Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 1 Perusturvalautakunta 21.11.2013 AIKA 21.11.2013 klo 17:00-19:46 PAIKKA Kunnanvirasto Johtokeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Kokouksen laillisuus 3 57 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 58 Perusturvalautakunnan esitys vuoden 2014 talousarviosta ja 5 suunnitelmavuosista 2015-2016 59 Viranhaltijapäätökset 9 60 Ilmoitusasiat 10 61 Muut esille tulevat asiat 11 62 Kokouksen päättäminen 12
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tanskanen Oiva varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana Laurila Ritva jäsen Luoma-aho Leena jäsen Kuisma Jarmo jäsen Tuhkanen Raija jäsen Sauvola Leo jäsen Mattila Pirjo perusturvajohtaja Raija Juola varajäsen Teija Siekkisen varalla Kalevi Tönkyrä Khall.varapuh.joht. POISSA Siekkinen Teija puheenjohtaja Parrila Maarit kunnanhall.pj Nurkkala Ari kunnanjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Oiva Tanskanen Pirjo Mattila Varapuheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 56-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 26.11.2013 virka-aikana. Ritva Laurila Raija Juola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 28.11.2013 klo.10.00-15.00.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 3 Perusturvalautakunta 56 21.11.2013 Kokouksen laillisuus Ptltk 56 Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden sekä hyväksyy kokouksen asialistan. Päätös:Perusturvalautakunnan kokouksessa 21.11.2013 puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Oiva Tanskanen. Perusturvalautakunnan puheenjohtaja Teija Siekkisen varalla oli Raija Juola.Kunnanhallituksen edustajana oli varapuheenjohtaja Kalevi Tönkyrä. Perusturvalautakunnan varapuheenjohtaja Oiva Tanskasen todettua osallistujat lautakunta hyväksyi yksimielisesti asialistan sekä lisäksi esityslistalle lisäpykälänä muut esille tulevat asiat ennen pykälää: kokouksen päättäminen.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 4 Perusturvalautakunta 57 21.11.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ptltk 57 Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ritva Laurila ja Raija Juola. Tarkastusajankohdaksi sovittiin 26.11.2013 virka-aikana.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 5 Perusturvalautakunta 58 21.11.2013 Perusturvalautakunnan esitys vuoden 2014 talousarviosta ja suunnitelmavuosista 2015-2016 Ptltk 58 Hailuodon kunnan talousarvio 2014 on laadittu Monetra Oy:n avustuksella ja käytetty uutta taloussuunnitteluohjelmaa ja tilikarttaa. Vuoden 2014 talousarvion laadintaohjeiden mukaan käyttömenojen kasvuprosentin edellytetään olevan korkeintaan 2013 arvioidusta tasosta 0-0.5 %. Palkkoihin on laskettu yleinen 20 /kk korotus vuonna 2014. Talousarvio 2014 on ilman sisäisiä menoeriä. Perusturvalautakunnan vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2015-2016: Talousarvion 2014 painopistealueet ja kustannusseuraamukset: Toimintatuotot: Toimintakulut: Netto: 1. Kotihoidon kehittäminen. Vuoden alussa aloittaa kotihoidon yksikkö, jonka toimisto sijaitsee Saarenkartanonossa ns. vanhan apteekin tiloissa. Kotihoidon yksikön henkilöstöön kuuluu: 1 terveydenhoitaja 3 lähihoitajaa 1 tukipalvelutyöntekijä. Vanhuspalvelulain mukaan kotihoidon ja omaishoidon tuen kehittäminen ovat ensisijaisia vanhustenhuollon palveluissa. Tehostettu palveluasuminen on ympärivuorokautista apua tarvitsevien ikäihmisten hoitomuoto. Vanhainkotien tai terveyskeskusten vuodeosastojen laitoshoitoa käytetään vain äärimmäisissä hoitotilanteissa. Laitoshoidon tarpeen arvioi aina lääkäri. Saarenkartanon tehostetun palveluasumisen 15 paikkaa ovat täynnä sekä lisäksi 4 tilapäiskäyttöön: kotiutus sairaalasta, omaishoitajien vapaat, akuutti hoidon tarve kotona asuvan ikäihmisen kohdalla mm. ovat jatkuvasti täytettynä. Jotta Saarenkartanon henkilöstö riittää hoitotyöhön, on henkilöstöä työllistävät tukitöiden tekeminen järjestettävä muulla tavoin. Hoitajien työaikaa kuluu mm. keittiöhenkilökunnan vapaapäivien järjestymiseen, keittiötyöskentelyyn arki-iltaisin, aterioiden pakkaamiseen
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 6 Perusturvalautakunta 58 21.11.2013 ja kuljettamiseen sekä pyykkihuoltoon. Kotihoitoon esitetään perustettavaksi tukipalvelutyöntekijän vakituinen toimi 1.1.2014 alkaen.työntekijä kuuluu kotihoitoyksikköön, josta käsin suorittaa tukipalvelutöitä. Tukipalvelutyöntekijän palkka- ja sosiaalikuluihin esitetään varattavaksi 27.800 vuoden 2014 talousarvioon. Ruokahuollon yksikköön esitetään täytettäväksi vakituisesti 1. ravitsemustyöntekijän toimi, joka on perustettu vuonna 2011, mutta täytetty vuosittain määräaikaisesti. Keittäjä-emännän toimen sekä yhden ravitsemustyöntekijän toimen lisäksi esitetään perustettavaksi toinen vakituinen ravitsemustyöntekijän toimi, jotta työvuorot ja vapaapäivät pystyään järjestämään, koska ruokahuollon yksikkö on auki 7 päivänä viikossa. Toisen ravitsemustyöntekijän palkka- ja sosiaalikuluihin esitetään varattavaksi 30.640 vuoden 2014 talousarvioon. 2. Omaishoidon tuen kehittäminen: Liitetään yhdeksi kehittämisosa-alueeksi kunnallista kotihoitoa.vuoden 2014 talousarvioon lisätty kahden omaishoitajan työkorvaukset, yhteensä 10 omaishoitajaa.määrärahaa esitetään lisättäväksi 10.000 vuodelle 2014. 3. Lastensuojelun kunnallisen perhetyön käynnistäminen. Vuonna 2013 on lastensuojelun perhetyötä ostettu Merikratos Oy:ltä. Kuukausikustannukset ovat vaihdelleet 4646 eurosta - 8902 euroon. Merikratoksen perhetyö toteutetaan parityöskentelynä ja ostopalvelu toteutetaan asiakas/asiakasperhekohtaisilla sopimuksilla, joissa sovitaan palvelujen sisältö. Talousarvion 8 kuukauden toteutuman perusteella ostopalveluna hankitun perhetyön vuosikustannukset ovat arviolta 78.000. Lastensuojelun kunnalliseen perhetyöhön esitetään perustettavaksi perhetyöntekijän vakituinen toimi 1.1.2014 alkaen. KVTES:n 04SOS050 lastensuojelun perhetyöntekijän peruspalkka 1.2.2013 on 2085,92. Kuntien palkkaamien lastensuojelun perhetyöntekijöiden peruspalkka on noin 2300 /kk. Perhetyöntekijän palkka- ja sosiaalikuluihin esitetään varattavaksi 32.700 vuoden 2014 talousarvioon. Lastensuojelun ennaltaehkäisevää ja korjaavaa työtä toteuttamaan perustetaan lapsiperhetyöryhmä, johon kuuluvat sosiaalityöstä/lastensuojelusta sosiaalityöntekijä, äitiys- ja lastenneuvolan
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 7 Perusturvalautakunta 58 21.11.2013 sekä kouluterveydenhuollosta terveydenhoitaja, varhaiskasvatuksen ja päivähoidon päivähoidonjohtaja ja perhetyöntekijä. Tämän ryhmän käytössä konsultoivana asiantuntija-apuna toimii psykiatrian sairaanhoitajan ammattiapu ja työnohjauksellinen tuki ryhmälle. Psykiatrian sairaanhoitajan ammatillinen apu hankitaan ostopalveluna TeamPower - yritykseltä. Pasykiatrian sairaanhoitajan palveluita hankitaan myös asiakastyöhön suoraan. Tähän palveluun on varauduttu perusterveydenhuollon ostopalveluissa 20 000 : määrärahalla. 4. Terveydenhuollon sähköiseen arkistointiin siirtyminen 1.9.2014 mennessä. Vuoden 2014 talousarvioon käyttötalousosaan esitetään varattavaksi 6 kk:n ajalta asiantuntijapalvelujen osto Mediatri -potilastietojärjestelmän käytöstä terveydenhuollossa, fysioterapiassa, suun terveydenhuollossa, kotihoidossa ja palveluasumisessa. Mediatripotilastietojärjestelmän käyttökustannuksiin esitetään varattavaksi yhteensä 63.000 6 kk:n siirtymäajalle. Tavoitteena on, että 1.9.2014 alkaen Mediatri -potilastieto järjestelmä on korvattu terveysefficalla, jonka käyttökustannuksiin edellä mainituissa yksiköissä varataan yhteensä 10.400 ja investointiosaan 27.700. Perusturvalautakunnan asiakasmaksutulot on arvioitu korotusesitysten mukaisesti. Sekä sosiaali- että terveydenhuollon asiakasmaksukorotuksista päättää perusturvalautakunta muilta osin paitsi Saarenkartanon palveluasuntojen vuokrat. Saarenkartanon palveluasuntojen vuokrista päättämistä selvitetään siirrettäväksi kunnanhallitukselta perusturvalautakunnalle. Päätösehdotus: Perusturvalautakunnan sitovuustaso on tulosyksiköt. Perusturvalautakunta käsittelee alustavan talousarvioesityksen tulosyksiköittäin ja sanallisen tavoiteosion sekä esittää kunnanhallitukselle, edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi perusturvalautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2014 sekä taloussuunnitelman vuosille 2015-2016. Päätös:Perusturvajohtaja jakoi hyvinvointikertomuksen 2013 ja hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 perusturvalautakunnalle. Perusturvalautakunta käsitteli tulosyksiköittäin talousarvioesityksen vuodelle 2014. Suunnitelmavuosia 2015-2016 ei käsitelty tässä vaiheessa. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, edelleen kunnanvaltuustolle varattavaksi tulosalueelle sosiaalipalvelut toimintakuluihin yhteensä 1.978.236 ja toimintatuottoihin yhteensä 445.410 ja tulosalueelle terveyspalvelut toiminatakuluihin yhteensä 2.413.332 ja toiminatuottoihin yhteensä 114.040.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 8 Perusturvalautakunta 58 21.11.2013 Liitteet Liite 1 Talousarvio 2014 tavoitteet Liite 2 Talousarvio 2014 yhteenveto Liite 3 Talousarvion 2014 perusteluteksti Liite 4 Talousrviokirja 2014_perustuva_eurot
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 9 Perusturvalautakunta 59 21.11.2013 Viranhaltijapäätökset Ptltk 59 Perusturvalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Perusturvajohtajan päätökset :tt 125-135. - henkilöstöpäätökset :t 125-126, 128-130, 134-135 - henkilöstöpäätökset/salaiset: 127 - asiakaspäätökset/salaiset :t 130-133 Vastaavan lääkärin päätökset:tuodaan kokoukseen. Vastaavan hammaslääkärin päätökset:tuodaan kokoukseen. Vastaavan sairaanhoitajan päätökset:tuodaan kokoukseen. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja päättää, ettei ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Perusturvajohtaja ilmoitti, että muiden viranhaltijoiden päätökset ovat saatavilla joulukuun kokoukseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti muilta osin.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 10 Perusturvalautakunta 60 21.11.2013 Ilmoitusasiat Ptltk 60 Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto: Dnro 8024/06.01.00.00/2013 Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen./perheterapia Koho Oy, Petäjävedentie 53, 97130 HIRVAS. Dnro 7124/06.01.00/2013 Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen/piika & Sisar Oy, Pohjoinen Rautatienkatu 31, 00100 HELSINKI. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos:toimeentulotuen määräaikojen seurantakysely aikavälillä 1.10.2013-31.10.2013. Tukeva 3 -juurruttamishanke 1.10.2012-31.10.2013 Lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvoinnin tukeminen Pohjois-Suomessa /oulun seudun kuntien osahankeen loppuraportti. Päätösehdotus: Merkitään perusturvalautakunnalle tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi ilmoitusasiat.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 11 Perusturvalautakunta 61 21.11.2013 Muut esille tulevat asiat Ptltk 61 Jäsen Raija Tuhkanen kysyi vanhusneuvoston jäsenen ominaisuudessa koulutustilaisuudesta, johon hän olisi halukas osallistumaan. Uuden vanhuspalvelulain mukaan kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdolisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Perusturvalautakunta totesi, että koulutustilaisuus, vanhuspalvelulain toimeenpanon aluekierros, Oulu, 4.12.2013, on tilaisuus, johon vanhusneuvoston jäsenillä on mahdollisuus osallistua. Koulutus on Perusturvajohtaja otti esille salassapidon, joka koskee yhtälailla viran- ja toimenhaltijoita kuin myös luottamushenkilöitä.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 12 Perusturvalautakunta 62 21.11.2013 Kokouksen päättäminen Ptltk 62 Perusturvalautakunnan varapuheenjohtaja Oiva Tanskanen päätti kokouksen klo. 19.46.
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2013 13 OIKAISUVAATIMUSOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kunnallisasiat Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomanien ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite: Perusturvalautakunta, Luovontie 176, 90480 HAILUOTO Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Pöytäkirjan nähtäväksiasettaminen Tiedoksianto asianosaiselle 1) Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähköisesti osoitteeseen: kunnanvirasto@hailuoto.fi tai telefaxilla puhelinnumeroon 08-8100 820 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun-nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensim-mäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Pvm: Hailuodossa Asianosainen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Asianosainen Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajanallekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Muulla tavoin, miten 1) 1) Täytetään otteeseen, jos päätös annetaan erityistiedoksiantona tiedoksi Kunta 92 1 mom:ssa tarkoitetulle asianosaiselle.