Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 217 Kunnanhallitus Aika 03.10.2016 klo 16:30-18:07 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 115 Vuoden 2017 talousarvion käsittely 219 116 Punkalaitumen yhtenäiskoulun perustaminen 220 117 Hallintokuntien pöytäkirjat 224 118 Ilmoitusasiat 225 119 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 226
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 218 Aika 03.10.2016 klo 16:30-18:07 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Osallistujat Päätöksentekijät Prihti Ari Karunen Timo Hongisto Virpi Korhonen Petri Kouvo Juha Pihlajamaa Marju Salioja Sanna puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut osallistujat Uusi-Kouvo Outi valtuuston pj saapui 115 aikana Mölsä Martti valtuuston 1.varapj Madekivi Sirkka valtuuston 2.varapj Moilanen Jyrki kunnanjohtaja Mölsä Oili pöytäkirjanpitäjä Nihti Markus nuorisovaltuuston edustaja Lindvall Kai vt. sivistystoimenjohtaja paikalla 115-116 Rytky Seppo tekninen johtaja paikalla 115 Allekirjoitukset Ari Prihti puheenjohtaja Oili Mölsä pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 115-119 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Timo Karunen ja Virpi Hongisto Aika ja paikka Punkalaidun 07.10.2016 Allekirjoitukset Timo Karunen Virpi Hongisto Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanhallituksen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä ma 10.10.2016 klo 9-15
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 219 Kunnanhallitus 115 03.10.2016 Vuoden 2017 talousarvion käsittely 56/02.02.00/2016 Khall 03.10.2016 115 Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Vuoden 2017 talousarviota on valmisteltu kunnanhallituksen an ta man raamin pohjalta. Hallintokuntien esitysten perusteella laadittu yh teen veto talousarviosta on oheismateriaalina. Yhteenvedossa on ul koi set tulot ja menot yhteensä sekä osastotasolla. Lisäksi on esi tet ty toiminnalliset tavoitteet ja perustelut. Vt. sivistystoimenjohtaja Kai Lindvall ja tekninen johtaja Seppo Rytky ovat kokouksessa esittelemässä toimialojen talousarvioesityksiä. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh. 050 363 5888. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen talousarvion laadinnan tämän het ki sen vaiheen sekä antaa ohjeet jatkovalmistelua varten. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 220 Sivistyslautakunta 15 22.03.2016 Kunnanhallitus 116 03.10.2016 Punkalaitumen yhtenäiskoulun perustaminen 77/12.00.00/2014 Sivltk 22.03.2016 15 Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Taustaa Ajatus Punkalaitumen yhtenäiskoulun perustamisesta on mainittu si vistys lau ta kun nan tiedoksi merkitsemässä koululaitoksen ke hit tä mis suunni tel mas sa (11.2.2014/8 ). Kokouksessaan 15.4.2014 25 si vis tys lauta un ta valtuutti vt. sivistystoimenjohtajan käynnistämään yh te näis koulun perustamista koskevan selvitystyön niin, että pe rus ta mi sen vireille tulosta tehtäisiin kuitenkin eri päätös. Yh te näis kou lu asiaa on esitelty lisäksi kunnanhallitukselle 17.3.2014 sekä val tuus tos sa 28.4.2014 ja valtuustoseminaarissa 3.6.2014. Asia on tullut vi reil le sivistyslautakunnan päätöksessä 3.2.2015 5, jossa todettiin pe rus tami seen tähtäävän valmistelutyön käynnistäminen. Sivistyslautakunta nimesi kokouksessaan 29.9. 64 Yhtenäiskoulun pe rus ta mis ta selvittävän työryhmän, joka on kokoontunut kolme ker taa. Lisäksi on pidetty kuulemistilaisuudet 19.1.2016 henkilöstölle ja kun talai sil le. Työryhmää edellytettiin hankkimaan lausunnot koulujen hen ki lös töil tä, vanhempaintoimikunnilta, oppilaskunnilta, nuorisovaltuustolta, op pi lashuol lon henkilöstöltä, OAJ:n Punkalaitumen pai kal lis yh dis tyk sel tä ja muilta tarpeelliseksi katsotuilta asianosaisilta. Lausuntoja saa tiin yhteensä16 kappaletta. Lausunnot ovat tämän pykälän oheis ma te ri aali na. Työryhmän tehtäväksi annettiin selvittää: - pedagogiset, toiminnalliset ja taloudelliset vaikutukset - Yhtenäiskoulun hallinnollinen rakenne - vaikutukset henkilöstön asemaan ja tehtäviin - toteutuksen käytännön vaihtoehdot - päätöksenteon ja mahdollisen toteutuksen aikataulu Työryhmän selvitys ja vaihtoehdot tulee esittää sivistyslautakunnalle 31.3.2016 mennessä. Selvitys vaihtoehtoinen on tämän pykälän liitteenä. Lisätiedot: vt. sivistystoimenjohtaja Kai Lindvall puh. 040 6416 575 Asia esitellään kokouksessa.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 221 Sivistyslautakunta 15 22.03.2016 Kunnanhallitus 116 03.10.2016 Sivistyslautakunta hyväksyy omalta osaltaan Yhtenäiskoulun perustamista selvittävän työryhmän tekemän selvityksen ja lähettää sen edelleen kunnanhalltukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle Punkalaitumen Yhtenäiskoulun perustamista 1.8.2018 alkaen Keskuskoulun ja Punkalaitumen Yhteiskoulun kesken Pohjoisseudun koulun jatkaessa oman koulunaan. Sivistyslautakunta hyväksyi omalta osaltaan Yhtenäiskoulun perustamista selvittävän työryhmän tekemän selvityksen ja lähettää sen edelleen kunnanhalltukselle ja -valtuustolle tiedoksi. Käydyn keskustelun jälkeen Marja Wakkala esitti Riikka Suomisen kannattamana, että sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle Punkalaitumen Yhtenäiskoulun perustamista Keskuskoulun, Pohjoisseudun koulun ja Punkalaitumen Yhteiskoulun kesken. Puheenjohtaja esitti, että ne jotka kannattavat esittelijän tekemää ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Marja Wakkalan tekemää ehdotusta, äänestävät EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. JAA äänesti Kaisa Hyyti-Suojanen. EI äänesti Matti Seppä, Reijo Rantanen, Marja Wakkala, Riikka Suominen ja Virva Uusikartano. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Marja Wakkalan ehdotuksen mukainen esitys, jossa sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja -valtuustolle, että yhtenäiskoulun muodostavat Keskuskoulu, Pohjoisseudun koulu ja Yhteiskoulu. Khall 03.10.2016 116 Valmistelija: kunnanjohtaja Yhtenäiskouluasiaa alettiin selvittää tilanteessa, jossa lukion op pi lasmää rä oli pudonnut 42 oppilaaseen ja valtakunnallisesti oltiin lait ta massa lukio-opetuksen järjestämisluvat uudelleen hakuun sekä ra joit tamas sa lukion vähimmäisoppilasmäärää. Yh te näis kou lu vaih to eh dol la varauduttiin lukion toiminnan loppumiseen ja aineopetuksen tur vaa miseen Yhtenäiskoulussa. Suunnitelmat jäivät vaiheeseen edus kun ta vaalien myötä ja nykyiset toisen asteen kou lu tus leik kauk set kohdentuvat ammatilliseen koulutukseen ja pienet lukiot saivat työ rau han ainakin toistaiseksi.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 222 Sivistyslautakunta 15 22.03.2016 Kunnanhallitus 116 03.10.2016 Nykyään, kun rakennetaan uusia peruskouluja, ne suunnitellaan yleensä yhtenäiskouluiksi, joissa opiskelee oppilaita esikoulusta 9. luok kaan. Tällöin tilaratkaisut tukevat suoraan toiminnallisen yh te näi syy den syntymistä. Pihat, aulat, opetustilat, hallinto ja opet ta jain huo neet suunnitellaan alun perin tarkoitusta vastaavaksi. Näin olisi to teu tu nut myös Punkalaitumen koulurakennussuunnittelussa, mikäli Yh teis koulul le ja lukiolle kaavaillut tilat olisi ollut rakennusteknillisesti mah dol lis ta yhdistää Keskuskouluun. Yhtenäiskoulun perustamisen selvitystyö on tehty sillä oletuksella, et tä koulun perustaminen on mahdollista. Asian vireille tulosta on in for moi tu ja kuulemiset on suoritettu. Kuulemisissa näkökannat vaih te li vat puoltavista vastustaviin osan ollessa neutraaleja mie li pi teis sään. Eniten vastustavia kannanottoja oli Keskuskoulun opettajilla se kä Pohjoisseudun henkilökunnalla ja vanhempaintoimikunnalla. Yhtenäiskoulun perustamisen päämääränä on oltava toiminnallisesti yh te näi nen koulu, jonka hallinnollisista ratkaisuista saadaan myös peda go gi sia ja sosiaalisia etuja. Varmimmin tämä tapahtuu silloin, kun koko henkilökunta on luomassa aidosti yhteistä toi min ta kult tuu ria. Mikäli lopputuloksena on pelkkä hallinnollinen ratkaisu vailla toi min nallis ta yhteistyötä, on syytä miettiä, päästäisiinkö samaan lop pu tu lok seen hallinnollisesti muilla ratkaisuilla. Uuden 1.8.2016 käyttöön otetun opetussuunnitelman ja tuntijaon seurauk se na taito- ja taideaineiden oppitunnit vähenivät. Tämä ai heut taa yläkoulun osalta sen, että ao. aineiden päätoimisten opet ta jien opetusvelvollisuuksien täyttämisessä tulee pienissä yläkouluissa vaikeuk sia ja laadukkaan aineopetuksen tarjoaminen oppilaille vaa ran tuu. Tarvitaan moniosaajia, jotka kykenevät opettamaan useita op pi ai nei ta niin ylä- kuin alakouluissakin. Hallinnollisesti päästään yhtenäiskoulua vastaavaan rakenteeseen nimit tä mäl lä Yhteiskoulun rehtori perusopetuksen osaston esi mie hek si. Tällöin perusopetuksen kokonaisbudjetin ja hen ki lös tö hal lin non vastuut mahdollistavat ao. osaston kokonaisuuden hoitamisen ta lou del li ses ti opetuksen tarpeita silmällä pitäen. Ratkaisulla ei ole vaikutuksia henkilöstön työehtoihin eikä palk kaukseen, mutta se mahdollistaa henkilöstöresurssin joustavan käytön, kun koko perusopetus on saman henkilön alaisuudessa. Alakoulut säi lyi vät edelleen omina kouluinaan johtajineen ja 1-6 luokkien pe rus ope tusryh miä opettavat edelleen pääsääntöisesti luo kan opet ta jat, niin kuin laki määrää. Selvitys yhtenäiskoulun perustamisesta liit tee nä. Lisätietoja: kunnanjohtaja Jyrki Moilanen, puh. 040 621 2472.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 223 Sivistyslautakunta 15 22.03.2016 Kunnanhallitus 116 03.10.2016 Kunnanhallitus päättää, että yhtenäiskoulua ei perusteta, vaan ala koulu jen, yläkoulun ja lukion saumaton yhteistyö varmistetaan kes kit tä mällä toiminta Yhteiskoulun rehtorin alaisuuteen. Kunnanhallitus ni meää osaston esimiehet vuosittain. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen. Liitteet 1 Selvitys yhtenäiskoulun perustamisesta
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 224 Kunnanhallitus 117 03.10.2016 Hallintokuntien pöytäkirjat Khall 03.10.2016 117 Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Rakennuslautakunta pöytäkirja 22.06.2016 Sivistyslautakunta pöytäkirja 22.06.2016 pöytäkirja 06.09.2016 Tekninen lautakunta pöytäkirja 28.06.2016 Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Oili Mölsä, puh. 050 363 5888. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitukset siirrettävistä asioista saa pu neik si ja päättää, ettei niissä ilmeneviä asioita siirretä kun nan hal li tuk sel le ja antaa luvan siirrettävissä olevien päätösten täy tän töönpanolle. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän esityksen.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 225 Kunnanhallitus 118 03.10.2016 Ilmoitusasiat Khall 03.10.2016 118 Sastamalan kaupunki 08.09.2016 Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunta pöytäkirja Huittisten kaupunki 13.09.2016 Kasvatus- ja opetuslautakunta pöytäkirja Sastamalan kaupunki, Yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja ter veys lau takun ta 96, 08.09.2016 Ote pöytäkirjasta: Sastamalan kaupungin ja Punkalaitumen kunnan maa-ai nes tak san hyväksyminen Pirkanmaa liitto, maakuntahallitus 113, 12.09.2016 Ote pöytäkirjasta: Pirkanmaan maakuntakaavaehdotus 2040; lausuntoihin annettavat vastineet Vastineet kaavaehdotuksesta saatuihin lausuntoihin Valtiovarainministeriö 26.09.2016 Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksista vuodelle 2016 Pirkanmaan työllisyyskatsaus (elokuu 2016) Punkalaidun 10,2 %, Pirkanmaa 15,3 %, koko maa 13,0 % Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 226 Kunnanhallitus 119 03.10.2016 Ajankohtaiset suunnitteluasiat Khall 03.10.2016 119 Valmistelija: kunnanjohtaja Kunnanhallituksen on tarkoituksenmukaista käydä keskustelua ja lin jata ajankohtaisia ja valmistelun alla olevia suunnitteluasioita. Ajankohtaisina käsitellään asiat: - Tarjous kiinteistön myymisestä kunnalle - Tarjous langattomasta nettiyhteydestä - Ajankohtaiset kuntakonsernin asiat Lisätietoja: kunnanjohtaja Jyrki Moilanen, puh. 040 621 2472. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa ajankohtaiset suunnitteluasiat ja käy dyn keskustelun. Merkittiin tiedoksi.
Punkalaitumen kunta Pöytäkirja 17/2016 227 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen Pykälät 116 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) Oikaisuvaatimusaika Pykälät 115, 117-119 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Pöytäkirjan nähtävillä olo 10.10.2016 klo 9 15 (osoite Vesilahdentie 5, Punkalaidun) Oikaisuvaatimusviranomainen Punkalaitumen kunta, Kunnanhallitus Vesilahdentie 5, 31900 Punkalaidun Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua, millaista oikaisua vaaditaan sekä millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut yhteystiedot, joihin asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa.