Helsingin kaupunki Esityslista 5/2016 1 (6) 2 Opetuslautakunnan lausunto kiinteistölautakunnalle Stadin ammattiopiston Roihupellon kampuksen 1-vaiheen hankesuunnitelmasta HEL 2015-013974 T 10 06 00 Lausuntoehdotus Esittelijän perustelut antaa kiinteistölautakunnalle puoltavan lausunnon 4.12.2015 päivätystä osoitteeseen Tulppakuja 3/Holkkitie 5 suunnitellun Stadin ammattiopiston Roihupellon kampuksen 1-vaiheen hankesuunnitelmasta. haluaa erityisesti korostaa aikataulussa pysymisen tärkeyttä uusien koulutuspaikkojen käyttöönoton mahdollistamiseksi ja Sturenkadun kampuksen korjaustöiden oikean ajoituksen varmistamiseksi. Staran ja liikuntaviraston tilojen siirtämishankkeen sovittaminen yhteen ammattiopiston kampushankkeen kanssa on tärkeää. pyytää tilakeskusta varmistamaan, että ammattiopiston ajo-opetusmahdollisuudet ovat riittävät ja turvalliset myös hankkeiden siirtymävaiheen aikana. Lisäksi opetuslautakunta pyytää tilakeskusta varmistamaan omalta osaltaan, että nuorisoasiainkeskuksen mopohallitoimintaa voidaan järjestää kampuksen tiloissa. Hankesuunnitelman valmistumisen jälkeen on käynyt ilmi, että poiketen hankesuunnitelmasta Onnentien kiinteistössä tällä hetkellä sijaitsevalle laboratorioalan koulutukselle tarvitaan mahdollisesti väistötilat ennen Roihupellon 1. vaiheen valmistumista. Tämä johtuu Metropolian uuden kampuksen valmistumisesta ja Metropolian laboratorioalan poistumisesta Onnentieltä, minkä yhteydessä kiinteistön tulevaisuutta selvitetään. kehottaa tilakeskusta selvittämään väistötilatarpeen mahdollisimman nopeasti ja varmistamaan koulutuksen keskeytymättömän toiminnan. Opetuslautakunnalta on pyydetty lausuntoa 4.12.2015 päivätystä osoitteeseen Tulppakuja 3/Holkkitie 5 suunnitellun Stadin ammattiopiston Roihupellon kampuksen 1-vaihetta koskevasta hankesuunnitelmasta. Yleistä hankkeesta
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2016 2 (6) Roihupellon kampukselle rakennetaan ammatillisen koulutuksen tarvitsemat tilat noin kahdelletuhannelle tekniikan ja liikenteen alan koulutuspaikalle. Uudisrakennus muodostaa tontille toteutettavan kampuskokonaisuuden ensimmäisen toteutusvaiheen ja käsittää uudet opetustilat Stadin ammattiopiston logistiikan ja laboratorioalan tutkinnoille, valmistavalle koulutukselle ja työpajatoiminnalle. Hankkeessa toteutetaan lisäksi koko tulevaa kampusta palvelevat ravintola-, keittiö-, liikunta- ja henkilöstötilat. Roihupellon kampushankkeen käynnistymisen ehtona on, että tällä hetkellä tontilla sijaitsevat Staran ja liikuntaviraston tilat siirtyvät pois rakentamisen alta. Näille on tarkoitus rakentaa erillisenä hankkeena korvaavat tilat Vuosaareen. Siirto tapahtuu vaiheittain, ja ammattiopiston 1-vaiheen rakennusvaiheessa tilakeskuksen on varmistettava logistiikan ajo-opetuksen riittävät tilat ja turvallisuus. Aiemmat päätökset Hankesuunnitelma perustuu opetuslautakunnan suomenkielisen jaoston kokouksessaan 16.12.2014 ( 160) hyväksymään 28.11.2014 päivättyyn Roihupellon kampuksen toiminnalliseen tarveselvitykseen. Tarveselvitystä on edeltänyt Stadin ammattiopiston kaikkien alojen tilantarvetta koskeva esiselvitysvaihe vuosina 2011 2012. Tässä esiselvityksessä käsiteltiin myös tekniikan alan kampuksen sijoittumista. hyväksyi kokouksessaan 11.12.2012 ( 217) esiselvityksen Helsingin kaupungin ammatillisen koulutuksen tilantarpeesta (päivätty 20.11.2012). Tilakeskus on laatinut Roihupellon kampuksen 1. vaiheen hankesuunnitelman yhtäpitävästi opetusviraston laatiman koko kampuksen toiminnallisen tarveselvityksen kanssa. Toiminnalliset tarpeet on otettu huomioon suunnitelmissa. Tarveselvitys on hankesuunnitelman liitteenä. Tarveselvityksen ja hankesuunnitelman valmistumisen jälkeen on ilmennyt nuorisoasiainkeskuksen osalta tarve löytää tällä hetkellä Vuosaaressa sijaitsevalle mopokorjaamohallille uudet tilat. Tilat on tarkoitus nyt saada yhteistyössä Stadin ammattiopiston kanssa tilapäisesti nykyisistä Abraham Wetterintien tiloista. Kun Roihupellon kampuksen 1. vaihe valmistuu, tarkoitus on ottaa Roihupeltoon suunniteltua työpajatyyppiseen toimintaan tarkoitettua tilaa myös tähän mopokorjaamokäyttöön yhdessä nuorisotoimen kanssa. Alustavan arvion mukaan kampuksen suunnitelmiin ei tätä varten tarvita merkittäviä muutoksia. Yhteistyöstä saadaan monenlaista synergiaetua nuorten ohjaamisessa ja samalla käyttöaste nousee huomattavasti kouluaikojen ulkopuolellakin. Toiminnalliset pääkohdat
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2016 3 (6) Ammatillinen koulutus uudistuu vahvasti osaamisperusteiseksi ja entistä työelämälähtöisemmäksi lähivuosien aikana. Tämän vuoksi on tarve suunnitella mahdollisimman muuntojoustavia opetustiloja, jotka soveltuvat sekä nykyisille että uusille koulutusaloille. Tämä koskee erityisesti tekniikan aloja, joiden opetustilojen varustus on rakennus- ja taloteknisesti vaativaa. Stadin ammattiopiston nykyiset tekniikan alan tilat Sturenkadun kampuksella ja vuokratiloissa Abraham Wetterintiellä ovat osin huonokuntoiset. Ne eivät sovi korkeita työsaleja, tilaa vievää huoltoliikennettä sekä ajo-opetustilaa vaativien ammattialojen koulutukseen. Nykyiset tilat eivät laajuudeltaan tule riittämään opiskelijamäärän kasvaessa. Roihupellon kampuksen kokonaisuuden rakentuessa Sturenkadun kampusta on tarkoitus perusparantaa ja korjata toiminnallisestikin sopivammaksi useassa vaiheessa. Abraham Wetterintien vuokratiloista sekä Vuokkiniementien tilapäistiloista on tarkoitus pitkällä aikavälillä luopua Roihupellon kampuksen ja Sturenkadun kampuksen korjausten valmistuessa. Tarkempi kuvaus luovutettavista tiloista löytyy hankesuunnitelman liitteenä olevasta koko Roihupellon kampuksen toiminnallisesta tarveselvityksestä. Nykyiset tilat eivät ole riittävän esteettömiä oppimisympäristöiksi. Esteettömyydellä ei tarkoiteta ainoastaan erityisopiskelijoille suunniteltuja tiloja, vaan myös sosiaalisesti ja psyykkisesti esteettömiä tiloja. Hyvät ja toimivat opetustilat mahdollistavat sellaisia pedagogisia ratkaisuja, että oppiminen on kaikille mahdollista, niissä huomioidaan monenlaiset opiskelijat ja toimijat, yhteisöllisyyden ja sosiaalisen liittymisen mahdollisuudet, tasavertaisuus ja syrjimättömyys sekä kaikkien oikeus saada oppimisedellytystensä mukaista opetusta. Lisätiloja hankittaessa on tärkeää keskittää toimintaa isolle kampukselle ja saada niin pedagogisia kuin taloudellisiakin ison yksikön hyötyjä. Sopivin sijaintipaikka keskitetylle kampukselle on juuri Itä-Helsingissä, jossa on paljon tekniikan aloille hakeutuvaa nuorisoa. Uusi, toimiva kampus tuo toivottua nostetta näiden alojen opiskelulle. Toteutettava iso kampuskokonaisuus lisää myös koko Roihupellon alueen vetovoimaa elinkeinoelämän toimijoiden parissa. Toimivien ja nykyaikaiseen opetukseen mitoitettujen tilojen odotetaan myös vähentävän keskeyttämisiä ja täten parantavan vaikuttavuutta ja tuottavuutta. Metropolian ammattikorkeakoulun uusi kampus on valmistumassa lähelle Myllypuroon, ja yhteistyö lisääntyy korkeakoulun kanssa. Itä-Helsingissä ei ole vielä monia toisen asteen oppilaitoksia, vain Vuosaaren lukio, Helsingin kielilukio ja Stadin ammattiopiston Prinsessantien toimipaikka. Stadin ammattiopisto saa myös näiden kahden toimipaikkansa läheisyydestä toiminnallisia ja yhteistyöhyötyjä.
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2016 4 (6) Rakennuksen opetustilat jakautuvat pääpiirteissään logistiikka- ja laboratorioalojen työsaleihin, työpajan ja valmistavan koulutuksen tiloihin sekä yhteisten tutkinnon osien YTO-tiloihin. Logistiikka-alan opetustilat sisältävät varasto- ja ajoneuvojen korjaushallit sekä ajo-opetuksen simulaatiotilat. Laboratoriotilat sisältävät kaksi kemianlaboratoriota ja biolaboratorion aputiloineen. YTO- ja valmistavan koulutuksen tilat ovat monikäyttöisiä ja muunneltavissa kulloistenkin ryhmäkokojen mukaan siirtoseinillä. Ravintola-, aula- ja käytävätilat suunnitellaan ja mitoitetaan siten, että ne soveltuvat myös itsenäiseen opiskeluun ja pienryhmätyöskentelyyn. Rakennuksen tilat, erityisesti liikunta- ja kuntosalit soveltuvat ilta- ja erilliskäyttöön. Tavoitteena on kaikkien tilojen mahdollisimman korkea käyttöaste sekä varsinaisessa opetustoiminnassa että oppilaitoksen aukioloaikojen ulkopuolella. Sisäänkäyntiaukiosta muodostetaan toiminnallisesti monipuolinen ja koko kampusalueen kokoava ulko-oleskelutila. Piha- ja ulkotilojen suunnittelussa huomioidaan ulko-opetustilojen vaatimukset, turvalliset kulkuyhteydet, viihtyisät oleskelualueet sekä auto-, polkupyörä- ja mopopysäköinti. Lisäksi ulkotilojen tulee voida toimia myöhempien vaiheiden opiskelijoiden (esim. kiinteistöpalveluiden ja rakennusalan korjausrakentamisen opiskelijoiden) harjoittelualueena. Suunnittelussa varaudutaan tilajärjestelyjen muutoksiin suunnittelemalla rakenteet ja tekniset järjestelmät siten että mahdolliset väliseinämuutokset voidaan toteuttaa helposti. Vaiheittaisen lisärakentamisen periaatteet huomioidaan suunnitelmissa. Rakentamiskustannukset Hankkeen arvonlisäveroton kustannusarvio on 35 420 000 euroa kustannustasossa syyskuu 2015. Tilakeskus esittää erillisrahoitusta tontin rakentamiskelpoiseksi saattamisen kustannuksiin yhteensä 680 000 euroa. Tilakustannus opetusvirastolle sekä käyttötalous Tilakustannuksesta aiheutuva pääomavuokra on 15,68 euroa/htm²/kk, ylläpitovuokra 3,5 euroa/htm²/kk ja vuokraan sisällytettävä käyttäjäpalvelumaksu 0,5 euroa/htm²/kk eli yhteensä 19,68 euroa/htm²/kk, 208 451 euroa/kk ja 2 501 689 euroa/vuosi. Vuokraan eivät sisälly sii-
Helsingin kaupunki Esityslista 5/2016 5 (6) vous- ja vahtimestaripalvelut eikä sähkö, joka veloitetaan erikseen sovitusti arvioidun kulutuksen mukaan. Stadin ammattiopisto on arvioinut Roihupellon kampuksen 1. vaiheen toiminnan käynnistämiskustannuksiksi noin 3 520 000 euroa. Vuotuisten käyttömenojen on arvioitu 1. vaiheen valmistuttua olevan 4 845 000 euroa vuodessa. Aikataulu Hankkeen toteutussuunnittelu on ajoitettu vuosille 2016 2017. Toteutuksen valmistelu ja toteutus on suunniteltu ajoittuvaksi 1/2018 6/2020. Rahoitussuunnitelma Talonrakennushankkeiden ja väestönsuojien rakentamisohjelmaan vuosiksi 2016 2027 sisältyvät Roihupellon kampuksen vaiheet 1-3. Vaiheelle 1 on varattu rahoitusta vuosina 2018 ja 2019 toteutettavana hankkeena. Väistötilat Hankkeeseen ei sisälly väistötilatarvetta eikä -kustannuksia. Toteutus- ja hallintamuoto Tilakeskus vastaa hankkeen toteutuksesta ja ylläpidosta. Vaikutusten arviointi Esitetyillä lisätiloilla vähennetään Stadin ammattiopiston tekniikka ja asennus- sekä tekniikka ja logistiikka -toimialojen ja Stadin aikuisopiston tilatarvetta ja kasvavaa, toiminnallisesti oikeantyyppisten tilojen kapasiteettivajetta. Uudet tilat rakennetaan terveellisiksi, turvallisiksi, toimiviksi ja viihtyisiksi niin, että ne edistävät oppimista, opiskelijoiden viihtymistä koulussa ja vähentävät opintojen keskeyttämistä. Uudet ja terveet tilat lisäävät henkilöstön työhyvinvointia. Kampuksella on mahdollista toteuttaa oikean työelämän simulaatioita ja harjoitustöitä. Se lisää opiskelijoiden motivoitumista opintoihin. Opiskelijoiden viihtyvyys paranee ja keskeyttäminen vähenee. Pitkällä aikavälillä saavutetaan suorien kustannussäästöjen lisäksi myös sosiaalisia terveyshyötyjä, ja sitä kautta välillisiä säästöjä kustannuksissa, kun mahdollisimman moni suorittaa tutkinnon loppuun. Tällä hetkellä suuri osa tekniikan alan koulutuksesta sijaitsee Sturenkadun toimipaikassa, jossa tilat ovat huonokuntoiset. Ne soveltuvat monil-
. Helsingin kaupunki Esityslista 5/2016 6 (6) le näistä aloista huonosti myös rakenteeltaan ja sijainniltaan ja ovat tehottomat. Roihupellon uusi kampus antaa mahdollisuuden sijoittaa Sturenkadun tiloihin paremmin soveltuvaa koulutusta. Tilatehokkuus ja käyttöaste paranevat, koska uudet tilat soveltuvat myös iltaopetukseen ja -toimintaan. Uusien tilojen parempi monikäyttöisyys, tehokkuus ja mahdollisuudet lisäopiskelijapaikkoihin pienentävät vuokra-, ruoka- ja kiinteistöpalvelukustannuksia opiskelijaa kohden nykyisiin tiloihin verrattuna. Esittelijä Lisätiedot linjanjohtaja Arja Kukkonen Anne Salli-Suomalainen, johtava arkkitehti, puhelin: 310 86363 anne.salli-suomalainen(a)hel.fi Liitteet 1 Stadin ammattiopisto, Roihupellon kampus, vaihe 1_Hs_04122015.pdf Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano