolla monenlaisia tukimuotoja. Mikäli hän on opiskelija, lähin tuki tulisi löytyä oman oppilaitoksen oppilashuollon toimijoilta, mutta tietoa, neuvoja ja tukea opinto- ja urasuunnitteluun tarjotaan myös työllisyydenhoidon
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 9 (61) Ntj/5 palveluissa. Näistä esimerkiksi Tulevaisuustiskillä on tarjolla tukea hyvinkin monenlaisia kysymyksiä pohtiville nuorille. Kaupungin itse tuottamia palveluja täydentävät Opetusviraston koordinaatiossa muut etsivän nuorisotyön toimijat, joita on mm. Helsingin Diakonissalaitoksen toteuttama Vamos- palvelukokonaisuus, jonka kohderyhmään aloitteessa mainitut nuoret aikuiset myös luontevasti kuuluvat. Vamoksen kohderyhmä on 16 29-vuotiaille helsinkiläiset nuoret ja toiminnan tarkoituksena on sitä esittelevien nettisivujen mukaan: vahvistaa nuoren omia voimavaroja ja vahvuuksia sekä tukea nuorta kiinnittymään yksilöllisesti arvioituun ja suunniteltuun jatkopolkuun. Päätavoitteena on löytää nuorelle tie koulutukseen tai työelämään. http://www.hdl.fi/fi/palvelut/kehittamishankkeet/31-suunnistatulevaisuuteen-vamos Nuorisolautakunnan näkemyksen mukaan nuorten taloudellisen ja henkisen tuen piiriin kuuluvia palveluja on tärkeä kehittää ja tarkastella aktiivisesti niiden tarpeeseen vastaavuutta ja kattavuutta. Nuorten neuvontatyö, sekä henkisen ja taloudellisen tuen antaminen ovat tällä hetkellä omilla sektoreillaan, eikä varsinaiselle uudella nuorten neuvontapalvelun perustamisella voida yksin ratkaista tätä kysymystä. Se edellyttää oppilashuollon, lastensuojelun, aikuisten sosiaalityön ja mielenterveyspalvelujen, sekä työllisyydenhoidon nuorten aikuisten tueksi muodostaman turvaverkon perusteellista pohdintaa. Tällä hetkellä tätä työtä tehdään osana seuraavan valtuustokauden lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelua. Olemassa olevien palvelujen kehittäminen ja voimavarojen panostaminen tähän työhön, tullee olemaan esityksessä vahvassa roolissa. Tästä johtuen nuorisolautakunta ei näe tarvetta uuden neuvontapalvelun perustamiselle. Hallintokeskus on pyytänyt nuorisolautakunnalta 15.5.2012 mennessä lausuntoa valtuutettu Tuomo Valokaisen ym. aloitteesta. Aloitteessa Tuomo Valokainen ym. edellyttävät Helsingin kaupunkia panostamaan voimavaroja 18-22-vuotiaiden nuorten neuvontapalveluihin ja täten laajentamaan tukiverkostoa niin, että taloudellisissa vaikeuksissa oleva nuori voi hakea taloudellista ja henkistä tukea ongelmiinsa. Lausuntoa on pyydetty myös opetus- ja sosiaalilautakunnilta. Aloite on esityslistan tämän asian liitteenä. nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Lisätiedot
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 10 (61) Ntj/5 Liitteet Martti Poteri, toimistopäällikkö, puhelin: 310 71687 martti.poteri(a)hel.fi 1 HEL 2012-002557 Valokainen Tuomo valtuustoaloite Kvsto 15.2.2012 asia 38 Päätöshistoria Sosiaalilautakunta 15.05.2012 196 HEL 2012-002557 T 00 00 03 Päätös Sosiaalilautakunta päätti antaa aloitteesta kaupunginhallitukselle seuraavan sisältöisen lausunnon. Aloitteessa edellytetään, että Helsingin kaupunki panostaa voimavaroja 18-22-vuotiaiden nuorten neuvontapalveluihin ja täten laajentaa tukiverkostoa niin, että taloudellisissa vaikeuksissa oleva nuori voi hakea taloudellista ja henkistä tukea ongelmiinsa. Helsingin kaupungin sosiaalivirastossa nuoriin asiakkaisiin panostetaan kaikissa palveluissa. Sosiaaliviraston keskitetty neuvonta S-info tarjoaa kaikille helsinkiläisille neuvontapalveluja niin puhelimitse, sähköpostitse, on line neuvontana Internetissä kuin käyntiasiakkaillekin ja ohjaa asiakkaita tarvittaessa oikeaan palvelupisteeseen. Helsingin seutukuntaan kuuluvat kunnat ovat yhteisesti avanneet Internettiin Nuorten tieto- ja neuvontapalvelut (www.nuoret.info/fi-fi), joka on tarkoitettu alle 25-vuotiaille nuorille. Nuoret voivat kysyä asumiseen, opiskeluun, työhön, vapaa-aikaan, terveyteen ym. liittyvistä asioista. Sivuilla voi myös keskustella nimettömästi terveydenhoitajan, sosiaalityöntekijän tai nuorisotyöntekijän kanssa. Lastensuojelun jälkihuoltoon oikeutettuja nuoria tuetaan itsenäistymisessä 21-vuoden ikään asti. Tuki voi olla mm. koulutuksen tai asumisten järjestämistä, työpaikan etsimistä tai taloudellista tukea harrastuksiin. Aikuisten palvelujen vastuualueen sosiaalisen ja taloudellisen tuen yksikössä nuorten 18-24-vuotiaiden sosiaalityön ja toimeentulotuen palvelut on keskitetty 1.1.2012 perustettuun sosiaalityön yksikköön.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 11 (61) Ntj/5 Sosiaalityöllä asiakasta autetaan löytämään uusia voimavaroja ja näkökulmia tilanteeseensa. Asiakasta myös tuetaan muiden mahdollisten palvelu- ja hoitotahojen löytämisessä ja tarvittavien verkostojen kokoamisessa. Ensimmäisillä käyntikerroilla sosiaalityöntekijä tai etuuskäsittelijä selvittää asiakkaalle toimeentulotuen hakemiseen liittyvät käytännöt. Sosiaalityön yksikön palvelupisteissä on lisäksi tarjolla joka arkipäivä neuvontaa, jossa asiakasta opastetaan hakemuksen täyttämisessä ja tarvittavien liitteiden hankkimisessa. Useissa palvelupisteissä on asiakaspäätteitä, joilta voi mm tulostaa tarvittavat pankin tiliotteet. Toimeentulotukilain 14 :n 4 momentin mukaan toimeentulotukiasiat on käsiteltävä viivytyksettä. Kiireellisessä tilanteessa hakemus on käsiteltävä heti ja muussa kuin kiireellisessä tilanteessa päätös tulisi pyrkiä tekemään viikon kuluessa hakemuksen tekemisestä. Helsingissä toimeentulotukihakemusten keskimääräinen käsittelyaika on alkuvuonna 2012 noudattanut lakisääteisen palvelutakuun määräaikaa. Työvoiman palvelukeskus Duurissa nuoria asiakkaita palvellaan omassa tiimissä. Duurin nuorten tiimissä asiakkaiden kanssa käydään läpi elämäntilannetta ja asioita, jotka vaikuttavat työhön tai koulutukseen hakeutumiseen. Asiakkaat saavat myös opastusta ja neuvontaa sosiaalipalvelujen käytössä. Duurissa tehdään tarvittaessa yhteistyötä muiden toimijoiden kanssa (mm. sosiaalityö, päihde- ja mielenterveyspalvelut sekä velkaneuvonta). Sosiaalilautakunnan näkemyksen mukaan nuorten asiakkaiden neuvontapalveluihin kohdennetaan voimavaroja kaikissa sosiaaliviraston palveluissa siten, että nuoret saavat kattavasti ohjausta ja neuvontaa asioidessaan eri palveluissa. Lisätiedot sosiaalijohtaja Paavo Voutilainen Leila Palviainen, sosiaalisen ja taloudellisen tuen päällikkö, puhelin: 310 58283 leila.palviainen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 12 (61) Halpo/6 62 Nuorisoasiainkeskuksen harrastushakupalvelun kieliversiot HEL 2012-000551 T 07 01 00 Päätös Lautakunta päätti merkitä asian tiedoksi. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Esa Härkönen, tietotekniikkapäällikkö, puhelin: 89030 esa.harkonen(a)hel.fi Antti Lilja, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 89028 antti.lilja(a)hel.fi Päätösehdotus Lautakunta päättänee merkitä asian tiedoksi. päätti kokouksessaan 26.1.2012, että lautakunnalle tuodaan 31.5.2012 mennessä selvitys mahdollisuuksista tuottaa hakupalvelutoimintoja myös muilla kuin suomen kielellä. Nuorisoasiainkeskuksen viestintäyksikkö ja tietotekniikkayksikkö ovat selvittäneet erilaisia mahdollisuuksia tuottaa harrastushakuun eri kieliversioita. Nuorisoasiainkeskuksen esityksenä on tuottaa englanninja ruotsinkieliset versiot harrastushakupalvelusta. Harrasteen tarkempi kuvaus tullaan hakupalvelussa jatkossakin tarjoamaan aina sillä kielellä, joka toimii myös harrasteen ohjauskielenä. Silloin kun harrasteessa on tarjolla useampia ohjauskieliä, tiedoissa on erikseen maininta tarjolla olevista ohjauskielistä. Harrasteen järjestäjä vastaa harrasteen kuvauksen lokalisoinnista, jos ohjausta on useammalla kielellä. Lokalisoinnin laajentaminen harrasteisiin vaatisi harrastehaun perusrakenteiden muuttamista ja resurssien moninkertaistamista, mikä ei olisi mahdollista eikä tarkoituksenmukaista. Kieliversioiden määrää voidaan tulevaisuudessa laajentaa, mikäli harrastushakupalvelun käytön kasvaessa tulee asiakkaiden taholta tarvetta uusille kieliversioille. Harrastushaun kieliversiot pyritään ottamaan käyttöön vuoden loppuun mennessä. nuorisotoimenjohtaja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 13 (61) Halpo/6 Lauri Siurala Lisätiedot Esa Härkönen, tietotekniikkapäällikkö, puhelin: 89030 esa.harkonen(a)hel.fi Antti Lilja, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 89028 antti.lilja(a)hel.fi Päätöshistoria 26.01.2012 6 HEL 2012-000551 T 07 01 00 Päätös Käsittely Lautakunta päätti hyväksyä nuorisoasiainkeskuksen esityksen harrastushakupalvelun laajentamisen aikataulusta ja periaatteista. Lautakunta päätti edelleen, että nuorisoasiainkeskus 1) laajentaa harrastushakua Espooseen, Vantaalle ja Kauniaisiin, jos kaupunkien nuorisotoimet hyväksyvät järjestelmän periaatteet ja tekninen toteutus mahdollistaa niin yhteisen kuin eriytetynkin haun. 2) toteuttaa esityksessä mainitussa toisessa vaiheessa harrastushakuun avoimen rajapinnan, jonka kautta nuorisojärjestöt, kaupunginosayhdistykset, paikalliset uutissivustot ja muut kiinnostuneet voivat liittää haluamansa hakuominaisuudet osaksi omia verkkopalveluitaan. 3) lautakunnalle tuodaan 31.5.2012 mennessä selvitys mahdollisuuksista tuottaa hakupalvelutoimintoja myös muilla kielillä kuin suomeksi. 26.01.2012 n ehdotuksesta poiketen muutti ehdotustaan siten, että ehdotukseen lisättiin seuraavat kohdat: Lautakunta päättänee edelleen, että nuorisoasiainkeskus 1) laajentaa harrastushakua Espooseen, Vantaalle ja Kauniaisiin, jos kaupunkien nuorisotoimet hyväksyvät järjestelmän periaatteet ja tekninen toteutus mahdollistaa niin yhteisen kuin eriytetynkin haun. 2) toteuttaa esityksessä mainitussa toisessa vaiheessa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 14 (61) Halpo/6 harrastushakuun avoimen rajapinnan, jonka kautta nuorisojärjestöt, kaupunginosayhdistykset, paikalliset uutissivustot ja muut kiinnostuneet voivat liittää haluamansa hakuominaisuudet osaksi omia verkkopalveluitaan. 3) lautakunnalle tuodaan 31.5.2012 mennessä selvitys mahdollisuuksista tuottaa hakupalvelutoimintoja myös muilla kielillä kuin suomeksi. Lisätiedot osastopäällikkö Marko Luukkanen Esa Härkönen, tietotekniikkapäällikkö, puhelin: 89030 esa.harkonen(a)hel.fi Antti Lilja, viestintäpäällikkö, puhelin: 310 89028 antti.lilja(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 15 (61) Ntj/7 63 Nuorisotoimenjohtajan viran täyttäminen Pöydälle HEL 2012-005580 T 01 01 01 01 Päätös päätti Toivosen esityksestä panna asian pöydälle. Lisätiedot nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Lauri Siurala, nuorisotoimenjohtaja, puhelin: 310 89045 lasse.siurala(a)hel.fi Liitteet 1 Nuorisotoimenjohtajan virkaan hakeneet, lyhyt yhteenveto Päätösehdotus päättänee esittää kaupunginhallitukselle lausuntonaan, että nuorisoasiainkeskuksen virastopäällikön virkaan valittaisiin valtiotieteiden maisteri Tommi Laitio. Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti myöntää nuorisotoimenjohtaja Lauri Siuralalle eron nuorisoasiainkeskuksen virastopäällikön virasta 1.10.2012 lukien eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Kaupunginhallitus päätti kehottaa nuorisoasiainkeskusta julistamaan nuorisotoimenjohtajan viran julkisesti haettavaksi nuorisotoimen johtosäännön mukaisin pätevyysvaatimuksin sekä 7 273 euron mukaan määräytyvin palkkaeduin. Nuorisotoimenjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana 4. - 20.4.2012. Nuorisotoimen johtosäännön 14 :n mukaan viraston päällikön valitsee kaupunginvaltuusto lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Hakuilmoituksen mukaan nuorisotoimenjohtaja johtaa ja kehittää nuorisoasiainkeskuksen toimintaa sekä huolehtii kaupungin strategisten linjausten toteutumisesta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 16 (61) Ntj/7 Hakuprosessi Hakijoiden vertailu Nuorisotoimen johtosäännön 13 :n mukaan viraston päällikön pätevyysvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, minkä lisäksi hänellä tulee olla tuntemusta nuorisotyöstä sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävissä. Kaupungin kielitaitosäännön perusteella viraston ja laitoksen päälliköltä vaaditaan suomen kielen erinomaista ja ruotsin kielen tyydyttävää suullista ja kirjallista taitoa. Muodollisten kelpoisuusvaatimusten lisäksi ilmoitettiin arvostettavan hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, luovaa työotetta ja hyvää englannin kielen taitoa. Virkaa täytettäessä tulee yleisten kelpoisuusehtojen lisäksi ottaa huomioon perustuslain 125 :ssä säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin eli taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Hakuilmoitus julkaistiin Helsingin Sanomissa, Hufvudstadsbladetissa ja Metro-lehdessä 4.4. Lehti-ilmoitusten lisäksi hakuilmoitus oli esillä kaupungin erekry-palvelussa sekä MOL.fi ja Oikotie.fi -palveluissa. Hakuaika päättyi 20.4.2012. Virkaa haki hakuajan kuluessa 33 henkilöä. Yksi hakijoista peruutti hakemuksensa. Nuorisotoimenjohtajan viran hakijoiden haastattelut suorittivat henkilöstöjohtaja Hannu Tulensalo, kaupunginsihteeri Leena Mickwitz, kehittämispäällikkö Pekka Sihvonen, nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala, lautakunnan puheenjohtaja Emma Kari, lautakunnan jäsenet Petra Toivonen ja Tuomas Tiihonen. Henkilökohtaiseen haastatteluun kutsuttiin 10 henkilöä. Psykologiseen henkilöarviointiin osoitettiin neljä hakijaa. Hakijoiden vertailukriteereitä ovat nuorisotoimen johtosäännön mukaiset kelpoisuusvaatimukset sekä muut hakuilmoituksessa mainitut viran menestyksekkään hoitamisen kyvyt. Kelpoisuusvaatimuksina ovat (1) ylempi korkeakoulututkinto, (2) kokemus hallinto- ja johtamistehtävistä sekä (3) tuntemus nuorisotyöstä. Muita työn menestyksekkään hoitamisen kykyjä ovat (4) yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot, (5) luova työote ja (6) hyvä englannin kielen taito. Luovalla työotteella tarkoitetaan kykyä tarkastella yhteiskunnallisia muutoksia laaja-alaisesti ja soveltaa niitä osaksi toimialan kehittämistä. Hyvää englannin kielen taitoa pidettiin tärkeänä, koska nuorisoasiainkeskuksella on varsin laajaa kansainvälistä yhteistyötä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 17 (61) Ntj/7 Tapani Tulkki on koulutukseltaan valtiotieteiden maisteri (2008). Hän on toiminut Pääkaupunkiseudun Partiolaiset ry:n toiminnanjohtajana 9.2.2004 alkaen. Sitä ennen hän on toiminut muun muassa Pohjola- Nordenin Nuorisoliitto ry:n pääsihteerinä 2001 2004. Tulkki täyttää viran koulutusvaatimuksen. Hänen kokemuksensa hallinto- ja johtamistehtävistä muodostuu ensisijassa nuorisojärjestön (Pääkaupunkiseudun Partiolaiset) johtamisesta. Kyse on kuitenkin melko pienestä työyhteisöstä. Nuorisojärjestötyön kautta hänellä on riittävästi tuntemusta nuorisotyöstä, joskin vain järjestötoiminnan kautta. Tulkki näyttäytyy määrätietoisena strategisena johtajana. Kysymykseksi nousee kuitenkin miten tällainen johtamistyyli antaa tilaa joustavalle uusien näkökulmien tai nuorisotyön kentän moniäänisyyden huomioimiselle. Englanninkielen käytön sujuvoittaminen on vielä kehittämishaaste. Leo Stranius on koulutukseltaan hallintotieteiden maisteri (2006). Hän on toiminut Luonto-Liitto ry:n pääsihteerinä 1.11.2009 alkaen. Sitä ennen hän on toiminut 2008-2009 Suomen luonnonsuojeluliiton ympäristönsuojelupäällikkönä ja 1995 2008 Tellabs Oy:ssä Environment Manager ja Supply Chain Manager nimikkeillä. Stranius täyttää koulutusvaatimuksen ja hänellä on kokemusta hallintoja johtamistehtävistä sekä nuorisojärjestön (Luonto-Liitto) vetämisestä, että kansainvälisestä yritystoiminnasta (Tellabs oy). Molemmissa tapauksissa on kyse tosin ollut melko pienten yksikköjen johtamisesta. Tuntemusta nuorisotyöstä hänellä on nuorisojärjestön kautta. Straniuksen yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot sekä englannin kielen sujuva hallinta voidaan arvioida hyviksi. Hän luo vaikutelman päättäväisestä ja omalinjaisesta johtajasta. Haasteeksi nousee miten omalinjainen johtamistyyli taipuu nuorisotyöntekijöiden vahvoihin käsityksiin nuorisotyön tekemisestä tai kaupungin hallinnon moninaisiin odotuksiin ja ristiriitatilanteisiin. Ossi Heinänen on koulutukseltaan valtiotieteiden maisteri (2003). Hän on toiminut Nuori Suomi ry:ssä kehitysjohtajana ja Your Move suurtapahtuman johtajana 1.4.2008 31.12.2011. Sitä ennen hän on toiminut Mannerheimin lastensuojeluliiton nuorisoyksikön päällikkönä 2003 2008. Heinänen on toiminut myös muun muassa Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan pääsihteerinä 1999 2002, Funode Oy:n toimitusjohtajana 1995 1998 ja Suomen nuorisoyhteistyö Allianssin puheenjohtajana 2006 2009. Heinänen täyttää koulutusvaatimuksen. Hänellä on lähes pelkästään järjestötoiminnasta saatua kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 18 (61) Ntj/7 joskin sellaisenaan varsin monenlaisista tehtävistä. Tämän järjestötoiminnan kautta hänellä on riittävä tuntemus nuorisotyöstä. Heinäsen yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot ja englannin kielen suullinen hallinta voidaan arvioida hyviksi. Heinäsellä on selkeitä käsityksiä nuorisotyön kehittämisestä. Kaiken kaikkiaan häntä voidaan pitää viran hoitamisen vaatimusten ja kykyjen suhteen tasaisen vahvana. Tommi Laitio on koulutukseltaan valtiotieteiden maisteri (2005). Hän on toiminut Demoksen tutkijana ja projektijohtajana toukokuusta 2009 alkaen. Lisäksi hän on toiminut yrittäjänä Argumentti Comissa 2008 2011 ja European Cultural Foundationissa Project Leader ja Programme Officer nimikkeillä 2005 2008. Laitio on toiminut myös muun muassa Suomen ylioppilaskuntien liiton puheenjohtajana 2003 ja Helsingin yliopiston ylioppilaskunnan hallituksen jäsenenä ja puheenjohtajana 2001 2002. Laitio täyttää viran koulutusvaatimuksen. Hänen kokemuksensa hallinto- ja johtamistehtävistä on peräisin järjestötyöstä, kansainvälisten projektien johtamisesta ja tiimien vetämisestä. Vaikka kokemus on monipuolista, se on koskenut vain melko pieniä työyhteisöjä. Nuorisotyön tuntemus tulee järjestötyöstä ja viimeksi nuorisoasiainkeskuksen osallisuushankkeiden konsultoinnista. Laitio on poikkeuksellisen laaja-alaisesti näkemyksellinen ja kehittämishakuinen. Hänellä on myös kyky viestiä monimutkaisista asioista selkeästi. Laitiolla on erinomaiset sosiaaliset taidot ja vahvat ihmisten johtamisen kyvyt. Hänellä on erittäin sujuva englannin kielen suullinen taito ja hän on myös tuottanut runsaasti englanninkielisiä tekstejä. Nämä seikat ilmenevät hakuasiakirjoista ja haastatteluista, mutta myös soveltuvuusarvioinneista: Nuorisoasiainkeskuksen johtamisen kannalta keskeisten ominaisuuksien kuten laaja-alaisen näkemyksellisyyden, johtamis-, kommunikaatio- ja muiden sosiaalisten taitojen suhteen nousee myös psykologisessa henkilöarvioinnissa muiden hakijoiden edelle. Hakuasiakirjoista, haastatteluista ja soveltuvuusarvioinneista saatavien tietojen pohjalta valtiotieteiden maisteri Tommi Laitio nousee koulutuksen, työkokemuksen ja muiden ansioiden perusteella hakijoista etusijalle. Hänen erityisenä ansionaan voidaan pitää nuorisotoimialan johtamisen edellyttämää laaja-alaista näkemyksellisyyttä sekä erittäin hyviä sosiaalisia taitoja. Valtiotieteen maisteri Tommi Laitio on henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan sopivin hakija nuorisotoimenjohtajan virkaan. Yhteenveto hakijoista on esityslistan liitteenä. Muut asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kokouksessa on paikalla myös seniorikonsultti Psycon Oy:stä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 19 (61) Ntj/7 nuorisotoimenjohtaja Lauri Siurala Lisätiedot Lauri Siurala, nuorisotoimenjohtaja, puhelin: 310 89045 lasse.siurala(a)hel.fi Liitteet 1 Nuorisotoimenjohtajan virkaan hakeneet, lyhyt yhteenveto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 20 (61) Alpo/1 64 Nuorisoasiainkeskuksen järjestökumppanuuksien kehittämis- ja lisäämishanke - järjestöyhteistyöpilotit HEL 2012-006173 T 00 01 06 Päätös päätti 1. toteuttaa 1.9.2012 30.4.2013 aikana suunnitellut varhaisnuorisotoiminnan pilotit Ruoholahden, Maunulan, Kettutien ja Malmin nuorisotaloissa, 2. toteuttaa 1.9.2012 30.4.2013 aikana maahanmuuttajajärjestöjen kanssa suunnitellut pilotit Pikku-Huopalahden ja Kallahden nuorisotaloissa, 3. merkitä tiedoksi hankkeesta laadittu raportti ja järjestöjen siinä tuomat ehdotukset uusista kumppanuuksista, 4. aloittaa valmistelut Kivikon nuorisotalon ja Tapulinkaupungin nuorisotalon toimintojen järjestämisen kilpailuttamisesta. Lisätiedot osastopäällikkö Kari Naalisvaara Kari Naalisvaara, osastopäällikkö, puhelin: 310 89032 kari.naalisvaara(a)hel.fi Jonna Oksanen, projektisuunnittelija, puhelin: 310 64842 jonna.oksanen(a)hel.fi Liitteet 1 Kustannuslaskelma piloteista 2 Järjestökumppanuuksien kehittämis- ja lisäämishanke, loppuraportti Päätösehdotus päättänee 1. toteuttaa 1.9.2012 30.4.2013 aikana suunnitellut varhaisnuorisotoiminnan pilotit Ruoholahden, Maunulan, Kettutien ja Malmin nuorisotaloissa, 2. toteuttaa 1.9.2012 30.4.2013 aikana maahanmuuttajajärjestöjen kanssa suunnitellut pilotit Pikku-Huopalahden ja Kallahden nuorisotaloissa,
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 21 (61) Alpo/1 3. merkitä tiedoksi hankkeesta laadittu raportti ja järjestöjen siinä tuomat ehdotukset uusista kumppanuuksista, 4. aloittaa valmistelut Kivikon nuorisotalon ja Tapulinkaupungin nuorisotalon toimintojen järjestämisen kilpailuttamisesta. Nuorisoasiainkeskuksessa käynnistyi syksyllä 2011 Järjestökumppanuuksien kehittämis- ja lisäämishanke, jossa tarkoituksena oli nostaa järjestöjen osuutta viraston tarjoamien palveluiden tuottamisessa. Alussa nimen Kolmannen sektorin roolin vahvistaminen nuorisoasiainkeskuksen palvelustrategiassa tuntenut hanke on koostunut järjestöjen tuottamien nuorisopalveluiden sekä järjestöjen ja nuorisotointen välisen yhteistyön kartoittamisesta, uusien järjestökumppaneiden etsimisestä virastolle sekä järjestöyhteistyön pilottimallien luomisesta ja niiden viemisestä käytännössä eteenpäin. Hanke on ollut osa nuorisoasiainkeskuksen palvelustrategian uudistamista, joka on yksi neljästä viraston 2012 2016 strategian painopistealueista. Hanke kytkeytyy palvelustrategiatyöryhmän linjauksiin ja toimenpide-esityksiin, jotka kaupunginhallitus merkitsi 5.3.2012 kokouksessaan tiedoksi. Niiden mukaan kaupungin oma tuotanto muodostaa palvelurakenteen rungon, jota voidaan täydentää muun muassa yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa. Mainittakoon, että ulkopuolisen tuotannon osuus avustukset mukaan luettuna on nuorisoasiainkeskuksessa selvästi pienempi (10 %) kuin muissa vastaavissa kaupungin virastoissa, esimerkiksi liikuntatoimessa (26 %) ja kulttuuritoimessa (53 %). Nuorisoasiainkeskuksen palvelustrategian uudistamisessa on kyse sen selvittämisestä, voitaisiinko jokin osa tai osat helsinkiläisten nuorten tällä hetkellä nauttimista kunnallisista nuorisopalveluista tuottaa järkevämmin ja kustannustehokkaammin nykyisestä poikkeavalla tavalla. Tiukan taloustilanteen lisäksi nykyisen toimintakonseptin muokkaamiseen ajaa tarve kohdistaa viraston voimavaroja uudelleen nyt, kun kunnalliselle nuorisotyölle on muun muassa esitetty kutsu liittyä talkoisiin nuorten yhteiskuntatakuun ja nivelvaihepudokkuuden ehkäisyn puolesta. Niukat resurssit olisi saatava riittämään entistä useamman tarpeen tyydyttämiseen ja ne on osaltaan jaettava uudelleen. Tässä kohtaa palveluiden tuottamisen kumppanuuksin usein kustannustehokkaan maineessa olevan ja vapaaehtoisvoimavaroja omaavan kolmannen sektorin kanssa on ajateltu olevan yksi osa ratkaisua. Hankkeessa on pyritty vastaamaan nuorisotoimessa laajasti koettuun tarpeeseen löytää ja rakentaa uusia kumppanuuksia, joiden avulla voitaisiin tukea kaupungin oman henkilöstön voimin toteutettua
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 22 (61) Alpo/1 nuorisotyötä. Järjestöjen vahvemmalla roolilla kunnallisen nuorisotyön toteuttamisessa pyritään myös avittamaan nuorisotoimen omien resurssien keskittämistä alueille, joilla tarve kaupungin omalle nuorisotyölliselle osaamiselle on ilmeisin. Entistä vahvemman järjestöyhteistyön toivotaan lisäksi monipuolistavan nuorten toimintamahdollisuuksia. Kaupungin tämänhetkisessä kireässä taloustilanteessa järjestökumppanuuksien ja -yhteistyön lisäämisellä tavoitellaan lisäksi myös taloudellista hyötyä. Hankkeessa lähestyttiin 126 nuorisojärjestöä, nuorisotyötä tekevää järjestöä ja nuorisotyötä tekevää palvelujärjestöä, joiden toiminta voisi tuottaa nuorelle henkistä, fyysistä tai sosiaalista hyvinvointia. Järjestöiltä kysyttiin, mitä Helsingin kaupungin nuorten palveluihin kuuluvia palvelukokonaisuuksia tai niiden osia järjestöt haluaisivat tai voisivat tuottaa. Nuorisotoimen järjestöyhteistyötarpeen laatua kartoitettiin viraston strategiapapereista valtakunnan tason nuorisopoliittisiin ohjelmiin ylettyneellä selvitystyöllä, ja nuorisoalan järjestöyhteistyön malleja etsittiin varsinkin Suomen suurimmista kaupungeista. Hankkeessa tavattiin myös kunta ja järjestö - kumppanuuksien kehittäjiä mm. valtakunnallisesta OKM:n kehittämisohjelmasta, jossa järjestöt ovat tuottaneet kunnille hyvinvointipalveluita liikunta-, kulttuuri- ja nuorisoalalla vuodesta 2007 lähtien. Lisäksi hankkeessa kehitettiin uusia malleja järjestöyhteistyöhön. Tärkeässä osassa hankkeessa ovat olleet myös nuorisoasiainkeskuksen kanssa kumppanuudessa toimivat järjestöt, jotka alueellisten palvelujen osaston osastopäällikön johdolla ovat olleet tuomassa osaamistaan hankkeeseen. Myös hankkeen tukiryhmässä toimineet viraston edustajat ja yhteistoimintajärjestöjen JHL:n, Jukon ja JYTYN edustajat ovat olleet keskeisesti mukana pohdintatyössä. Hankkeessa kontaktoiduista järjestöistä reilu kolmannes teki nuorisoasiainkeskukselle yhteistyöehdotuksia, jotka kohdistuivat alueellisen nuorisotyön lisäksi myös kohdennettuun ja kulttuuriseen nuorisotyöhön. Näitä aloitteita tullaan hyödyntämään tulevaisuudessa. Järjestöjen tekemien ehdotusten joukossa on monia mielenkiintoisia tarjouksia, joita viraston olisi hyvä selvittää. Lisäksi hankkeen tuloksina syntyi kaksi alueellisilla nuorisotaloilla toteutettavaa pilottimallia: Järjestöjen järjestämään kaupungin varhaisnuorisotoimintaan luotu pilottimalli vapauttaa kaupungin omien ohjaajien työaikaa viraston strategian mukaiseen työhön, mm. kouluyhteistyön vahvistamiseen ja nivelvaihepudokkuuden ehkäisytyöhön. Toisessa mallissa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 23 (61) Alpo/1 maahanmuuttajajärjestöjen edustajat toimivat ohjaajina kaupungin nuoriso-ohjaajien kanssa nuorisotalojen avoimissa illoissa maahanmuuttajataustaisten nuorten vahvoilla alueilla. Mallin tarkoituksena on tukea kaupungin ohjaajia monikulttuuristen nuorten kohtaamisessa tuomalla taloille maahanmuuttajajärjestöjen kielellistä ja kulttuurista osaamista. Mallin tarkoitus on myös madaltaa maahanmuuttajataustaisen nuoren kynnystä tulla nuorisotalolle, sekä tätä kautta vaikuttaa maahanmuuttajataustaisten nuorten syrjäytymistä ehkäisevästi. Hankkeessa ideoitiin lisäksi järjestöjen kanssa kevytrakenteisempaa järjestövetoista nuorisotaloa, joka veisi vähemmän kaupungin resursseja kuin nykyinen talomalli heikentämättä kuitenkaan merkittävästi alueen nuorten pääsyä avoimeen toimintaan. Järjestöyhteistyön vahvistamisten toivotaan tuottavan toimintaan lisäarvoa rikastuttaen nuorille tällä hetkellä tarjolla olevia palveluita. On haettu palveluita ja niiden osia, jotka ovat lähellä järjestön perustoimintaa ja järjestön siinä omaavaa asiantuntemusta ja osaamista, jolloin päästään alueille, joilla yhteistyö kolmannen sektorin toimijoiden kanssa on kannatettavaa verrattuna siihen, että sama osaaminen hankittaisiin nuorisoasiainkeskukseen. Nuorisoasiainkeskus esittää, että hankkeessa esiin nousseista ehdotuksista toteutetaan ensimmäisessä vaiheessa seuraavat pilotit: 1. Järjestöjen järjestämä varhaisnuorisotoiminta nuorisotaloilla Aloitetaan järjestöjen järjestämät varhaisnuorisotoiminnan pilotit seuraavilla neljällä alueellisella nuorisotalolla: Ruoholahti, Maunula, Kettutie ja Malmi. Järjestöistä pilotteihin tulevat osallistumaan Viipurin Urheilijat, Karjalan Nuoret, HNNKY, Kansallinen Lastenliitto, Pioneerit ja MLL:n Uudenmaan piirin paikallisyhdistyksiä. Järjestöt vastaavat pilottitalolla varhaisnuorten avoimesta toiminnasta yhtenä tai useampana päivänä viikossa. Osa varhaisnuorten iltapäivistä säilyy kaupungin omien ohjaajien järjestäminä. Järjestöille maksetaan toiminnasta korvauksena 20 euroa/tunti. Lisäksi pilotin aikana järjestölle maksetaan 20 euroa suunnittelu- ja ennakkovalmistelutyöhön iltapäivää kohden (liitteenä kustannuslaskelma piloteista). Pilotit alkavat syksyllä ja kestävät syystoimikauden ja mahdollisesti myös kevätkauden. Perusteet ja periaatteet, joihin järjestöjen on sovittu sitoutuvan kaupungin varhaisnuorisotoimintaa järjestäessään, löytyvät hankkeen loppuraportissa sivulta 41.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 24 (61) Alpo/1 2. Maahanmuuttajajärjestöjen osallistuminen avoimien iltojen toiminnan järjestämiseen Aloitetaan maahanmuuttajajärjestöjen kanssa toteutettavat yhteistyön pilotit Pikku-Huopalahden ja Kallahden nuorisotaloilla. Pilotteihin ovat osallistumassa maahanmuuttajajärjestöille 1.3.2012 järjestettyyn kuulemisfoorumiin osallistuneista maahanmuuttajajärjestöistä Alliance ry, Apila ry, Liikkukaa ry/mondial Stars, Union Youth Development ry, Suomen Afgaanijärjestö, AnniLa ry, Somaliland Development Organisation ry ja Länsi-Helsingin Somalit/ Somaliyhteisö. Piloteissa järjestöjen edustajat toimivat pilottitaloilla avoimien iltojen ohjaajina yhdessä kaupungin ohjaajien kanssa kahtena iltana viikossa. Samalla pilottitalolla toimivat järjestöt muodostavat järjestöringin, josta illassa on paikalla aina kahden eri järjestön edustajat. Pilotin alkuvaiheen jälkeen talon omia ohjaajia voidaan osaksi ohjata illoista muuhun työhön tilanteen sen salliessa. Järjestöille maksetaan yhden ohjaajan työstä kumppanuuskorvauksena 10 euroa/ työtunti (liitteenä kustannuslaskelma piloteista). Pilotit alkavat syksyllä ja kestävät syystoimikauden ja mahdollisesti myös kevätkauden. Lisäksi nuorisoasiainkeskus esittää, että aloitetaan valmistelut mahdollisten uusien kumppanuushankkeiden kilpailuttamisesta. Lisätiedot osastopäällikkö Kari Naalisvaara Kari Naalisvaara, osastopäällikkö, puhelin: 310 89032 kari.naalisvaara(a)hel.fi Jonna Oksanen, projektisuunnittelija, puhelin: 310 64842 jonna.oksanen(a)hel.fi Liitteet 1 Kustannuslaskelma piloteista 2 Järjestökumppanuuksien kehittämis- ja lisäämishanke, loppuraportti Päätöshistoria 26.04.2012 41 HEL 2012-006173 T 00 01 06 Päätös
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 25 (61) Alpo/1 Käsittely peruutti ehdotuksensa ennen keskustelun alkamista, ja asia poistettiin esityslistalta. 26.04.2012 Ehdotuksen mukaan Kari Naalisvaara: poistaa asian esityslistalta. Lisätiedot osastopäällikkö Kari Naalisvaara Kari Naalisvaara, osastopäällikkö, puhelin: 310 89032 kari.naalisvaara(a)hel.fi Jonna Oksanen, projektisuunnittelija, puhelin: 310 64842 jonna.oksanen(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 26 (61) Kepo/1 65 Vuoden 2011 palkkausavustusten käyttö HEL 2012-007633 T 02 05 01 00 Päätös Lautakunta päätti merkitä tiedoksi seuraavien palkkausavustusta vuonna 2011 saaneiden yhdistysten selvitykset palkkausavustuksen käytöstä: Etelä-Suomen Vasemmistonuoret Helsingfors Svenska Scouter Helsingin 4H-yhdistys Helsingin NMKY / nuorisotoiminta Helsingin NNKY / nuorisotoiminta Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö Helsingin Sosialidemokraattinen Nuorisopiiri Helsingin Venäläinen Sadko-klubi Helsingin Vihreät Nuoret Kalevan Nuorten Uudenmaan piiri Kalliolan Nuoret Kanava nuoriso Kansallinen Lastenliitto Helsingin piirijärjestö Keskustanuorten Helsingin piiri Kokoomuksen Nuorten Helsingin Piiri Luonto-Liiton Uudenmaan piiri Pääkaupunkiseudun Partiolaiset SDPL:n Helsingin ja Uudenmaan piirijärjestö SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piiri / nuorisotoiminta Svensk Ungdom i Helsingfors Vesaisten Helsingin piiri Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Päätösehdotus Lautakunta päättänee merkitä tiedoksi seuraavien palkkausavustusta vuonna 2011 saaneiden yhdistysten selvitykset palkkausavustuksen käytöstä:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 27 (61) Kepo/1 Etelä-Suomen Vasemmistonuoret Helsingfors Svenska Scouter Helsingin 4H-yhdistys Helsingin NMKY / nuorisotoiminta Helsingin NNKY / nuorisotoiminta Helsingin Nuoret Kotkat Piirijärjestö Helsingin Sosialidemokraattinen Nuorisopiiri Helsingin Venäläinen Sadko-klubi Helsingin Vihreät Nuoret Kalevan Nuorten Uudenmaan piiri Kalliolan Nuoret Kanava nuoriso Kansallinen Lastenliitto Helsingin piirijärjestö Keskustanuorten Helsingin piiri Kokoomuksen Nuorten Helsingin Piiri Luonto-Liiton Uudenmaan piiri Pääkaupunkiseudun Partiolaiset SDPL:n Helsingin ja Uudenmaan piirijärjestö SPR:n Helsingin ja Uudenmaan piiri / nuorisotoiminta Svensk Ungdom i Helsingfors Vesaisten Helsingin piiri myöntää vuosittain palkkausavustusta helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai niihin verrattaville järjestöille. Nuorisolautakunnan hyväksymän avustusohjesäännön mukaan palkkausavustuksen käyttöön oikeuttavia menoja ovat työntekijän palkkakulut, palkkauksesta aiheutuvat lakisääteiset ja vapaaehtoiset sosiaalikulut sekä lakisääteiset vakuutukset ja työntekijän työstä aiheutuvat matkakulut kotimaassa. Avustusohjesäännön mukaan edellisen avustuksen käyttö tulee selvittää uuden avustuksen haun yhteydessä. Saadun avustuksen käytön selvitys on annettava siinäkin tapauksessa, että uutta avustusta ei haeta. Mikäli yhdistys ei anna hyväksyttävää selvitystä saamansa avustuksen käytöstä, peritään myönnetty avustus takaisin. Vuonna 2011 palkkausavustusta jaettiin 640 020 euroa yhteensä 21 nuorisopiirijärjestölle tai vastaavalle yhdistykselle. Nuorisoasiainkeskus on todennut kaikkien yhdistysten käyttäneen koko avustuksen hyväksyttäviin menoihin. vs. osastopäällikkö Markku Toivonen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 28 (61) Kepo/1 Lisätiedot Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Tiedoksi Nuorten kansalaistoiminnan toimisto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 29 (61) Kepo/2 66 Palkkausavustusten jakaminen vuoden 2012 määrärahoista HEL 2011-010693 T 02 05 01 00 Päätös Lautakunta päätti 1. myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai vastaaville yhteensä 660 400 euroa tililtä 473000 projekti 600000030004 kuitenkin niin, että Kanava nuorisolle myönnettävä avustus maksetaan vasta sen jälkeen kun yhdistys on toimittanut nuorisoasiainkeskukseen tilintarkastajien lausunnon vuoden 2011 tilinpäätöksestä. Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset). 2. todeta, että vuoden 2012 palkkausavustus tulee selvittää vuoden 2013 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2013 mennessä. 3. olla myöntämättä avustusta seuraaville yhdistyksille, koska ne eivät täytä palkkausavustuksen myöntämisen ehtoja: Helsingin Icehearts (nro 22), hylkäysperuste: yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- ja sosiaalilautakunnan avustuksista. Helsingin venäjänkielinen nuorisoyhdistys Alliance (nro 23), hylkäysperuste: yhdistyksen toimintahistoria on vielä varsin lyhyt ja palkkausavustukseen tarvittavaa näyttöä pitkäaikaisesta helsinkiläisestä nuorisotoiminnasta ei ole. Toimintaa tuetaan yleisavustuksista. Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center (nro 24), hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Karjalan Nuoret (nro 25), hylkäysperuste: yhdistyksen ikärakenne sekä toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Yhdistyksen varhaisnuorisotoimintaa tuetaan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 30 (61) Kepo/2 yleisavustuksista. Lasten ja nuorten puutarhayhdistys (nro 26), hylkäysperuste: yhdistyksen toiminnassa pääpaino on opetusviraston tukemassa kesävirkistystoiminnassa ja nuorisolautakunnan tuettavan toiminnan osuus yhdistyksen koko toiminnasta on pieni eikä näin ollen täytä avustuksen saamisen ehtoja. Toimintaa tuetaan yleisavustuksista. Logrus Kansainvälinen nuorisoaloitteiden tukiyhdistys (nro 27), hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Suomen Ogadenialaisten yhdistys (nro 28), hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. The Group (nro 29), hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toimintaavustuksista. Lisätiedot vs. osastopäällikkö Markku Toivonen Mervi Smahl-Laurikainen, suunnittelija, puhelin: 310 89016 mervi.smahl-laurikainen(a)hel.fi Liitteet 1 Palkkausavustukset 2012 Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, nuorisolautakunta Liite 1 Päätösehdotus Lautakunta päättänee 1. myöntää palkkausavustusta liitteen mukaisesti helsinkiläisille nuorisopiirijärjestöille tai vastaaville yhteensä 660 400 euroa tililtä 473000 projekti 600000030004 kuitenkin niin, että Kanava nuorisolle myönnettävä avustus maksetaan vasta sen jälkeen kun yhdistys on toimittanut nuorisoasiainkeskukseen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/2012 31 (61) Kepo/2 tilintarkastajien lausunnon vuoden 2011 tilinpäätöksestä. Avustusta saavan on noudatettava nuorisolautakunnan hyväksymää nuorisoyhdistysten avustusohjesääntöä (nuoriso.hel.fi/kansalaistoiminta > Raha-avustukset). 2. todeta, että vuoden 2012 palkkausavustus tulee selvittää vuoden 2013 palkkausavustuksen haun yhteydessä tai viimeistään 28.2.2013 mennessä. 3. olla myöntämättä avustusta seuraaville yhdistyksille, koska ne eivät täytä palkkausavustuksen myöntämisen ehtoja: Helsingin Icehearts (nro 22), hylkäysperuste: yhdistys on liikuntayhdistys, jota tuetaan liikunta- ja sosiaalilautakunnan avustuksista. Helsingin venäjänkielinen nuorisoyhdistys Alliance (nro 23), hylkäysperuste: yhdistyksen toimintahistoria on vielä varsin lyhyt ja palkkausavustukseen tarvittavaa näyttöä pitkäaikaisesta helsinkiläisestä nuorisotoiminnasta ei ole. Toimintaa tuetaan yleisavustuksista. Kansainvälinen Perhekriisien Tukiyhdistys The Family Center (nro 24), hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista. Karjalan Nuoret (nro 25), hylkäysperuste: yhdistyksen ikärakenne sekä toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Yhdistyksen varhaisnuorisotoimintaa tuetaan yleisavustuksista. Lasten ja nuorten puutarhayhdistys (nro 26), hylkäysperuste: yhdistyksen toiminnassa pääpaino on opetusviraston tukemassa kesävirkistystoiminnassa ja nuorisolautakunnan tuettavan toiminnan osuus yhdistyksen koko toiminnasta on pieni eikä näin ollen täytä avustuksen saamisen ehtoja. Toimintaa tuetaan yleisavustuksista. Logrus Kansainvälinen nuorisoaloitteiden tukiyhdistys (nro 27), hylkäysperuste: toiminnan laajuus ja kattavuus ei täytä avustusehtoja. Toimintaa tuetaan toiminta-avustuksista.